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為進一步加強和規(guī)范勞動防護用品監(jiān)管工作,切實保障從業(yè)人員生命安全與健康,省安監(jiān)局辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的緊急通知》(冀安監(jiān)管辦[]25號),決定在全省范圍內(nèi)開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查。接到通知后,我局領(lǐng)導非常重視,立即進行安排部署,并制定了具體實施方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動,決定在全市范圍內(nèi)對勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位開展專項執(zhí)法檢查,現(xiàn)將此次工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,周密部署
我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的勞動防護用品專項監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組,全面加強對專項督查工作的領(lǐng)導,確保該項工作有人管、有人抓、有人做,使之落到實處。局領(lǐng)導還利用機關(guān)全體會議時機,多次強調(diào)要認真深入開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查工作,并對各科室進行了分工,明確勞動防護用品的生產(chǎn)經(jīng)營由辦公室負責檢查;各企業(yè)勞動防護用品的配發(fā)、使用等情況由監(jiān)督一科、監(jiān)督二科和監(jiān)察支隊負責檢查,進一步落實了責任。
二、調(diào)查摸底,掌握全市勞保用品生產(chǎn)經(jīng)營及使用有關(guān)情況。
為使專項督查工作順利開展,我局事先向工商部門進行了了解,對我市勞保用品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了調(diào)查摸底,基本掌握了相關(guān)情況。目前,衡水市有勞保用品生產(chǎn)經(jīng)營單位近40家,涉及勞保用品主要有安全帽、工作服、手套、口罩、安全網(wǎng)及其他一般勞動防護用品等。勞動防護用品使用企業(yè)數(shù)量眾多,?;髽I(yè)、非礦山企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)、冶金制造、建筑施工等各個行業(yè)都有使用,各企業(yè)使用的勞保用品也不盡相同。
三、落實措施,不斷規(guī)范勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。
這次勞動防護用品專項監(jiān)督檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:1、企業(yè)有關(guān)使用勞動防護用品的臺帳資料不完善。有些企業(yè)對勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用、報廢等情況沒有形成書面臺帳資料,不能從臺帳上直觀反映企業(yè)勞動防護用品使用情況。2、少數(shù)企業(yè)勞動防護用品保管比較混亂。少數(shù)企業(yè)沒有專門的勞動防護用品放置倉庫,多種防護用品混放在一起,沒有分類擺放,保管比較混亂。3、個別企業(yè)對勞動防護用品的更換不夠及時。個別企業(yè)職工所使用的防護服、防護鞋、手套等勞動防護用品比較陳舊,企業(yè)沒有為職工及時更換新的防護用品。4、個別企業(yè)的勞動防護用品費用投入不足。個別企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益等原因,對勞動防護用品的資金投入相對不足,數(shù)量較少。
我縣幅員面積余平方公里,轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口萬,年財政收入余萬元,全縣共有所高中,所初中,所小學。
從年至今四年時間內(nèi),全縣累計投入資金。萬元用于教育信息化建設,目前,全縣已建成網(wǎng)絡中心一個,所有中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小共計所學校全部建起了計算機網(wǎng)絡教室,共建網(wǎng)絡教室間,校園網(wǎng)個,有多媒體計算機余臺,語音室個,電教室個,電視機臺,影碟機、液晶投影儀余臺套,攝像機臺,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的學校全部接入教育城域網(wǎng)。版權(quán)所有
二、全縣教育信息化發(fā)展情況
事業(yè)要發(fā)展,觀念必先行。我們知道當今時代學校的發(fā)展,不僅是幾何空間的發(fā)展,更重要的是網(wǎng)絡空間的發(fā)展——建網(wǎng)就是建學校。年我們將教育信息化建設寫入了教育“十五”發(fā)展規(guī)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,分步實施,注重實效”的原則,積極穩(wěn)妥地推進教育信息化建設。
一建教育系統(tǒng)培訓中心。年初原教委從教育附加統(tǒng)籌經(jīng)費中擠出多萬元建起了教育系統(tǒng)計算機培訓中心,針對局機關(guān)和各中小學、幼兒園中層以上干部開展培訓,給他們進行教育信息化的“洗腦”,使領(lǐng)導干部首先感受到信息技術(shù)的優(yōu)越性。
二樹立典型引路。選擇辦學質(zhì)量較高,基礎(chǔ)較好的學校優(yōu)先建設。
三全面開花,普及建設。在第二步基礎(chǔ)上,用了兩年時間,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的學校都建起了計算機教室。與此同時,在加強硬件建設的基礎(chǔ)上,我們對學校的信息技術(shù)教育監(jiān)管力度也逐步加大,要求學校加強信息技術(shù)教育管理,搞好信息技術(shù)教育教學工作。期間,我們針對信息技術(shù)學科教師水平參差不齊的狀況,對信息技術(shù)專任教師培訓。我們還把信息技術(shù)教學、信息技術(shù)教育投入、師資培訓納入了學校學年綜合督導評估當中。
四建設教育城域網(wǎng)。從××××年月開始,我們籌措近萬資金,啟動縣教育城域網(wǎng)建設,建成并完善了分中心主控室,城區(qū)及周邊學校為光纖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為不限流量方式接入。
三、信息技術(shù)收費縣級自查情況
為了進一步搞好我縣信息技術(shù)收費年審工作,規(guī)范我縣信息技術(shù)教育收費行為,按照上級有關(guān)文件精神,我們作了如下工作:
一將市教育局《關(guān)于對全市信息技術(shù)教育收費學校進行年審的通知》(綿教信息號)轉(zhuǎn)發(fā)至各收費學校。版權(quán)所有
二專門對部分存在問題的重點學校進行了電話通知、督促。
三月—日,我們組織人員對全縣信息技術(shù)教育收費學校逐校進行認真檢查。
從檢查的情況看,各收費學校對信息技術(shù)教育工作非常重視,組織機構(gòu)健全,信息技術(shù)教師工作能力強,并堅持持證上崗;硬件情況,機房間數(shù)及其裝備達到省配備標準,機房相關(guān)配套設施規(guī)范;入網(wǎng)情況,全縣所有學校都接入了教育城域網(wǎng),具有信息技術(shù)教學所必要的各類軟件;管理情況,各類記錄、資料齊全,有帳有物,帳物相符;教學情況,各校都按國家有關(guān)要求,開齊開足了信息技術(shù)課,任課教師認真?zhèn)湔n、上課,開課率達標,高、初中都分別參加了省會考和市統(tǒng)考。
四、信息技術(shù)收費市級復查情況
1.明,即情況明。
明上情,察下情,是寫好工作匯報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在起草匯報材料之前,我們首先要明上情。在吃透上級政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,研究聽匯報的人最關(guān)心什么、最重視什么、最想聽什么。通過領(lǐng)會通知、查問了解等方式明確上級所關(guān)心的問題,做到有的放矢。通常做工作匯報,對直接上級應盡量具體,對更高級別領(lǐng)導相對概括;對主管領(lǐng)導多講全局,對副職或部門領(lǐng)導多說分管;向機關(guān)人員匯報時,則應多講些閃光的思想、鮮活的事例等等。如目前全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)都在迎接醫(yī)療安全百日專項檢查,如果圍繞醫(yī)院醫(yī)療安全教育、糾紛防范與處置、質(zhì)量與安全管理等領(lǐng)導專家關(guān)心的問題來匯報,一般容易引起他們的興趣。
其次要察下情。原始、豐富的事例材料,是使匯報具體、生動的前提條件。撰稿人一定要緊緊圍繞匯報的主題,體察下情,廣收博取,對本單位工作的每一個階段、某個領(lǐng)域情況,尤其是突出成績和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)指標了如指掌。如遇撰寫突擊性匯報材料,時間緊、任務重,無法親力親為,就應充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力,盡量把原始材料搜集和初步寫作任務分解到相關(guān)業(yè)務科室,以便自身有更多的精力放在材料的“精加工”上。如某市局在迎接省評議政風行風工作評估檢查時,由于整改落實情況涉及局機關(guān)各科室和多個市直醫(yī)療單位,材料搜集工作可以分解到各科室和相關(guān)單位,最后由市局綜合。這樣既有利于贏得時間,減輕壓力;又有利于占有豐富的材料。
2.精,即選材精。
一次成功的匯報,其內(nèi)容必須要有鮮明的針對性。選材時,要注重把握“三多三少”原則,根據(jù)本單位的工作特點、突出成績、存在問題來取舍匯報內(nèi)容。一是多選實質(zhì)性的材料,少講過程性的東西。召開了多少個會、組織了多少次學習討論、開展了多大聲勢的宣傳活動等,這些過程性的內(nèi)容盡量少寫,幾句話帶過即可。重點要多寫些地方或單位是如何貫徹,又是怎么落實的實際工作。二是多講真話和實話,少講空話、套話和恭維話。一些匯報常常圍繞上級部署談認識、談體會,大段大段地評價上級決策如何英明正確,其實這些都是上級文件和領(lǐng)導講話中已經(jīng)講清楚了的,不必再嘮叨一遍。要緊緊圍繞上級想聽、想看的實實在在的做法與成效進行選材,做到既有“面”的濃縮,又有“點”的鋪陳,用具體數(shù)字說話,增強材料的說服力。三是多選重點的、有特色的材料,少講一般性的貫徹情況。有些匯報材料寫得很具體、很實在,但面面俱到,繁雜瑣碎,看完印象不深。我們在選材時要注重發(fā)現(xiàn)工作上最鮮亮、最感人的材料和特色做法,尤其要把那些從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作的好舉措、好效果反映上去,而這也是上級領(lǐng)導最想要了解的。如在省評議政風行風工作中,某局領(lǐng)導的工作匯報沒有面面俱到,而是重點抓住本部門的特點,只講了三條:一是嚴于律己,與自己“過不去”;二是開門納諫,與群眾零距離;三是認真辦事,與企業(yè)心連心。由于突出了本部門的個性特點,給上級領(lǐng)導留下了深刻印象,并借助新聞媒體得到推廣。
匯報的情況表明,各地對治理義務教育階段擇校亂收費和教輔材料散濫工作認識到位,行動迅速、措施扎實,取得了實質(zhì)性進展,擇校問題有了很大緩解,教輔材料散濫問題得到有效遏制,積累了寶貴的治理工作經(jīng)驗。但是擇校和教輔“兩項治理”仍然存在著一些亟待解決的問題,必須充分認識到“兩項治理”工作的艱巨性和長期性,要樹立長期攻堅克難準備,繼續(xù)深化治理工作。
劉利民要求,當前要把“兩項治理”工作與黨的群眾路線實踐教育活動緊密結(jié)合起來,要用國家教育政策“照鏡子”,以百姓的呼聲“正衣冠”,以解決群眾實際問題“洗洗澡”,通過堅決糾正不正之風“治治病”。各項工作既要因地制宜,結(jié)合實際采取有針對性的措施,又要認真執(zhí)行中央和教育部出臺的政策,決不能打折扣、搞變通。要將省會城市、大城市的優(yōu)質(zhì)名校作為治理重點,重點抓好優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配、義務教育教師交流、集團化辦學等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善招生入學政策;要進一步深化學校、教師管理體制改革,著力促進義務教育均衡發(fā)展。要進一步加大力度治理教輔材料散濫問題,不斷完善教輔材料管理制度,建立健全教輔材料評議推薦辦法,強化日常管理,鞏固教輔材料治理成果。要始終對“兩項治理”保持高壓態(tài)勢,不斷加大整治力度,保證治理成效不斷。
王立英強調(diào),要督促落實好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,相關(guān)司局要履職盡責、守土有責,對于職責范圍內(nèi)的問題,逐個問題核查,逐項嚴格把關(guān),限期整改到位;對于確屬存在歷史因素和特殊原因,難以一步到位的,要督促地方明確解決問題的路線圖和時間表,有步驟、按計劃,一步一個腳印將整改落到實處。要進一步加強檢查成果運用,對于檢查組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的政策建議,相關(guān)司局要深入分析,認真研究,有針對性地完善政策措施和工作機制,加大對地方工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查。要以改革創(chuàng)新精神加大治本力度,以辦好人民滿意教育為總目標,結(jié)合全黨正在開展的群眾路線實踐教育活動,推動“兩項治理”不斷深化。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。