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根據(jù)《市社會治安綜合治理委員會市學校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學生消防安全素質(zhì)和消防安全意識,我區(qū)××年月至××年月聯(lián)合小組對全區(qū)中、小學及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎上,根據(jù)支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災隱患學校進行整治,現(xiàn)將我區(qū)專項整治工作情況匯報如下:
一、區(qū)政府高度重視,認真組織動員部署。
××年月日下午,區(qū)政府召集有關部門召開了瓊山區(qū)學校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區(qū)政府副區(qū)長主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊、衛(wèi)生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》,結(jié)合當前我區(qū)學校教學樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責人帶隊,對府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合,深入開展整治工作。
××年月中旬,根據(jù)支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)前次專項治理的成果,大隊主動聯(lián)系教科局,聯(lián)合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監(jiān)督檢查、復查,重點檢查“學生寄宿所”,特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查,加強整治。
根據(jù)要求,聯(lián)合小組對我區(qū)府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學校存在不同程度的火災隱患,“學生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施,從業(yè)人員基本沒有持證培訓上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯,幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內(nèi)設有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場辦公,對不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發(fā)了《責令限期改正通知書》份。衛(wèi)生部門還針對兩個嚴重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場所下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責令取締,停止營業(yè)。對三門坡小學附近的加油站,聯(lián)合小組當場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復查,力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯(lián)系教科局聯(lián)合復查。從復查情況看,各學校對存在的火災隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內(nèi)消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬,對“學生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯(lián)合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據(jù)目前學生上課等實際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊共同把關,要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊負責復查,復查結(jié)果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經(jīng)驗做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,充分發(fā)揮了各職能部門聯(lián)動機制。
⒉嚴格執(zhí)法,熱情服務。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過。對存在火災隱患單位,我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關。針對目前我區(qū)私立學校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續(xù),堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區(qū)個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過消防安全檢查已經(jīng)開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學校、幼兒園的領導對消防安全不引起足夠重視,消防安全責任不完全落實。
一、領導重視,組織健全,措施有力
XX年12月3日省公司尹顯智副總經(jīng)理主持召開全省渠道網(wǎng)點建設評審工作會,公司領導、計劃部、財務部、監(jiān)察室等部門負責人參加了會議。會議要求對各市州分公司網(wǎng)點規(guī)劃、建設原則、建設標準、范圍和建設流程嚴格把關,杜絕投資不當?shù)那闆r發(fā)生。為保證渠道整合工程建設的投入產(chǎn)出收益最大化,要加強對各市州分公司渠道整合工程管理,并要求監(jiān)察室要加大對全省渠道網(wǎng)點建設項目的監(jiān)督檢查力度,作為專項效能監(jiān)察工作來開展。同時,省公司相關部門要指導各分公司開展好渠道網(wǎng)點的建設工作,保證渠道網(wǎng)點建設的規(guī)范化、程序化和合法性。
隨后,省公司監(jiān)察室印發(fā)了川移紀監(jiān)[XX]21號《關于開展營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察的通知》,把渠道網(wǎng)點建設作為XX年立項的效能監(jiān)察工作,要求各分公司紀委、監(jiān)察室和成都營銷中心要對此項工作給予高度重視,主動參與營銷渠道網(wǎng)點建設全過程監(jiān)督檢查,嚴格按照省公司營銷渠道網(wǎng)點建設的原則和標準執(zhí)行,依法監(jiān)督。由于各級領導的高度重視,特別是省公司領導多次在大會上對營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察工作提出要求,各市州分公司及成都營銷中心充分認識到了此項工作對企業(yè)發(fā)展的重要性,精心組織實施,紀檢監(jiān)察部門及相關部門加強監(jiān)督,保證了此項工作的順利開展。
二、認真組織,精心實施,深入調(diào)查
XX年8月四川移動在德陽召開全省市場工作會,分析市場競爭環(huán)境、市場發(fā)展趨勢,提出了全省啟動渠道整合工程的要求,隨后各分公司陸續(xù)開始有計劃、有步驟地推進渠道建設工作。 XX年11月,省公司繼續(xù)下達了《關于印發(fā)農(nóng)村營銷服務網(wǎng)點的建設指導意見》,為分公司當年啟動農(nóng)村營銷渠道的建設從建設流程、建設規(guī)范、管理實施模式、建設協(xié)議等多方面提出了指導原則和內(nèi)容,逐步規(guī)范分公司渠道建設流程。XX年初,省公司結(jié)合XX年提出的全省渠道整合實施步驟,以及集團公司提出渠道整合戰(zhàn)略要求,提出了XX年渠道建設工作安排,下發(fā)了《關于開展XX年營銷服務渠道建設工作的安排》、《關于加快渠道建設進度和規(guī)范傳輸建設》、《關于進一步規(guī)范自有渠道網(wǎng)點VI裝修標準的通知》等相關文件,從建設計劃、建設進度、建設規(guī)范等方面對分公司提出了相關要求。為了確保營銷渠道網(wǎng)點建設中網(wǎng)點購置、網(wǎng)點租賃、網(wǎng)點裝修程序化、規(guī)范化和合法性,省公司相關部門圍繞營銷渠道網(wǎng)點建設開展了一系列監(jiān)督檢查工作:
(一)省公司市場部組織全省交叉檢查
根據(jù)全省渠道整合工作部署和安排,省公司市場部于XX年11月8日至12日組織了6個檢查小組,對全省各市州渠道整合的開展情況進行了交叉檢查,為進一步推動全省下階段渠道整合工作,提出了具體要求:(1)各分公司(中心)結(jié)合渠道交叉檢查的結(jié)果,做好渠道整合總結(jié),尋找差距,找出不足,及時整改;(2)此次得分低于80分的分公司,針對交叉檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,寫出相應的整改方案,于XX年12月6日前上報省公司;(3)各分公司(中心)要做好XX年渠道建設和渠道整合重點的規(guī)劃工作,將當?shù)厍勒吓c市場發(fā)展、客戶服務提升、品牌塑造和數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展緊密聯(lián)系起來,形成良性互動。
(二)各分公司進行自查
根據(jù)川移紀監(jiān)[XX]15號《關于開展渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察自查的通知》文件精神,各分公司認真、有序開展渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察自查工作,各級領導對此項工作給予了高度重視。在自查階段,眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營銷渠道網(wǎng)點建設自查領導小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視,自查報告過于簡單,網(wǎng)點建設統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)不夠準確,給全省的渠道效能監(jiān)察統(tǒng)計工作造成一定的難度??傮w上看,大部分分公司按照省公司監(jiān)察室提出的要求,加大了監(jiān)督力度,認真查找存在的問題,邊整邊改,杜絕了違紀違法行為的發(fā)生。
(三)省公司組織抽查
為了掌握營銷渠道網(wǎng)點建設中網(wǎng)點購置、網(wǎng)點租賃、網(wǎng)點裝修以及建成后運營效能發(fā)揮等情況。今年初,李總專門安排資深經(jīng)理成異良同志牽頭抓好營銷渠道網(wǎng)點建設的檢查工作,按照川移紀監(jiān)[XX]3號《關于開展營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察專項檢查的通知》要求,結(jié)合XX年底開展營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察自查情況,XX年4月18日省公司召開了由市場部、財務部、計劃部、監(jiān)察室參加的營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察專項檢查工作會,會上就開展此項工作的重點、方式進行了研究,公司領導朱大蓀副總經(jīng)理作了重要講話,并對此項工作提出了要求。
根據(jù)省公司渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察工作安排,由市場部、財務部、計劃部、監(jiān)察室組成了渠道效能監(jiān)察專項檢查組共13人,分三個小組在XX年4月20日—27日分別對內(nèi)江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營銷中心共計70多個市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道網(wǎng)點建設情況進行了檢查。按照省公司領導在渠道效能監(jiān)察工作會上提出的要求,除關注渠道建設資金等方面是否合理使用外,重點還對渠道建成后運營情況進行了解。同時,結(jié)合省公司監(jiān)察室前期對渠道效能監(jiān)察工作提出的六項重要檢查內(nèi)容,對所檢查分公司開展了逐項、有重點的渠道建設效能監(jiān)察專項檢查工作。共4頁,當前第1頁1
三、完善網(wǎng)絡 提升服務 樹立形象
XX年全省渠道網(wǎng)點建設共下達計劃1271
個,面積92745平方米,裝修費5900.6萬元,實際完成渠道網(wǎng)點建設1326個(其中城區(qū)分散性網(wǎng)點類385個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點類941個)。經(jīng)過XX年至XX年一年多時間的建設,截止XX年底全省各類移動營業(yè)廳已初具規(guī)模,累計總數(shù)達到1703個,自有營銷服務渠道網(wǎng)絡初顯雛形。
根據(jù)四川的經(jīng)濟、地理環(huán)境、通信市場發(fā)展規(guī)模等因素,全省除成都以自建自營為主外,渠道網(wǎng)點建設的模式多采取自建他營(樂山他建他營的網(wǎng)點相對較多),已投入運營的營銷渠道網(wǎng)點的總體情況:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳選址位置基本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)域,建設后運營情況穩(wěn)定,基本呈逐步上升的態(tài)勢,例如樂山夾江鎮(zhèn)營業(yè)廳3月份新入網(wǎng)用戶超過100戶、代收話費10萬多元,綜合業(yè)務辦理上也有近400筆,充分發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務方面的作用;(2)城區(qū)營業(yè)廳普遍都具有用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,綜合業(yè)務辦理數(shù)量大的特點,這些城區(qū)營業(yè)廳地處當?shù)赝ㄐ派虡I(yè)地段,充分發(fā)揮了競爭主陣地的作用。例如XX年由省公司投資購置建設的內(nèi)江市區(qū)街心花園營業(yè)廳,現(xiàn)已成為分公司現(xiàn)業(yè)的主營業(yè)廳,從XX年7月投入運營,在3月份,通過該廳新入網(wǎng)超過270戶,并且用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,收繳話費超過60萬,綜合業(yè)務辦理超過6000筆,體現(xiàn)了主營業(yè)廳在服務與業(yè)務承載上的核心功能,有效地發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務方面的作用。
通過一年多營銷渠道網(wǎng)點建設,全省基本上建成一張覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村的營銷服務網(wǎng)絡,滿足了客戶快速增長和客戶就近服務需求。從全省XX年用戶增長情況分析,新增客戶主要來源于新建營銷渠道服務網(wǎng)點,截止XX年底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有核心渠道已完成對3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%覆蓋,2萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率也超過70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務網(wǎng)絡的完善布局有效支持了村通工程的建設;城市核心自有渠道網(wǎng)點的分布密度也達到了3.66萬人/店,營銷服務網(wǎng)點服務用戶的半徑得到了縮短,服務效率明顯提升,極大地方便了用戶辦理業(yè)務,截止XX年底,全省農(nóng)村用戶發(fā)展累計達到了360萬,累計話費收入達14.4億元,農(nóng)村市場已成為重要的新增客戶市場,其中從XX年12月下旬到XX年3月,針對返鄉(xiāng)民工為主要目標用戶的“賀歲卡”全省發(fā)展264826戶,在XX年2至3月的收入也達到了2367萬。
每一個營銷服務網(wǎng)點同時是一個公司品牌、業(yè)務、服務的宣傳陣地,按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從XX年11月起開展的“心系千萬,感恩千萬”的四川移動“超千萬”宣傳活動,通過1700多個核心營業(yè)網(wǎng)點的落地配合,突出宣傳了移動公司的發(fā)展歷程和對用戶的感恩情懷,展示了四川移動是一家有競爭力、有責任感、有文化、有道德的省內(nèi)通信主導企業(yè);從XX年12月底,為有效挖掘農(nóng)村市場,全省統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動,開展“賀歲卡”的營銷推廣工作,從車站、碼頭、到回鄉(xiāng)公路、最后到營業(yè)網(wǎng)點的全過程流通路線的宣傳推廣,以1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作廳為重要業(yè)務操作平臺,發(fā)展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶,取得XX年市場發(fā)展的開門紅,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心實體渠道在貼近用戶、發(fā)展用戶、服務用戶方面的重要功能。
通過調(diào)查了解,各地用戶普遍認為移動不僅營業(yè)廳是一流的,而且服務在通信行業(yè)中領先,特別是各地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶紛紛表示滿意,認為中國移動不僅網(wǎng)絡覆蓋比競爭對手好,而且服務更好。營銷渠道網(wǎng)點建設工作取得明顯效果,營銷服務網(wǎng)絡更加完善,服務水平和企業(yè)形象得到進一步提升。同時,由于渠道網(wǎng)點建成后經(jīng)營普遍呈上升趨勢,也提高了代辦商的積極性,不少代辦商已經(jīng)不滿足在營業(yè)廳等客戶來辦理業(yè)務,而是主動走出去宣傳、發(fā)展用戶;有的代辦商在節(jié)日還自己出資給用戶贈送禮品,在經(jīng)營理念和維系客戶上都體現(xiàn)了較強的意識。
四、注重實效,強化監(jiān)督,成效顯著
按照川移紀監(jiān)[XX]3號《關于開展營銷渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察專項檢查的通知》文件要求,從渠道效能監(jiān)察專項檢查的六條檢查內(nèi)容看,全省營銷渠道網(wǎng)點建設資金做到了專款專用,沒發(fā)現(xiàn)有擠占挪用問題;營銷渠道網(wǎng)點建設的地點、規(guī)模、內(nèi)容、工程投資預算等基本按照上級有關文件規(guī)定執(zhí)行,大部分分公司建設規(guī)模、投資預算均符合省公司要求,但也有因?qū)嶋H情況有節(jié)約或超支的情況;營銷渠道網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)證方面,各分公司普遍存在“雙證”不全的問題,尤其是農(nóng)村服務網(wǎng)點無土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證情況較為突出;大部分分公司營銷渠道網(wǎng)點建設中的招標程序合法,對渠道網(wǎng)點建設嚴格按預算管理。但有的分公司對工程既沒有進行招投標,也沒有請監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督;營銷渠道網(wǎng)點建設建立了規(guī)范的流程并嚴格按流程執(zhí)行,不少分公司還結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂了渠道網(wǎng)點建設流程等辦法,以確保建設的規(guī)范化、程序化;由于營銷渠道網(wǎng)點建設涉及時間長、點多、面廣,各分公司不同程度上存在完工后工程結(jié)算資料無法及時送審的情況。總體上講,這次渠道網(wǎng)點建設取得了以下成效:共4頁,當前第2頁2
(一) 營銷渠道網(wǎng)點建設中一些好的做法:
1、省公司相關部門對渠道網(wǎng)點建設工作高度重視,積極配合、主動協(xié)調(diào)、分工明確、責任落實。在渠道網(wǎng)點建設過程中,分別下發(fā)了相關的文件和規(guī)定,指導下屬單位進行渠道網(wǎng)點建設,使下屬單位有章可循,規(guī)范了管理,強化了監(jiān)督,最大限度地減少了投資風險,保證了投資效益。
2、成都營銷中心在渠道建設中,嚴格堅持證件齊全,產(chǎn)權(quán)明晰的原則,對問題房堅決不予選用。同時,在建設過程中堅持“選點不談判,談判不選點”的原則(分公司選點,渠道中心談判)避免購租人情房等不廉潔的行為發(fā)生。同時,對所有中標合作伙伴,進行了階段性評估,對表現(xiàn)欠佳的或不按要求履行職責的合作伙伴按要求終止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司為加快渠道建設,確保網(wǎng)點建設順利開展,保證建設質(zhì)量,明確資金投入及人員管理等事項,結(jié)合巴中具體情況,先后制訂了《渠道網(wǎng)點建設流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網(wǎng)點建設的順利開展和按時完成。
4、德陽分公司根據(jù)分公司區(qū)域市場的特點,于XX年啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場片區(qū)化管理,通過實體片區(qū)機構(gòu)的建立、資源配置重心的調(diào)整、區(qū)域考核管理的跟進等一系列手段,逐步實現(xiàn)了對農(nóng)村市場的深耕細作,有力支撐了農(nóng)村合作渠道在當?shù)厥袌龅耐卣古c市場維護工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比較細致,為代銷商制做了統(tǒng)一
選號夾,有嚴格的代銷商準入機制,在渠道掌控上達到了“能進能出”。
6、資陽、瀘州、德陽、樂山等分公司為杜絕渠道建設、經(jīng)營中的關聯(lián)交易,對市場相關人員提出了明確的回避原則,對違反規(guī)定的公司人員制定了嚴格管理措施。
7、資陽分公司在充分認識營銷渠道網(wǎng)點建設重要性的基礎上,結(jié)合資陽分公司的實際,制訂了資陽分公司的渠道建設按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、加強管理、規(guī)范服務、保證專營”的總體原則,整合全市營銷渠道,并將其與大客戶服務、直銷工作緊密結(jié)合,形成“營銷+服務”模式,始終保持市場的主動權(quán)和領先優(yōu)勢,真正體現(xiàn)中國移動通信“服務領先”優(yōu)勢。同時,資陽分公司在營業(yè)廳合作商家的選擇上程序規(guī)范、透明,從新建設投入運營的營業(yè)廳在合作商家的選擇,已運營合作廳商家協(xié)議及后期重新對合作商家的選擇等環(huán)節(jié),都采取了通過在區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)營意向公示、公開投標、中標結(jié)果公布等相關措施,對合作商家提供公平競爭的機會,經(jīng)營理念意識較強,對公司營銷政策配合力度更好的合作商家得到了脫穎而出的機會,強化了營業(yè)廳后期經(jīng)營效益的發(fā)揮。
(二)營銷渠道網(wǎng)點建設中反映出的較為集中或突出的問題:
1、各分公司的渠道建設模式多為自建(租)他營模式,由公司控制口岸的使用權(quán)后,委托合作商家進行經(jīng)營,在租賃過程中,各分公司都不同程度存在渠道網(wǎng)點“兩證”不全的情況。
2、大部分分公司采取了由移動公司名義租房,再轉(zhuǎn)租給合作商家,但租賃資金直接由合作商家支付給房屋業(yè)主,未經(jīng)移動公司中轉(zhuǎn)。這其中涉及兩個租賃行為:移動公司租房與移動公司將房轉(zhuǎn)租,租房應由業(yè)主出具相關票據(jù)和轉(zhuǎn)租應承擔相關由此帶來收益而產(chǎn)生的稅金支付等問題,都給公司帶來了相應的稅務風險。
3、由于部分分公司項目完工后不及時送審,而是在需要付款或檢查時突擊送審、單項低于5萬元的工程沒有按要求打包送審而是采用零星送審、建設方或施工方與審計事務所配合不力等因素,造成部分渠道建設項目審計時間較長。
4、被檢查分公司大部分都能按要求對裝修進行招投標,并請監(jiān)理單位或由分公司自行派人對施工過程進行監(jiān)督;但有的分公司對工程既沒有進行招投標(主要是各縣分公司由于建設數(shù)量少和裝修金額小),也沒有請監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題:在建設實施過程中,或多或少出現(xiàn)了超計劃建設的現(xiàn)象,但由于XX年省公司對相關營銷成本實行切塊處理,建設資金在分公司成本中具有剛性,出現(xiàn)了部分分公司實際建設費用超出年初計劃的情況。
6、從裝修項目的審計結(jié)果來看,審減金額普遍較大,南充分公司審減率達到了27%,暴露了施工現(xiàn)場管理力度不夠的問題。
7、部分營業(yè)廳的宣傳功能發(fā)揮較差,業(yè)務、品牌、服務等方面的宣傳海報、POP等資料張貼不足。而且,對宣傳單的擺放顯得不夠規(guī)范,簡單擺放在業(yè)務臺面上,顯得零亂,推薦重心、主次不突出,對客戶的業(yè)務引導效果不明顯。
8、各分公司都能按規(guī)定使用正規(guī)發(fā)票列賬,報銷簽字手續(xù)整理規(guī)范。但眉山分公司渠道建設資料中存在中標公司與施工單位名稱不一致,財務付款單位與裝修合同中內(nèi)容不一致的情況。
9、南充分公司簽訂的租賃合同中,存在租賃人簽字與合同中不符、未標明租賃面積、沒有經(jīng)辦人簽字等問題。
(三)幾點建議:
1、針對部分網(wǎng)點存在“兩證”不全的情況,要求各分公司為確保渠道網(wǎng)點使用的合法性,規(guī)避風險,盡快補齊“雙證”(即房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用許可證)。共4頁,當前第3頁3
2、移動公司將租房再轉(zhuǎn)租給合作商家,租房應由業(yè)主出具相關票據(jù)和轉(zhuǎn)租應承擔相關由此帶來收益而產(chǎn)生的稅金支付等問題,給公司帶來相應稅務風險,請相關部門盡快制訂相應措施,及時指導分公司。
3、XX、XX年渠道建設資源的投入是為了更好地建立一個結(jié)構(gòu)合理、布局科學、功能完善和可控性高的營銷服務網(wǎng)絡,因此,對他建他營的模式公司不鼓勵繼續(xù)發(fā)展,如關系重大戰(zhàn)略合作或情況特殊的網(wǎng)點,須分公司(中心)報省公司,綜合評估后方可進行建設,因此,要求樂山分公司有計劃、有步驟地對在XX年已建設的他建他營渠道網(wǎng)點予以回收,轉(zhuǎn)換為自建他營的管控模式。
4、部分分公司對裝修金額較小的網(wǎng)點工程既沒有進行招投標,也沒有請監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督。在今后的建設中,建議用集中分片的辦法統(tǒng)一進行招投標和請監(jiān)理單位進行監(jiān)理工作;如果確因金額小、數(shù)量少可由分公司派專人進行監(jiān)理工作,以確保建設的質(zhì)量和安全。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題,請各分公司對XX年超計劃建設網(wǎng)點的數(shù)量、金額、原因等情況作出說明并報省公司市場部。
6、針對部分分公司審計中存在的問題,省公司要求各分公司嚴格按照川移司 [XX] 229 號《對成本費用中列支的零星項目進行審計的規(guī)定》執(zhí)行。為切實控制渠道建設造價,渠道建設項目一律不得簽定全包干價格的施工合同,同時加強對項目的施工現(xiàn)場管理,在項目建設過程中,建設方不得對材料價格進行簽證認價;積極配合審計,保證審計工作的順利進行。
7、各分公司針對在渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,盡快進行整改;對短期確實無法整改的問題,要求在今年內(nèi)逐步解決,并把整改情況分別報省公司相關專業(yè)部門和監(jiān)察室,年底前省公司將對整改情況進行抽查。
這次營銷渠道網(wǎng)點建設專項效能監(jiān)查工作,自始至終得到了各級領導的高度重視,確保了該項效能監(jiān)察工作順利開展并取得了明顯成效。各級紀檢監(jiān)察人員參與全過程的監(jiān)督檢查,對防止違紀違法行為發(fā)揮了積極作用,建設過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題得到了及時糾正。省公司要求要各相關專業(yè)部門對渠道網(wǎng)點建設效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,盡快拿出解決的方案指導各分公司;各市州分公司(中心)要針對存在的問題及時進行整改,按要求切實搞好渠道網(wǎng)點建設的后期工作,進一步規(guī)范渠道網(wǎng)點建設流程,讓渠道網(wǎng)點發(fā)揮更好的效能,充分發(fā)揮自有渠道在貼近用戶、發(fā)展客戶和服務用戶方面的重要功能,最大限度滿足客戶對服務的需求,真正體現(xiàn)中國移動通信“服務領先”優(yōu)勢,為四川經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧、進步作出更大的貢獻。
為了進一步貫徹落實政府采購法,了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局決定在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(財購〔20*〕364號)要求,現(xiàn)就做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作通知如下:
一、高度重視,加強組織領導
開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。各院校、單位要充分認識開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的重要性,精心組織和安排各個階段工作,落實專項檢查工作辦事機構(gòu)和專項檢查工作人員。各院校、單位負責人要主抓政府采購執(zhí)行情況檢查工作,并指定政府采購歸口管理部門具體負責本單位的政府采購執(zhí)行情況檢查工作。
二、精心組織自查,做好迎檢準備
各院校、單位要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定,落實人員、落實責任,精心組織開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾工作。
按照政府采購執(zhí)行情況專項檢查的要求,自查自糾結(jié)束后,將對20%的采購人和部分社會機構(gòu)進行重點檢查。請各院校、單位在保證自查自糾工作質(zhì)量的基礎上,認真歸納整理,查找問題根源,做好迎接檢查的準備。要通過本次檢查,促進依法采購意識,完善制度措施,嚴格執(zhí)行政府采購預算,并加快20*年政府采購預算執(zhí)行進度。
三、自查自糾,及時報送材料
一、指導思想
以黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以中央和省、市加強國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)為依據(jù),認真開展監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理,從中發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀案件,有效維護財經(jīng)秩序。
二、檢查對象
全區(qū)各國有資產(chǎn)占有單位(包括各行政事業(yè)單位、社會團體和區(qū)屬國有企業(yè))2009年1月1日至2010年12月31日期間國有資產(chǎn)管理情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)國有資產(chǎn)日常管理方面。各單位是否按照國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求,嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度;是否按照規(guī)定設置固定資產(chǎn)卡片和總帳及明細帳簿,并定期進行清查盤點;是否根據(jù)國有資產(chǎn)增減情況,及時更新單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),切實做到帳帳相符、帳實相符;是否明確負責國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員。
(二)制度建設方面。各單位是否建立健全資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,是否建立資產(chǎn)的購置、申領、使用、報廢、處置等內(nèi)部控制制度。
(三)資產(chǎn)處置方面。各單位國有資產(chǎn)處置是否按照規(guī)定的權(quán)限和程序報經(jīng)區(qū)財政國資部門審核和區(qū)政府批準;資產(chǎn)處置是否根據(jù)公開、公平、公正和競爭的原則,采取公開競價以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它方式依法依規(guī)進行;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易所公開進行;資產(chǎn)處置收入是否按照“收支兩條線”管理原則,納入了財政預算管理。
(四)國有資產(chǎn)動態(tài)管理方面。各單位是否及時登記資產(chǎn)卡片,實物資產(chǎn)與資產(chǎn)管理賬簿、財務賬簿是否及時核對,是否按要求實現(xiàn)了資產(chǎn)的動態(tài)管理、是否定期向財政資產(chǎn)管理部門上傳有關資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
(五)出租出借方面。單位對出租出借的資產(chǎn)是否履行了有關申報審批手續(xù);收入是否按照“收支兩條線”管理原則納入同級財政預算管理;是否存在截留挪用國有資產(chǎn)出租出借收入的行為。
四、工作步驟
檢查工作從2011年2月20日開始至2011年5月31日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(2011年2月20日—2011年2月28日)
主要任務是成立檢查組,制定工作方案,傳達貫徹此次檢查的目的、意義、內(nèi)容和步驟,學習國有資產(chǎn)管理有關法律法規(guī),受理群眾舉報和投訴,接受群眾監(jiān)督。舉報電話:區(qū)國資辦;區(qū)監(jiān)察局執(zhí)法室。
(二)自查自糾階段(2011年3月1日至2011年3月15日)
全區(qū)各國有資產(chǎn)占有單位對照此次檢查的內(nèi)容進行自查,填寫國有資產(chǎn)管理專項檢查自查表和文字說明材料,于3月15日前上報區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理辦公室。
(三)全面檢查階段(2011年3月16日—2011年4月30日)
由區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公共資源交易中心以及區(qū)國資辦組成聯(lián)合檢查組,抽調(diào)精干人員對各國有資產(chǎn)占有單位進行抽查或?qū)χ攸c單位進行全面檢查,檢查組組長由區(qū)財政局副局長徐秋生同志擔任。檢查工作完成后由檢查組形成書面總結(jié)材料報區(qū)國資辦,再由區(qū)國資辦匯總形成專項檢查工作報告報區(qū)政府研究。
(四)整改處理階段(2011年5月1日—2011年5月31日)
主要任務是根據(jù)區(qū)政府的決定和要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整改和處理。有關單位要在規(guī)定時間內(nèi)按要求落實整改,并在5月底前將整改情況上報區(qū)國資辦。
五、工作要求
(一)各國有資產(chǎn)占有單位要充分認識這次專項檢查的重要性和必要性,對照本方案要求認真進行自查,對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行整改。
按照湖北省財政廳開展財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年的部署,咸安區(qū)財政局提出了“圍繞中心抓落實、提高效率促規(guī)范”的工作要求,及時制訂了《咸安區(qū)財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年實施方案》,通過細化工作任務,扎實開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動。
一、以績效考核為中心,有的放矢組織項目建設,促使支農(nóng)資金使用科學化。重點推進中央小農(nóng)水重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點縣項目建設,目前已完成投資11411萬元,其中:支農(nóng)項目資金2845萬元,整合土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低丘崗改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等資金8243萬元,引導社會投入323萬元。項目區(qū)實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、渠相通、連成片”建設目標,在全省中期績效考評中評為第四名。
二、以基礎管理為中心,努力夯實控制監(jiān)督機制,促使支農(nóng)資金使用規(guī)范化。一是制訂了《咸安區(qū)重點支農(nóng)專項資金縣級財政報賬制管理暫行辦法》,進一步規(guī)范區(qū)級支農(nóng)專項資金會計核算和區(qū)級財政報賬工作。二是努力夯實支農(nóng)資金監(jiān)管手段。主動配合財政監(jiān)督機構(gòu)、審計機關等做好支農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作,認真開展自查和剖析,切實做到依法辦事、按章操作、簡化程序、優(yōu)化服務,努力夯實監(jiān)督管理手段。三是加強財政投資評審,擴大支農(nóng)項目財政投資評審范圍,增強支農(nóng)資金投入的約束性。四是開展惠農(nóng)資金專項檢查,確?;蒉r(nóng)政策落到實處。
三、以數(shù)據(jù)共享為中心,建立健全數(shù)據(jù)和信息報送共享機制,促使支農(nóng)資金使用信息化。一是建設以國庫集中支付為主線,金財信息工程為支撐的財政資金監(jiān)控機制。通過細化財政系統(tǒng)內(nèi)部分工和崗位職責,促使財政支農(nóng)資金實現(xiàn)了“來得明白,用得清楚,管理精細,監(jiān)督到位”的工作目標。二是建立區(qū)鄉(xiāng)信息數(shù)據(jù)庫制度和信息通達反饋機制。通過建立財政支農(nóng)投入統(tǒng)計聯(lián)席報告制度,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、項目等相關基礎信息的收集、整理和建檔工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)財股建立支農(nóng)資金監(jiān)管臺賬,促使財政所和農(nóng)口主管單位及時掌握信息,實現(xiàn)資源共享,做到及時反饋和報告情況。三是建立區(qū)級信息統(tǒng)計和工作報告機制。實現(xiàn)專人專責,統(tǒng)一按照省廳農(nóng)業(yè)處的要求,準時上報相關數(shù)據(jù)和管理工作情況,做好信息和調(diào)研論文的上報。
(湖北省咸安區(qū)財政局 李兵)