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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),推動(dòng)“六五”普法順利實(shí)施
1.健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)
為保證公司“六五”普法工作的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支書記、總經(jīng)理任組長(zhǎng),以綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、安全生產(chǎn)技術(shù)科、供銷科、車隊(duì)、等部門負(fù)責(zé)人為普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。并設(shè)立普法辦公室(綜合科)作為辦事機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)普法具體工作。普法辦公室要重點(diǎn)做好“六五”普法總結(jié)與“六五”普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實(shí)處
一是建立學(xué)法制度化。公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組把普法宣傳教育內(nèi)容納入公司日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年上下半年各組織一次集中學(xué)習(xí),上半年的學(xué)習(xí)以“3.15”知識(shí)產(chǎn)權(quán)周為載體,下半年的學(xué)習(xí)活動(dòng)以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著 “以考促學(xué)”的宗旨,堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度,年底定期對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為干部年度評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,經(jīng)常聽取情況匯報(bào),妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務(wù),確保普治工作有序開展
一是我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司公司普法工作總體要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂了2011年普法工作要點(diǎn),然后細(xì)化分解落實(shí),并根據(jù)部門職責(zé)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解相關(guān)科室。二是制訂定出臺(tái)了考核細(xì)則,監(jiān)督檢查各單位普法工作方案落實(shí)情況,嚴(yán)格考核。三是定期對(duì)普法工作開展情況進(jìn)行講評(píng),及時(shí)整改,做到了年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育活動(dòng)
1.以開展工會(huì)活動(dòng)為載體,做好女職工權(quán)益保障法宣貫工作
2.以“12•4”全國(guó)法制宣傳日為載體,開展多種形式的普法活動(dòng)
為弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)和諧,緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際,燃運(yùn)公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組開展了有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
一是利用每月兩次的公司大會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與企業(yè)制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法律法規(guī)宣傳教育。二是下發(fā)了學(xué)習(xí)材料到科室,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)合同法》、《財(cái)務(wù)法》、《工會(huì)法》、《企事業(yè)消防管理暫行規(guī)定》,深入開展“合法建設(shè)、守法經(jīng)營(yíng)、依法保護(hù),全面提升管理水平”的主題活動(dòng),制作宣傳板報(bào)1期。三是強(qiáng)化員工培訓(xùn),提升依法守法能力。通過學(xué)習(xí)專項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí),提高了員工的守法自覺性,提高了公司依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。
四是組織公司29名人員參與了全國(guó)《女職工權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)上答題活動(dòng)。
三、注重實(shí)效,科學(xué)規(guī)劃,為普法工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
通過“六五”普法宣傳教育,使廣大干部員工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時(shí),也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。同時(shí),公司的各項(xiàng)規(guī)章制度也更加規(guī)范,依法治企的水平不斷提高,為公司又好又快發(fā)展提供了更堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。
回顧一年來的普法工作,取得了一定的成績(jī)。但是,在我們面前的任務(wù)還很重,我們的工作還有不完善的方面,還存在這樣那樣的問題,需要我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查找差距和不足,制定積極的、行之有效的措施來進(jìn)一步完善普法工作。
一、職能工作運(yùn)行良好,成績(jī)顯然
今年來,我們充分發(fā)揮司法行政工作職能作用,深挖各行業(yè)潛能,各項(xiàng)職能工作態(tài)勢(shì)良好,成績(jī)顯然,為圓滿完成全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)全面啟動(dòng)“六五”普法,創(chuàng)新法制宣傳形式。今年2月11日,我們召開了全縣“五五”普法工作總結(jié)表彰暨“六五”普法工作啟動(dòng)大會(huì),會(huì)議由縣長(zhǎng)主持,縣委書記做動(dòng)員報(bào)告,為全面深入開展“六五”普法順利開展打下良好基礎(chǔ)。今年上半年,先后開展了以下工作:一是出臺(tái)了第六個(gè)五年規(guī)劃、依法治縣規(guī)劃、普法和依法治理工作要點(diǎn)等相關(guān)文件。二是舉辦了殯葬改革宣傳日、消費(fèi)者維權(quán)日、綜治宣傳月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、防震減災(zāi)宣傳日、“五城同創(chuàng)”等多場(chǎng)法律咨詢活動(dòng),發(fā)放各種資料近1.5萬份,接受群眾咨詢3000余人次。三是5月份對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn),極大地提高了普法骨干對(duì)“六五”普法的解讀能力。四是積極做好普法宣傳報(bào)道,縣新聞網(wǎng)和政府網(wǎng)發(fā)表7篇,市級(jí)媒體發(fā)表6篇,省級(jí)媒體發(fā)表7篇。五是對(duì)重點(diǎn)普法單位進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)。對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),44個(gè)有主體法的單位和部門進(jìn)行了檢查指導(dǎo),提出了“六五”普法工作要實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,較好地推動(dòng)了普法工作的開展。
(二)積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素
重點(diǎn)開展了各類糾紛排查調(diào)處工作,制定“領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處”、“疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處”和“責(zé)任倒查追究”等矛盾糾紛防控調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制,摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報(bào),積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測(cè)和排查調(diào)處工作。截止到5月底,全縣共排查矛盾糾紛隱患124起,調(diào)解124起,調(diào)解成功118起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)95.1%;防止群體性上訪5起、群體性械斗3起,防止民轉(zhuǎn)刑2起,有力地維護(hù)了社會(huì)的整體穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化服務(wù)為民意識(shí),全力做好法律服務(wù)工作。
借干部作風(fēng)整治年和核心價(jià)值教育活動(dòng)之機(jī),全面強(qiáng)化法律服務(wù)人員為民服務(wù)意識(shí),提升法律服務(wù)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。4月19日,組織召開了法律服務(wù)人員整治清理工作會(huì)議,規(guī)范制度管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,優(yōu)化工作環(huán)境,現(xiàn)在,法律服務(wù)行業(yè)有了質(zhì)的提升,法律服務(wù)市場(chǎng)明顯規(guī)范,法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律明顯增強(qiáng)。截止現(xiàn)在,全縣法律服務(wù)人員共擔(dān)任法律顧問27家,刑事辯護(hù)48件,民事案件25件,辦理非訴訟案件32件,參與法制宣傳、接訪、愛民大走訪、法律援助接訪等活動(dòng),解答法律咨詢840人次。公證處圍繞“五城同創(chuàng)”做文章開拓了爛尾樓證據(jù)保全公證,為解決矛盾糾紛創(chuàng)造了全新的化解模式,到目前共辦理公證207件,其中民事類公證160件,經(jīng)濟(jì)類公證47件,涉臺(tái)公證4件,業(yè)務(wù)收費(fèi)10萬余元。法律援助以開展法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),著力加強(qiáng)硬件建設(shè),簡(jiǎn)化辦案程序,推行便民措施,組建法律援助民生服務(wù)團(tuán),鋪設(shè)法律援助工作站21個(gè),村級(jí)法律援助聯(lián)系點(diǎn)87個(gè),2012年來已辦理法律援助案件55件,提供法律援助咨詢537人次,法律文書13件。進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,抓制度,強(qiáng)管理,上半年共辦理47例法醫(yī)鑒定,未出現(xiàn)一例錯(cuò)鑒。
(四)實(shí)行“三幫一促”活動(dòng),做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)矯正和安幫工作。經(jīng)過探索和試點(diǎn)之后,我縣的社區(qū)矯正工作克服機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不到位等諸多困難逐步走向規(guī)范化軌道。特別是3月1日《社區(qū)矯正條例》正式施行以來,我縣社區(qū)矯正對(duì)象明顯增加,各地司法部門委托調(diào)查任務(wù)量明顯增多,為此,組織司法員開展專門社區(qū)矯正知識(shí)培訓(xùn),著重提高司法所人員業(yè)務(wù)能力。截止至5月底我縣無縫對(duì)接刑釋人員13人,社區(qū)矯正對(duì)象23人,全部落實(shí)各項(xiàng)管理和幫教措施,沒有出現(xiàn)一例脫矯脫管和重新犯罪。
(五)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高精細(xì)化管理水平。以干部作風(fēng)集中整治和核心價(jià)值觀教育為主線,建立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,將全局工作進(jìn)行細(xì)化,堅(jiān)持以目標(biāo)責(zé)任制為核心,每項(xiàng)工作任務(wù)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確定工作步驟、工作時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施,制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄、開展集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)公開欄,聘請(qǐng)了黨務(wù)、政務(wù)監(jiān)督員,設(shè)立了舉報(bào)箱,開通了舉報(bào)電話,對(duì)照“懶”“浮”“貪”“賭”“散”五個(gè)方面開展定期和不定期的檢查督促,形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面,在司法所與司法所之間、部門與部門之間形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍,大大提高了工作實(shí)績(jī)和效力,推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、效率化。
二、中心工作統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)展順利
今年,我們?yōu)榍袑?shí)樹立司法行政干警“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,組織開展了一系列的主題教育活動(dòng)和專項(xiàng)治理活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),形成良性互動(dòng),有力開創(chuàng)了司法行政工作的良好局面。
(一)是重點(diǎn)開展“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)。從5月14日開始,結(jié)合干部作風(fēng)集中整治活動(dòng),組織全局機(jī)關(guān)干部、公證處、律師事務(wù)所和法律工作者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配合下分5個(gè)工作組對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期半個(gè)月的“愛民大走訪”,走訪人員下村入戶“拉家?!?、回訪當(dāng)事人、結(jié)對(duì)幫扶、召開座談會(huì)等形式,廣開言路傾聽群眾呼聲,密切了司法行政機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)絡(luò),拉近了與群眾的距離,為聯(lián)系戶解決困難8余件,下發(fā)致全縣人民一封信6500余份,溫馨提示卡5000余份,征求意見表300余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問題260余人次,制作電視專欄3起。
(二)是著重開展“領(lǐng)導(dǎo)包案、單位聯(lián)點(diǎn)、干部聯(lián)戶”活動(dòng)。在全縣開展大排查活動(dòng),對(duì)排查出的困難問題和案件,由領(lǐng)導(dǎo)干部包案,落實(shí)責(zé)任,定期化解。局機(jī)關(guān)確定了塘山鄉(xiāng)鄭湖村和新塘村兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn),傅行亮局長(zhǎng)就親自到鄭湖村和新塘村走訪慰問、宣傳法律活動(dòng)2次,機(jī)關(guān)干警在傅行亮局長(zhǎng)的帶頭下,一改以往機(jī)關(guān)辦事作風(fēng),主動(dòng)深入基層,自主聯(lián)系戶、老干部、老黨員、孤寡老人、低保戶,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難,受到群眾聯(lián)系戶的普遍歡迎和高度贊譽(yù)。
(三)是充分利用職能優(yōu)勢(shì),為縣中心工作開展專題法律宣傳活。1月12日,為配合我縣殯葬改革工作,全縣殯葬改革法律法規(guī)宣傳日活動(dòng)在縣時(shí)代廣場(chǎng)舉行;4月26日,為增強(qiáng)市民的法制觀念,加強(qiáng)“五城”同創(chuàng)工作的宣傳,由縣“五城”同創(chuàng)辦公室和司法局牽頭,14家共同參與的“五城”同創(chuàng)法律法規(guī)寶劍咨詢活動(dòng)在時(shí)代廣場(chǎng)舉行。
三、下步工作服務(wù)基層,任重道遠(yuǎn)
(一)人民調(diào)解工作。加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用,把大量的穩(wěn)定問題解決在基層,化解在基層,以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
(二)社區(qū)矯正工作。一是要要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員配備,爭(zhēng)取專項(xiàng)投入;二是要加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,提高業(yè)務(wù)能力。三是要落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)日常管理,防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。
(三)普法依法治理工作。做好“六五”普法規(guī)劃宣傳、督查工作,扎實(shí)開展普法依法治理,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使之出成效、出典型。
2010年即將過去,回首一年來,在直屬局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下,法制科全體干部努力工作,銳意進(jìn)取,在法制工作和流轉(zhuǎn)稅工作中,取得了優(yōu)異的成績(jī),我科圓滿完成了全年既定任務(wù),展望2011年,我科將更加努力,做好本職工作,續(xù)寫地稅工作華麗的篇章?,F(xiàn)將一年工作情況進(jìn)行總結(jié)。
一、法制工作方面:
2010年工作完成情況:
1、建立稅收政策文件庫,方便局內(nèi)干部職工查詢
為方便廣大干部職工能夠及時(shí)快速的查閱近年來各層機(jī)關(guān)下發(fā)的稅收文件,加強(qiáng)對(duì)稅收文件的把握理解,直屬局對(duì)2009年以來國(guó)家、省、市下發(fā)的有關(guān)稅收文件進(jìn)行整理后,上傳至局內(nèi)ftp,極大地解決了直屬局干部職工對(duì)稅收文件查詢困難的狀況。
2、積極參加六五普法征文活動(dòng)
我局為促進(jìn)開展法制創(chuàng)建和普法教育工作,響應(yīng)市局的號(hào)召,積極參加六五普法征文工作,短時(shí)間內(nèi)即上交三篇主題鮮明,資料詳實(shí)、內(nèi)容充分的普法文章,配合完成了上級(jí)安排的相關(guān)工作。
3、開展日常考核,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督
按月對(duì)我局前勤科室,進(jìn)行執(zhí)法準(zhǔn)確率考核,加強(qiáng)對(duì)一線專管員執(zhí)法的管理,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)、鞭策廣大干部職工,形成知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
4、制定《直屬局執(zhí)法文書填寫規(guī)范》
為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范執(zhí)法文書填寫,減少紕漏。我局根據(jù)稅務(wù)執(zhí)法文書填寫規(guī)范,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本規(guī)范,對(duì)我局的執(zhí)法文書的填寫情況進(jìn)行檢查與修正,統(tǒng)一了執(zhí)法文書的填寫樣式,達(dá)到文書填寫零失誤。
5、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠軟件的安裝
配合上級(jí)工作安排,積極落實(shí)稅收優(yōu)惠軟件的安裝、運(yùn)行和數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,我局作為收入大局,稅收優(yōu)惠工作一直是我們的工作重點(diǎn)之一,接到上級(jí)安排后,我局積極配合市局法規(guī)科和信息中心,短時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)稅收優(yōu)惠軟件的安裝和運(yùn)行工作,同時(shí)將大量稅收優(yōu)惠信息導(dǎo)入軟件,對(duì)軟件運(yùn)用情況及存在不足及時(shí)反饋,確保軟件及時(shí)在全區(qū)推廣應(yīng)用。
6、開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目清理檢查
根據(jù)省、市局要求,進(jìn)行了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的稅收政策清理檢查工作。通過多次會(huì)議,確認(rèn)工作的具體安排與工作進(jìn)度對(duì)市棚改辦、名威開發(fā)、東星建筑公司等相關(guān)單位進(jìn)行了全面細(xì)致認(rèn)真的清理檢查,取得了第一手的工作資料,對(duì)情況有了全面的掌握,相關(guān)稅收政策進(jìn)一步得到了明確。并形成了工作報(bào)告,由局長(zhǎng)向市局匯報(bào),順利完成棚戶區(qū)改造清理檢查工作。
7、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),構(gòu)造良好學(xué)習(xí)氛圍
確立每日一考,每周一測(cè)的學(xué)習(xí)制度,由辦公室、法規(guī)科通過各種渠道積累大量法規(guī)試題并下發(fā)至各科,全面提高我局干部職工的業(yè)務(wù)水平,取得了良好的效果。
積極參加市局組織的稅收法制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),取得了團(tuán)體第一名,個(gè)人第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)代表市局參加省局法制知識(shí)競(jìng)賽,取得個(gè)人成績(jī)第八,團(tuán)體競(jìng)賽第五的佳績(jī)。
鼓勵(lì)廣大干部職工積極報(bào)考“注稅”、“注會(huì)”、“司法”等資格考試,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。
二、流轉(zhuǎn)稅工作方面:
2010年工作完成情況:
1、協(xié)助市局完成了二手房交易指導(dǎo)價(jià)的制定
積極配合市局做好二手房交易指導(dǎo)價(jià)的制定工作,在全市各個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)算。加班加點(diǎn),圓滿完成了市局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源調(diào)查
按照市局要求,對(duì)我市一批新開工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅源調(diào)查,其中我局管戶為5家,按市局流轉(zhuǎn)稅科的工作要求,對(duì)5家開工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,制定了相關(guān)方案,為我局對(duì)上述5家企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理提供了第一手資料。
3、圓滿完成了分行業(yè)稅收情況統(tǒng)計(jì)工作
按照市局流轉(zhuǎn)稅科的要求,對(duì)我局2007年度至2009年度的建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅收情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并及時(shí)上報(bào)流轉(zhuǎn)稅科。
4、全面開展了房地產(chǎn)調(diào)研工作
開展了房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)研工作,對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地拆遷整理、工程發(fā)包建設(shè)紙質(zhì)房屋銷售全程進(jìn)行調(diào)研。
5、做好稅收預(yù)測(cè)工作,為稅收任務(wù)完成提供有力保障
做好營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的稅源結(jié)構(gòu)和收入分析,及時(shí)對(duì)稅收法律法規(guī)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行反饋。建立并全面貫徹落實(shí)了“稅種管理分析報(bào)告制度”和“稅收政策監(jiān)控反饋制度”,及時(shí)對(duì)稅收法律法規(guī)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行反饋。加強(qiáng)了與國(guó)土、建設(shè)等部門的聯(lián)系和配合,建立了定期交換信息機(jī)制,每半年進(jìn)行一次稅種收入的數(shù)據(jù)比對(duì),及時(shí)獲取了土地、房屋交易信息,為稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年,同時(shí)也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年,____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中,始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為群眾辦好事、辦實(shí)事,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。
2014年,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,____鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標(biāo)努力奮斗,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
(一)發(fā)展步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。截止2014年底,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元,同比增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入達(dá)到950萬元,支出940萬元;完成固定資產(chǎn)投資2.6億元,同比增長(zhǎng)24%;農(nóng)民人均純收入6900元,同比增長(zhǎng)13.6%;人口自然增長(zhǎng)率7.6‰;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢(shì)頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松懈,切實(shí)把握新機(jī)遇,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家,全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)23個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè),新型農(nóng)民培訓(xùn)320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝,森林增長(zhǎng)工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成,入住企業(yè)2家,共投資達(dá)9000萬元,已簽約7個(gè)待建項(xiàng)目。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及獨(dú)有的“天天集”,大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)并存,以批發(fā)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門類的商品市場(chǎng)體系。同時(shí)運(yùn)安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶,東三環(huán)征遷270戶,已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進(jìn)。大力推進(jìn)北照村美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設(shè)中,中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成,路燈亮化工程已施工完畢,美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級(jí)秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,“全天候”嚴(yán)防死守,實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標(biāo)。同時(shí),做好秸稈的清運(yùn)和利用工作,大力推廣高溫堆肥技術(shù),每村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的堆肥示范點(diǎn)。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導(dǎo)致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴(yán)峻,兩輛執(zhí)法車全天候巡查,加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處力度,2014年共處理違法違章建筑260多戶,開出違建通知單300余張,拆除違章建設(shè)面積3.8萬平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心實(shí)施。14個(gè)道路項(xiàng)目、1個(gè)路燈項(xiàng)目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項(xiàng)補(bǔ)貼類民生工程等得到較好落實(shí)。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時(shí),立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標(biāo),重點(diǎn)整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊,改變了過去臟亂差環(huán)境;始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢(shì),加大了巡查力度,有效地打擊遏制了新的違建。便民服務(wù)大廳建成投入使用,城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會(huì)保障不斷完善。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時(shí)發(fā)放,共發(fā)放低保金230多萬元;全鎮(zhèn)563個(gè)五保戶生活得到保障;為54名大學(xué)生辦理貧困救助,減輕了他們學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率創(chuàng)100%新高。社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人,發(fā)放救助金15萬元;救助貧困孤兒451人,發(fā)放救助金14.76萬元;實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)項(xiàng)目16人,發(fā)放精神病藥費(fèi)補(bǔ)助97人; “一事一議”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)全部完工,工程總預(yù)算280萬元。
(四)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平。一是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。原民辦
教師教齡補(bǔ)助工作扎實(shí)開展,第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報(bào)工作,第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊(duì)較好地傳播先進(jìn)文化、發(fā)揮聚集正能量的引領(lǐng)作用。二是人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升。2014年,全鎮(zhèn)共計(jì)出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手術(shù)__2例,獎(jiǎng)扶151人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實(shí)開展。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開,全面接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,開展安全生產(chǎn)檢查8次,排查整改安全隱患4起,均已整改到位,未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運(yùn)作。上半年,來信25件,辦結(jié)25件,來訪57人,辦結(jié)55件,結(jié)案率98%。妥善解決各類社會(huì)矛盾23起,無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國(guó)防教育動(dòng)員、民兵整組深入開展,雙擁工作成效顯著,婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到有效保障。統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委、工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。(五)改進(jìn)作風(fēng),自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領(lǐng)發(fā)展的能力。圓滿完成村(居)委會(huì)“兩委”換屆選舉,認(rèn)真辦好民生實(shí)事工程。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定,動(dòng)真碰硬反“”。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)流程,全年共組織招投標(biāo)工作13次,做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力樹好政府自身形象,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定,大力壓縮行政支出。切實(shí)開展小金庫專項(xiàng)清理,健全和完善了政府工作規(guī)則,自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動(dòng)深入開展。3月9日召開動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動(dòng),多方征集意見和建議,鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次,走訪農(nóng)戶320戶,征求意見和建議110條,其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題80條;各村(居)兩委成員每人走訪群眾不少于20戶,征求意見和建議240余條,其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)了《》、在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容,觀看了焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型紀(jì)錄片,每位班子成員寫出對(duì)照檢查材料,鎮(zhèn)班子成員對(duì)照檢查材料平均進(jìn)行了8次較大修改,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的對(duì)照檢查材料為開好民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展“走基層、聽意見、抓落實(shí)、辦實(shí)事”活動(dòng)。黨委政府班子成員廣開言路,聚焦“”,采取多種方式,廣泛聽取意見、建議。通過梳理,收集黨委、政府班子存在的“”問題6個(gè),收集民生問題意見建議39條。對(duì)以上意見、建議分類建立臺(tái)賬,邊學(xué)邊改,落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小,鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱,美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢,承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設(shè)的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型而來的矛盾還較突出,社會(huì)保障、維護(hù)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。四是行政效能、績(jī)效管理水平還不高,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位,大力實(shí)施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū),優(yōu)化一產(chǎn),提升二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上;招商引資到位資金突破7億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
(一)牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路,統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,不提不切實(shí)際的口號(hào),不定好高騖遠(yuǎn)目標(biāo),不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?,靜下心來,抓基層,打基礎(chǔ),利長(zhǎng)遠(yuǎn),始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖,使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念,下大力氣規(guī)范群眾建房,保持打擊違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)力推進(jìn)北照、武郢、同河、前樓四個(gè)中心村建設(shè),尤其是使北照中心村在體量、功能上實(shí)現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺(tái)、招商平臺(tái),努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。力促運(yùn)安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財(cái)富廣場(chǎng)、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設(shè),使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢(shì),整合人文和自然旅游等資源,大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念,培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個(gè)以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場(chǎng)和運(yùn)安碼頭預(yù)計(jì)2016年建成并投入使用,工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項(xiàng)之中,力爭(zhēng)到2016年開始依托項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè),同時(shí)在“十三五”期間,我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準(zhǔn)突破口,采取市場(chǎng)運(yùn)作辦法,改造升級(jí)集貿(mào)市場(chǎng),鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè),引進(jìn)連鎖、電子商務(wù)業(yè)態(tài),不斷增強(qiáng)____商貿(mào)物流市場(chǎng)的承載力和輻射力。同時(shí)要進(jìn)一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設(shè),加強(qiáng)信息商業(yè)街的發(fā)展,改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè),建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場(chǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項(xiàng)目的招商建設(shè),使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 (三)依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢(shì),打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認(rèn)真抓好土地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法,加大土地保護(hù)、管理工作,加大對(duì)違法建設(shè)、違法用地的打擊力度,使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。二是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建,占道經(jīng)營(yíng)行為,加大實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢(shì),完善集鎮(zhèn)功能,深化“農(nóng)超對(duì)接”,引進(jìn)有實(shí)力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè),提升集鎮(zhèn)品味,增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文化旅游建設(shè)。挖掘旅游文化資源,做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢復(fù)重建工程及安置區(qū)建設(shè),實(shí)施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設(shè)。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè);整合濕地現(xiàn)有水面,發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,整合各類涉農(nóng)資金,加快推進(jìn)中心村建設(shè),完善中心村水電路等配套設(shè)施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點(diǎn)向片發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)西康東城苑安置區(qū)建設(shè)。大力開展村容村貌整治,加大改水、改廁力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)民生改善,/:請(qǐng)記住我站域名/實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?;菝褓Y金專款專用,建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量投入,優(yōu)先保障民生支出,推進(jìn)制度創(chuàng)新,嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制,健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,確保民生工程任務(wù)全面落實(shí)。二是完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作,認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃,多渠道提高居民收入。扎實(shí)做好社會(huì)救助工作,完善五保、低保體系,積極創(chuàng)新五保、低保管理工作;按照便民惠民、救急救災(zāi)的原則,進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平,切實(shí)減輕特困群眾等弱勢(shì)群體看病貴、看病難的問題;加強(qiáng)農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、低保的審核,切實(shí)做到民生工程真正惠民。