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六五普法對(duì)象研究報(bào)告

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六五普法對(duì)象研究報(bào)告

編者按:本文主要從“六五普法從內(nèi)容、時(shí)間、要求、考核、考試等各方面都要強(qiáng)化,本人認(rèn)為普法對(duì)象還應(yīng)增加企業(yè)員工、法制宣傳者這兩類,從而更加全面地推動(dòng)全民普法;要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,著力提高依法執(zhí)政能力;要抓好全體公務(wù)員學(xué)法;要抓好青少年學(xué)法,著力培養(yǎng)法制觀念;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法,要緊緊建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等主題,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)也非常有必要,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序,為企業(yè)又好又快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境;要抓好農(nóng)村村民學(xué)法,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì);我國(guó)法制宣傳者的隊(duì)伍不斷壯大,有法制宣傳教育工作者,普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者和法制新聞工作者等組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,在法制宣傳教育中發(fā)揮了重要作用;進(jìn)行講述。其中包括:領(lǐng)導(dǎo)干部是普法的重點(diǎn)對(duì)象,又是普法活動(dòng)的組織者和實(shí)施者,更應(yīng)成為帶動(dòng)學(xué)法用法的楷模、按照公正、便民、廉政的基本要求,著力提高依法行政和公正司法能力,善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)、對(duì)中小學(xué)學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)和分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣、對(duì)管理層進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等方面法律培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí),特別是依法經(jīng)營(yíng)和照章納稅的意識(shí)、安全生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力,使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑、要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)普法部門工作人員等,具體材料詳見:

馬上要進(jìn)入“六五”普法時(shí)期,法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。我們的法制宣傳教育要面向全社會(huì),不留死角?!拔逦濉逼辗〞r(shí)期的重點(diǎn)普法對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民這五類,“六五”普法從內(nèi)容、時(shí)間、要求、考核、考試等各方面都要強(qiáng)化,本人認(rèn)為普法對(duì)象還應(yīng)增加企業(yè)員工、法制宣傳者這兩類,從而更加全面地推動(dòng)全民普法。

首先,要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是普法的重點(diǎn)對(duì)象,又是普法活動(dòng)的組織者和實(shí)施者,更應(yīng)成為帶動(dòng)學(xué)法用法的楷模。近幾年出現(xiàn)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部淪為階下囚的案子,最深刻地警示我們:要學(xué)法,要懂法,更要依法辦事。各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念,掌握與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,要以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大人民群眾,在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)氣。

其次,要抓好全體公務(wù)員學(xué)法。按照公正、便民、廉政的基本要求,著力提高依法行政和公正司法能力,善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力。

第三,要抓好青少年學(xué)法,著力培養(yǎng)法制觀念。青少年是祖國(guó)的未來。特別是我縣青少年違法犯罪面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻,我們要把法制教育與道德教育、社會(huì)教育與課堂教育結(jié)合起來,全面加強(qiáng)青少年法制教育。對(duì)中小學(xué)學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)和分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣。

第四,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法,要緊緊建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等主題,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》等國(guó)家基本法律制度學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)抓好《物權(quán)法》、《公司法》、《合同法》、《稅法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《會(huì)計(jì)法》、《安生生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安處罰法》、《工會(huì)法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),還要對(duì)管理層進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等方面法律培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí),特別是依法經(jīng)營(yíng)和照章納稅的意識(shí)、安全生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí),從而提高企業(yè)法治化管理水平。

第五,加強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)也非常有必要,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序,為企業(yè)又好又快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,確立一個(gè)觀點(diǎn)(即企業(yè)員工權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法治觀念)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高(即提高企業(yè)員工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,提高企業(yè)法治化管理水平)、促進(jìn)三個(gè)建設(shè)(即建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,建設(shè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的良好秩序,建設(shè)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制)、做到四個(gè)不發(fā)生(即不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生企業(yè)內(nèi)部引發(fā)的重大矛盾糾紛和群體性沖突事件,不發(fā)生損害公眾利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅和危害生態(tài)環(huán)境的條件),依法保障企業(yè)又好又快發(fā)展。2、企業(yè)職工的法制教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)的理論、方針政策和《憲法》、《刑法》、《治安處罰法》《物權(quán)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《婚姻法》、《安全生產(chǎn)法》、訴訟法等與其工作、生活相關(guān)的法律法規(guī),以及理性合法反映解決訴求的方法,提高企業(yè)職工依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

第六,要抓好農(nóng)村村民學(xué)法,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要新型農(nóng)民。我們要充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力,使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的法制宣傳教育,提高農(nóng)村基層干部用法律手段管理村級(jí)事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。同時(shí)要突出加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù),幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

第七,目前,我國(guó)法制宣傳者的隊(duì)伍不斷壯大,有法制宣傳教育工作者,普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者和法制新聞工作者等組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,在法制宣傳教育中發(fā)揮了重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)普法部門工作人員。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)健全各級(jí)講師團(tuán),提高講師團(tuán)成員的思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍建設(shè)。要教育廣大法制宣傳教育工作者,認(rèn)真學(xué)書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話,自覺樹立新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,以振奮的精神和良好的作風(fēng),做好法制宣傳教育工作。

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