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扶貧措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】扶貧；稅收；農(nóng)村

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村扶貧、農(nóng)村稅收改革等問題引起了政府及社會各界人士的廣泛關(guān)注。國家注入了大量的財力、物力，并相繼出臺了不少相關(guān)政策，以促進(jìn)農(nóng)村扶貧稅收工作的有效開展，從更大程度上改變農(nóng)村地區(qū)的貧困面貌。

一、農(nóng)村扶貧稅收政策的作用

1.減輕基層創(chuàng)業(yè)稅負(fù)，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性

自2006年起，我國在實行了“免征農(nóng)業(yè)稅”政策的同時，還實施了減免牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅及屠宰稅的政策。通過減輕基層創(chuàng)業(yè)稅，達(dá)到讓利于民、人民富強的目標(biāo)。這種多予少取的宏觀調(diào)控理念，使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，有效促進(jìn)了偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的種糧積極性，糧食產(chǎn)量的增長為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。

2.促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件

開發(fā)性扶貧是當(dāng)前政府一直堅持落實的重要任務(wù)之一。通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為財政扶貧開辟道路。與此同時，稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)的實施，有力促進(jìn)了社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過對農(nóng)村地區(qū)的開發(fā)性建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施，使得農(nóng)村貧困面貌較之前大為改善，這為農(nóng)村綜合配套改革與貧民脫貧致富打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)。

3.吸引外資參與，促進(jìn)扶貧國際交流

自我國稅收優(yōu)惠政策實施以來，吸引了大批量的外資注入，共同參與到我國的扶貧事業(yè)中。據(jù)調(diào)查顯示，截至2015年，我國利用各類外資進(jìn)行農(nóng)村扶貧的資金高達(dá)20億美元以上，加之國內(nèi)資金的投入，總投資金額高達(dá)數(shù)百億人民幣。在我國中西部區(qū)域，外資扶貧項目已超百個，受益的貧困人口超過2000萬。通過對國際扶貧力量的充分利用，積累了大量的農(nóng)村扶貧經(jīng)驗，大幅度提升了我國的扶貧開發(fā)水平。在未來的扶貧工作中，我們?nèi)砸^續(xù)加強與國際扶貧力量的交流，充分借鑒成功的扶貧方式，實施扶貧項目合作，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的扶貧事業(yè)的優(yōu)良發(fā)展。

二、完善農(nóng)村扶貧稅收政策的措施

1.流轉(zhuǎn)稅

營業(yè)稅是流轉(zhuǎn)稅的重要構(gòu)成部分，據(jù)調(diào)查顯示，相較于發(fā)達(dá)的東部省份，貧困農(nóng)村地區(qū)的稅收壓力更為明顯，利用稅收宏觀調(diào)控來減輕農(nóng)村稅負(fù)，為農(nóng)村地區(qū)營造一個寬松、富裕的生活環(huán)境，對全面奔小康這一目標(biāo)的實現(xiàn)顯得格外重要。筆者建議，政府部門應(yīng)加大稅收優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，將農(nóng)村扶貧項目物資采購納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)免稅范圍，具體可通過以下兩種方式落實：（1）先征收后返回；（2）充分參考“家電下鄉(xiāng)”這一成功經(jīng)驗，將扶貧物資的增值稅以相對更高的比例返還。此外，國家還應(yīng)深入總結(jié)“營改增”在發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，借鑒東部部分省份執(zhí)行的加快貧困地區(qū)發(fā)展的措施，擴寬在中西部的試點范圍，以幫助農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.所得稅

為了吸引更多的企業(yè)響應(yīng)農(nóng)村扶貧開發(fā)的號召，筆者認(rèn)為，政府可以制定更優(yōu)惠的所得稅政策，具體如下：（1）將關(guān)于西部大開發(fā)的扶貧政策落實到國家級貧困縣內(nèi)；（2）結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)將投入農(nóng)村扶貧項目的企業(yè)的所得稅稅率調(diào)低，以提升企業(yè)投入農(nóng)村扶貧開發(fā)的積極性；（3）農(nóng)民是構(gòu)成納稅主體的一部分，同時又是國家扶貧的重點對象，這使得農(nóng)業(yè)稅收和農(nóng)村扶貧開發(fā)遭遇了尷尬的局面。為了解決這一問題，政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)實情，對農(nóng)村私營企業(yè)、個體等個人所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，避免一刀切的做法，鼓勵農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，以點帶面推動落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.其他稅收

在落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府的引導(dǎo)、協(xié)助相對于發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤為重要。關(guān)于其他稅收政策的實施，筆者認(rèn)為，可以借鑒重慶的做法，以縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距為主，具體包括：（1）對于在少數(shù)民族區(qū)域建立的企業(yè)提供優(yōu)惠的稅收政策；（2）對于因生態(tài)環(huán)境遷移或者因扶貧開發(fā)而移民所得的安置房，免收契稅；（3）對于農(nóng)民購置主要是務(wù)農(nóng)所需的三輪車、摩托車、貨車（低速）免稅等。建議特困地區(qū)政府借鑒重慶稅收經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府所具備的引導(dǎo)、宏觀調(diào)控作用，積極應(yīng)對這場扶貧攻堅戰(zhàn)。

三、結(jié)語

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，政府應(yīng)針對農(nóng)村扶貧開況出臺更為優(yōu)惠的流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅收政策，以減輕相關(guān)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)項目效益的提升，只有這樣才可使農(nóng)村落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]余幼婷.中國收入再分配中稅收政策與轉(zhuǎn)移支付政策的配合研究[D].山東大學(xué)，2016.

[2]鄭瑞強，王英，徐元剛.同步小康視野下扶貧移民政策與惠農(nóng)政策銜接問題探討[J].三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015（03）：19-22+39.

[3]王亮，陸琦林.發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家財政扶貧經(jīng)驗及借鑒[J].地方財政研究，2013（12）：76-80.

扶貧措施范文第2篇

小額扶貧貸款的現(xiàn)狀

巴中位于四川省東北部大巴山南麓，下轄3個國定貧困縣和1個省定貧困縣，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從長期放貸的情況看，小額直貸到戶這種被動的、小而散的“輸血”式扶貧，既不利于信貸管理、回收，又沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，致使其不良率居高不下，產(chǎn)生了一系列問題。

一是不良貸款總量大、筆數(shù)多。至2006年6月末，農(nóng)行巴中分行尚有到村到戶小額扶貧貸款164462筆，占全行貸款總筆數(shù)的82.2％；貸款余額17876萬元，占全行貸款余額的7.3％；其中不良貸款余額17853萬元，占比高達(dá)99.87％，占全市農(nóng)行不良貸款總額的13.3％。

二是經(jīng)營成本高。目前全行從事信貸管理的從業(yè)人員413人，縣支行和營業(yè)機構(gòu)信貸人員381人。僅管理小額扶貧貸款一項業(yè)務(wù)，平均每個信貸人員就要負(fù)責(zé)432筆。加之近年來農(nóng)行農(nóng)村機構(gòu)撤并力度加大，全行現(xiàn)有機構(gòu)19個，農(nóng)村機構(gòu)僅有6個，平均每個機構(gòu)要經(jīng)營8656筆小額扶貧貸款。機構(gòu)撤并后實行屬地管理已不可能，只能成立專業(yè)清收隊伍，往返幾百公里路程清收，大大提高了經(jīng)營管理成本。

三是清收難度大。巴中市面積1.23萬平方公里，農(nóng)業(yè)人口307萬，農(nóng)民分散居住，貸款分布在全市三縣一區(qū)284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2380個村77萬戶農(nóng)戶手中，貸款戶占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的85％，戶均借款額1000元左右，清收管理難度非常大。自1998年以來，農(nóng)行進(jìn)一步加大清收處置力度，但效果并不理想。以清收處置小額扶貧貸款效果較好的通江支行為例，2003～2006年6月，3年半時間僅收回446.2萬元，占支行總貸款余額的8％。

小額扶貧貸款不良率高的

成因及解決對策

小額扶貧貸款不良率高、清收管理難，其原因非常復(fù)雜。一方面，扶貧貸款發(fā)放時間跨度長，自1965年開始發(fā)放，時間主要集中在1985年至2002年，前后跨度40年；另一方面，扶貧貸款種類繁多，而且?guī)缀跞慷际切庞觅J款，貸款風(fēng)險突出。

小額扶貧貸款的清收清退，關(guān)系到農(nóng)行資產(chǎn)質(zhì)量的提升，關(guān)系到農(nóng)行的改革發(fā)展，必須進(jìn)一步完善不良資產(chǎn)考核辦法和分賬經(jīng)營機制，探索“集約化、市場化、專業(yè)化”的清收盤活途徑。

一是建立專業(yè)化清收隊伍。小額扶貧貸款數(shù)量多，筆數(shù)大，要按照“統(tǒng)一布局，分類指導(dǎo)，兩條戰(zhàn)線，合力清收”的原則，建立專業(yè)清收隊伍與全員共同合力清收的機制，才能取得突破。在二級分行成立專業(yè)清收中心或?qū)I(yè)清收支行，集中經(jīng)營管理全市扶貧貸款，實行市場化的清收績效考核機制。在各縣支行成立資產(chǎn)經(jīng)營部，實行屬地清收分散經(jīng)營的方式，強化支行清收實力。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實行資產(chǎn)經(jīng)營部人員分片包干，聘請委托清收人員清收的方式，加強對委托清收各環(huán)節(jié)的管理，形成以市分行資產(chǎn)經(jīng)營中心為主力，各行資產(chǎn)經(jīng)營部為中堅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托清收人員為補充的“三合一”專業(yè)清收隊伍，形成專業(yè)清收與全員清收兩條線的合力。

二是實施市場化清收機制。各專業(yè)清收人員清收績效全部按市場化管理考核。如巴中分行實行了按清收人員實際清收“可疑類”貸款本息的10%、清收“損失類”貸款本息的13%、清收“正常、關(guān)注類”貸款本息的1%、清收“次級類”貸款本息的1.5%、盤活“可疑、損失類”貸款本息的1%計付清收人員的工資、效益工資、費用及各項提留的考核機制，鼓勵多勞多得。同時對超任務(wù)部分按5%給予現(xiàn)金獎勵。對年度內(nèi)清收“可疑、損失類”小額自然人貸款本息超過60萬元的個人，由市分行發(fā)給特殊貢獻(xiàn)獎。同時，清收工作鼓勵全員參與，對內(nèi)部非專業(yè)清收員工和委托清收人員實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵員工盡其所能清收小額不良貸款，形成全員清收合力。

三是運用多樣化清收策略。一是實行委托清收。在落實中介機構(gòu)或社會人員抵押擔(dān)保，風(fēng)險防范完備的前提下，通過實行計付手續(xù)費的辦法實施委托清收。二是實行打包清收。按照“嚴(yán)格范圍，摸清底數(shù)，價格合理，程序合規(guī)，處置合法，損失最小，現(xiàn)金受償”的原則，遵循“以客戶償還能力為核心，以市場價格為向?qū)В再I賣雙方接受價格為宗旨”的價格機制，實行一個村、一個社、一個鄉(xiāng)整體打包公開拍賣等方式處置清收，達(dá)到節(jié)約成本、快速處置的目的。三是實行招標(biāo)清收。對特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定企業(yè)和特定對象的重點風(fēng)險貸款，在行內(nèi)和社會上公開招標(biāo)清收，對招標(biāo)過程和清收結(jié)果進(jìn)行公證。四是依法清收。對有能力償還而拒不償還的“釘子戶”、賴債戶依法。五是責(zé)任清收。對職工責(zé)任貸款，通過界定責(zé)任，簽訂責(zé)任書，訂立還款計劃和還款期限，實行在崗清收、待崗清收、下崗清收、買斷清收。

四是打造全員清收氛圍。首先要爭取政府對清收工作的大力支持。一是抓住當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)和創(chuàng)建和諧金融生態(tài)環(huán)境的契機，開展建設(shè)“無不良貸款誠信縣”活動，將小額扶貧貸款清收納入各級政府部門工作年度計劃和責(zé)任考核。二是爭取將各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村貸款以及私貸公用的小額扶貧貸款納入政府部門化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)的范疇，力求政府部門按年規(guī)劃，按年清理，按年消化。三是合理制定政府部門清收小額扶貧貸款獎勵辦法，將小額扶貧貸款清收與新的扶貧項目信貸支持掛鉤。四是強化宣傳效果，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)金融政策。其次要形成內(nèi)部全員清收合力。全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛點包片責(zé)任制，將小額扶貧貸款的清收與各部門負(fù)責(zé)人業(yè)績掛鉤考核。實行全員崗位清收。按照“定人員、定責(zé)任、定對象、定目標(biāo)、定措施”的要求，實施客戶經(jīng)理崗位清收，按月監(jiān)測，按月考核，績效掛鉤。

五是爭取政策性清收處置。各級行在大力抓好清收的同時，要積極爭取和利用有關(guān)政策，加大政策性清收處置力度。一是充分利用新農(nóng)村建設(shè)中國家出臺的各項政策或國家行業(yè)特殊政策。二是利用農(nóng)行減免表外利息政策。三是爭取分離核銷。（作者單位：農(nóng)行四川省巴中市分行）

扶貧措施范文第3篇

慶城縣人大常委會組織開展礦產(chǎn)資源法執(zhí)法檢查 甘肅省慶城縣人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對礦產(chǎn)資源法貫徹實施情況進(jìn)行了全面檢查。檢查組通過走訪調(diào)查、實地察看、座談交流，客觀掌握了礦產(chǎn)資源法貫徹實施情況，指出了存在的困難和問題，并提出了切實可行的意見建議。一是強化礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強督促檢查，確保不遺余力、不留死角。二是嚴(yán)肅查處違法采礦行為。堅決打擊私挖濫采、亂探、以采代探、無證開采、持過期證照開采、超深越界等違法行為，取締一批屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)。三是建立礦區(qū)環(huán)境保護(hù)長效機制。完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任追究機制，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生，構(gòu)建有序和諧的礦業(yè)秩序。（時 聰）

武山縣人大常委會審議政府采購法貫徹實施情況報告 甘肅省武山縣十六屆人大常委會第二十八次會議，專題聽取和審議了縣政府關(guān)于政府采購法貫徹實施情況的報告。針對存在的采購法宣傳力度不夠、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生、采購工作監(jiān)督機制不夠健全、政府采購制度還需進(jìn)一步完善、采購隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強等問題，會議提出要加大宣傳力度，提高法制意識；要擴大采購范圍和規(guī)模，提高工作質(zhì)量和效益；要健全完善工作機制，保障采購工作健康發(fā)展；要加強隊伍建設(shè)，夯實采購工作基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。（侯祥林）

高臺縣人大常委會督查代表意見建議辦理情況 甘肅省高臺縣人大常委會組成督查組對縣十七屆人大四次會議代表提出的54件意見建議辦理情況逐單位逐件進(jìn)行了督查。督查組先后深入民政局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委等19個承辦單位，通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式，詳細(xì)了解辦理進(jìn)展情況。為進(jìn)一步辦理好代表意見建議，督查組要求，各相關(guān)單位要繼續(xù)深化認(rèn)識，真正把辦理工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；要把辦理代表建議與推進(jìn)部門工作結(jié)合起來，通過建議辦理了解群眾需求，解決群眾關(guān)心的問題；要進(jìn)一步加強同代表的溝通聯(lián)系，聽取代表意見建議，做到認(rèn)真辦理，答復(fù)及時，使建議辦理取得實效，提高建議辦結(jié)率和代表滿意率。（盛學(xué)源）

張家川回族自治縣人大常委會跟蹤審議森林法貫徹落實情況 甘肅省張家川回族自治縣第十五屆人大常委會第二十六次會議對縣人民政府貫徹落實縣人大常委會第二十一次會議關(guān)于貫徹實施森林法審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤審議，縣林業(yè)主管部門就縣人大常委會第二十一次會議審議意見提出問題的整改落實情況進(jìn)行了專題匯報。在審議中，會議對縣人民政府及林業(yè)主管部門對貫徹森林法整改落實情況給予了充分肯定，并進(jìn)行了滿意度測評。會議同時建議縣人民政府要繼續(xù)加大對森林法及林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造全民造林、依法護(hù)林的良好氛圍；積極爭取林業(yè)工程建設(shè)項目和資金，加大對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入力度；堅持林牧并舉，妥善處理林牧矛盾；加快林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；加強林業(yè)執(zhí)法體系的建設(shè)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。（楊景鋒）

宕昌縣人大常委會視察農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作 甘肅省宕昌縣人大常委會組成視察組，采取實地察看、座談交流等方式，對全縣農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了視察。針對視察中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村公路建設(shè)工期短、任務(wù)重和養(yǎng)護(hù)不夠及時等問題，視察組要求，要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃交通工作，工作分重點，靠上抓進(jìn)度；既要重建設(shè)，又要重管理，加大日常養(yǎng)護(hù)力度，建立長效管理和養(yǎng)護(hù)機制；要想方設(shè)法多渠道籌集資金，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。（於勝安）

天水市人大常委會調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 甘肅省天水市人大常委會組成調(diào)研組赴武山縣調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和骨干企業(yè)發(fā)展情況。調(diào)研組先后深入到祁連山水泥有限公司武山水泥廠、武山縣工業(yè)園區(qū)，通過多種方式，詳細(xì)了解了武山縣域骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和未來工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，詢問了企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難和問題。調(diào)研組對武山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定，并針對存在問題提出：一要深化認(rèn)識，更新觀念，開拓奮進(jìn)，選好工業(yè)項目，加快工業(yè)發(fā)展；二要做好規(guī)劃，整合資源，全力以赴抓好項目的前期工作；三要堅持樹立選好商、招好商、招大商的理念，大力招商引資，并立足現(xiàn)有企業(yè)，把有潛力、前景好的企業(yè)發(fā)展好；四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，完善配套設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，使政策、資金和企業(yè)向園區(qū)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為武山工業(yè)發(fā)展的承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新區(qū)；五要深入研究市場動態(tài)，拓展銷售渠道，釋放政策紅利，保企業(yè)運行、促經(jīng)濟(jì)增長，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。（侯祥林 康 永）

清水縣人大常委會視察扶貧開發(fā)工作情況 甘肅省清水縣人大常委會組成視察組，對全縣扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了視察。視察組指出，為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，縣政府及相關(guān)部門要多形式、寬渠道、全方位加大對扶貧開發(fā)法律法規(guī)和精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度，形成全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍；要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；要繼續(xù)加強與中央和省、市相關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取項目扶持，爭取更多的扶貧開發(fā)資金；要認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的部署要求，按照全省“1236”扶貧攻堅行動和我縣“1+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案的要求，認(rèn)真研究、精心規(guī)劃好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的具體工作。（劉志斌）

永昌縣人大常委會督辦代表意見建議辦理情況 甘肅省永昌縣人大常委會會同縣政府組成督查組，就縣十七屆人大四次會議期間代表提出的83條涉及農(nóng)林牧水電、教育衛(wèi)生、交通衛(wèi)生、民生保障等方面的意見建議辦理情況進(jìn)行督辦。在督辦座談會上，各主辦單位負(fù)責(zé)人分別就代表意見建議辦理情況做了詳細(xì)匯報。督察組對縣政府及各承辦單位的代表意見建議辦理情況給予了充分肯定，認(rèn)為各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、采取措施有效得力、辦理的結(jié)果成效顯著。督察組強調(diào)，各承辦單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，主動上門，加強同代表的溝通與聯(lián)系，及時聽取代表意見，增強辦理工作針對性，提高辦理答復(fù)質(zhì)量，確保辦理結(jié)果讓代表滿意。（趙文杰）

蘭州市西固區(qū)人大常委會召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進(jìn)會 為深入貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的精神要求，甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會組織各聯(lián)扶成員單位及“雙聯(lián)”聯(lián)系點鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)人，召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進(jìn)會。會議對聯(lián)系點金溝鄉(xiāng)片區(qū)上半年各成員單位聯(lián)扶工作情況進(jìn)行了通報，各聯(lián)扶單位及4個行政村負(fù)責(zé)人重點就下半年聯(lián)扶工作打算進(jìn)行了簡要匯報和溝通交流，并重點就全區(qū)聯(lián)扶工作會議上安排的解決群眾困難、駐村干部主題教育、困難群體關(guān)愛救助、農(nóng)村土地確權(quán)登記等4項工作進(jìn)行了再部署、再安排，并提出了具體的要求。（張 敏）

慶陽市人大常委會開展基層人大工作調(diào)研 甘肅省慶陽市人大常委會組織調(diào)研組赴西峰區(qū)、慶城縣、華池縣實地調(diào)研縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作及深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”及人大代表閉會期間的履職情況。調(diào)研組指出，明年是縣鄉(xiāng)人大的換屆之年，縣鄉(xiāng)人大要及早謀劃，統(tǒng)籌安排，堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，開展調(diào)研，確保明年縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。要以已建成的146個“人大代表之家”為平臺，不斷為人大代表在閉會期間依法履職創(chuàng)造條件、豐富內(nèi)容、強化保障、提供服務(wù)，充分調(diào)動各級人大代表履職積極性、主動性，抓住國家、省市開展扶貧攻堅的有利因素和重大機遇，把開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動與精準(zhǔn)扶貧高度對接，確保人大代表閉會期間履職活動落到實處、取得實效。（張 康）

靖遠(yuǎn)縣人大常委會檢查檔案法貫徹執(zhí)行情況 甘肅省靖遠(yuǎn)縣人大常委會組成檢查組，對檔案法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了綜合執(zhí)法檢查。檢查組認(rèn)為，該縣檔案部門積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面推行檔案資料數(shù)字化錄入、防蟲無塵性保管、電子化查閱利用等工作，使該縣檔案資料得到很好的保護(hù)，提高了利用和服務(wù)效率。同時，檢查組要求該縣要繼續(xù)深化宣傳教育，切實增強全社會檔案法律意識、依法治檔意識；要嚴(yán)格落實檔案管理、定期移送移交制度，抓好各企事業(yè)單位檔案建立、征集、存放等基礎(chǔ)性監(jiān)管工作，避免檔案遺失損毀；要全面加強從事檔案管理工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升其業(yè)務(wù)水平；要充分利用現(xiàn)代科技化的檔案管理技術(shù)，加快檔案館館藏檔案的數(shù)字信息化建設(shè)進(jìn)程，不斷提升館藏檔案利用價值和服務(wù)功能。（趙映玄）

隴西縣人大常委會檢查退耕還林條例貫徹落實情況 甘肅省隴西縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，部分縣人大常委會委員和人大代表參加，對全縣退耕還林條例的貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組重點圍繞鞏固退耕還林成果、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、保障和推進(jìn)新一輪退耕還林工程順利進(jìn)行等內(nèi)容，進(jìn)行了較為全面的檢查和了解。針對存在的困難和問題，檢查組提出：一要加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識；二要制定總體規(guī)劃，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；三要切實加強退耕還林的后續(xù)管理；四要重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固退耕還林成果。（王占軍）

湖北省襄陽市疾控中心認(rèn)真辦理人大代表意見建議 湖北省襄陽市疾病預(yù)防控制中心將辦理人大代表意見、建議作為吸取群眾意見、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要手段納入重要工作日程，建立中心領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室負(fù)責(zé)人、具體承辦人的辦理工作三級責(zé)任制，形成了分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的工作格局。在對建議認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，采取走訪代表、深入調(diào)查、召開協(xié)調(diào)會議等方式，對每件建議都落實了承辦科室和人員及辦理程序、辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理責(zé)任，把辦理工作納入目標(biāo)考核，做到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、承辦人員、承辦條件、檢查考核“五落實”。2011年至今，襄陽市疾病預(yù)防控制中心共收到人大代表意見、建議19件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，代表滿意率達(dá)100%。（徐艷杰）

扶貧措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】供電服務(wù)品質(zhì)評價；監(jiān)督機制；發(fā)現(xiàn)；薄弱環(huán)節(jié)；改進(jìn)措施

1.概述

通過對企業(yè)供電服務(wù)品質(zhì)各項指標(biāo)進(jìn)行外部評價和內(nèi)部評價，得出本地區(qū)供電服務(wù)品質(zhì)總體水平所處階段和差距，提出改進(jìn)方向。

2.課題理由

隨著社會的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律環(huán)境、電力供需形勢、電力改革及監(jiān)管力度情況、其他先進(jìn)行業(yè)服務(wù)狀況、客戶期望都發(fā)生了變化，這就要求我們在供電服務(wù)指標(biāo)、供電服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)、供電服務(wù)規(guī)劃與保障體系、供電服務(wù)制度建立與執(zhí)行、供電服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用等五個方面開展評價，建立常態(tài)的服務(wù)品質(zhì)監(jiān)督機制，掌握企業(yè)供電服務(wù)現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)供電服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的改進(jìn)措施。

3. 供電服務(wù)品質(zhì)評價方案

3.1供電服務(wù)品質(zhì)外部評價委托第三方中介機構(gòu)進(jìn)行。外部評價以客戶滿意度指數(shù)（CSI）為核心，圍繞形象、客戶期望、客戶對供電服務(wù)品質(zhì)的感知、客戶對價值的感知、客戶滿意度、客戶抱怨和客戶忠誠等方面，評價內(nèi)容包含以下內(nèi)容：

（1）形象評價情況

（2）客戶期望情況

（3）客戶對供電服務(wù)品質(zhì)感知的評價

（4）客戶對價值的感知評價情況

（5）客戶滿意程度

（6）客戶抱怨情況

（7）客戶忠誠度

3.2供電服務(wù)品質(zhì)內(nèi)部評價由電網(wǎng)公司組織開展。內(nèi)部評價圍繞供電服務(wù)指標(biāo)、供電服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)、供電服務(wù)規(guī)劃與保障體系、供電服務(wù)制度建立與執(zhí)行、供電服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用等五個方面開展，評價內(nèi)容包含以下內(nèi)容：

（1）供電服務(wù)指標(biāo)

（2）供電服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)

（3）供電服務(wù)規(guī)劃與保障體系

（4）供電服務(wù)制度建立與執(zhí)行

（5）技術(shù)手段的開發(fā)與應(yīng)用

（6）專項工作及暗查暗訪評價

（7）紅線區(qū)禁令執(zhí)行情況評價

4. 供電服務(wù)品質(zhì)評價指標(biāo)

4.1 供電服務(wù)指標(biāo)

（詳見表1）

4.2 供電服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)

（詳見表2）

4.3 供電服務(wù)規(guī)劃與保障體系

（詳見表3）

4.4 供電服務(wù)制度建立與執(zhí)行

（詳見表4）

4.5 其他監(jiān)管制度與執(zhí)行

4.5.1 技術(shù)手段的開發(fā)與應(yīng)用

4.5.2專項工作及暗查暗訪評價

扶貧措施范文第5篇

為進(jìn)一步提升機關(guān)形象，市勞動保障局積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，主動貼近企業(yè)、貼近基層、貼近群眾，努力為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，著力打造勞動保障服務(wù)品牌。

一是和諧服務(wù)。加大勞動保障政策宣傳力度，開展“雙百行動”，組織百名機關(guān)干部和百名志愿者進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)（村）活動，累計走訪97家企業(yè)、21個社區(qū)（村）、64戶家庭，現(xiàn)場為服務(wù)對象解答勞動保障各類政策咨詢問題120余個，不斷提高群眾勞動保障政策知曉率。進(jìn)一步暢通勞動關(guān)系投訴渠道，深化四級聯(lián)動接訪調(diào)處日制度，按照“定點”、“定時”、“定人”三定原則和電話、場地、人員三公開原則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，到目前為止共開展接訪368次，現(xiàn)場調(diào)處各類勞資糾紛1672起。同時，加強對企業(yè)勞動關(guān)系紅、黃、藍(lán)、綠四色動態(tài)監(jiān)控，目前已有1.4萬余家企業(yè)納入到分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了和諧企業(yè)的創(chuàng)建。

二是規(guī)范服務(wù)。開展了局窗口經(jīng)辦人員禮儀培訓(xùn)，實施了窗口工作人員行為規(guī)范制度，進(jìn)一步完善了工作流程、窗口辦事大廳管理機制和制度，并優(yōu)化了行政審批制度和辦法。全面實行了政務(wù)公開和信息公開，通過設(shè)立政策宣傳窗、政務(wù)公開欄、意見投訴箱、服務(wù)評價器和工作人員亮相臺等，自覺接受群眾監(jiān)督，并及時做好投訴處理工作，做到件件有答復(fù)。

三是效率服務(wù)。實行了首問責(zé)任制、首接責(zé)任制，12333和63893244勞動保障維權(quán)投訴熱線電話實行12小時值班日和雙休日節(jié)假日接待日制。實行了一次性告知制、服務(wù)承諾制、ab崗責(zé)任制、提前延時服務(wù)制，推行即時辦結(jié)制和網(wǎng)上審批制度，實行一個窗口對外，為群眾提供一站式、一體化、一條龍服務(wù)，大大提高了經(jīng)辦窗口的服務(wù)效率。

四是關(guān)愛服務(wù)。通過設(shè)置無障礙通道、設(shè)置一米線、一張?zhí)顔闻_、一副老花眼、一只方便藥箱、一個商務(wù)服務(wù)窗口、一個查詢臺、一個溫馨提醒 ，通過推行“四聲”（來有迎聲、問有答聲、去有送聲、辦結(jié)有回聲）、“四心”（熱心、誠心、細(xì)心、耐心）、“四個一樣”（干部群眾一個樣、問題大小一個樣、本地人與外地人一個樣、生人與熟人一個樣），為經(jīng)辦群眾提供人性化服務(wù)。此外，為方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還專門設(shè)立了“資料超市”，將社保個帳管理、失業(yè)登記等54種類型的便民小冊子統(tǒng)一放置在服務(wù)大廳入口的資料柜上，供所有辦事群眾免費查閱和索取。