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按照市扶貧辦梳理出的當(dāng)前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題整改責(zé)任清單(以下簡稱清單),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對照清單逐項認(rèn)真排查,制定專項整改方案如下
一、我鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向問題及整改措施
1.針對“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。整改措施針對幫扶責(zé)任人入戶走訪,嚴(yán)格按照市扶貧辦要求,督促幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪一次,同時完善扶貧手冊和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”,我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺賬,按月監(jiān)督統(tǒng)計幫扶責(zé)任人入戶走訪情況;針對“三級書記遍訪”貧困戶活動,建立走訪臺賬,將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限長期堅持
2.針對“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實”的問題。整改措施針對我鎮(zhèn)三個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有限,產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不明顯的問題。三個貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動群眾致富,均申報省級村級集體經(jīng)濟(jì)試點村項目,每村可享受省級財政補(bǔ)貼50萬元,其中xx村用于發(fā)展100畝油用xx種植項目并繼續(xù)進(jìn)行xx管理項目,xx村用于發(fā)展連翹種植項目,xx村用于發(fā)展油牡丹種植項目。
責(zé)任人xx村委、xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限長期堅持
3.針對“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問題”。整改措施我鎮(zhèn)xx村與xx村,2019年繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),xx村文化廣場舞臺建設(shè)項目、xx村農(nóng)村環(huán)境整治項目、xx村村級綜合服務(wù)中心項目已申報成功。接下來鎮(zhèn)扶貧辦將會同xx村委、xx村委,嚴(yán)格把控施工進(jìn)度,確保順利完成改造和通過驗收。
責(zé)任人xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限12月底前
4.針對“脫貧人口還存在返貧風(fēng)險”的問題。整改措施結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動,對照“兩不愁、三保障”目標(biāo)查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),吃穿是否不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障,飲用水是否安全,同時建立長效排查機(jī)制,確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限5月底前
5.針對“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力”的問題。整改措施開展脫貧致富先進(jìn)典型宣傳,引導(dǎo)先富幫后富,開展扶志、扶智提升行動。采取開展扶貧活動、宣講政策等方式,進(jìn)村入戶宣講扶貧政策,對脫貧致富先進(jìn)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳,結(jié)合貧困戶實際情況,真幫實扶,引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度,激發(fā)內(nèi)生動力。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦
整改時限即行即改長期堅持
6.針對“扶貧資金使用、扶貧項目實施存在風(fēng)險、資產(chǎn)收益項目存在資金收回風(fēng)險”的問題。整改措施開展扶貧專項資金自查,確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象;開展金融扶貧小額貸款專項檢查,對委托經(jīng)營企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保證企業(yè)運行正常,能夠順利兌現(xiàn)分紅;開展資產(chǎn)收益專項檢查,對企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營運行情況及企業(yè)利潤情況、投入資金用途、貧困戶分紅進(jìn)行檢查,確保扶貧資金能順利收回,貧困戶收益能及時到賬。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限即行即改長期堅持
7.針對“存在形式主義,弄虛作假現(xiàn)象”的問題。整改措施一是細(xì)化問題整改責(zé)任,落實整改措施,杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對2018年各級扶貧領(lǐng)域?qū)m椂讲闄z查反饋問題,開展“回頭看”,確保反饋問題整改到位,需長期整改的建立長效整改機(jī)制。二是完善基礎(chǔ)資料,抓好貧困戶“一戶一檔”、及時更新“扶貧政策牌、扶貧手冊”,達(dá)到真正通過資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落實、工作的精準(zhǔn)到位。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限5月底前
二、落實整改要求
1.提高站位,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)上下要把脫貧攻堅問題整改工作和脫貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的政治責(zé)任,以超常規(guī)的方法舉措、以時不我待的精神狀態(tài)、以苦干實干的工作作風(fēng),嚴(yán)格按照“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的要求,重落實、嚴(yán)整改,扶真貧、真扶貧。
阿城區(qū)扶貧辦:
按照區(qū)扶貧辦關(guān)于2020年全省建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作安排部署,為切實做好建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作,按照省扶貧辦《關(guān)于做好建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作的通知要求(黑扶辦發(fā)【2020】22號)》要求,我街立即召開街村數(shù)據(jù)質(zhì)量評估問題排查整改工作會議,針對全省建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估問題清單中的貧困戶基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)、貧困戶基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)、貧困戶基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)、幫扶責(zé)任人與實際不一致、幫扶措施與實際不符、貧困村信息不準(zhǔn)、邊緣易致貧戶信息不準(zhǔn)七方面17個問題對標(biāo)對表,舉一反三,切實做好問題排查和整改。現(xiàn)將問題整改進(jìn)展情況報告如下:
一、具體問題及整改情況
(一)貧困戶基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時
存在問題:劉麗楠、趙美琪2019年2020年在校生相同。
整改措施:立即在國網(wǎng)系統(tǒng)中修改。
整改進(jìn)度:已完成。
2.系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)
無此類問題
3. 數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)
存在問題:常全超是在校生,是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中選是。
整改措施:立即同人社局進(jìn)行溝通,并按照實際情況對國網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行修改。
整改進(jìn)度:已完成。
(二)生產(chǎn)生活條件數(shù)據(jù)不準(zhǔn)
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)
無此類問題
2. 數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)
椴樹村佟英耕地面積系統(tǒng)中是14.9畝,實際為23.68畝。
整改措施:同街道經(jīng)管站進(jìn)行溝通,并按照實際情況對國網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行修改。
整改進(jìn)度:已完成。
(三)貧困戶基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)
1.收入計算漏項
存在問題:宮強(qiáng)家五保金是6396元,錄入6936元。
整改措施:與街道民政辦溝通,按照實際情況對國網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行修改。
整改進(jìn)度:已完成。
2.收入計算分類不準(zhǔn)確
無此類問題
(四)幫扶責(zé)任人與實際不一致
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時
無此類問題
2.幫扶責(zé)任人調(diào)整不及時
無此類問題
(五)幫扶措施與實際不符
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入錯誤
無此類問題
2.系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時
無此類問題
(六)貧困村信息不準(zhǔn)
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時
2.數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)
我鎮(zhèn)無貧困村,無此類問題
(七)邊緣易致貧戶信息不準(zhǔn)
1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時
存在問題:任洪福的措施情況表中2019年度健康扶貧顯示享受商業(yè)補(bǔ)充險,綜合保障幫扶措施表中顯示享受特困供養(yǎng)。
整改措施:與醫(yī)保局、民政辦溝通,按照實際情況對國網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行修改。
整改進(jìn)度:已完成。
2.系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)
無此類問題
3.數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)
無此類問題
4.收入計算不精準(zhǔn)
無此類問題
一、整改工作總體情況
鎮(zhèn)及時召開了脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組反饋問題整改部署會議和調(diào)度會議,對所涉及的問題及時進(jìn)行整改,沒有涉及到的村要對此次整改問題進(jìn)行自查自糾,并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單,現(xiàn)已全部整改完成。
二、具體整改任務(wù)整改落實情況
(一)工作職責(zé)不清,責(zé)任落實不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理,但調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。
整改措施:
①從嚴(yán)加強(qiáng)駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細(xì)。②嚴(yán)把駐村干部“調(diào)整關(guān)”,保持隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(單位)對不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào),確保不出現(xiàn)空檔。③進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部對扶貧政策的培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件,進(jìn)一步提高政治站位,樹立正確的政績觀,切實增強(qiáng)扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責(zé)任意識和脫貧攻堅政策理論水平。
完成情況:鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊會議,會議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊及時與原單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮(zhèn)上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤,能夠按要求進(jìn)行駐村。(已完成)
(二)政策落實不到位,群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求,沒有將扶貧政策學(xué)懂悟透。
整改措施:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強(qiáng)黨員干部對扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保各項工作有效開展。
完成情況:我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及主管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任對扶貧政策都已達(dá)到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會時間,對全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進(jìn)行扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(已完成)
2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作,但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn),該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡易安裝或不安裝,室內(nèi)墻面用簡單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經(jīng)),群眾對此意見較大。
整改措施:
嚴(yán)格落實危房改造房屋驗收標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,非自建房屋要按照合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,做到讓貧困群眾滿意。
完成情況:我鎮(zhèn)立即召開了整改會議,要求全鎮(zhèn)各村對所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進(jìn)行自查自糾,全面整改,嚴(yán)格按照合同履行,現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。(已完成)
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半,剩一半當(dāng)作倉房使用,存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當(dāng)前居住房屋被評定為D級危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現(xiàn)行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決,否則無法脫貧。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求,針對貧困戶鄭海龍房屋問題,在核實的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,妥善解決其住房安全的問題。
完成情況:我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。(已完成)
4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范,十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。
整改措施:
對危房改造檔案資料進(jìn)行全面梳理,按照部門職責(zé)分工完善相關(guān)手續(xù)和程序,規(guī)范2019年危房改造檔案,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)
5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物;林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。
整改措施:
強(qiáng)化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保過期藥品下架,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:強(qiáng)化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作,衛(wèi)生院定期督導(dǎo)檢查,保證村衛(wèi)生室藥品達(dá)到80種以上,過期藥品及時下架,按規(guī)定存放藥品及擺放。(已完成)
6、有的衛(wèi)生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購藥全額付費,未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。
整改措施:
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進(jìn)一步落實村級報銷政策,確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。
完成情況:我鎮(zhèn)17個村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報銷政策,貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證,當(dāng)時買藥當(dāng)時報銷。(已完成)
7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊,并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個月沒有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒有隨訪手冊。
整改措施:
①加強(qiáng)政策宣傳,明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目,規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求,在精準(zhǔn)核實的基礎(chǔ)上及時更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊。
完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊,組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診,加強(qiáng)政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。(已完成)
(三)工作落實不力,工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準(zhǔn)施策的前提,是科學(xué)設(shè)置公益性崗位、合理進(jìn)行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求,貧困人口要實行分級分類管理,以提高工作的精準(zhǔn)度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣尚未落實此項工作要求,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶的工作要求難以實現(xiàn)。
整改措施:
①進(jìn)行貧困人口分級分類管理,制定分紅計劃,對分紅資金的發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。②合理進(jìn)行扶貧資產(chǎn)收益分配,按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類,結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等貧困戶增收項目進(jìn)行年底分紅。
完成情況:我鎮(zhèn)及時召開了整改會議,同時對2018年分紅資金的發(fā)放進(jìn)行了自查自糾,對未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)的村及時整改,基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢,無法重新發(fā)放,故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時,均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)發(fā)放,讓有、弱勞動能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動任務(wù),按參與次數(shù)或勞動量累計積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)
2、識別(標(biāo)注)不精準(zhǔn)。根據(jù)我省貧困識別標(biāo)準(zhǔn),原則上按戶識別,對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識別為貧困人口,屬于錯評。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標(biāo)注。
整改措施:
一、積極部署
召開鎮(zhèn)扶貧干部教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,宣講扶貧政策的同時,布置本次產(chǎn)業(yè)項目自查工作要求。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,駐村第一書記為隊員自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面核查鎮(zhèn)、村兩級扶貧產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況,包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進(jìn)展及發(fā)現(xiàn)問題
(一)鎮(zhèn)蒲公英種植項目
育林新村部分。正在進(jìn)行:已制成品茶3000套,售出788套,收益58094元,剩余產(chǎn)品正在銷售。
八寶村、村部分。正在進(jìn)行:產(chǎn)品已在加工,估計產(chǎn)出成品茶800余斤。
存在問題:育林新村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發(fā)放比例不一致。
整改措施:按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限:即知即改
(二)鎮(zhèn)吊袋黑木耳建設(shè)項目
正在進(jìn)行:目前正在與合作企業(yè)洽談合作事宜,準(zhǔn)備采取“企業(yè)+村集體+貧困戶”的方式進(jìn)行合作意向。
存在問題:育林新村的收益分配方案無法細(xì)分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施:按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限:即知即改
(三)鎮(zhèn)吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進(jìn)行:已通過改造發(fā)展基質(zhì)藍(lán)莓項目,目前已與合作企業(yè)洽談,采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的,模式合作經(jīng)營。目前合作方已在辦理抵押手續(xù)。
對照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求,結(jié)合工作實際,制定中期自我考評方案,開展自我考評工作。充實提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的幫扶計劃和措施,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
今年上半年脫貧攻堅工作取得決定性進(jìn)展,在市、縣黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法,扎扎實實推進(jìn)脫貧攻堅的各項工作,鎮(zhèn)所轄19個村,2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人,十月底將完成今年減貧任務(wù)。
二、工作成效
(一)、工作部署推進(jìn)情況。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,保障自我評價工作順利推進(jìn),我鎮(zhèn)高度重視,充實提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作和自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的考評工作計劃和方案,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題及存在的不足,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
(二)、目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。
減貧成效方面,2019年減貧任務(wù)154戶、336人,農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢;責(zé)任落實方面,鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作及自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;政策落實方面,飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋,農(nóng)村危房改造方面,南關(guān)1戶危房已完成整改;兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納;產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中,根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向的原則,制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季,落實人均20棵核桃樹政策,采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法,在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個村,集中栽植核桃樹苗,建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,由村集體統(tǒng)一管理,貧困戶每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入;三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式,落實建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策,扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)收入,加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐;就業(yè)扶貧方面,著力提高貧困戶就業(yè)。為進(jìn)一步落實就業(yè)扶貧各項政策措施,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)脫貧,我鎮(zhèn)以“四個就業(yè)”為目標(biāo),以“六個一批”為措施,依托縣級貧困勞動力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,搭建了貧困勞動力就業(yè)信息對接平臺。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底,對有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力,我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺賬,多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn),多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓(xùn),變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項目,結(jié)合雙創(chuàng)雙服,將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力向企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出。同時,增設(shè)公益性崗位,拓寬增收渠道,爭取做到就業(yè)一人、脫貧一戶;金融扶貧方面,積極配合聯(lián)系我縣郵政儲蓄,推進(jìn)貧困戶小額信貸工作,做好金融扶貧;生態(tài)扶貧方面,幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護(hù)林防火、道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作,2019年上半年,幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計4人貧困人口參加護(hù)林防火工作,幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護(hù)工作,幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作,幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個村共計16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作;扶貧資金績效方面,保障扶貧資金管理使用情況,制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度,明確扶貧資金的使用情況。
(三)、工作亮點
一是設(shè)立專項救助金。扶貧工作中,了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧,為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”,打通扶貧的“最后一公里”,對因病、因?qū)W、因災(zāi)等可能致貧的情況,我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項救助基金,涉及醫(yī)療、教育、護(hù)理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域,對符合情況的建檔立卡戶,逐一實施特別救助,對非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進(jìn)行“一事一議”,決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入。
三、存在的主要問題和難點
一是問題剖析不到位,整改措施不到位,政策宣傳不到位,危房改造建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題,缺乏長效管理機(jī)制;二是對存在的個性和共性問題分析研究不夠徹底,部分整改措施空洞,對整改報告中未完成整改部分現(xiàn)場督導(dǎo)走訪多,回訪少;三是扶貧工作力量弱,村級臨時抽調(diào)工作人員,業(yè)務(wù)不夠熟練,對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距,亟待提高業(yè)務(wù)水平,同時在挖掘社會資源、動員社會力量方面還存在欠缺。截止目前,我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列,但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。
針對存在問題,我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問題深層次原因,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格制定問題整改措施,切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
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