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可行性調(diào)研報(bào)告范文第1篇

《關(guān)于上報(bào)縣城電網(wǎng)改造工程可行性研究報(bào)告的通知》（甘計(jì)基礎(chǔ)函號(hào)）

《甘肅省農(nóng)村電氣化發(fā)展“十五”計(jì)劃暨年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》

《*地區(qū)及*縣電網(wǎng)發(fā)展“十五”計(jì)劃與年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》

⒋《*縣城區(qū)總體規(guī)劃》—年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃

二、*縣城區(qū)概況：

*縣位于甘肅省東南部，縣城是*地委、行署所在地，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)面積約平方公里，按自然地理位置共分四個(gè)片區(qū)，即舊城區(qū)（北峪河至東江水）東江區(qū)（東江水至王石壩）、鐘樓灘區(qū)（北峪河西至灰崖子）、城南區(qū)（白龍江以南），居住人口達(dá)萬(wàn)人，年用電量萬(wàn)千瓦時(shí)，占全縣用電量的，國(guó)民生產(chǎn)總值億元。

三、*縣城區(qū)電網(wǎng)供電現(xiàn)狀：

目前，*城區(qū)供電主要依靠灰崖子變電站。該變電站始建于年代，幾經(jīng)改造，主變?nèi)萘繛椤?，電壓等?jí)為，由兩水變電站供給電源。出線回，⒊線路專供城區(qū)，互不聯(lián)接分段；線路專供灰崖子變以西、*縣水泥廠等用戶，線路主供東江工業(yè)區(qū)，線路主供城南及漢王鎮(zhèn)，共有線路公里，配變電臺(tái)臺(tái)，線路公里。設(shè)備運(yùn)行年限長(zhǎng)，容量小，供電可靠率差，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工作的深入，城區(qū)供電問(wèn)題日異緊迫。年第一批批復(fù)修建的東江變電所現(xiàn)已建成竣工并投運(yùn)，共有出線回，實(shí)現(xiàn)了向城區(qū)雙向供電和郊區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)分片供電的格局，初步緩解了*城區(qū)供電緊張的局面。

*城區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)始于六十年代，建設(shè)初期的*縣城占地面積小，街道狹窄，是全省有名的最小的地區(qū)所在地縣城，全城僅有二巷三街（即唐家巷、清真巷、人民街、中山街、新市街），居住人口不到現(xiàn)在的五分之一，約萬(wàn)余人，用電負(fù)荷最高不到千瓦。城區(qū)配網(wǎng)由于受當(dāng)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制以及規(guī)劃思路、規(guī)劃方法和規(guī)劃手段的影響，對(duì)城市發(fā)展前景和電力發(fā)展需求認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重缺乏電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性、延續(xù)性和總體思路，只是單純隨著城區(qū)發(fā)展而被動(dòng)增補(bǔ)供電設(shè)施，致使城區(qū)電網(wǎng)供電容量始終跟不上城市發(fā)展的需求。

四、目前存在的主要問(wèn)題

一、供電電源單一，供電可靠性差。由于電源單一，不能互供，變電站負(fù)荷高峰時(shí)滿載、超載，不得不被動(dòng)限電，嚴(yán)重影響城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作和居民生活正常用電，也給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成困難。變電站及供電線路故障時(shí)出現(xiàn)大面積停電，供電質(zhì)量難以保證；

二、電網(wǎng)供電線路問(wèn)題嚴(yán)重。城區(qū)線路建設(shè)早，設(shè)備陳舊老化、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，架設(shè)的電力線路大多采用米方桿和木制桿，加上設(shè)備運(yùn)行年限過(guò)長(zhǎng)，自然損壞程度高，選用的導(dǎo)線線徑小，配電容量小，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行后存在嚴(yán)重的破股線、電桿老化等現(xiàn)象；

三是低壓電網(wǎng)問(wèn)題突出。線路供電半徑太大，迂回架設(shè)多，大多超過(guò)公里，覆蓋面積小，配電變壓器容量選擇和安裝位置不合理，無(wú)法靈活調(diào)換，不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行。同時(shí)線路老化、弧垂過(guò)大，低壓架空線路常與居民住宅和線下樹(shù)木碰撞，形成樹(shù)線爭(zhēng)空，導(dǎo)致短路，造成安全故障和電量損耗；

四是電網(wǎng)布局設(shè)施不能適應(yīng)城市供電要求，已嚴(yán)重制約著城市建設(shè)的發(fā)展。

可行性調(diào)研報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】沂南縣；設(shè)立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；條件成熟

0.基本情況

沂南縣位于山東省沂蒙山腹地，總面積1706平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，296個(gè)行政村91萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口81.2萬(wàn)人，耕地面積94萬(wàn)畝，是典型的農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)大縣、油料生產(chǎn)大縣。沂、汶、蒙三河匯流，素有“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑圣地”之美譽(yù)。

近年來(lái)，沂南縣根據(jù)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，遵循“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展理念，提出了“打造特色鮮明、全國(guó)一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，成功培植了優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖、生態(tài)林果、高效烤煙、現(xiàn)代漁業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，基本形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步走上了一條保障能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值193.2億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67.72億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20550元，農(nóng)民人均純收入10275元，同比分別增長(zhǎng)8.6%、13.8%。先后被授予“中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)設(shè)施蔬菜發(fā)展基地縣”、“全國(guó)首批健康養(yǎng)殖示范縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)地區(qū)”、“國(guó)家級(jí)園林城市”、“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”、“山東省有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地縣”、“全省旅游強(qiáng)縣”、“全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”和“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.沂南縣設(shè)立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的條件成熟

1.1自然資源條件優(yōu)越

沂南縣屬淮河流域，境內(nèi)沂、汶、蒙三河縱貫全境，三河六岸土地肥沃，平原、山區(qū)、丘陵各占三分之一，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，光照充足，四季分明，溫度適宜，雨量分布均勻，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好自然條件。距臨沂飛機(jī)場(chǎng)30公里，距日照港80公里，境內(nèi)公路四通八達(dá)，有“三高一鐵”（京滬、日東、長(zhǎng)深高速公路和膠新鐵路）及兩條國(guó)道（205和206）、三條省道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

近年來(lái)，沂南縣重點(diǎn)培育發(fā)展了優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖、生態(tài)林果、高效烤煙和現(xiàn)代漁業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年，糧食種植面積達(dá)到111.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量44.9萬(wàn)噸。油料作物種植面積25.22萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)到8.6萬(wàn)噸。蔬菜種植面積達(dá)26.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破111.4萬(wàn)噸。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖面積160萬(wàn)平方米，年加工肉鴨4億只，肉奶蛋總產(chǎn)量21萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.74億元。森林覆蓋率達(dá)到39.1%，全縣果茶總面積達(dá)到10.37萬(wàn)畝，總產(chǎn)量13.8萬(wàn)噸，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.35億元。現(xiàn)代漁業(yè)面積發(fā)展到2.13萬(wàn)畝，總產(chǎn)量790噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6529萬(wàn)元?？緹煼N植面積達(dá)到2.34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)利稅3331萬(wàn)元。

1.3優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)領(lǐng)先

先后實(shí)施“1536”、“3681”、“3612”發(fā)展工程，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沂南縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)220個(gè)、44.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個(gè)、8萬(wàn)畝。2011年至2014年連續(xù)四年在全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上名列第一。全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到230個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)、綠色食品認(rèn)證84個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證135個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。擁有山東省著名商標(biāo)6 件，市級(jí)以上知名品牌30件，其中區(qū)域公用品牌4個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌7個(gè)，進(jìn)入超市農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店8家?！半p堠西瓜”入選“2013年度全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”，“孫祖小米”、“雙堠西瓜”、“沂南黃瓜”、“綠蒙山油桃”被評(píng)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。沂南縣雙堠鎮(zhèn)埠口村油桃被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村，辛集鎮(zhèn)沂南黃瓜被評(píng)為全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)，銅井鎮(zhèn)沂蒙冰棗被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，銅井鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)被評(píng)為山東省第二批山東省一村一品示范村鎮(zhèn)。先后建成4A級(jí)景區(qū)3處、3A級(jí)景區(qū)3處、2A級(jí)景區(qū)1處，發(fā)展旅行社9家，星級(jí)酒店3家，農(nóng)家樂(lè)350家。創(chuàng)建全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游特色村3個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6處，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)6個(gè)，縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)100個(gè)，其中年收入500萬(wàn)元以上的11個(gè)。被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山東省旅游強(qiáng)縣。

1.4科技人才優(yōu)勢(shì)突出

建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才工作站118個(gè)，科技示范基地146個(gè)，農(nóng)民科技書屋416個(gè)，獲省市鄉(xiāng)村之星23人、十大杰出農(nóng)村實(shí)用人才18人、百?gòu)?qiáng)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才68人，推廣良種28個(gè)、新技術(shù)30多項(xiàng)，發(fā)展教學(xué)實(shí)踐基地40多處，培養(yǎng)了各類農(nóng)村實(shí)用人才20多萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的30.2%，全縣持證農(nóng)民技術(shù)員或技工達(dá)到5.64萬(wàn)人。

1.5農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯

沂南縣是臨沂市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首輪試點(diǎn)縣，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)登記試點(diǎn)區(qū)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作成為全省亮點(diǎn)，有力地維護(hù)了農(nóng)民利益，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。省委、省政府沂南縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了其經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家農(nóng)業(yè)部調(diào)研組來(lái)沂南專題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)沂南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作給予充分肯定。同時(shí)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)權(quán)登記試點(diǎn)縣”。中央電視臺(tái)、農(nóng)村大眾等新聞媒體對(duì)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了專題報(bào)道。目前，在連續(xù)開(kāi)展了兩輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書20137本，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證5248本，權(quán)證發(fā)放率達(dá)到99.8%。

1.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提升

開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥“兩項(xiàng)制度”的實(shí)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高。目前，全縣備案農(nóng)藥產(chǎn)品1370個(gè)，設(shè)立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位21個(gè)，布局農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)507家。制訂和完善了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類26項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)18個(gè)，村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員或信息員296個(gè)，全縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

1.7社會(huì)化服務(wù)體系初步完善

設(shè)立了正科級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)到485人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員126人，中級(jí)以下專業(yè)技術(shù)人員359人。同時(shí)，在縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局分別建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系逐步健全完善。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到110家，其中省級(jí)5家，市級(jí)43家、縣級(jí)62家。全縣共有共有各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織1140家，入會(huì)會(huì)員達(dá)12.7萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶22萬(wàn)戶，擁有固定資產(chǎn)7.68億元，年經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入19.2億元，純收益8.4億元，社員因加入合作組織增收8280萬(wàn)元。全縣在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1044家，培育農(nóng)民合作社示范社43家，其中國(guó)家級(jí)5家、國(guó)家級(jí)2家、市級(jí)36家；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)56家，種養(yǎng)大戶4334戶，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人998人，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)40家。建成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)22家、物流公司2家，形成了綜合市場(chǎng)帶動(dòng)、專業(yè)市場(chǎng)補(bǔ)充的全縣農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

1.8農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)勁

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。先后實(shí)施各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程9825項(xiàng)，灌溉面積達(dá)58.3萬(wàn)畝，有效灌溉率達(dá)61.8%。農(nóng)業(yè)良種率、畜牧良種率、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%、95%、95%、43%、53%。，成立專業(yè)化防治組織5個(gè)，擁有專業(yè)化防治人員120人，全縣農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到20.5萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力79.67萬(wàn)千瓦，其中小型農(nóng)機(jī)具8.95萬(wàn)臺(tái)，占總量的95%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平86.69%。

1.9產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科學(xué)合理

聘請(qǐng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)―中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所制定了沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為基礎(chǔ)制定出濱河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和沂南縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游2013年-2016年發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃，制定出臺(tái)了全縣蔬菜、果茶、漁業(yè)養(yǎng)殖、糧油、生態(tài)林果、高效烤煙、現(xiàn)代漁業(yè)等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰。

1.10領(lǐng)導(dǎo)保障堅(jiān)強(qiáng)有力

從2003年起，連續(xù)下發(fā)了10個(gè)1號(hào)文件指導(dǎo)“三農(nóng)工作”，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要依據(jù)，專門制定下發(fā)了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和考核辦法，實(shí)行績(jī)效跟蹤考核，財(cái)政投入支持“三農(nóng)”的增長(zhǎng)機(jī)制逐步完善。同時(shí)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委三級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門都選派了領(lǐng)導(dǎo)干部到沂南掛職幫扶，為沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

可行性調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、地下管線工程檔案的重要性

地下管線是隱蔽在地下的城市大動(dòng)脈,它擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)傳輸信息、輸送物質(zhì)、能量、排泄廢物的任務(wù)。隨著城市的發(fā)展,埋設(shè)地下的管線種類越來(lái)越多,數(shù)量越來(lái)越大,形成了龐大的地下管線網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò),真可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全局。因此,地下管線檔案的準(zhǔn)確與否直接影響著城市大動(dòng)脈的運(yùn)行安全。應(yīng)該說(shuō),城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問(wèn)題,它是科學(xué)管理城市的綜合性問(wèn)題。

二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況

我們城建檔案館于一九九六年至一九九九年在市政府的大力支持和有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，投資70余萬(wàn)元，聘請(qǐng)冶金部xx地質(zhì)勘查局三隊(duì)承擔(dān)測(cè)繪工作，對(duì)我市建成區(qū)35平方公里內(nèi)上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線進(jìn)行普查。共測(cè)繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線140余公里，測(cè)繪綜合管線及專業(yè)管線圖951幅，經(jīng)煙臺(tái)市級(jí)驗(yàn)收，該工程的綜合質(zhì)量被評(píng)為“優(yōu)級(jí)”產(chǎn)品。城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理勢(shì)在必行。我們投資9萬(wàn)元，購(gòu)置了微機(jī)、數(shù)字化儀、噴墨式畫圖機(jī)及其附屬設(shè)備，開(kāi)發(fā)了《城建檔案管理信息系統(tǒng)》、《××市地下管線管理系統(tǒng)》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網(wǎng)圖及坐標(biāo)點(diǎn)成果表輸入工作，我們多次向有關(guān)單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網(wǎng)圖及成果表，變以往單純的手工查找為計(jì)算機(jī)全方位檢索，檔案查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到了100%，極大地提高了工作效率；同時(shí)，我們引進(jìn)有一定專業(yè)地下管線測(cè)繪人才，對(duì)新敷設(shè)的各類地下管線跟蹤測(cè)繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎(chǔ)上，我們又開(kāi)展了塊狀地下管線的測(cè)繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準(zhǔn)確，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，調(diào)閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務(wù)贏得了用戶的一致好評(píng)。

三、存在的問(wèn)題

城市地下管線檔案管理現(xiàn)狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中發(fā)揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現(xiàn)狀,卻是令人擔(dān)憂。

（一）城市舊管網(wǎng)檔案資料基本由各專業(yè)管線單位掌管。如:自來(lái)水管網(wǎng)資料由自來(lái)水公司掌管、下水管網(wǎng)資料由市政或排水管理部門掌管等等。各專業(yè)管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)形成的歷史時(shí)期長(zhǎng),一般城市的地下管網(wǎng)都是幾十年的建設(shè)逐漸累積、擴(kuò)大形成的,在此期間,鑒于機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整。可以說(shuō),全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達(dá)到全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理的狀態(tài)。

（二）檔案的嚴(yán)重殘缺,影響著城市的建設(shè)速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續(xù)、動(dòng)態(tài)性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識(shí)較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴(kuò)建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測(cè)各種地下管線位置、走向的事時(shí)有發(fā)生,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。在新城的建設(shè)中,由于無(wú)檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設(shè)速度。

（三）地下管線有敷設(shè)潛隱的特點(diǎn),現(xiàn)代城市的建設(shè)速度愈來(lái)愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類有上水、下水、燃?xì)?、熱力、通訊、電力、廣電、人防工程等。但有關(guān)地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時(shí),圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設(shè)的地下管線相互“打架”,城市路面被反復(fù)開(kāi)挖,這種缺乏統(tǒng)一部署、安排的利用現(xiàn)狀,勢(shì)必影響工程質(zhì)量和城市的規(guī)劃建設(shè)。

四、下一步的打算或建議

要管理好城市地下管線工程檔案,必須進(jìn)行舊管網(wǎng)普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規(guī)的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（一）建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第136號(hào)《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《××市城市地下管線工程檔案管理辦法》，并由××市人民政府頒發(fā)實(shí)施。

（二）大膽實(shí)踐，積極探索搞好城市地下舊管網(wǎng)的普查工作。要搞清城市地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀,彌補(bǔ)舊管線檔案的不足,就必須進(jìn)行城市地下管網(wǎng)普查,通過(guò)城市地下管網(wǎng)普查完善舊管線檔案。普查工作結(jié)束，普查成果應(yīng)移交城市建設(shè)檔案管理部門歸檔保存。這樣，以城市地下管網(wǎng)普查的最佳模式，確保普查成果的歸檔保存，來(lái)完善舊管線檔案，同時(shí)也使城市舊管網(wǎng)檔案管理實(shí)現(xiàn)全市的集中統(tǒng)一管理。

可行性調(diào)研報(bào)告范文第4篇

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，走訪座談155人，召開(kāi)座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問(wèn)題20條次，梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè)，集中性問(wèn)題8個(gè)，一般性問(wèn)題4個(gè)，個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問(wèn)題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見(jiàn)縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來(lái)，讓黨員紅起來(lái)，讓城市靚起來(lái)；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’?！叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問(wèn)題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問(wèn)題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述問(wèn)題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬(wàn)緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開(kāi)，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說(shuō)立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

可行性調(diào)研報(bào)告范文第5篇

糧食問(wèn)題是民生之本，牽一發(fā)動(dòng)全身，糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食大環(huán)境劇烈變化，確保糧食安全問(wèn)題日益突出。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度，制訂了國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008——2020），為我國(guó)今后一段時(shí)期糧食工作做出了明確的方向指引，也為我縣糧食系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我縣糧食購(gòu)、供、銷、監(jiān)管實(shí)際，開(kāi)展下一步糧食工作做出了指引。

一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程

（一）糧食行政管理情況。1995年前糧食局屬“政企合一”的一級(jí)局，隸屬政府組成部門，職工人數(shù)29人。1995年縣級(jí)體制改革，糧食局行政管理職能劃并貿(mào)易局，貿(mào)易局內(nèi)設(shè)糧食局，原糧食局更名為糧貿(mào)總公司，職工25人，其中行政編制12人，2000年職工減為9人。2001年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，糧食局合并發(fā)展計(jì)劃局，在發(fā)展計(jì)劃局中設(shè)“經(jīng)貿(mào)流通與糧食管理股”。2005年5月糧食局單獨(dú)辦公，核定編制8人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，目前設(shè)有“三股一室”，現(xiàn)實(shí)有人數(shù)9人。

2004年5月26日《糧食流通管理?xiàng)l例》正式公布實(shí)施，賦予了糧食行政管理部門全社會(huì)糧食流通管理和對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格審核的職能，進(jìn)一步明確了糧食局的行政職責(zé)。

（二）糧食流通體制改革歷程

從2002年開(kāi)始，我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革分兩塊進(jìn)行，對(duì)4戶商業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)（糧油加工廠、糧貿(mào)賓館、糧油議價(jià)公司、糧貿(mào)鋼鐵廠）實(shí)行終止解散改革，至2004年底4家企業(yè)共安置職工79人，其中解除勞動(dòng)合同25人，退休職工交付托管46人，一次性安置供養(yǎng)人員8人。其次是政策性經(jīng)營(yíng)的粟源糧食購(gòu)銷有限公司，逐步實(shí)行減員分流改革，歷年來(lái)自愿辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數(shù)從2000年末的364人減至2005年底的242人，其中退休職工111人，供養(yǎng)人員47人，在職82人。

2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)）文件，省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》（云政發(fā)〔2006〕176號(hào)）和《楚雄州人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（楚政發(fā)〔2007〕7號(hào)）等文件作為糧食流通體制改革的指導(dǎo)性文件。要求對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全員改制，徹底打破國(guó)有人員身份，所有人員實(shí)行聘用合同制，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。

2007年8月××縣人民政府以武政復(fù)（2007）29號(hào)文件批準(zhǔn)了公司的改革實(shí)施方案，××縣糧食局積極爭(zhēng)取改制資金和各方支持，至2007年10月底，協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議，與61名在職職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系，與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議，人員身份全部置換完成。

2007年10月××縣人民政府以武政復(fù)（2007）14

號(hào)文件批復(fù)成立新的××縣糧食儲(chǔ)備有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標(biāo)志著我縣糧食流通體制改革告一段落，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的機(jī)制體制被全面打破。××縣糧食儲(chǔ)備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶國(guó)有糧食購(gòu)銷、收儲(chǔ)企業(yè)，承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、全縣救災(zāi)糧、農(nóng)村低保糧、軍隊(duì)用糧的調(diào)供任務(wù)，通過(guò)面向社會(huì)招考，現(xiàn)有人員11人。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險(xiǎn)阻，但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩(wěn)改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導(dǎo)；始終得到各有關(guān)部門的協(xié)助，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利；歷屆糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水?？偨Y(jié)成績(jī)有以下三點(diǎn)：

（一）始終堅(jiān)持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。

（二）始終堅(jiān)持改革發(fā)展并重，以變革求發(fā)展，以發(fā)展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。

（三）始終保持良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進(jìn)行。

三、存在的問(wèn)題及困難

（一）糧食行政管理體制經(jīng)多次撤并分合，人員減少，經(jīng)費(fèi)不足，與新時(shí)期全社會(huì)糧食流通監(jiān)管要求存在差距，體制機(jī)制上存在不適應(yīng)的地方，許多工作僅能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)和事務(wù)，糧食執(zhí)法、社會(huì)糧食供求平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查及社會(huì)糧食監(jiān)管檢查工作開(kāi)展存在滯后。

（二）原購(gòu)銷公司改制后所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)及123名退休職工的托管費(fèi)合計(jì)270萬(wàn)元尚無(wú)資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；

（三）困擾糧食系統(tǒng)的一些遺留問(wèn)題還未完全處理，新的問(wèn)題又在醞釀，上訪問(wèn)題不斷出現(xiàn)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn)，需要積極協(xié)調(diào)解決。

（四）由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司在改革改制后正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)做大做強(qiáng)能力不足，企業(yè)制度化存在差距，阻礙企業(yè)發(fā)展的困難還比較多。

（五）倉(cāng)儲(chǔ)功能低，管理水平落后，企業(yè)發(fā)展后勁不足?，F(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均為上世紀(jì)七十--八十年代所建，倉(cāng)儲(chǔ)方面的管理手段也是幾十年一貫制，由于資金投入不足，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（包括倉(cāng)庫(kù)）無(wú)法改造，必要的設(shè)備（機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、電子測(cè)溫設(shè)備、糧食入庫(kù)整理和輸送機(jī)械設(shè)備等）不足，適應(yīng)現(xiàn)代管理水平要求的倉(cāng)儲(chǔ)功能發(fā)揮和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升迫在眉睫。

四、建議及采取的措施

（一）必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定做好糧食工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008——2020）指出：“從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度，各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件，所以，全縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，創(chuàng)新管理體制。

（二）牢固樹(shù)立“三大觀念”，確立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新思維。

1、樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念。應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的糧食行業(yè)管理和糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在著不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，找準(zhǔn)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，進(jìn)一步解放思想。要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，要善于總結(jié)成績(jī)，更要善于學(xué)習(xí)新的觀念和方法，要敢于打破舊的觀念，樹(shù)立不創(chuàng)新就沒(méi)有出路的觀點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀指引糧食工作。

2、樹(shù)立依法行政的觀念。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行職責(zé)，搞好調(diào)控，確保糧食安全。加快糧食行政執(zhí)法力度，完善執(zhí)法流程，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到依法管糧，依法行政。積極轉(zhuǎn)變糧食行政職能，做好全社會(huì)糧食服務(wù)工作，變管理為服務(wù)，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

3、以人為本的觀念。糧食系統(tǒng)下崗職工多，歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，矛盾焦點(diǎn)集中，在處理各項(xiàng)工作上必須堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題，才能真正化解矛盾，處理好各種歷史遺留問(wèn)題，才能謀發(fā)展。

（三）抓住重點(diǎn)，解決好涉及面廣，影響較大的幾項(xiàng)突出問(wèn)題。

1、多方協(xié)調(diào)，著力解決好歷史遺留問(wèn)題的化解，力求將矛盾化解于基層。一年來(lái)，共接待來(lái)訪案件14件，經(jīng)糧食局多方協(xié)調(diào)，正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問(wèn)題。妥善解決了改制企業(yè)患癌癥職工黃雨馨身份及醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，使其基本生活及醫(yī)療費(fèi)用得到保障。安排專人負(fù)責(zé)清理2000年糧食系統(tǒng)職工集資建房未辦證遺留問(wèn)題，積極與土地、城建部門協(xié)調(diào)，截止去年底已辦理25戶房產(chǎn)及土地證，其它戶數(shù)因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實(shí)了陳家延多年上訪的住房問(wèn)題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬(wàn)元。積極調(diào)處高橋等四處土地四至界限糾紛問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)土局協(xié)調(diào)，積極依法處理了環(huán)州他貞糧點(diǎn)土地糾紛問(wèn)題。

下一步積極向縣委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與人事部門協(xié)調(diào)，制定方案，積極化解托管費(fèi)用和養(yǎng)老保險(xiǎn)欠款問(wèn)題。繼續(xù)清理糧食歷史遺留問(wèn)題，積極化解矛盾，做到妥善解決。

2、抓好新組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，確保企業(yè)發(fā)展壯大。理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在07，08年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，做好糧食價(jià)格趨勢(shì)變動(dòng)分析，把握好糧源。同時(shí)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，跳出糧食發(fā)展糧食行業(yè)，充分利用國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、爭(zhēng)取支持，加大投入，做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的功能提升。在08年糧食局投入100萬(wàn)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提升的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展，09年提出了倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧食植物油倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧油批復(fù)交易市場(chǎng)功能提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十一五”期末，在全縣形成以市場(chǎng)為平臺(tái)、以儲(chǔ)備為重點(diǎn)、購(gòu)銷為中心的相輔相成的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需給糧食企業(yè)物流建設(shè)新上項(xiàng)目帶來(lái)的契機(jī)，推進(jìn)公司基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)公司發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。

4、嚴(yán)格落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，確保我縣糧食安全。必須貫徹落實(shí)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，按照“確保糧食安全”，“糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)好相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理工作，認(rèn)真落實(shí)《××縣儲(chǔ)備糧管理辦法》。力爭(zhēng)做到儲(chǔ)備糧管理法制化，輪換運(yùn)作科學(xué)化。完善地方糧食應(yīng)急預(yù)案。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，糧食物流為載體，功能完善，布局合理，運(yùn)行規(guī)范的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、效率的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。

（四）建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。

體制機(jī)制是推進(jìn)工作的根本保證。必須堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管理的原則，用改革創(chuàng)新的精神研究影響糧食科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，逐步打破影響糧食工作科學(xué)發(fā)展的障阻，積極構(gòu)建富有時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建依法行政，依法管糧的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，建立內(nèi)部責(zé)任追究制度和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督保障體系建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)四項(xiàng)制度，建立透明、高效、廉潔的行政職能部門。加大《糧食流通管理?xiàng)l例》的貫徹力度，提高依法管糧的水平。深入開(kāi)展糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。構(gòu)建信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。