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根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)一部署,依據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和省旅游局《關(guān)于開展2008年度全省旅行社業(yè)務(wù)年檢的通知》(閩旅辦[2008]168號)精神,經(jīng)研究,決定從2009年1月4日起至2009年2月28日止,開展2008年度全市國際、國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)年檢工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、旅行社年檢工作目的。一是了解年度內(nèi)全市旅行社企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員管理、政策法規(guī)執(zhí)行等基本情況,掌握本年度內(nèi)全市旅行社行業(yè)發(fā)展的趨勢;二是考核旅行社的各項(xiàng)旅游經(jīng)營指標(biāo)和旅行社遵紀(jì)守法情況、誠信經(jīng)營情況,處罰違規(guī)違紀(jì)的旅行社;三是為正確指導(dǎo)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅行社審批工作提供參考依據(jù),制定切實(shí)可行的管理制度。
二、年檢對象。2008年12月31日前經(jīng)批準(zhǔn)成立,持有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》并完成工商注冊登記的旅行社均應(yīng)參加年檢;凡在年檢年度內(nèi)經(jīng)旅游行政部門批準(zhǔn)設(shè)立并領(lǐng)取許可證,未完成工商登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的旅行社,可以不參加年檢。在年檢年度內(nèi)注銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的旅行社,不進(jìn)行年檢。
三、年檢內(nèi)容。包括旅行社基本情況、綜合指標(biāo)考核情況、旅行社入境旅游經(jīng)營情況、年檢機(jī)關(guān)對旅行社一年來經(jīng)營行為和遵規(guī)守法情況的綜合考核等,其中2008年12月31日前設(shè)立的旅行社在該年度的各項(xiàng)營業(yè)、組接指標(biāo)以及入境旅游經(jīng)營情況必須經(jīng)審計(jì)單位審計(jì)驗(yàn)證。具體內(nèi)容及其指標(biāo)說明詳見《2008年度旅行社業(yè)務(wù)年檢報(bào)告書》(以下簡稱《年檢報(bào)告書》)。
四、年檢步驟
根據(jù)省旅游局的統(tǒng)一部署,2008年度旅行社業(yè)務(wù)年檢繼續(xù)采用實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)數(shù)據(jù)和書面資料查驗(yàn)相結(jié)合的方式,年檢程序與20*年度基本相同。
(一)部署階段
由南平市旅游局部署全市旅行社業(yè)務(wù)年檢工作,國家旅游局將于2009年1月10日清空旅行社網(wǎng)絡(luò)年檢系統(tǒng)中的20*年度年檢的填報(bào)數(shù)據(jù)(只保留旅行社名錄、賬號和密碼等基本資料),各旅行社可在此前進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬填報(bào),但務(wù)必注意不要保存,個別因誤操作保存并上報(bào)的數(shù)據(jù)可由我局發(fā)回重填。
(二)年檢階段
1、旅行社任務(wù):2009年2月15日前,各旅行社必須完成書面年檢資料的報(bào)送和網(wǎng)絡(luò)年檢數(shù)據(jù)的在線填報(bào),旅行社上報(bào)南平市旅游局的書面年檢資料包括:
①《年檢報(bào)告書》;
②《審計(jì)報(bào)告書》(僅指應(yīng)審計(jì)的旅行社,下同);
③現(xiàn)任總經(jīng)理名片;
④《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件(復(fù)印件均用A4規(guī)格紙張,下同);
⑤工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
⑥當(dāng)年度全部旅行社責(zé)任保險單(明細(xì)單)復(fù)印件;(跨年度需同時復(fù)印20*年—2008年、2008年—2009年兩張)
其中《年檢報(bào)告書》填報(bào)一式三份,《審計(jì)報(bào)告書》一式二份,其他4份資料(即編號3~6)須統(tǒng)一附加首頁資料清單按順序裝訂成冊提供一式二份。旅行社必須在首頁資料清單上標(biāo)注“我旅行社保證所提供的年檢資料真實(shí)有效”字樣并加蓋旅行社章以示負(fù)責(zé)。
由于國家旅游局對旅行社的年檢只要求到地市一級,過去這項(xiàng)工作主要由我局承擔(dān),為推進(jìn)各縣(市、區(qū))旅游局對屬地旅行社的業(yè)務(wù)管理工作,今后我局將此項(xiàng)工作逐步推廣到縣(市、區(qū))一級,今年武夷山市轄區(qū)內(nèi)的國內(nèi)旅行社必須在2009年2月15日前將上述①—⑥所列材料報(bào)送到武夷山市旅游局,同時完成網(wǎng)絡(luò)年檢數(shù)據(jù)的在線填報(bào)。武夷山市旅游局需在2月20日前完成對屬地旅行社上報(bào)資料完整性、有效性的糾錯、審核以及網(wǎng)上數(shù)據(jù)的核實(shí)后將以下年檢資料報(bào)送南平市旅游局行業(yè)管理科:
①旅游局對屬地國內(nèi)社年檢工作總結(jié)(正式文件)一式三份;
②屬地國內(nèi)旅行社上報(bào)的全部書面年檢資料;
③擬建議處罰旅行社的舉證材料原件,如提供復(fù)印件須加蓋旅游局公章。
除武夷山市國內(nèi)旅行社以外的其他旅行社,必須于2008年2月15日前,將全部書面年檢資料報(bào)送到南平市旅游局行業(yè)管理科,并完成網(wǎng)絡(luò)年檢數(shù)據(jù)的在線填報(bào)。
2、南平市旅游局任務(wù):2009年2月28日前完成年檢考核工作(包括實(shí)地抽查驗(yàn)證、數(shù)據(jù)核實(shí)、遵章守法等情況的綜合考核、擬注銷旅行社的舉證工作、網(wǎng)絡(luò)年檢結(jié)論填報(bào)等)和年檢資料上報(bào)。對所轄國際、國內(nèi)旅行社的遵章守法情況的全面檢查,主要內(nèi)容:旅行社分支機(jī)構(gòu)特別是旅行社門市部設(shè)立和實(shí)際經(jīng)營情況全面檢查清理(是否存在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)后沒有及時向我局或各縣(市、區(qū))旅游局報(bào)備等);旅行社責(zé)任險的投保和理賠情況(有無保險公司拒賠或無故推諉等);旅行社規(guī)范經(jīng)營情況(如有無超范圍經(jīng)營、旅行社刊登廣告是否有違規(guī)違法現(xiàn)象、旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料的規(guī)范管理情況、旅行社變更有無按規(guī)定報(bào)備);涉及旅行社的投訴查處情況等。集團(tuán)填報(bào)要求具有獨(dú)立法人資格的旅行社進(jìn)入年檢網(wǎng)的填報(bào)后,均應(yīng)按照本企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào),不得進(jìn)行合并會計(jì)報(bào)表填報(bào);旅行社集團(tuán)進(jìn)入“旅行社集團(tuán)數(shù)據(jù)填報(bào)”系統(tǒng),按照合并會計(jì)報(bào)表制度的有關(guān)規(guī)定,將其下屬的各個全資、控股、參股旅行社的經(jīng)營數(shù)據(jù)合并后進(jìn)行填報(bào);擁有一個或一個以上旅行社子公司的旅行社母公司按照要求填寫旅行社集團(tuán)的基本情況后,按照財(cái)政部對合并會計(jì)報(bào)表的相關(guān)要求填寫集團(tuán)營業(yè)指標(biāo),并列入年終合并會計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)范疇的旅行社子公司的組接指標(biāo)的匯總數(shù)據(jù)為依據(jù)填寫組接指標(biāo)。
3、為了考核旅行社誠實(shí)守法經(jīng)營情況,發(fā)揮年檢結(jié)論對旅行社的制約作用,在本年度年檢中,著重對存在下述情形的旅行社給予明確處理。
(1)在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社,暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢,并由年檢主管部門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予警告、限期整改等處罰。
①注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金不足《條例》規(guī)定最低限額的;
②歇業(yè)超過半年的;
③以承包或掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的;
④超范圍經(jīng)營的;
⑤未按規(guī)定組織管理人員及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員教育培訓(xùn)或集中培訓(xùn)不夠規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
⑥未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任險的;
⑦經(jīng)營過程中有零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象的;
⑧有重大投訴尚在調(diào)查過程中的;
⑨年檢部門認(rèn)定的其他違反法規(guī)、規(guī)章的行為。
按上款規(guī)定暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢的旅行社,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和年檢主管部門的要求,在限期內(nèi)改正其行為,由我局對被暫緩?fù)ㄟ^年檢旅行社的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)省旅游局,由省旅游局做出通過或不予通過業(yè)務(wù)年檢的決定。
(2)在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社,不予通過業(yè)務(wù)年檢,由年檢主管部門依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,并可注銷或建議注銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;
①拒不按規(guī)定補(bǔ)足注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金的;
②未經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)超過一年的;
③國際旅行社連續(xù)兩年未經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的;
④嚴(yán)重超范圍經(jīng)營的;
⑤以承包或掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓許可證,造成嚴(yán)重后果的;
⑥連續(xù)兩年未按規(guī)定組織管理人員及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員教育培訓(xùn)或集中培訓(xùn)時數(shù)不夠規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
⑦發(fā)生嚴(yán)重侵害旅游者合法權(quán)益事件的;
⑧拒不參加年檢的;
⑨未建立合法、公開的導(dǎo)游報(bào)酬機(jī)制,致使導(dǎo)游人員私拿回扣造成惡劣影響的;
⑩年檢主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重違反法規(guī)、規(guī)章的行為。
對沒有通過業(yè)務(wù)年檢的國內(nèi)、國際旅行社,我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定建議省旅游局注銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
(三)督促整改階段:2009年4月15日至7月15日,省、市旅游局聯(lián)合督查暫緩?fù)ㄟ^年檢的旅行社整改情況。
五、審計(jì)要求
(一)所有參加2008年度年檢的國際、國內(nèi)旅行社必須到具有旅游業(yè)務(wù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),審計(jì)單位必須在2009年2月10日前完成對旅行社的年檢審計(jì),出具《審計(jì)報(bào)告書》,在旅行社《年檢報(bào)告書》表二的“審計(jì)部門意見欄”中簽署審計(jì)意見并蓋單位公章,保證審計(jì)質(zhì)量,我局將對審計(jì)數(shù)據(jù)存在問題的旅行社進(jìn)行復(fù)核。
(二)參與旅行社年檢審計(jì)的單位必須嚴(yán)格按照省旅游局和我局關(guān)于2009年度旅行社業(yè)務(wù)年檢的要求進(jìn)行審計(jì),并注意以下幾點(diǎn):
1、店社合一的旅行社應(yīng)將飯店的營業(yè)收入和組接指標(biāo)剝離,擁有營運(yùn)車隊(duì)的旅行社應(yīng)將車隊(duì)的營業(yè)收入和組接指標(biāo)剝離,擁有景區(qū)的旅行社應(yīng)將景區(qū)的門票收入和組接指標(biāo)剝離,不得混入旅行社統(tǒng)計(jì)。
2、旅行社為團(tuán)體和散客代訂機(jī)(車、船票)等單項(xiàng)服務(wù)可計(jì)入接待人次,其收入計(jì)入旅游業(yè)務(wù)相關(guān)欄目;屬航協(xié)一、二級單位和鐵路部門延伸服務(wù)票點(diǎn)的旅行社,包括與公路客運(yùn)合一的旅行社出售給非旅游團(tuán)隊(duì)的票務(wù),不得計(jì)入接待人次,但其相應(yīng)收入可以歸類在旅游業(yè)務(wù)相關(guān)欄目中填列。
3、旅行社分社按規(guī)定合并至其設(shè)立社參加年檢和審計(jì)。
(三)審計(jì)費(fèi)用由旅行社負(fù)責(zé)。
六、年檢工作的組織要求
(一)2008年度南平市旅行社業(yè)務(wù)年檢工作,由南平市旅游局統(tǒng)一部署,各縣(市、區(qū))旅游局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)旅行社開展業(yè)務(wù)年檢工作。本年度年檢工作要結(jié)合省旅游局開展誠信旅游活動工作,掌握旅行社行業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況,并指導(dǎo)、督促、核查旅行社按照規(guī)定的時限和要求認(rèn)真、如實(shí)、完整填報(bào)《報(bào)告書》及其網(wǎng)絡(luò)年檢資料,按時完成年檢數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)。
(二)我局將對旅行社提交的年檢材料及其實(shí)際情況,進(jìn)行必要的抽檢核查(包括數(shù)據(jù)驗(yàn)證、原始資料審閱和實(shí)地檢查),抽檢率應(yīng)不低于轄區(qū)旅行社總數(shù)的40%。
(三)為保證全省旅行社業(yè)務(wù)年檢各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,省局決定:對截至2008年12月31日仍未按要求補(bǔ)足質(zhì)量保證金的旅行社,將視為拒不按規(guī)定補(bǔ)足旅行社質(zhì)量保證金;對截至2009年2月15日仍未完成網(wǎng)上年檢數(shù)據(jù)填報(bào)或年檢資料報(bào)送的旅行社,將視為拒不參加年檢,均予注銷《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的處罰或建議國家旅游局注銷其《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;對于弄虛作假的企業(yè),將依據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
旅行社業(yè)務(wù)年檢工作是加強(qiáng)行業(yè)管理的一個重要手段,是旅行社動態(tài)管理、全面規(guī)范和整頓旅游市場秩序的一項(xiàng)重要依據(jù),各地必須切實(shí)加強(qiáng)對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保2008年度我市旅行社業(yè)務(wù)年檢工作順利完成。
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1、堅(jiān)持將安全工作擺在公司發(fā)展的首要位置,結(jié)合旅行社行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況,,建立、補(bǔ)充、完善安全經(jīng)營工作相關(guān)制度13項(xiàng),公司、業(yè)務(wù)部門、一線導(dǎo)服工作人員三級安全責(zé)任。包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任,安全經(jīng)營工作的教育、培訓(xùn)、檢查落實(shí),導(dǎo)服人員帶團(tuán)安全管理、旅游用車安全管理制度,投保保險操作流程,意外事件的救援和應(yīng)急預(yù)案,在制度上將安全經(jīng)營責(zé)任和義務(wù)層層分解具體落實(shí)。
2、執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范旅游合同簽訂,合法經(jīng)營,嚴(yán)格杜絕非法低價游行為,要求下屬業(yè)務(wù)部門對旅游團(tuán)隊(duì)所涉及的車輛、餐飲、酒店、參觀景點(diǎn)等進(jìn)行資質(zhì)報(bào)備和檢查,選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、經(jīng)營規(guī)范的公司作為合作單位,在合作協(xié)議中明確責(zé)任義務(wù),合法、合理規(guī)避安全風(fēng)險。
3、按照西安市旅游局關(guān)于旅游用車安全通知要求,我公司與西安安順達(dá)旅游客運(yùn)服務(wù)中心簽訂《汽車運(yùn)輸合同》,并與省內(nèi)主要旅游汽車公司簽署了團(tuán)隊(duì)用車協(xié)議,明確要求各業(yè)務(wù)部門對所用用車進(jìn)行備案和抽檢,確保資質(zhì)齊全,對保險到位。
4、落實(shí)對管理人員、領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游以及游客的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,落實(shí)安全責(zé)任;要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)認(rèn)真履行對游客的安全提醒責(zé)任,與行程說明、文明出行、游客意見反饋等告知內(nèi)容,確保每位游客知曉并確認(rèn),并以書面材料及時報(bào)備,作為對其業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。
5、公司各業(yè)務(wù)部門、門市部、分公司充分利用現(xiàn)有營銷管理平臺,采取海報(bào)宣傳、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子出行通知單多種形式提醒游客安全出行,提高游客的自我防范意識和自救能力;在辦公、營業(yè)場所嚴(yán)格規(guī)范電器設(shè)備和電源線纜的安裝設(shè)置,易燃物品的管理,定期在每周進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、防盜、消防等安全檢查。
6、公司參照從高標(biāo)準(zhǔn)足額投保旅行社責(zé)任險,以最大限度轉(zhuǎn)移企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險,邀請保險公司對所有業(yè)務(wù)部門進(jìn)行案例分析、安全保險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全經(jīng)營意識;購買個人意外險將作為確認(rèn)游客參團(tuán)簽訂合同的必要流程,所有業(yè)務(wù)部門推薦客人自行購買或者贈送每位游客個人意外險,不得遺漏。
7、分別建立了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及措施》、《安全應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全事故報(bào)告及處理制度》,并與近期和11.9消防日,分別進(jìn)行了消防和和緊急事故演練。
一、二一年旅游執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))工作總結(jié)
20__年,我市旅游執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))工作在省旅游局和旅游執(zhí)法總隊(duì)的關(guān)心指導(dǎo)下,在各區(qū)縣旅游部門的大力配合下,通過全市旅游執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))工作人員的共同努力,堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真受理投訴,積極開展旅游市場綜合治理工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,旅游市場秩序得到了進(jìn)一步完善。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,扎實(shí)抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念,始終堅(jiān)持把安全工作放在首位,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,各項(xiàng)安全工作做到了有部署、有計(jì)劃(安排)、有行動(檢查)、有總結(jié)。切實(shí)把旅行社租用車輛和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設(shè)施設(shè)備安全等作為檢點(diǎn),在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實(shí)了責(zé)任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項(xiàng)檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細(xì)致,一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊(duì),有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共檢查7個區(qū)(縣)旅游管理部門,出動檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條,發(fā)放旅游安全和衛(wèi)生健康資料11700份,確保了全市未發(fā)生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、維護(hù)旅游市場秩序
1、加強(qiáng)督查工作,推進(jìn)依法行政。①加強(qiáng)對各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理工作,積極推進(jìn)行政效能建設(shè);在全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作;進(jìn)一步健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和旅游行政執(zhí)法責(zé)任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,完成了20__年度旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導(dǎo)游人員中105名通過年檢,6名暫緩?fù)ㄟ^年審,44名不予通過年審。
2、加強(qiáng)人才培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)(縣)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、安全等方面的培訓(xùn)2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經(jīng)理和導(dǎo)游人員共150人進(jìn)行《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則和禮儀禮貌等方面的培訓(xùn)。
3、積極開展旅游市場整治工作。認(rèn)真開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作和20__旅游服務(wù)質(zhì)量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動,活動開展以來,全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導(dǎo)游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范了我市旅游市場秩序。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保
所有投訴在第一時間、第一地點(diǎn)得到有效處理,同時,積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件,辦結(jié)5件,結(jié)案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復(fù)議案件發(fā)生。(三)大力推進(jìn)行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1、在全行業(yè)深入開展“20__年全國旅游質(zhì)量服務(wù)提升年__活動”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動”。把文明禮儀宣傳、窗口行業(yè)文明服務(wù)、廉政文化進(jìn)景區(qū)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,以服務(wù)人民、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、依法辦事為目標(biāo),促進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障游客合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、舉辦全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班1期,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,引導(dǎo)旅行社分等定級,賓館、景區(qū)和農(nóng)家樂的創(chuàng)星工作。
二、二一一年工作計(jì)劃
20__年,將按照省、市工作部署和要求,全市旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)工作突出抓好“三大”重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)旅游市場綜合治理。一是要主動聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等涉旅職能部門,針對“春節(jié)”、“十·一”等重大節(jié)日和暑假、汛期等重要時段,組織開展以安全為重點(diǎn)的旅游市場綜合治理和執(zhí)法檢查。二是加大旅游市場現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真受理旅游投訴,堅(jiān)持依法、公平、公正辦事,做好游客工作。
(二)加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管工作。一是適時召開全市旅行社工作研討會,探討旅行社經(jīng)營管理中所面臨的突出問題及其對策。二是1月至3月集中開展20__年導(dǎo)游年審工作,認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)游ic卡檢查制度,進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游從業(yè)行為。三是抓好旅游統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作,切實(shí)做到客觀性、合理性、時效性。四是每年至少召開一次全市旅游行業(yè)管理工作會議,研討旅游行業(yè)管理面臨的問題并提出解決的措施和辦法。五是繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)__旅游業(yè)健康發(fā)展。