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協(xié)商邀請書范文第1篇

第一條為加強外國政府貸款項目采購公司招標工作的管理，規(guī)范采購公司招標制度，增強招標工作透明度，提高招標工作效率，確保招標工作公平、公正、公開和有效地進行,制定本辦法。

第二條本辦法中的“外國政府貸款項目”（以下簡稱“貸款項目”），是指利用外國政府貸款(含日本國際協(xié)力銀行不附帶條件貸款和北歐投資銀行貸款)和經國務院批準的其他國外優(yōu)惠貸款的項目。

第三條本辦法中的“采購公司”，是指具有商務部頒發(fā)的《國際招標資格甲級證書》的公司（貸款國另有要求的除外）。

第四條本辦法中的“借款人”，是指與轉貸銀行簽署轉貸協(xié)議的機構或法人實體。

第二章招標程序

第五條財政部定期就符合條件的貸款項目通知有關部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）（以下簡稱地方財政部門）進行選定采購公司的招標工作。

第六條地方財政部門收到財政部通知后，組織或指導、監(jiān)督借款人進行采購公司招標工作。為提高工作效率，所有貸款項目的采購公司招標工作必須在財政部發(fā)出通知之日起40個工作日內完成。對逾期未完成招標工作的項目，財政部將根據上一年度采購公司承擔委托的貸款項目累計金額統(tǒng)計情況，對排名前10位的采購公司進行隨機抽取，確定采購公司。

第七條借款人應向3家以上(含3家)采購公司同時發(fā)出投標邀請書（格式見附件一）。涉及2個以上子項目的打捆項目作為一個項目發(fā)出投標邀請書。

投標邀請書中關于采購公司提交申請書的截止時間，應為自投標邀請書發(fā)出之日起至申請書送達借款人之日（以郵戳或借款人單位簽收為準）止不少于10個工作日。

第八條收到投標邀請書的采購公司應按要求填寫申請書（格式見附件二）。申請書密封后按投標邀請書中規(guī)定的時間和地址提交。申請書須由采購公司總經理或副總經理簽字，并加蓋公司公章。

在截止時間內收到申請書的采購公司少于3家，借款人應在已發(fā)出投標邀請書的采購公司外，另行邀請新的采購公司參加投標。如第二次招標后收到申請書的采購公司累計仍少于3家，則不必重新發(fā)出邀請，可在已收到申請書的采購公司范圍內進行評標。

采購公司可按自愿協(xié)商的原則合作投標，但須明確一家牽頭單位，評標時的打分以牽頭單位得分為準。

第九條借款人應負責組織成立由5至7名評審委員（以下簡稱“評委”）組成的評審委員會（以下簡稱“評委會”），由借款人單位代表任評委會負責人，全面負責評定工作。

對于二類項目，地方財政部門可派代表參加評委會并履行評委職責；對于三類項目，地方財政部門原則上不參加評委會工作。

第十條采購公司的申請書應密封提交借款人。評委會負責人主持評標會議，將所有申請書同時啟封，各評委按照本辦法第三章規(guī)定的評委會評分標準當場獨立打分。

各評委打分后，去掉其中的最高分和最低分，其余評委的打分相加，得分最高的采購公司中標。

如兩家以上采購公司得分相同且高于其他公司，由評委對這些公司當場投票表決（不需打分），得票最多者中標。

第十一條評委會應對采購公司提交的申請書內容保密,各評委在評標結果公布前不得泄露。嚴禁參加投標的采購公司采用不正當手段對評委施加影響，嚴禁任何單位和個人干預評標工作。

第十二條評委會應在評標工作完成后5個工作日內，向地方財政部門報送評委組成情況、評標過程、對各采購公司打分的詳細情況及評標結果。地方財政部門收到評標結果報告后，根據本辦法的有關規(guī)定進行審核。地方財政部門不得更改評委會的評標結果，如對評標結果有不同意見，可將意見和評標結果在5個工作日內一并報送財政部。財政部在10個工作日內向地方財政部門發(fā)出確認函，并抄送中標的采購公司。

借款人與中標的采購公司應在收到財政部門確認函后15個工作日內簽訂《委托協(xié)議書》（格式見附件三）。

采購公司招標工作結束后，所有招投標原始文件和打分記錄應由借款人存檔兩年備查。

第十三條對下列特殊情況，財政部將通知地方財政部門采用不同方法對采購公司進行招標：

（一）對兩個以上部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）的項目進行打捆實施；

（二）貸款國有特殊要求；

（三）項目實施緊迫，無法按正常時間完成采購公司招標工作；

（四）其他情況。

第三章評委會評分標準

第十四條對500萬美元以上（含500萬美元）貸款項目：

（一）3年承擔委托的貸款項目累計金額3000萬美元以上（含3000萬美元）25分；3000萬美元以下、2000萬美元以上（含2000萬美元）20分；2000萬美元及其以下、1000萬美元以上（含1000萬美元）15分；1000萬美元以下、500萬美元以上（含500萬美元）10分；500萬美元以下5分。須附財政部有關確認函。

（二）近3年累計進口非貸款項目成套設備到貨金額3000萬美元以上（含3000萬美元）20分；3000萬美元以下，1000萬美元以上（含1000萬美元）15分；1000萬美元以下，500萬美元以上（含500萬美元）10分；500萬美元以下5分。

（三）承擔同類行業(yè)項目招標業(yè)務的業(yè)績，0-10分。

（四）負責采購業(yè)務人員的自身資格、能力和業(yè)績，0-15分。

（五）工作計劃和擬投入工作量，0-15分。

（六）根據項目特點，其他需要考慮的技術因素，0-10分。

第十五條對500萬美元以下貸款項目：

（一）3年承擔委托的貸款項目累計金額2000萬美元以上（含2000萬美元）25分，2000萬美元以下、1000萬美元以上（含1000萬美元）20分，1000萬美元以下、500萬美元以上（含500萬美元）50分，500萬美元以下、300萬美元以上（含300萬美元）10分，300萬美元以下5分。須附財政部有關確認函。

（二）近3年累計進口非貸款項目成套設備到貨金額2000萬美元以上（含2000萬美元）20分，2000萬美元以下、1000萬美元以上（含1000萬美元）15分，1000美元以下、500萬美元以上（含500萬美元）10分，500萬美元以下5分。

（三）承擔同類行業(yè)項目招標業(yè)務的業(yè)績，0-10分。

（四）負責采購業(yè)務人員的自身資格、能力和業(yè)績，0-15分。

（五）工作計劃和擬投入工作量，0-15分。

（六）根據項目特點，其他需要考慮的技術因素，0-10分。

第十六條采購公司未按照《外國政府貸款項下采購工作管理暫行規(guī)定》（財債字[1999]34號）收取手續(xù)費的，按廢標處理。

采購公司因工作優(yōu)異得到財政部通報表揚的，可增加0-5分；因工作出現(xiàn)問題曾被財政部通報批評的，可減少0-5分。

第四章防止過度集中

第十七條在選擇采購公司的過程中，應防止由于各種形式的部門和地方保護主義而導致的過度集中現(xiàn)象。

在一個日歷年度內，任何一家采購公司中標的貸款項目金額超過當年所有招標貸款項目總額40%，或一家地方公司中標的當地貸款項目金額超過當年該公司所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市招標貸款項目總額50%的，即可視為有過度集中傾向。

財政部將定期對貸款項目的招投標情況進行統(tǒng)計，并根據統(tǒng)計結果對有過度集中傾向的采購公司適當采取限制措施。

第五章招標的監(jiān)督、檢查和管理

第十八條各級財政部門應加強對招標過程和委托協(xié)議的執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和管理，并及時將有關情況通報財政部。

各有關單位應遵守國內的有關法律和規(guī)定，以及貸款國的有關規(guī)定。對發(fā)生違規(guī)問題的，財政部將采取公開通報批評或建議廢除投標資格等措施。

第六章附則

第十九條地方財政部門應根據本辦法及財政部關于外國政府貸款采購工作有關規(guī)定制訂實施細則，實施細則不得與本辦法相抵觸。

協(xié)商邀請書范文第2篇

工程建設招標投標合同(合同協(xié)議書)本協(xié)議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方與＿＿＿（以下簡稱“承包人”）為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標書。

江蘇省建設工程招標合同江蘇省建設工程招標投標辦公室江蘇省建設工程招標投標協(xié)會依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章，__________（以下簡稱委托人）與__________（以下簡稱人）就__________（工程名稱

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）（招標文件封面格式） 招標編號：（招標機構編） （工程項目名稱） （招標設備名稱） 第二卷 合同條款 （招標機構名稱） （招標人名稱） 招標文件出版日

委托招標合同工程名稱：_________委托方（甲方）：_________方（乙方）：_________簽訂日期：_________年_________月_________日一、建設工程基本情況：1．工程名稱：_________；2．招標范圍：_________；3．建設地點：_________；4．工程規(guī)模：_

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第3卷：附件）（招標文件封面格式）招標編號：（招標機構編）（工程項目名稱）（招標設備名稱）招標文件第三卷附件（招標機構名稱）（招標人名稱）（招標文件出版日期）附件1技術規(guī)范1總則1.1本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計

股權轉讓協(xié)議書法定代表人: 職務: 委托人: 職務: 受讓方: 公司(以下簡稱乙方) 地址: 址法定代表人: 職務: 委托人: 職務: ____________________________________公司(以下簡稱合營公司),于______年____月_____日成立,由甲方與________________合

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）第ⅴ部分 附則1.0.1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分附則1.0.1本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力

工程招標合同樣本委托人：_________受委托人：_________依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就_________招標事項協(xié)商一致，訂立本合同。

建筑工程投標書建設單位：________________________________1.根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，我單位經考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙、工程

投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。2資金來源＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。

采購招標合同的制作采購招標文件的制作一、招標文件的三個部分：通用部分，內容包括投標邀請與投標須知；標書的技術部分，提出技術標書的編制原則與內容，商務合同。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分（招標文件第2卷：合同條款）（招標文件封面格式）招標編號：（招標機構編）（工程項目名稱）（招標設備名稱）第二卷合同條款（招標機構名稱）（招標人名稱）招標文件出版日期合同號：合同簽字時間及地點：合同生效日期：合同雙方：（需方名稱）（以下簡稱需

四川省工程建設項目招標合同川建發(fā)[XX]142號 四川省建設廳 四川省工商行政管理局制訂XX年11月 合同編號：____________委托人（全稱）：_________________________人（全稱）：_________________________根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標

建筑安裝工程招標書為了提高建筑安裝工程的建設速度，提高經濟效益，經_________（建設主管部門）批準，_________（建設單位）對_________建筑安裝工程的全部工程（或單位工程，專業(yè)工程）進行招標（公開招標由建設單位在地區(qū)或全國性報紙上刊登招標廣告，邀

工程建設投標邀請書日期：_________年_________月_________日招標號：_________1．_________（業(yè)主名字）（下簡稱業(yè)主）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于_________（工程名稱）建設費用的合理支付。

工程建設招標投標合同（投標銀行保證書）鑒于_________（投標人名稱）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建設_________（合同名稱）的投標書（以下稱投標書）。根據本文件，茲宣布，我行_________（以下稱銀行）向業(yè)主立約擔保支付_________的保證金。

國際土木工程招投標（投標書）合同號：_________貸款號：_________致：_________（業(yè)主名稱）研究了上述合同的投標文件，包括圖紙、合格條件、技術規(guī)范和工程量清單，我簽署方愿意以投標書和附錄（附錄號）中所規(guī)定的要求，以_________金額（大寫數字和阿拉伯數字）或

國際土木工程招投標（邀請書）日期：_________年_________月_________日（發(fā)出邀請時間）貸款編號：_________合同編號：_________1．_________（借方名稱）已經從_________銀行收到一筆用于支付_________（工程名稱）費用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部

投標說明書總則1．工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱前附表）第1欄，名稱見第2欄所述。2．資金來源_________（業(yè)主名稱）（以下簡稱業(yè)主）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于_________（工程名稱）的投資費用。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分（總則）1．0．1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

機電產品采購合同1．定義本合同下列術語應解釋為：a．合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。

吉林省藥品集中招標采購合同合同編號：_________簽訂地點：_________簽訂時間：_________年_________月_________日招標人：_________投標人：_________為規(guī)范藥品集中招標采購行為，保障合同當事人合法權益，維護藥品流通秩序，根據《中華人民共和國合同法》《中華人

國際貨物招標采購合同_________（買方名稱，以下簡稱買方）為一方，_________（供應方，以下簡稱賣方）為另一方，于_________年_________月_________日共同簽署本合同。

貨物采購國內競爭性招標合同1．定義本合同中的下列術語應解釋為：（1）合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。（2）合同價系指根據合同規(guī)定，賣方在完全履行合同義務后應付給的價。

藥品經營企業(yè)增加配送協(xié)議甲方（招標人）：_________乙方（中標人）：_________丙方（增加配送單位）：_________丁方（中介機構）：_________乙方在_________藥品集中招標采購活動中，有以下產品中標：━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

藥品集中招投標協(xié)議書甲方（招標方）：_________乙方（投標方）：_________雙方就藥品招投標及中標后藥品購銷事宜經商定，簽訂如下協(xié)議：一、甲方所列藥品通過集中招標采購以后，保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機會。

醫(yī)療機構藥品集中招標議標合同書甲方名稱：_________乙方名稱：_________ 項目名稱：_________合同名稱：_________招標編號：_________本合同于_________年_________月_________日，由_________（醫(yī)療機構名稱）為甲方，_________（投標企業(yè)名稱）為乙方，雙方根據_____

藥品集中招標采購藥品購銷合同編號：_________本合同于_________年_________月_________日由_________（招標人名稱）（以下簡稱招標人）為一方和_________（投標人名稱）（以下簡稱投標人）為另一方按下述條款和條件簽署。

抵債物轉讓協(xié)議協(xié)議編號：_________甲方（轉讓方）：_________地址：_________負責人：_________乙方（購買方）：_________地址：_________法定代表人：_________鑒于：1．_________法院（_________）_________執(zhí)字第_________號《民事裁定書》裁定____

上海市醫(yī)療機構藥品集中招標采購藥品買賣合同合同編號：_________買受人（買方）：_________????????????????出賣人（賣方）：_________???????????????簽訂地點：_________買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機構藥品集中招標采購中標的藥品，為明確雙方的權利和義務，現(xiàn)根據《中華人

招投標買賣合同合同編號：_________招標方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________乙方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________投標方：_________地址：_________郵政編碼：_________電話：_________乙方：

電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分總則1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅱ部分（招標程序）第Ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程1.1電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅲ部分（評標辦法）第Ⅲ部分評標辦法1一般規(guī)定1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。1.0.2評標應按照招標文件規(guī)定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內容和辦法。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分（附則）電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分附則1.0.1本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力

工程建設招標設標合同條件（第1部分）定義及解釋1.1定義合同（如下文定義）中以下的用詞及詞句，除根據上下文另有要求外，應具有本條所賦予它們的涵義：（a）（1）“業(yè)主”指＿＿＿＿（名稱）及其法定繼承人，不包括其任何受讓人（除承包人同意外）。

工程建設招標設標合同合同條件（第2部分）勞務34.1職員與勞務的雇用除非合同另有規(guī)定，承包人應全權負責無論地方的還是其他方面的勞務及職員的雇用，工資的支付、房屋、膳食及運輸的安排。

工程建設招標設標合同合同條件（第3部分）證書與支付60.1月報表承包人應在每月末應向監(jiān)理工程師提交四份接監(jiān)理工程師要求的格式報表，每份均由監(jiān)理工程師按第15.1款規(guī)定的承包人代表簽字，報表包括承包人認為到月底自己有權得到的以下有關各項的款額：（a）已實施的永久工程的價值

工程建設招標投標合同（動員預付款銀行保證書）動員預付款銀行保證書致：＿＿＿＿＿先生們：根據上述合同中合同條件第60.6款的規(guī)定，＿＿＿＿＿（以下稱‘承包人）應向業(yè)主支付一筆金額為＿＿＿＿大寫為＿＿＿＿＿＿＿的銀行保證金作為其按合同條款履約的擔保。

工程建設招標投標合同（附件）附件A監(jiān)理服務范圍1工程概況（1）地理位置描述；（待定）（2）工程內容描述：（待定）2服務的目的在＿＿＿＿＿（工程名稱）施工期間，監(jiān)理工程師將負責按施工合同進行施工監(jiān)理，包括工程質量控制、進度控制和投資控制、安全等行政管理，處

工程建設招標投標合同（合同協(xié)議書）合同協(xié)議書本協(xié)議書于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方與＿＿＿（以下簡稱“承包人”）為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標

工程建設招標投標合同（監(jiān)理邀請書）監(jiān)理邀請書我們十分高興地邀請貴公司為＿＿（工程監(jiān)理服務的名稱）提交個體的服務建議書。業(yè)主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿（工程名稱）有關費用的合理支付。工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

工程建設招標投標合同（履約銀行保證書）履約銀行保證書根據本保證書，我們（單位名稱）注冊地址為（詳細地址）（以下稱承包人），和（保證人姓名）注冊地址為（詳細地址）（以下稱保證人）在此以擔保全額為（貨幣名稱、數額）共同格守對（業(yè)主名稱）（以下稱為業(yè)主）的義務。

工程建設招標投標合同（授權書）授權書本授權書申明：＿＿＿＿＿＿＿（公司注冊地點）＿＿＿＿＿（公司名稱）＿＿＿＿（職務）＿＿＿＿＿＿（姓名）經合法授權，特代表本公司（以下稱“承包人”）任命；＿＿＿＿＿（公司名稱）＿＿＿＿＿（職務）＿＿＿（姓名）為正式的

工程建設招標投標合同（投標書）投標書合同名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿致：業(yè)主：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿先生們：

工程建設招標投標合同（投標書附錄）投標書附錄條款號擔保金額＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1為合同價格的10％第三方保險的最低金額＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2不限發(fā)生次數，平均每次＿＿頒發(fā)開工通知的時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天工期＿＿＿

投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。2資金來源＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。

工程建設招標投標合同（投標邀請書）投標邀請書日期：＿＿招標號：＿＿1＿＿＿（業(yè)主名字）（下簡稱“業(yè)主”）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿（工程名稱）建設費用的合理支付。

工程建設招標投標合同（投標銀行保證書）投標銀行保證書鑒于＿＿＿＿（投標人名稱）已于＿＿（日期）提交了建設＿＿＿＿（合同名稱）的投標書（以下稱投標書）。根據本文件，茲宣布，我行＿＿＿＿（以下稱銀行）向業(yè)主立約擔保支付＿＿的保證金。

工程建設招標投標合同（土地工程施工監(jiān)理服務協(xié)議書）協(xié)議書本協(xié)議書于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“監(jiān)理工程師”）為另一方簽訂。

工程建設招標投標合同（土地工程施工監(jiān)理服務協(xié)議書附錄）協(xié)議書附錄條款內容條款號定義l項目名稱是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿責任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿計算起自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿賠償的限額18.1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿服務開始22＿＿＿

工程建設招標投標合同（土地工程施工監(jiān)理服務協(xié)議書條件）土建工程施工監(jiān)理服務協(xié)議書條件定義及解釋l定義下列措辭和用語，除上下又另有要求者外，應具有如下所賦予的涵義：（a）“項目”是指協(xié)議書附錄中指定的并為之建造的工程。

工程建設招標投標合同（資格預審邀請書）《工程建設招標投標合同文件范本》編號＿＿資格預審邀請書敬啟者：1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預審，為該工程的建設和完工所需勞務、材料、設備和服務的供應提交資格預審申請。

公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條“定義與解釋”，適用于《公路工程施工監(jiān)理合同》中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補充文件或附件。

公路工程施工監(jiān)理合同附件附件A監(jiān)理服務的形式、范圍與內容一、監(jiān)理服務的形式1服務要求例：對監(jiān)理單位的資質、監(jiān)理服務的主要方式及監(jiān)理工作的隸屬關系等方面的要求。2組織機構認對監(jiān)理服務機構的設置、工作計劃的安排、主要人員的資質等方面的要求。

公路工程施工監(jiān)理合同通用條件1定義與解釋1.1定義下列詞句或用語，除根據上下文另有其意義外，一般應具有如下含義。1.1.1項目業(yè)主建造工程和委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的對象，具體情況在專用條件中指明。

公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書本協(xié)議書由＿＿＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方，與＿＿＿＿（以下簡稱“監(jiān)理單位”）為另一方共同訂立。鑒于業(yè)主已委托監(jiān)理單位為＿＿＿＿工程提供監(jiān)理服務并已接受了監(jiān)理單位就此提出的項目建議書，為明確雙方在合同期間的義務、責任、

公路工程施工監(jiān)理合同專用條件A.參閱通用條件1.l.l項目例：項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例：工程地點、工程造價、工程概況。2.5業(yè)主財產例：當監(jiān)理服務完成或中止時，業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。

國際工程招標說明書格式日期：合同投標一、中華人民共和國從世界銀行申請獲得貸款，用于支付＿＿＿＿＿＿項目的費用。部分貸款將用于支付工程建筑、＿＿＿＿＿＿等各種合同。所有依世界銀行指導原則具有資格的國家，都可參加招標。

國際土木工程招投標國際工程承包是一種較復雜的國際經濟技術合作方式，因工程資金金額較大、技術性較強、對工期質量亦有較高要求，所以工程的發(fā)包人一般均采用國際競爭性招投標來選擇合適的承包人，以保證中標者是在經濟上和技術上有實力的公司。

建筑安裝工程投標書（標函）__________（建設單位或招標辦公室）在研究了__________建筑安裝工程的招標條件和勘察，設計，施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經我們認真研究核算，愿意承擔上述全部工程的施工任務．我們的投標書（標函）內容如下：____________

協(xié)商邀請書范文第3篇

第一條為了規(guī)匯范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發(fā)展，根據預算法及有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購機關）使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。本辦法另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購機關以購買、租賃、委托或雇用等方法獲取貨物、工程和服務的行為。

第四條有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）因戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素，需緊急采購的；

（三）人民生命財產遭受危險，需緊爭采購的；

（四）我國駐境外機構在境外采購的；

（五）財政部及省級（含計劃單列市，下同）人民政府認定的其他情形。

第五條政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

第六條未經批準，采購機關不得采購外國貨物、工程和服務。

前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進口貨物，或者最終貨物雖在我國境內生產或組裝完成，但其增加值含量不足總價值50％的貨物。

第七條財政部負責全國政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責：

（一）擬定政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和規(guī)章；

（二）研究確定政府采購的中長期規(guī)劃；

（三）管理和監(jiān)督政府采購活動；

（四）收集、和統(tǒng)計政府采購信息；

（五）組織政府采購人員的培訓；

（六）審批進入中央政府采購市場的供應商資格；

（七）審批社會中介機構取得中央政府采購業(yè)務的資格；

（八）確定并調整中央政府集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；

（九）編制中央采購機關年度政府采購預算；

（十）處理中央政府采購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關政府采購的事務。

省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門負責本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。

第八條財政部門不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。

采購機關應當加強本部門、單位采購工作的管理，支持和協(xié)助財政部門依法履行職責。

第二章政府采購主體

第九條政府采購主體包括采購機關和供應商。

第十條采購機關分為集中采購機關和非集中采購機關。

第十一條集中采購機關負責下列政府采購事務：

（一）統(tǒng)一組織納入集中采購目錄的政府采購項目；

（二）組織由財政撥款的大型政府采購項目；

（三）受其他采購機關的委托，代其采購或組織招投標事宜；

（四）辦理財政部門交辦的其他政府采購事務。

第十二條本辦法第十一條規(guī)定之外的其他政府采購項目，由各非集中采購機關按照本辦法的有關規(guī)定自行組織采購。

第十三條采購機關可以委托具備政府采購業(yè)務資格的社會中介機構承辦政府采購具體事務。

第十四條具備下列條件的社會中介機構，可以申請取得政府采購業(yè)務資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟悉國家有關政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業(yè)務培訓的人員比例達到機構人員的20％以上；

（三）具有一定數量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術職稱的人員應分別占機構人員總數的60％和20％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學手段完成政府采購工作的能力；

（五）財政部及省級人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條政府采購業(yè)務資格的管理辦法，由財政部另行制定。

第十六條供應商是指具備向采購機關提供貨物、工程和服務能力的法人、其他組織或者個人，包括中國供應商和外國供應商。

第十七條凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財務狀況；

（五）財政部及省級人民政府規(guī)定的其他條件。

第十八條具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應商資格：

（一）經財政部及省級人民政府批準，一次性準入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人；

（二）根據我國締結或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準入我國境內的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人。

外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。

第十九條供應商準入政府采購市場的管理辦法，由財政部另行制定。

第三章政府采購方式

第二十條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標采購，是指采購機關或其委托的政府采購業(yè)務機構（統(tǒng)稱招標人）以招標公告的方式邀請不特定的供應商（統(tǒng)稱投標人）投標的采購方式。

邀請招標采購，是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

詢價采購，是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購機關向供應商直接購買的采購方式。

第二十一條除第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定外，達到財政部及省級人民政府規(guī)定的限額標準以上的單項或批量采購項目，應實行公開招標采購方式或邀請招標采購方式。

第二十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經財政部門批準，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標后，沒有供應商投標或者沒有合格標的；

（二）出現(xiàn)了不可預見的急需采購，而無法按招標方式得到的；

（三）投標文件的準備需較長時間才能完成的；

（四）供應商準備投標文件需要高額費用的；

（五）對高新技術含量有特別要求的；

（六）財政部門認定的其他情形。

第二十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標準規(guī)格且價格彈性不大的，經財政部門批準，可以采用詢價采購方式。

第二十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經財政部門批準，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應商采購的；

（三）在原招標目的范圍內，補充合同的價格不超過原合同價格50％的工程，必須與原供應商簽約的；

（四）預先聲明需對原有采購進行后續(xù)擴充的；

（五）采購機關有充足理由認為只有從特定供應商處進行采購，才能促進實施相關政策目標的；

（六）從殘疾人、慈善等機構采購的；

（七）財政部門認定的其他情形。

第四章招投標程序

第二十五條招標人采用公開招標方式的，應當通過財政部及省級人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒介招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采用邀請招標采購方式的，應當向五個以上特定供應商發(fā)出投標邀請書。投標邀請書的主要內容依前款規(guī)定。

第二十六條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目所有實質性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

招標文件應當經采購機關確認，采購機關應當對招標文件的真實性負責。

第二十七條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，自招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日，不得少于20日。

第二十八條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標投標有關的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

第二十九條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間后收到的投標文件，應當原樣退還，不得開啟。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十條兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

第三十一條開標應當按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。招標人應當宣讀所有投標文件的有關內容并作記錄存檔。

嚴禁投標人與招標人在開標后進行任何形式的協(xié)商談判。

第三十二條評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提供書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十三條中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并報送財政部門備案。

第三十四條招標人應當自確定中標人之日起15日內，向財政部門提交招標投標情況的書面報告。

第五章政府采購監(jiān)督

第三十五條財政部門應當加強對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內容：

（一）有關政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項目預算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應當監(jiān)督檢查的內容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關材料。

第三十六條財政部門發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購嚴重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的，應當責令采購機關停止采購，并及時作出處理。

第三十七條采購合同當事人應當全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

合同當事人協(xié)商一致需變更合同實質性條款或訂立補充合同的，應當報送財政部門備案。

第三十八條采購機關應當對采購合同的標的組織驗收，根據驗收結果，在驗收結算書上簽署意見并報送財政部門。

第三十九條財政部門根據采購合同對驗收結算書進行審核，符合規(guī)定的，辦理采購資金的撥款手續(xù)。

采購資金撥款管理辦法，由財政部另行制定。

第四十條國有資產管理部門應當加強新增國有資產的管理，及時辦理新增資產的登記。

第四十一條政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應當在收到投訴書之日起30日作出處理。

第四十二條政府采購應當接受審計、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉，財政部門及有關部門應當及時進行處理。

第六章法律責任

第四十三條采購機關有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正，并可給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管機關給予行政處分；給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）應當采用招標采購方式而未采用的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務資格的社會中介機構承辦采購事務的；

（四）與社會中介機構或者供應商違規(guī)串通的；

（五）開標后與投標人進行協(xié)商談判的；

（六）中標通知書發(fā)出后，無正當理由不與中標人簽訂采購合同的；

（七）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購的情形。

第四十四條供應商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關規(guī)定處以罰款；給采購機關造成損害的，應當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應商資格的；

（二）提供虛假投標材料的；

（三）采用不正當手段抵毀、排擠其他供應商的；

（四）與采購機關或者社會中介機構違規(guī)串通的；

（五）開標后與招標人進行協(xié)商談判的；

（六）中標后，無正當理由不與采購機關簽訂采購合同的；

（七）向采購主管機構、采購機關、社會中介機構等行賄或者提供其他不正當利益的；

（八）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十五條社會中介機構有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關規(guī)定處以罰款；給采購機關、供應商造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務資格的；

（二）超出權限進行采購業(yè)務的；

（三）與供應商違規(guī)串通的；

（四）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十六條采購主管機構的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，、的，由有關主管機關給予行政處分。

第四十七條具有本辦法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十八條對財政部門作出的投訴處理或者處罰，當事人不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

協(xié)商邀請書范文第4篇

工程項目全過程招標是為適應市場經濟的發(fā)展和建設管理體制改革的需要，經各級建設主管機構批準，成立的專業(yè)招標機構。工程項目全過程招標具有以下顯著優(yōu)勢：

第一，工程項目全過程招標能夠及時并深刻的理解各相關政策法規(guī)、技術要領，能及時協(xié)調各部門或相關管理機構的關系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關手續(xù)，具體來講，可包括：法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ?，工程項目全過程招標均可協(xié)助業(yè)主辦理?？蓞f(xié)助業(yè)主在當地建設行政主管部門辦理建設工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。

第二，工程項目全過程招標擁有獨立的評標專家?guī)旌图夹g咨詢團，能夠充分調動一大批專業(yè)技術力量，為項目招標、工程建設出謀劃策。

第三，工程項目全過程招標擁有專業(yè)人員，過一些招標項目，積累的豐富的全過程招標的經驗，可以協(xié)助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護業(yè)主的利益。

第四，工程項目全過程招標具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力，使業(yè)主真正放心。

二、工程項目全過程招標的工作內容

（一）項目報建

項目報建是工程項目的最初階段，主要涉及的資料是企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、項目專用資金證明、立項批復、報建表、報建委托書。

（二）工程設計招標的主要工作內容

工程設計招標主要所需資料：設計規(guī)劃要求、設計任務書、地形圖。具體來說，這階段需要組織招標工作小組，業(yè)主決定入圍備選單位（公開招標需網上公示信息）。單位向主管招標投標辦辦理招標登記；編制招標文件，報招標投標辦核準；向業(yè)主圈定的投標單位發(fā)出招標邀請書；向投標單位分發(fā)招標文件；組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑；接收投標單位按規(guī)定遞交的投標書；開標；組織有關專家評標，確定中標候選單位；業(yè)主批準中標單位；發(fā)中標通知書。

（三）工程勘察招標的主要工作內容

工程勘察招標的所需資料為總平面圖、擬建工程一覽表、地形圖。其工作內容和程序有點類似工程設計階段的主要內容。

（四）監(jiān)理招標的主要工作內容

監(jiān)理招標的所需資料：設計概算表、擴初批復、總平圖。其工作內容起于組織招標工作小組，業(yè)主決定入圍備選單位（公開招標需網上公示信息），通過單位向市招標投標辦辦理招標登記；編制招標文件，報招標投標辦核準等環(huán)節(jié)，最后發(fā)中標通知書。

（五）施工招標的主要工作內容

施工招標的所需資料為施工圖、擴初批文。其工作內容是組織招標工作小組，業(yè)主決定入圍備選單位（公開招標需網上公示信息），向主管招標投標辦提出招標申請，內容包括：招標項目登記、招標單位的資質，招標工程和采用的招標方式和對投標單位的要求等。編制招標文件和參考工程造價，制訂評標和決標辦法，并報送招標投標辦審核。

分發(fā)招標文件，辦理投標手續(xù)。經審查合格并確認同意參加投標的單位在規(guī)定的時間、地點辦理領取招標文件手續(xù)，交納投標保證金。

組織投標單位踏看現(xiàn)場和招標文件答疑，組織評標小組。當眾開標，組織評標，確定中標單位。發(fā)中標通知書。

三、工程項目全過程招標工作流程與實施方案

根據近幾年一些從事招標工作的公司經驗，采用以下工作流程：

（一）簽訂招標委托協(xié)議

簽訂招標委托協(xié)議之后，工程項目全過程招標將根據每次招標項目的特點，分別組織參加過類似招標工作、具有相關經驗的人員，并將他們補充進招標業(yè)務小組，確定項目經理，全面開展每次招標項目的組織及實施工作。

（二）招標資格與備案（根據需要）

攜帶項目招標協(xié)議書、計劃批文、規(guī)劃許可證、工程項目報建證或項目報建備案表，土地使用證或土地租用協(xié)議、項目單位的法人資格證明書和授權委托書等材料到招標投標管理部門備案并審查人及項目法人資格。

（三）資格預審公告、編制資格預審文件

根據國家相關部委規(guī)定，資格預審公告，并在工程所在地建設工程交易網招標公告，以吸引投標人參加投標、增加競爭性和透明度。對于需要進行資格預審的招標項目，工程項目全過程招標將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎上，針對項目的特點，編制資格預審文件。

（四）組織資格預審、發(fā)放資格預審合格通知書

由業(yè)主方負責（或委托工程項目全過程招標）成立資審小組，資審小組根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織并由業(yè)主方確定。預審結果出來后，報業(yè)主單位審查認可。負責向資格預審合格的投標申請人《資格預審合格通知書》，并同時向不合格的申請人告知資格預審的結果。

（五）編制招標文件

按照業(yè)主的要求和有關行業(yè)部門的規(guī)定編制招標文件。招標文件的主要內容應包括：投標邀請書、投標人須知、工程量清單、合同主要條款、適用的技術條款、合同格式、投標文件格式、評標方法和標準。

（六）招標文件報審（有關監(jiān)督管理部門、業(yè)主方）

（七）發(fā)售招標文件

采用公開招標方式的項目，向通過資格預審并收到《資格預審合格通知書》的投標人發(fā)售招標文件；采用邀請招標方式的項目，向已發(fā)放投標邀請書并接受邀請的投標人發(fā)售招標文件。

（八）組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘

工程項目全過程招標將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作，并與業(yè)主單位共同組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘。

（九）編制標底（如果需要）

工程項目全過程招標將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下，于開標前完成標底的編制工作，并對標底嚴格保密。

（十）開標會議

依法組建評標委員會，機構與業(yè)主單位協(xié)商確定會議議程，安排所需工作人員，發(fā)放會議指南。接收的投標文件、組織開標會、組織評標、定標。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和七部委聯(lián)合頒布的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等相關法律、法規(guī)進行。

（十一）報送評標報告

評標工作完成后指定工作日內，工程項目全過程招標向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門報送評標報告及有關資料。

最后通過公示，發(fā)放中標通知書。確定中標人。

四、工程項目全過程招標服務工作保障措施

（一）與業(yè)主進行良好溝通

招標合同簽訂后，招標公告應及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點：第一，委托人(業(yè)主)對招標工程造價、工期、質量等要求以及委托人資金安排的想法。第二，有責任對涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內使機構與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。第三，對當前承包市場的狀況深入調查了解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。

（二）嚴格資格預審

依據資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應嚴格對照資格預審標準（包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件）進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經得起任何情況下的復審。

（三）做好招標文件編制質量控制

為保障招標文件編制工作質量，明確編制與審核等各級崗位工作人員責任。

招標文件由承擔該項目招標的經辦人員編制。經辦人員對自己編制的招標文件進行嚴格的質量控制。

根據委托方審閱后反饋的意見進行招標文件的修改；修改完成后由技術負責人進行終審。技術負責人對招標文件的終審質量進行嚴格控制。

（四）落實好開標與評標

把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程機構人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關業(yè)務的人員參與評標。在評標結果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。

（五）做好工程回訪與反饋

本著對業(yè)主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標業(yè)務水平，招標工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后的業(yè)務中。

（2）招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。

（3）根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功打下基礎。

參考文獻

[1]劉長春等.中華人民共和國招標投標法釋義[M].中國法制出版社,1999.

協(xié)商邀請書范文第5篇

（中央財經大學法學院北京）

摘 要：我國的政府采購方法以公開招標為主，邀請招標以及其他采購方式為輔。目前《招標投標法》只規(guī)定了公開招標和邀請招標的方式，不能夠解決招投標實踐中需求難確定的問題，兩階段招標方式是公開招標方式的重要補充。但目前關于兩階段招標的規(guī)定只規(guī)定在《招投標實施條例》（以下簡稱《條例》）中，應當對兩階段招標的法律地位和內容予以完善，以適應實踐的發(fā)展需求。

關鍵詞 ：政府采購；兩階段招標；技術標準

一、兩階段招標的出現(xiàn)源于政府采購方法之不足

1．政府采購方法概述

從我國《政府采購法》、《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的相關規(guī)定來看，我國的政府采購方法主要有以下幾種：

（1）公開招標方式?！墩袠送稑朔ā返?0條和《政府采購法》第26條的規(guī)定，確立了公開招標方式是政府采購的主要方式。公開招標又稱“無限競爭性招標”，是指招標人依照法定的程序，在法律規(guī)定的公開出版物上招標通告并提供招標文件，所有符合條件的供應商或者承包商都可以平等參加投標競爭，采購人從中擇優(yōu)選定中標者的招標方式。公開招標方式通過公告和公開開標的特征顯現(xiàn)了政府采購中公開性的原則，同時又能很好的體現(xiàn)政府采購的公平性和效率性。

（2）邀請招標方式。在《招標投標法》第10條和《政府采購法》第29條確立了邀請招標的方式。邀請招標也稱“限制性招標”，采購人可以按照自己的實際需求來選擇合格的供應商，然后向供應商發(fā)出邀請，吸引潛在的供應商參與到招投標中來，從中再擇優(yōu)選擇合格供應商。邀請招標的公平性要受到一定程度的限制，但從另一方面來看，效率性得到了大大的體現(xiàn)，也節(jié)約了招投標工作的成本，但是必須要明確的是必須在法律規(guī)定不適宜公開招標的情形下才可以采用。

（3）兩階段招標。兩階段招標的存在致力于解決需求難以確定的情形，主要是在要采購的貨物、工程的規(guī)格或者服務的性質預先沒有辦法確定的情況下使用的。招標方式按招標階段的劃分，可以分為一階段招標和兩階段招標，兩階段招標一般在第一階段要求投標人投技術標，在技術標審查合格之后，再參與到第二階段的商務標中來。這一方式是公開招標和競爭性談判之間的一種過渡性的、獨立的采購方式，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，它比公開招標的方式多了一個可以反復修改的階段，與競爭性談判相比較來說，相似的內容很多但區(qū)別也很大，因為它不能夠像競爭性談判一樣進行多輪談判。它綜合了公開招標和邀請招標方式的一些優(yōu)點，同時又修正了很多缺點，所以兩階段招標具有很多自己獨立存在的價值。

（4）競爭性談判。競爭性談判是采購人與多家供應商（不得少于三家）分別進行談判，從確定的供應商中確定中標人的方式。競爭性談判不是隨意就可以適用的，《政府采購法》第30條規(guī)定只有在四種情況下才可以適用競爭性談判：①招標失敗。經過公開招標和邀請招標方式之后仍然沒有合格的供應商的。②從現(xiàn)有的技術調價來看不能滿足招標的要求，或者情況特殊不能夠滿足需求的。③在緊急情況下適用，時間非常緊急不能滿足正常招標程序的時間。④不能事先計算出價格總額的，投標人不能夠對合同要求的內容進行定價。

（5）詢價采購。詢價采購的對象是價值很低的標準化貨物、服務的采購，通過對至少三家以上的供應商的報價的審查，進而確定合適的價格的一種此案夠方式，《政府采購法》第32條規(guī)定確立了這種非正式的邀請形式，供應商通過口頭或者書面方式報價，但是沒有正式的廣告方式。滿足詢價采購有兩個要求：一是采購人需求的是通用的貨物，這一貨物沒有特殊的要求和標準。二是價格的變化幅度不大，競爭相對比較小。詢價采購具有很強的靈活性和價格優(yōu)勢，因此，我國政府采購法采用了這種采購方法。同時，《指南》和《示范法》也都規(guī)定了這一簡單省時的采購程序。

（6）單一來源采購。《政府采購法》第31條規(guī)定確立了單一來源采購的方式。單一來源是很直接的采購方式，與其他方式很大的不同點是，它是一對一的方式，所以這一方式不能夠充分體現(xiàn)競爭性的內容，采購人很容易處于一種對自己不利的狀態(tài)，進而可能會導致腐敗的出現(xiàn)，所以法律明確規(guī)定了只有在四種情況下才可以使用這一方式，嚴格的控制其適用范圍和對象。

2．公開招標、邀請招標方式以及其他招標方式的適用條件

（1）公開招標方式的適用條件。公開招標的方式，要求招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織來投標。有兩個適用條件：一是以公告的形式進行；二是對象是不特定的法人或者其他組織。

（2）邀請招標方式的適用條件。投標人通過邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織進行招投標，前提條件必須滿足兩項：一個是投標邀請書店的確定；二是對象必須是特定的法人或者其他組織。

3．《招標投標法》采購方式的不足

分析上文介紹的各種采購的方式，可以發(fā)現(xiàn)針對實踐中存在的需求不能確定的情況，公開招標和邀請招標等方式都不能有效適用。例如實踐中存在的相當多的重點建設項目，因為行業(yè)性比較強、技術非常復雜化和設備專業(yè)化程度高等，采購人需求的問題沒有能夠有效解決，如果按照公開招標的方式，很難能夠找到合格的供應商。上文我們也提到了公開招標運用的前提條件就是需求的問題已經得到了有效的解決，也就是需求明確，潛在投標人已經能夠根據需求而準備相關的合同。公開招標的方式已經越來越不能滿足需求不能確定的情形。所以，在此背景下，兩階段招標的方式越來越重要。

二、兩階段招標方式具有獨立存在的價值

1．《條例》有關兩階段招標方式的具體規(guī)定

《招標投標法實施條例》第30條規(guī)定對兩階段招標的內容做了詳細的規(guī)定。對于那些技術很復雜，不能夠明確技術規(guī)格的招投標項目，法律規(guī)定可以采用兩階段招標的方式，在第一階段的情況下，投標人可以依照招標公告和邀請書的要求提交沒有價格內容的技術建議，在第二階段，投標人在招標人招標文件的基礎上，提交最后帶有解決方案和價格內容的文件。

目前兩階段招標只規(guī)定在《條例》當中，《條例》認為兩階段招標是公開招標和邀請招標方式的融合，所以不存在下位法違反上位法的規(guī)定，我們認為這是不正確的，因為兩階段招標有其自身獨特的性質和特點，區(qū)別于公開招標和邀請招標的方式。

2．兩階段招標方式的適用條件和特征

第一階段是技術標：招標人通過招標公告的方式，邀請潛在的供應商就擬采購的貨物或者技術、質量、合同條款和供貨條件等除了價格之外的所有非商務性的內容廣泛發(fā)表建議。招標人根據實際的需求提出很多技術性的建議，但這些內容不能夠包含合同的價格，價格內容要放在第二階段來體現(xiàn)。提交了技術建議之后，招標人和投標人共同討論確定最后共同的技術規(guī)范。招標人可以通過談判與投標人達成擬提供服務的規(guī)范和規(guī)格，初步鎖定進入第二階段的投標人的范圍。

第二階段是商務標：在此階段，價格內容被包含進來，招標人在第一階段確定的技術標準可以在文件中直接使用。招標人依據第一階段所確定的技術規(guī)范進行正常的公開招標程序，邀請合格的投標商就包括合同價款在內的所有條件進行投標。這一階段具有邀請招標的一些特征，同時又有機的糅合了競爭性談判的一些特征。雖然花費的時間和精力較長，但能夠很好的解決腐敗的問題。以國家體育館和奧運村的招投標作為例子，北京市計委面向國內外分兩步進行項目法人招標，通過第一階段的意向征集，完成評審工作，最終選出五家供應商的作品進入第二階段評審。第二階段有兩家聯(lián)合體提交的文件不完整，未通過符合性審查，最終只有3家單位能正式競標。

3．兩階段招標與公開招標和邀請招標方式的區(qū)別

（1）兩階段招標要分兩個階段，即兩次投標，第一次投標只包含技術建議而不包含價格，招標人與投標人協(xié)商確定最后的技術方案，確定這一階段的招標文件。待招標人對招標文件修改之后，要求投標人再按照新的招標文件的要求進行包含價格在內的最后投標。兩階段招標對于那些需求不確定，技術復雜和特殊性質的項目來說有很大的價值，能夠顯示出自身獨立的價值。

（2）兩階段招標有兩次談判，第一階段采購人對與技術建議有關的任何內容進行談判，采購機構可以根據實際需要修改原招標文件中的技術規(guī)格，也可以刪除原招標文件中確立的標準，但是要將修改后的內容及時反饋給投標人，幫助投標人完成技術規(guī)范符合自身的發(fā)展需求。而且公開招標和邀請招標的方式是不允許進行談判的，只有一只機會，不能夠進行反復的修改，兩階段招標與它們有明顯的區(qū)別。

從內容上來說，兩階段招標更加公平，因為競爭性談判不區(qū)分兩個階段，競爭性談判一般是一對三以上，程序上更加的簡便和效率，而兩階段招標區(qū)分兩個階段，第一階段完全按照公開招標的方式進行，更加的透明和公正，第二階段需求的問題解決之后按照邀請招標的方式進行招投標。兩階段招標雖然費時費力，但是卻更加的公平公正，符合招投標競爭性的要求。

從上面分析可以看出，兩階段招標雖然融合了公開招標和邀請招標方式，但是并不能簡單的等同于就是這兩種方式的一個變通適用，它有自己獨立的適用范圍、適用對象和特點。兩階段招標是在擬采購貨物、工程的規(guī)格或服務的性質無法事先確定的情況下采用的。它很好的解決了采購機構需求的問題，兩階段招標的出現(xiàn)解決了招標法采購方式不足，所以筆者認為兩階段招標的地位問題最終應由法律予以完善，而不是行政法規(guī)。

三、對兩階段招標采購方式的整體把握

1．國際法上有關兩階段招標采購方式的規(guī)定

在國際上比較有影響力的有關政府采購方式有：《政府采購協(xié)議》（GPA）、歐盟的《公共采購指令》、聯(lián)合國國際貿易法委員會的《公共采購示范法》（以下簡稱《示范法》）、以及世界銀行和亞洲開發(fā)銀行分別制定的《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》（以下統(tǒng)稱《采購指南》）、《國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》等。這四個文件中對兩階段招標有規(guī)定的只有《示范法》和《指南》，《指南》明確將兩階段招標在國際公開招標中，有具體的法律條文?！妒痉斗ā氛J為兩階段招標可以與征求建議書和競爭性談判方法選擇采用。二者均將兩階段招標視為招標方式以外的一種采購方式，與公開招標、邀請招標等方式并列。從國際范圍的角度來看，兩階段招標的法律地位越來越重要。根據我國的實際情況，需要對兩階段招標的法律地位予以完善。

2．兩階段招標的法律地位應予以完善

兩階段招標有其獨立的適用條件和存在價值，本應規(guī)定在法律當中，但目前卻規(guī)定在《條例》里，《條例》的解釋認為兩階段招標屬于公開招標和邀請招標的變通方式，我們認為這樣的理解是片面的，通過上面的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，兩階段招標方式與公開招標、邀請招標有很大的區(qū)別，兩階段招標與邀請招標方式同樣是公開招標方式的重要補充，在公開招標方法不能適用，在符合法定條件的情況下適用其他采購方法。但目前《招標投標法》只規(guī)定了公開招標和邀請招標的方式，其他采購方式多規(guī)定在法規(guī)和規(guī)章之中，容易造成混亂，所以當務之急應當在《招標投標法》中規(guī)定兩階段招標，以解決下位法違反上位法的問題。

3．兩階段招標的內容應予以完善

（1）技術標準應當以專利的方式予以保護。前面對兩階段招標具體內容的分析，我們發(fā)現(xiàn)在第一階段中，投標人花費了很多的物力和財力編制了技術建議，招標人根據投標人的技術建議，通過協(xié)商討論確定了進入第二階段的招標文件。最終的技術規(guī)范的形成要包含投標人大量的人力、物力和財力，這一階段的成果應當得到應有的保護。

對于這一問題的解決，筆者認為可以采用專利的方式保護投標人的技術標準。很多高新領域都有這樣的問題，例如在高新技術領域內制定技術標準時，通常是沒有現(xiàn)成的通用技術可以采用，在沒有辦法的情況下，為了保護專利人的利益，必須將專利技術納入標準。技術標準中難免包含越來越多的專利技術，兩者的關系越來越密切，企業(yè)技術競爭的加劇和知識產權保護的力度變大，使得技術標準保護的問題被提的越來越多，而專利是知識產權諸多客體中與技術標準聯(lián)系最為緊密的一個。目前專利技術被納入標準的模式主要有三種：一是某種功能或者指標的要求被包含在技術標準的要素之中，而專利技術是必不可少的內容。二是技術要素的某些特征對技術標準至關重要。三是技術標準的技術要素包含某項專利技術的全部技術特征。簡而言之就是，企業(yè)投入很大的成本研究出來的技術標準需要得到保護，通過市場的手段將這些技術規(guī)范上升為行業(yè)里的技術標準，最后通過專利的方式保護企業(yè)的技術標準。技術標準與知識產權有效的結合，保護了專利權人應得的利益。

（2）第二階段應當以公開招標方式進行招投標。第一階段中提交技術建議的投標人，第二階段可以通過知識產權保護的方式對其應得權益予以保障。目前，兩階段招標的第二階段仍然是以邀請招標的方式進行，只允許第一階段提交過技術建議的投標人參與第二階段的投標，第二階段的參與范圍比較狹隘，不能充分的吸收各方建議，對于其他更好的報價的投標人來說是不公平的，最終也不利于招標人的利益。綜合法的公平和效率，個人認同第二階段應當以公開招標的方式進行，邀請招標的方式應當予以改變。

第二階段如果按照公開招標的方式進行招投標，首先需要解決一個重要的問題，第一階段的技術標準通過專利的方式予以保護，應該如何有序進行？

①技術標準成為專利不會影響招投標的順利進行。技術標準通過專利的方式予以保護是很有利于第一階段提交技術建議的投標人的，眾所周知專利不適當利用會存在著限制競爭的問題，而招投標的是以競爭性為基本特征的，與專利保護最直接相關的是《招投標實施條例》第32條的規(guī)定，一方面保護知識產權，另一方面又要充分貫徹競爭性特征，兩者之間該如何協(xié)調？

第一階段經討論決定的技術標準在第二階段是必須要被使用的，此時可能存在著這樣的情況，參與第二階段的投標人要想中標必須要采納第一階段的技術標準，但《招投標實施條例》第三十二條第（五）項規(guī)定：“限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，強制要求使用專利的方式是違反條例的規(guī)定，應當被法律所禁止。在此筆者認為可以換一種思考方式來理解這一問題，其實兩者之間并不存在沖突：按照法律法規(guī)的規(guī)定，第二階段招標人不得強制投標人必須使用專利，這是一個原則性的問題，第二階段參與投標的投標人必須要采用第一階段的專利成果，可以交由新加入第二階段的投標人與專利權人進行協(xié)商，由新投標人繳納一定的專利使用費來保護專利權人的利益。

②對技術標準中的知識產權人規(guī)定特別的反壟斷義務。上文分析：一方面，法律應當保護專利權人就其技術標準取得專利權獲得相應的報酬；另一方面，還應當要求技術標準的專利權人必須向標準的使用者許可專利，如果專利權人違反專利許可義務拒絕將標準中的專利許可給標準的使用人使用將承擔相應的責任。這種思路借鑒專利實施的強制許可：個人基于公益或其他目的向有關部門提出申請，獲得強制許可后，交納專利使用費強制使用專利。一旦某項專利被納入到技術標準中，那就意味著接受標準的所有使用人都必須要獲得許可才能使用該技術標準，而第二階段招投標工作的進行又依賴于技術標準，如果專利權人不許可其他投標人使用專利參與第二階段投標，按照公開招標的方式進行投標工作是沒有辦法進行的。首先由專利使用人與專利權人進行協(xié)商，通過向專利權人交納使用費的途徑參與到第二階段的招投標，這樣就滿足了第二階段按照公開招標方式進行的要求，然后在特殊情況下，如果專利權人不許可其他參與投標人使用該專利，第二階段的其他投標人可以通過專利權人強制許可申請來申請強制使用該專利，對技術標準中的專利權人規(guī)定特別的反壟斷義務。

雖然使用專利技術標準要交納專利費，但由于技術標準的一些技術信息公開了，反而有利于企業(yè)進行二次開發(fā)，降低開發(fā)成本，同樣這對于參加第二階段的其他投標人來說也是有利的。

參考文獻

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