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同志們：

為推動(dòng)企業(yè)建立合理的工資正常增長和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工增收的雙贏，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，更好地推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程，建設(shè)和諧*。今天，市政府在這里召開全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市工資集體協(xié)商工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。下面我代表市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制成員單位，就我市工資集體協(xié)商工作的推進(jìn)情況和當(dāng)前推進(jìn)工資集體協(xié)商的主要任務(wù)向大會(huì)作一發(fā)言,等會(huì)請(qǐng)王市長作重要講話。

一、我市推行工資集體協(xié)商工作的基本情況

我市工資集體協(xié)商工作在*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，市經(jīng)貿(mào)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)通力協(xié)作，各級(jí)工會(huì)舉全會(huì)之力，強(qiáng)勢推進(jìn)，取得較大進(jìn)展。目前，全市簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)已達(dá)5316家，其中單簽協(xié)議企業(yè)4857家，區(qū)域、行業(yè)工資38份，簽約率達(dá)95.8%，工資協(xié)議覆蓋職工總數(shù)24.7萬人，協(xié)議工資平均增長19.1%。實(shí)現(xiàn)了*首次全市各類企業(yè)協(xié)商月平均工資突破千元。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。

一是聚合力量，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。幾年來，我市各級(jí)把推進(jìn)工資集體協(xié)商作為協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的“第一要?jiǎng)?wù)”來抓，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、勞動(dòng)部門治理、工會(huì)實(shí)施、職工代表監(jiān)督”的運(yùn)作模式。我們先后下發(fā)了《工資集體協(xié)商要約制度》、《工資集體協(xié)商工作運(yùn)行規(guī)程》和《*市工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)議履約監(jiān)督工作制度》，形成了以每年八月份“工資協(xié)商月”的工作時(shí)間段，以“約、商、監(jiān)”為體系的工作鏈，使我市的工資集體協(xié)商工作層層推進(jìn)，各項(xiàng)措施得到落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)得以完成，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展，建立工會(huì)維權(quán)體系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系起到了積極的推進(jìn)作用。

二是三方協(xié)同，合力推進(jìn)。市勞動(dòng)關(guān)系三方認(rèn)真制定工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，實(shí)施監(jiān)督檢查，切實(shí)做到“思想統(tǒng)一、工作聯(lián)動(dòng)”。各級(jí)工會(huì)在做好發(fā)動(dòng)和宣傳的基礎(chǔ)上，廣泛開展對(duì)企業(yè)的工資協(xié)商要約、工資協(xié)商談判和工資協(xié)議的簽訂，落實(shí)職代會(huì)審議通過工資協(xié)商合同草案和聽取履行情況報(bào)告，公布公示工資協(xié)議內(nèi)容等工作；勞動(dòng)保障部門認(rèn)真制定并公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資價(jià)位和企業(yè)人工成本，對(duì)工資協(xié)商合同進(jìn)行合法性審查，出具審查意見書；經(jīng)貿(mào)部門通過示范引導(dǎo)和氛圍創(chuàng)建，增強(qiáng)企業(yè)法人代表、經(jīng)營治理人員響應(yīng)要約行動(dòng)和開展工資協(xié)商的積極性，指導(dǎo)企業(yè)提高履約意識(shí)和履約質(zhì)量。

三是分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。我們抓住全市“推進(jìn)兩項(xiàng)合同建制”“企業(yè)工會(huì)建設(shè)年”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等活動(dòng)的有利契機(jī)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，不斷研究新情況，著力解決新問題，在探索中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，在指導(dǎo)中規(guī)范。市總工會(huì)在實(shí)行全市工會(huì)工作目標(biāo)治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行定期研究分析，查找存在問題，不斷完善工作措施。與此同時(shí)，我們針對(duì)工資協(xié)商政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，建立了一支工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，主要承擔(dān)對(duì)協(xié)商雙方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢工作，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，提高協(xié)商代表的協(xié)商能力。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和系統(tǒng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，對(duì)面上一般性企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資增長及工資分配問題進(jìn)行工資協(xié)商談判；對(duì)實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)、計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工資協(xié)商談判；對(duì)職工人數(shù)較少的企業(yè)，通過開展區(qū)域、行業(yè)工資協(xié)商加以有效覆蓋。

2、突出工作重點(diǎn)，全面規(guī)范工資集體協(xié)商運(yùn)作程序。

一是開展要約行動(dòng)，暢通工資協(xié)商渠道。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)等工會(huì)在做好指導(dǎo)與企業(yè)行政做好協(xié)調(diào)溝通工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商的書面要約，為順利開展平等協(xié)商做好前期預(yù)備。在去年8月“工資協(xié)商月”前夕，全市各級(jí)工會(huì)發(fā)出要約書4704份，要約回應(yīng)4703份，在要約行動(dòng)中，有以鎮(zhèn)一級(jí)以上代下開展要約、有以村一級(jí)對(duì)小企業(yè)統(tǒng)一發(fā)出要約、有以社區(qū)集中開展要約，要約回應(yīng)率99.9%。

二是明確工資談判內(nèi)容、規(guī)范工資協(xié)商程序。在工作中，我們對(duì)工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容、協(xié)商前的預(yù)備、要約、協(xié)商談判的步驟、協(xié)議的簽訂、履行等作了明確要求，對(duì)協(xié)商的程序作出統(tǒng)一的規(guī)范，使協(xié)商代表、協(xié)商議題、協(xié)商結(jié)果等方面達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。通過建立了市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級(jí)三方協(xié)商機(jī)制，對(duì)工資協(xié)商的組織形式實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化運(yùn)作。

三是典型引路，層層推進(jìn)工資集體協(xié)商。為了確保工資集體協(xié)商工作得到全面落實(shí)，我們經(jīng)過深入研究和探討，首先確定10個(gè)市級(jí)示范企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（園區(qū)）確定100家重點(diǎn)企業(yè)作為工資協(xié)商工作的示范單位，組織所屬企業(yè)觀摩協(xié)商簽約過程，帶動(dòng)全市5000家企業(yè)開展協(xié)商，做到先易后難，層層推進(jìn)。丁蜀鎮(zhèn)亨鑫公司把工資集體協(xié)商談判的重點(diǎn)放在技能與薪酬掛鉤方面；市公交公司把工資集體協(xié)商談判的重點(diǎn)放在線路工價(jià)協(xié)商方面；周鐵鎮(zhèn)以服裝行業(yè)為主體，組織外來民工職工代表進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，通過行業(yè)集群職代會(huì)順利簽訂了行業(yè)工資集體協(xié)議。

3、實(shí)行有效監(jiān)督，致力提升工資集體協(xié)商工作的質(zhì)量。

一是把好協(xié)商質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)協(xié)商生產(chǎn)一線職工的工資，在工資協(xié)議條款中，盡可能把治理層的工資和生產(chǎn)崗位上員工的工資分開協(xié)商，單立協(xié)商條款。

二是把好工資水平關(guān)。按行業(yè)、工種工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商，力求避免平均工資協(xié)商和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商。

三是把好職代會(huì)審議公示關(guān)。工資協(xié)商的內(nèi)容要讓職工具有知情權(quán)，協(xié)議條款讓職工共同監(jiān)督執(zhí)行，通過考核驗(yàn)收，今年我市企業(yè)工資協(xié)議通過職代會(huì)審議或公示的已達(dá)4027份，審議公示率達(dá)85.15%。

四是把好工作考核關(guān)。我們從八個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)鎮(zhèn)（園）、系統(tǒng)進(jìn)行考核，主要包括工資協(xié)商工作發(fā)文和推進(jìn)會(huì)議情況、工資協(xié)商工作指導(dǎo)委員會(huì)培訓(xùn)和指導(dǎo)情況、要約和協(xié)商談判情況、工資協(xié)議增長和簽約率達(dá)標(biāo)情況等方面。并將工資集體協(xié)商的考核結(jié)果與工會(huì)整體工作考核相掛鉤，作為年終各鎮(zhèn)（園區(qū)）工會(huì)工作考核的核心內(nèi)容，作為評(píng)先的先決條件，實(shí)行一票否決制。

4、注重互利雙贏，實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作成效和作用。

我市企業(yè)工資集體協(xié)商的逐步開展，深化了企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系、職工隊(duì)伍和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一是協(xié)調(diào)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系?；鶎悠毡榉从常查_展工資集體協(xié)商的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定，沒有發(fā)生怠工等突發(fā)事件，勞動(dòng)爭議案件也大幅度下降。

二是維護(hù)了職工合法權(quán)益。工資集體協(xié)商，不僅僅就工資問題一事一議，而且涉及工資保障、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利待遇等職工收入權(quán)益的事項(xiàng)都列入其中，非凡是在非公小企業(yè)中，職工的社會(huì)保險(xiǎn)有些地方還是空白，工資集體協(xié)商不僅增加了職工收入，還促進(jìn)了社會(huì)保障制度的完善與發(fā)展，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

三是實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)的互利雙贏。工資集體協(xié)商的開展，調(diào)動(dòng)了職工的積極性、創(chuàng)造性，也使企業(yè)內(nèi)部分配制度科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，推動(dòng)了企業(yè)職工利益共同體的形成，促進(jìn)了職工利益與企業(yè)效益的和諧發(fā)展。在取得成績的同時(shí)，我市在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中還存在一些突出問題，主要是：

一是發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鎮(zhèn)（村）、行業(yè)之間的不平衡，部分鎮(zhèn)的工資協(xié)商工作推進(jìn)力度還不夠，舉措不多，一些小企業(yè)工資集體協(xié)商工作有待加強(qiáng)和完善；二是熟悉有誤區(qū)。一些企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心工人成天鬧著漲工資，對(duì)協(xié)商不情愿，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，搞工資談判會(huì)嚇跑投資者，影響地方投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)協(xié)商不支持；三是推進(jìn)合力不到位。一些地方和單位工會(huì)積極性較高，但單槍匹馬干，阻力較大，沒有爭取得到政府部門的支持、配合，形不成合力，效果不明顯；三是協(xié)商水平不高。有的企業(yè)協(xié)商程序不夠規(guī)范，協(xié)商內(nèi)容單一，職工工資增長不大。這些問題，我們一定要在下一步工作中切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的主要任務(wù)和要求

工資集體協(xié)商制度的落實(shí)，它關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力的要害所在，是加快推進(jìn)富民工程、實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。全市各級(jí)應(yīng)從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度、從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的高度、從實(shí)施“富民強(qiáng)市”的高度，充分熟悉推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商工作的重要性和緊迫性，加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的步伐。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。我市20*年推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的總體目標(biāo)是：全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到95%，其中百人以上企業(yè)單獨(dú)建制率達(dá)100%。企業(yè)職工工資平均增長率達(dá)12%，促進(jìn)企業(yè)建立正常合理的職工工資增長機(jī)制。幾年來的實(shí)踐證實(shí)，我們有市委、市政府的高度重視，有一支推進(jìn)工資集體協(xié)商的工會(huì)專職干部隊(duì)伍和勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，有一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”的實(shí)踐，有全社會(huì)各方的支持和配合，我們一定能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

2、突出主要內(nèi)容。今年我們應(yīng)當(dāng)把工資集體協(xié)商的各項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和量化。把企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式；職工工資水平及調(diào)整幅度；職工工資發(fā)放時(shí)間和支付辦法；職工獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼辦法；職工加班加點(diǎn)、法定休假日帶薪休假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假日及參加社會(huì)活動(dòng)的待遇、職工福利方面的待遇；工資專項(xiàng)協(xié)議終止違約責(zé)任及國家法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)等作為主要內(nèi)容。同時(shí)，也要向計(jì)件、計(jì)時(shí)和非凡工種的工資協(xié)商等領(lǐng)域拓展。

3、拓展建制領(lǐng)域。當(dāng)前推行工資集體協(xié)商制度要重在建立一種企業(yè)和職工協(xié)商共謀、效益共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的工資集體協(xié)商機(jī)制。無論是國有企業(yè)，還是私營企業(yè)、外商投資企業(yè)；無論是大中企業(yè)，還是小企業(yè)；無論是效益好的企業(yè)，還是生產(chǎn)經(jīng)營有一些困難的企業(yè)，都應(yīng)依法建立健全工資集體協(xié)商制度。經(jīng)過我們的努力，進(jìn)一步增強(qiáng)工資協(xié)商的實(shí)效性，使廣大職工受益，使其成為企業(yè)工資分配的重要決定機(jī)制。同時(shí)，對(duì)城區(qū)社區(qū)和企業(yè)化治理的事業(yè)單位也要積極試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣，各鎮(zhèn)、園區(qū)、系統(tǒng)要主動(dòng)探索和實(shí)踐，為全市作出示范。

4、健全保證機(jī)制。要在增強(qiáng)工作針對(duì)性上下功夫，面對(duì)經(jīng)濟(jì)成分多元化、分配方式多樣化的挑戰(zhàn)，我們必須根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型、不同所有制企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜、因企制宜，切實(shí)加以推進(jìn)；要確保工資集體協(xié)議簽訂后，應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)集群職工代表大會(huì)審議通過，在七日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審查登記，報(bào)上級(jí)主管工會(huì)備案，并向全體職工公開；要進(jìn)一步完善建立健全市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、村三級(jí)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍；要廣泛動(dòng)員職工群眾和職工代表，通過開展廠務(wù)公開民主治理、職工代表巡視等活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督保證作用；要實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商和工會(huì)維權(quán)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既對(duì)充分發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用有益，也對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的整體推進(jìn)具有積極意義，善于把工資集體協(xié)商機(jī)制與職代會(huì)制度、廠務(wù)公開、三方協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制、職工法律援助機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)機(jī)制等有機(jī)結(jié)合起來，以此夯實(shí)工資集體協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)，促進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制深化，增強(qiáng)工資集體協(xié)商機(jī)制運(yùn)作的綜合維權(quán)效應(yīng)。同時(shí)，積極開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使工資集體協(xié)議成為職工與企業(yè)的“雙贏”機(jī)制。

5、加大宣傳與考核力度。各級(jí)應(yīng)召開專門會(huì)議，大張旗鼓地宣傳政策，通過經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)表彰先進(jìn)，造大聲勢，擴(kuò)大影響。要做到宣傳政策與指導(dǎo)工作相結(jié)合，宣傳典型與面上推進(jìn)相結(jié)合，充分利用宣傳陣地與深入基層攻堅(jiān)克難相結(jié)合，把法規(guī)政策、協(xié)商要求、操作方法、民主程序等宣傳到每家企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營者和廣大職工群眾，在全市努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力推進(jìn)、各方密切配合、工會(huì)積極主動(dòng)、職工廣泛參與的工作新格局。要做到建立健全工資集體協(xié)商與年度責(zé)任考核體系掛鉤起來，列入各級(jí)職能部門的政績考核。

同志們，*總書記在參加全國政協(xié)十屆五次會(huì)議工青婦委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性、長期性、緊迫性，著重強(qiáng)調(diào)了廣大人民群眾在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)了工人階級(jí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍，系統(tǒng)提出了工會(huì)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的具體要求，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向。讓我們?cè)?市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野，更加創(chuàng)新的思維，更加堅(jiān)實(shí)的步履，更加踏實(shí)的工作，在共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)積極作為，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。