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全過程造價跟蹤審計(jì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價 跟蹤審計(jì) 問題 解決方案

中圖分類號：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一 概述

跟蹤審計(jì)是指獨(dú)立審計(jì)人員或者機(jī)構(gòu)使用審計(jì)技術(shù)，根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)以及制度規(guī)范，對項(xiàng)目的各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的合法性、真實(shí)性與效益進(jìn)行監(jiān)督審查、監(jiān)督、分析和評價的過程。經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目的全過程的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題，并提出詳細(xì)的意見和建議，促進(jìn)建設(shè)工程有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范的管理，從而讓審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)靜態(tài)到動態(tài)的轉(zhuǎn)化，對建設(shè)工程的總成本進(jìn)行有效的控制，確保建設(shè)資金可以合理使用。在開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時，跟蹤審計(jì)是一種有效地方法。跟蹤審計(jì)具有審計(jì)提前介入、跟蹤監(jiān)督全過程、及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題、項(xiàng)目管理規(guī)范化并節(jié)約政府資金等特點(diǎn)。其現(xiàn)實(shí)意義表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，基建管理的轉(zhuǎn)型以及職能的轉(zhuǎn)變需要引進(jìn)跟蹤審計(jì)；

其二，有助于彌補(bǔ)在投資控制管理過程中工程監(jiān)理的不足之處，也可以對其產(chǎn)生一定程度上的牽制作用；

其三，跟蹤審計(jì)可以解決事后審計(jì)對前期情況不了解的缺陷；

其四，有利于監(jiān)督體制的完善，決策的透明度提高，可以在一定程度上防止腐敗行為。

開展跟蹤審計(jì)，能夠使得績效審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容與形式相結(jié)合，傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)方法得以深化并拓展，也可以及時的督促相關(guān)部門糾正錯誤，從而強(qiáng)化管理并提高投資效益。

2 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，其目的就是經(jīng)協(xié)助投資方對項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)程序的控制監(jiān)督和控制全部工程的建設(shè)成本，使建設(shè)的工程合乎法律法規(guī)，將工程的總造價有效控制在預(yù)期范圍內(nèi)，因此企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)的過程分為建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算三個過程，其主要內(nèi)容分別為：

（1）建設(shè)前期的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目的法人制有沒有建立；建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算、消防、土地征用等內(nèi)容有沒有通過有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、勘察、施工、監(jiān)理等有沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，并簽合同；進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理等的單位資質(zhì)是否合格；預(yù)算的編制與定額規(guī)定是否符合，項(xiàng)目工程的原則和計(jì)價依據(jù)是否準(zhǔn)確、合法、合規(guī)等。

（2）建設(shè)期間的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行的合法性、真實(shí)性，有沒有出現(xiàn)超過批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)的投資、虛列項(xiàng)目工程成本等現(xiàn)象；對現(xiàn)場簽證、無價材料的定價、設(shè)計(jì)的變更等進(jìn)行適時的審計(jì)，檢查其是否合理、真實(shí)；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的合同和招標(biāo)文件，綜合工程現(xiàn)場的進(jìn)度，核實(shí)后由施工單位進(jìn)行上報的內(nèi)容，通過監(jiān)理審核的進(jìn)度款支付計(jì)量報表；參加涉及投資變更和監(jiān)理例會等會議；協(xié)助投資單位督施工單位等做好工程的驗(yàn)收材料和工程的驗(yàn)收造價，做到工程項(xiàng)目完工后，各種材料及時上報，以便工程后期可以順利通過工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收等。

（3）竣工決算的跟蹤審計(jì)內(nèi)容主要有：檢查工程量計(jì)算，采用的清單單價和套用定額是否準(zhǔn)確，索賠、工程簽證、設(shè)計(jì)的變更、工程簽證等是否真實(shí)；工程竣工財(cái)務(wù)的決算審計(jì)主要審查資金及利息占用的費(fèi)用是否真實(shí)，工程項(xiàng)目投資是否合規(guī)、合法、真實(shí)，工程的竣工圖紙和相關(guān)資料是否真實(shí)，建設(shè)單位的管理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和范圍是否合規(guī)等。

三 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)階段注意問題

1、明確跟蹤審計(jì)工作的定位

在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中，跟蹤審計(jì)工作人員一定要明確個人所處位置，扮演好自己的角色。在工作中高度保持審計(jì)的獨(dú)立性，恰當(dāng)處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。工作人員應(yīng)當(dāng)爭取處理與財(cái)務(wù)、基建管理等其他相關(guān)部門的關(guān)系，防止越俎代庖以及大包大攬，要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，積極配合工作，明確各自的權(quán)限與職責(zé)。在工作中，避免發(fā)生審計(jì)風(fēng)險，要做到公正、客觀、獨(dú)立。在開展工程造價審計(jì)工作時，不能與其他方面的工程建設(shè)工作隔離，不能只關(guān)注工程造價方面，而不去動態(tài)的監(jiān)督建設(shè)工程各個階段的運(yùn)作，跟蹤審計(jì)工作人員要及時合理的提供有效地審計(jì)建議，從而促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的正常發(fā)展。

2、提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，跟蹤審計(jì)人員的工作多流于形式，深入施工現(xiàn)場次數(shù)少，只停留在事后對文字資料以及數(shù)據(jù)的審核上，不了解新的工藝和材料，再加上有些審計(jì)人員理論知識不過關(guān)，對操作方法缺乏了解，總是停留在傳統(tǒng)的審計(jì)模式上，造成了審計(jì)結(jié)果失真。所以說，審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，高效率展開跟蹤審計(jì)工作，增強(qiáng)個人責(zé)任心以及敬業(yè)精神，不僅提自身政治素質(zhì)，也要樹立崇高的職業(yè)道德以及社會責(zé)任感。在工作上改進(jìn)傳統(tǒng)的方式方法，不斷創(chuàng)新，制定出建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度以及規(guī)范細(xì)則，工作人員也應(yīng)全方位的深入工作，注重自身綜合能力的提高，從而保證跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量和品質(zhì)。

3 制定可行審計(jì)方案

跟蹤審計(jì)方案必須與實(shí)踐相結(jié)合，與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，建設(shè)工程項(xiàng)目是一次性、非重復(fù)性的工作，具有自身獨(dú)特性、多樣性以及復(fù)雜性，不能生搬硬套，搞形式主義，這樣不僅降低了實(shí)際指導(dǎo)性，更是降低了審計(jì)的權(quán)威性。在開展工作時，一定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特征，確定有針對性的實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的跟蹤審計(jì)方案，真正的發(fā)揮指導(dǎo)性作用。

四 跟蹤審計(jì)的發(fā)展建議

無論在理論還是實(shí)務(wù)工作方面，推動跟蹤審計(jì)的發(fā)展，需要從多方面開展。工作人員應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新，拓展跟蹤審計(jì)的高覆蓋面，全方位開展審計(jì)工作，在跟蹤審計(jì)的方式方法上勇于創(chuàng)新，從而提高效率和效益，改進(jìn)并完善跟蹤審計(jì)的配套制度和準(zhǔn)則，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時，必須要有合理定位并且確立工作的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個綜合性活動，有多方參與者，必須協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目的參與人員，形成工作合力，相互配合，所以，在開展工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作時，需要遵循以下兩點(diǎn)原則：

（1）遵循工程項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)。跟蹤審計(jì)工作必須要圍繞工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資等方面目標(biāo)展開，強(qiáng)化對各個建設(shè)目標(biāo)的分析與評價，全方位做好工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的平衡優(yōu)化。

（2）堅(jiān)持以投資控制為中心工作?？刂仆顿Y是在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)工作中的主要目標(biāo)，開展跟蹤審計(jì)工作時，必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)資金的使用以及投資的控制情況，同時要優(yōu)化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，提出科學(xué)合理建議，使得投資效益得以最大化。

五 結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的造價管理之中，跟蹤審計(jì)已經(jīng)發(fā)展成為較為普遍應(yīng)用的審計(jì)模式，逐漸發(fā)展成為一種制度和規(guī)范，尤其是在國有投資項(xiàng)目的造價管理上。跟蹤審計(jì)的應(yīng)用涉及到工程項(xiàng)目管理的各個環(huán)節(jié)，對工程項(xiàng)目的款項(xiàng)起到了全過程控制作用。進(jìn)行跟蹤審計(jì)需要在實(shí)際操作過程中不斷地進(jìn)行完善和提升，與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面工作積極配合，密切合作，從內(nèi)部控制審計(jì)，科學(xué)合理的確定審計(jì)跟蹤點(diǎn)，并建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量保證程序體系，使得我國的跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)程序化、制度化以及規(guī)范化。與此同時，不斷創(chuàng)新，在工程項(xiàng)目全過程的跟蹤審計(jì)方面，要與績效審計(jì)相結(jié)合，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，推動我國建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管體制不斷完善。

參考文獻(xiàn)

［1］姚梅炎，馮彬．投資項(xiàng)目審計(jì)工作手冊［M］．北京：中國物價出版社，2001．

［2］劉鐘瑩，徐紅．建筑工程造價與招投標(biāo)［M］．南京：東南大學(xué)出版社，2002．

全過程造價跟蹤審計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：全過程控制；建筑工程造價；跟蹤審計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)化

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，建筑行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)有了明顯提高，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目也越來越多。對于一項(xiàng)建筑工程，盈利情況成為了最關(guān)心的問題，工程的總造價對盈利情況很大的影響，想要對工程的總造價有很好的控制，就需要對整個工程的狀況有很好的了解，在項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的造價審計(jì)措施，對整個工程的各個部分規(guī)劃相應(yīng)的計(jì)劃，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全過程的控制，最終以達(dá)到降低總造價的目的。

1工程造價標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)概述及相關(guān)理論

1.1工程造價標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)概述

建筑工程造價跟蹤審計(jì)是由審計(jì)部門或者其委托有造價咨詢資質(zhì)的公司對建筑項(xiàng)目實(shí)施工程造價的全過程控制。工程造價跟蹤審計(jì)主要適用于工程周期長、全過程建設(shè)造價高、施工人數(shù)眾多的大型工程，全過程標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價跟蹤審計(jì)可以對工程的不同細(xì)節(jié)以及不同結(jié)構(gòu)的地方提出標(biāo)準(zhǔn)化的要求和實(shí)施方案，要求項(xiàng)目做到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能的對工程的每個細(xì)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求，從而盡可能的對工程造價加以控制。在如今科技發(fā)達(dá)的時代，對整個工程的跟蹤審計(jì)方法需要有科學(xué)性、有效性和標(biāo)準(zhǔn)性，保證工程造價的合法性和真實(shí)性。標(biāo)準(zhǔn)化的跟蹤審計(jì)方法還能維護(hù)工程的每一方的有效權(quán)益，促進(jìn)人們消費(fèi)，提高管理水平，貫徹廉政建設(shè)措施。

1.2全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的相關(guān)理論

全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)就是對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，各個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，對其進(jìn)行可行性的分析，計(jì)劃相應(yīng)的方案，保證施工方案能夠合法可行，竣工之后對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)使得工程的總造價在預(yù)算范圍之內(nèi)或者處于一個更低，性價比更高的造價。建筑工程的造價簡單來說就是建筑施工建設(shè)所需要的費(fèi)用，一般在建筑施工前，會對整個工程的造價有一個預(yù)算，更詳細(xì)的會對每個結(jié)構(gòu)，部分明確一個造價。工程師會根據(jù)這個預(yù)算去設(shè)計(jì)方案，考慮材料，使得在保證質(zhì)量的同時還要使價格不要超過預(yù)算，并且對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證建筑結(jié)構(gòu)的可靠性。最后在施工過程中，對每一個分部分項(xiàng)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的控制，從材料、質(zhì)量、安全等方面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的控制手段，提高整體工程的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)。

2全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的必要性

2.1及時解決建筑工程造價的相關(guān)問題

全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)能夠?qū)φ麄€工程的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對比，能及時了解工程進(jìn)程和資金使用情況。這樣的好處體現(xiàn)在對某個部位施工超出了預(yù)算之后，能夠及時調(diào)整工程的施工計(jì)劃和材料選擇，擬定新的方案，從而達(dá)到控制工程造價的目的。對比傳統(tǒng)的審計(jì)方法，全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)方法更加有利于建筑工程造價的動態(tài)管理與控制。在全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的同時，也能夠調(diào)動員工的積極性，起到很好的督促的作用，有效的減少工作人員工作散漫的情況，提高工作效率，確保項(xiàng)目實(shí)施全過程按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2.2規(guī)范相關(guān)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)

在建筑施工中，需要考慮到質(zhì)量、資金等的問題，傳統(tǒng)的審計(jì)方法并沒有考慮需要投入多少資金，能夠達(dá)到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，他們忽略了這些問題。但是如今的全過程的審計(jì)方法，能夠很清楚的了解到各階段所需要的資金，各階段所能達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠判斷施工是否按著計(jì)劃持續(xù)下去，工程的質(zhì)量是否達(dá)到全過程標(biāo)準(zhǔn)化定的標(biāo)準(zhǔn)。避免因?yàn)橐ＷC質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而消耗大量資金的問題，保證了資金的使用，使利益的效益最大化。

2.3有利于建立標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理制度

建筑工程的施工周期長，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，不能出意外，施工人員相對較多，不方便進(jìn)行管理，需要一個標(biāo)準(zhǔn)化的體制來規(guī)范工人的行為。工人辦事的效率對總建筑的造價也有很大影響，給予適當(dāng)?shù)膲毫δ芏甲尮と说男侍嵘?。全全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)提供了一個固定范圍內(nèi)的要求，工人必須在有限制的條件下按照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，很大的調(diào)動了工人的積極性，對施工人員以及管理人員有一個規(guī)范的作用，能夠督促自己在工作崗位上盡力，有利于建筑施工制度的完善。

3當(dāng)前建筑工程造價審計(jì)存在的問題分析

3.1建筑工程造價審計(jì)方式不標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國的審計(jì)方式基本是在竣工之后對整個工程造價再做審計(jì)，事后審計(jì)的問題就是當(dāng)計(jì)算出該工程的造價已經(jīng)超出了預(yù)算，甚至是大大超出預(yù)算，盡管質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但造價并沒有得到有效的控制，導(dǎo)致投資沒有得到有效的控制?？⒐ぶ蟮膶徲?jì)結(jié)果對工程的管理與控制幫助意義不大，僅能作為事后的總結(jié)，無法實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化控制的效果。

3.2建筑工程施工中實(shí)際投資超標(biāo)

建筑在施工的過程中，主要工作人員是建筑技術(shù)人員，現(xiàn)場技術(shù)人員首要考慮是質(zhì)量問題，并不是價格。他們追求的高質(zhì)量可能并沒有將預(yù)算考慮進(jìn)去，盡管施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但是容易導(dǎo)致造價失控。工程竣工之后，工程的總造價經(jīng)過審計(jì)之后會比工程項(xiàng)目當(dāng)初的投入資金高出太多，但是卻已經(jīng)沒辦法再改變這個情況，這樣會對投資商的利益有很大的損害。

3.3整個建筑工程制度上存在漏洞

建筑相關(guān)的工程周期長，需要有一個完整的制度管理整個集體。長期以來管理制度不完善，相關(guān)的工作人員會通過制度的漏洞，挪用公款，謊報造價，做出各種假賬單上交給領(lǐng)導(dǎo)，在竣工之后再去審計(jì)，造價大大超出預(yù)算，但是卻無從查起。

4全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的實(shí)施措施

4.1加強(qiáng)投資決策與設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)

在前期投資決策階段，審計(jì)人員需要對市場的行情進(jìn)行一定的了解，為審計(jì)工作做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。在設(shè)計(jì)階段，審計(jì)人員需同設(shè)計(jì)人員及施工人員及時聯(lián)系溝通，審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合標(biāo)準(zhǔn)，造價是否合理，同時審計(jì)人員可以協(xié)同設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的、可靠性強(qiáng)的優(yōu)化方案，這樣可以為工程節(jié)省大量的物力。除此之外，在工程招投標(biāo)過程中，審計(jì)人員需對招標(biāo)文件是否標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，同時對投標(biāo)單位進(jìn)行相關(guān)摸底理解，從而幫助招標(biāo)單位作出正確的選擇。

4.2提高審計(jì)人員的專業(yè)水平

全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的作用是為提供有效的數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榻ㄖこ烫岢鲆庖姾蛢?yōu)化。因此工程造價跟蹤審計(jì)人員就需具備專業(yè)的知識，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范的要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的跟蹤審計(jì)，為相關(guān)單位提供準(zhǔn)確無誤的審計(jì)數(shù)據(jù)。這就需要工程造價跟蹤審計(jì)人員具備過硬的技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)以及道德操守，因此，提升造價審計(jì)人員的綜合水平是當(dāng)前建筑工程造價審計(jì)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在審計(jì)工作開展前，審計(jì)人員要及時了解項(xiàng)目的相關(guān)情況，對全體工程造價跟蹤審計(jì)人員進(jìn)行進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，可以相互交流自己的工作經(jīng)驗(yàn)，聘請行業(yè)標(biāo)桿級別的人員來進(jìn)行講座，以此來提高工程造價跟蹤審計(jì)人員的專業(yè)水平，促使建筑工程造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)工作能夠更好的完成。

4.3加強(qiáng)施工階段的標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)

施工階段的造價跟蹤審計(jì)是全過程審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，施工階段所涉及的人、材、機(jī)、料、法多，施工工藝是否標(biāo)準(zhǔn)、施工材料質(zhì)量是否滿足要求、施工人員的技術(shù)水平高低都是施工階段造價審計(jì)的內(nèi)容。建筑施工環(huán)節(jié)，材料浪費(fèi)較為嚴(yán)重，為提高材料的利用率，需重點(diǎn)審計(jì)施工過程的材料使用與管理是否標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)對造價的掌控。此外，要加強(qiáng)對施工方案。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)，在保證施工安全和施工質(zhì)量的前提下，鼓勵優(yōu)選省時省力的施工方案，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能的降低工程總造價，避免出現(xiàn)追求質(zhì)量而不考慮資金的情況。

結(jié)語

通過以上的分析，建筑工程造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)是順勢所需，針對建筑工程項(xiàng)目全過程中造價審計(jì)中存在的問題，采取有效的措施對工程造價加以控制。此外，還需要去加強(qiáng)工程造價審計(jì)人員的培訓(xùn)，完善工作中的管理制度，依法辦事?？傊?，建筑工程造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)，不僅不僅有利于降低項(xiàng)目成本，還有利于避免腐敗和違法行為的發(fā)生。在此背景下，我國在未來的工程項(xiàng)目中，應(yīng)大力推廣造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)方法，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國建筑領(lǐng)域的長期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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全過程造價跟蹤審計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：造價控制；跟蹤審計(jì)；應(yīng)用

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

為了優(yōu)化工程項(xiàng)目的投資控制系統(tǒng)，我們首先要優(yōu)化其工程造價環(huán)節(jié)，才可給予優(yōu)化項(xiàng)目造價系統(tǒng)的保障，同時提升運(yùn)營時的綜合效益，穩(wěn)定的開展實(shí)際工作，盡可能的實(shí)現(xiàn)審計(jì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的目標(biāo)。

一、建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的作用

工程項(xiàng)目的整體審計(jì)工作開展是根據(jù)我家有關(guān)的法規(guī)、法律，并結(jié)合當(dāng)代先進(jìn)的審計(jì)手段和技術(shù)方法，對工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都要注意從開始時的投資立項(xiàng)、招標(biāo)和投標(biāo)過程，工程前期的勘察設(shè)計(jì)，中后期的施工建設(shè)、工程完結(jié)再到最后驗(yàn)收、評價、運(yùn)營等，都要考量其合理性、合法性、可信性和成效，而且整個審查和監(jiān)督過程要系統(tǒng)、連續(xù)，這種措施對于規(guī)范的管理、績效的增加和腐敗的預(yù)防作用極其明顯。

二、 建設(shè)項(xiàng)目工程造價全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

1、事先跟蹤審計(jì)調(diào)查

事先跟蹤審計(jì)審查的的內(nèi)容主要包含以下幾個方面，第一是對相關(guān)審批文件及手續(xù)的審查工作，審查其手續(xù)是否齊全；第二是確保相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、工程圖紙等已經(jīng)到位或者就緒；三是招標(biāo)工作的流程是否合法；四是將合同內(nèi)容和合同管理與招標(biāo)文件對比，檢查其是否一致。

2、事中跟蹤審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)監(jiān)督包含的項(xiàng)目有: ①施工項(xiàng)目管理審計(jì)：工程開始前的工程審計(jì)、項(xiàng)目的安全和質(zhì)量審計(jì)、工程期限審計(jì)、項(xiàng)目的簽證和索賠審計(jì)、購買材料和機(jī)械設(shè)備、有關(guān)物品的定價和領(lǐng)用的審計(jì)、項(xiàng)目款的審計(jì)、監(jiān)察管理項(xiàng)目的審計(jì)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)的管理審計(jì)，同時要監(jiān)督有關(guān)單位對于合同的施工情況，例如違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包項(xiàng)目情況的出現(xiàn)，及時對項(xiàng)目變更、添補(bǔ)、停止合同等做好審計(jì)工作。②依據(jù)規(guī)定施行審查概算工作。③對于項(xiàng)目現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)改變的客觀性、真實(shí)性、合法性的審計(jì)工作。④嚴(yán)格控制工程所用設(shè)備和材料的價格。

3、事后跟蹤審計(jì)核查

事后跟蹤審計(jì)核查內(nèi)容主要指：有關(guān)項(xiàng)目在竣工后的驗(yàn)收和結(jié)算或決算的審計(jì)，即對竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算和竣工決算三項(xiàng)的審計(jì)。

具體包含以下幾方面的內(nèi)容：①項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收和結(jié)（決）算工作的審計(jì)，即工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算、決算的審計(jì)。②有關(guān)材料和設(shè)備價格的審計(jì)。③檢查工程隱蔽記錄及工程改變的真實(shí)性。④審計(jì)后評價單位是否合法、流程是否合乎規(guī)定、采用的方法是否科學(xué)、內(nèi)容是否完整和可信。

三、工程造價全過程跟蹤審計(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

1、建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算現(xiàn)普遍采用委托形式，即便現(xiàn)在委托審計(jì)工程項(xiàng)目的全過程的范圍在不斷增大，但是其實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題也有很多，例如工作規(guī)章制度不健全，在對造價咨詢機(jī)構(gòu)的資歷審查方面不嚴(yán)格，工程項(xiàng)目檢查監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不到位，甚至咨詢機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、監(jiān)理各方的溝通協(xié)調(diào)不順暢等問題。

2、審計(jì)人員責(zé)任不清楚。審計(jì)跟蹤項(xiàng)目工程整個過程的目的是為了便于對于項(xiàng)目中的缺點(diǎn)不足，進(jìn)行監(jiān)督、咨詢、建議，不斷完善工程的管理機(jī)制。這樣審計(jì)員人員的作用十分重要，作為工程的第三方參與者，參與整個工程的過程，監(jiān)督和管理項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，但是不能干涉其它單位的日常工作，如施工單位、監(jiān)管單位等。工程審計(jì)者是整個項(xiàng)目的監(jiān)管者，但不要直接干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)，要及時同上級部門溝通。

3、工程造價審計(jì)與常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)有很大的不同，其中參與工程造價審計(jì)人員的素質(zhì)要求很高，他們都已對項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)完全掌控的注冊會計(jì)師和造價員；而進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的則是注冊會計(jì)師和審計(jì)師。在對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)工作時，需要兩者相互協(xié)作，對于項(xiàng)目進(jìn)行全面的審計(jì)工作，才不會在審計(jì)工作中出現(xiàn)錯誤或遺漏。

4、全過程跟蹤審計(jì)是一種比較新的審計(jì)模式，還缺乏健全的法律規(guī)范及行業(yè)規(guī)定約束。法律法規(guī)的不健全，促使審計(jì)人員的工作難度加大，眼下雖然有相關(guān)的審計(jì)法規(guī)，但是規(guī)定并不完善。因此形成了一種現(xiàn)象即中介人員對于跟蹤審計(jì)工作的責(zé)任心不強(qiáng)和認(rèn)識不足，即便中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題，也缺乏必要的法律條款或規(guī)定對其責(zé)任界定，從而使中介機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任感，忽視跟蹤和審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，不能發(fā)揮其應(yīng)該具有的作用。

四、加強(qiáng)在建筑工程全過程造價跟蹤審計(jì)的措施

1、協(xié)調(diào)和溝通審計(jì)單位與項(xiàng)目建設(shè)各個部門間的聯(lián)系。工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)工作是要國家與建設(shè)單位各自的審計(jì)單位的配合，同時建設(shè)機(jī)構(gòu)要聘請審計(jì)、監(jiān)管財(cái)務(wù)及工程的專業(yè)單位和人員監(jiān)督整個過程。國家的審計(jì)機(jī)構(gòu)與這些被聘請機(jī)構(gòu)要彼此協(xié)作，同時要求國家審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督這些專業(yè)的監(jiān)督單位，監(jiān)督審計(jì)過程中的每個環(huán)節(jié)，對這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作做出合理的評價后，將他們的工作結(jié)果有效的利用起來。

2、提高跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)。建筑項(xiàng)目的整個過程的跟蹤審計(jì)所涉及的內(nèi)容廣泛，在此過程中要仔細(xì)核對招標(biāo)文件，如對于文件中對于綜合單價、項(xiàng)目措施費(fèi)用、檢測費(fèi)用等。綜合單價細(xì)化，如人員、材料、機(jī)械、利潤和管理，也包括資項(xiàng)目的套用和材料使用情況的合理性。這就需要審計(jì)人員有很高的能力水平，有扎實(shí)的專業(yè)知識，具備造價審核以及編制工作的能力，并及時掌握國家出臺的相關(guān)招投標(biāo)與造價政策。針對此情形，就必須對審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，配備足夠的專業(yè)人員。此外，先進(jìn)的信息化手段也是提升審計(jì)水平的重要措施。

3、嚴(yán)格把控關(guān)鍵點(diǎn)，全過程造價控制的重點(diǎn)包括工程量清單審計(jì)、招投標(biāo)價格審計(jì)、合同審核、工程量變更簽證、工程進(jìn)度款審簽、隱蔽工程簽證、材料價格簽證、索賠審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等。

4、跟蹤審計(jì)是工程建設(shè)審計(jì)系統(tǒng)的進(jìn)一步延伸所得。為了便于跟蹤審計(jì)工作的開展，必須建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?、清晰的審?jì)流程和、相應(yīng)的工作方法，強(qiáng)調(diào)各部門有關(guān)審計(jì)工作的財(cái)會制度，為工作的順利進(jìn)行提供理論依據(jù)，并且各個部門要各司其職、分工明確，不能有違規(guī)現(xiàn)象，擅自越權(quán)。跟從審計(jì)工作需要各單位間相互協(xié)作才能順利開展，逐步將跟蹤審計(jì)工作帶入規(guī)范、有序和制度化的正確軌道上。

5、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)審核。隱蔽工程簽證是工程審計(jì)中極易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，而且也是重點(diǎn)審核的環(huán)節(jié)，在對工程進(jìn)行審核的過程中，必須要把握重點(diǎn)項(xiàng)目，審核已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目是否符合工程的設(shè)計(jì)圖，以及隱蔽工程的記錄有沒有確實(shí)或者不明確的地方。

結(jié)束語

采用跟蹤審計(jì)的辦法對工程全過程造價進(jìn)行控制，不僅加大了企業(yè)對投資效益評價的關(guān)注，而且促使跟蹤審計(jì)工作在實(shí)踐中得到不斷的完善，既可以提升建設(shè)和管理水準(zhǔn)，又可以規(guī)范施工，為最終建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)

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全過程造價跟蹤審計(jì)范文第4篇

1.以工程的總體目標(biāo)為中心

在進(jìn)行工程建設(shè)時刻不要忘記以工程的總體目標(biāo)為核心。由于工程建設(shè)涵蓋了工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量等多方面，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時，必須要考慮多方面的因素，圍繞目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，對工程做出評價，以此為整個工程的發(fā)展注入正能量。

2.以工程的投資為重點(diǎn)

很明顯，工程的投資直接與工程的利益掛鉤，因此，在任何時候進(jìn)行跟蹤審計(jì)時，均要將工程的投資作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，實(shí)時監(jiān)督好資金流向，優(yōu)化資金配置，從而發(fā)揮出資金的最大價值。

3.以工程質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)

對任何一個企業(yè)來說，保證工程質(zhì)量應(yīng)是提高效益的基礎(chǔ)，因此，對工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)時，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決抵制因偷工減料而造成的工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象。另外，在保證工程質(zhì)量的前提下，對工程質(zhì)量的跟蹤審計(jì)還可以將計(jì)劃投資與實(shí)際投資做出比較，從而便于挖掘成本潛能，節(jié)省支出。

二、全過程跟蹤審計(jì)法的內(nèi)容

全過程跟蹤審計(jì)工作貫穿整個工程建設(shè)過程，它主要目的是提高工程資金的使用效率，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建設(shè)前期

審計(jì)工作要將所有的土建工程前期準(zhǔn)備工作控制在監(jiān)察范圍內(nèi)，避免遺漏，這樣才能保證工程建設(shè)前期的審計(jì)工作質(zhì)量。

2.建設(shè)中期

土建工程建設(shè)過程中的造價管理最為重要，必須保證這一階段造價工作的真實(shí)性、客觀性，所以，這一階段的審計(jì)工作要尤為謹(jǐn)慎，對設(shè)計(jì)變更、工程設(shè)計(jì)方案的具體執(zhí)行、預(yù)算編制的質(zhì)量、工程招標(biāo)、現(xiàn)場簽證等等，這些都是工程建設(shè)階段審計(jì)工作需要重視的部分，也只有如此才能保證工程的建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的價值，才能保證工程能夠?qū)崿F(xiàn)完美竣工。

3.建設(shè)后期

作為工程審計(jì)的最后階段，工程竣工時期的審計(jì)工作也極為重要，這一階段的審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)乎施工單位能否獲得尾款，關(guān)乎工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等等，所以，在進(jìn)行這一階段的審計(jì)工作市要格外慎重，做好工程清單的檢查工作、設(shè)計(jì)變更的求證工作、工程實(shí)際造價與預(yù)算的出入、人工費(fèi)用的檢查核對、工程是否達(dá)到招標(biāo)文件的要求、是否在規(guī)定工期內(nèi)完成工程建設(shè)、工程建設(shè)過程中是否出現(xiàn)挪用資金的問題等等，這些都是建設(shè)后期審計(jì)工作的工作重點(diǎn)。

三、跟蹤審計(jì)的應(yīng)用模式的分析

1.首先，要對工程量、定額單價，以及指標(biāo)是否合適進(jìn)行審核。只有做好這幾點(diǎn)，才能有效控制工程的質(zhì)量、材料和工期效率等多個環(huán)節(jié)，最終確定物力資金是否滿足工程的實(shí)際需要，在此基礎(chǔ)上，可以對一部分不健全的體系措施進(jìn)行改良優(yōu)化，這樣一來，工程在質(zhì)量、材料和工期等多個環(huán)節(jié)上必然會有大幅度改進(jìn)，工程建設(shè)也穩(wěn)步進(jìn)行。需要謹(jǐn)慎的是，在開展審計(jì)工作時，不能過于盲目，必須結(jié)合設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等多方面因素進(jìn)行審核?；诙~的法令性、權(quán)威性和科學(xué)性，任何人必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，在審核時嚴(yán)格把控相關(guān)數(shù)據(jù)以及計(jì)算的正確性。其次，對材料價格進(jìn)行審核。在這個過程中都要審核材料價格和運(yùn)雜費(fèi)，材料價格中有沒有將其運(yùn)雜費(fèi)包含，運(yùn)輸材料的措施和方法與實(shí)際情況是否相符合，在這個過程中不僅要使工程要求得到滿足，而且還要盡可能地將費(fèi)用降到最低。最后，對其他費(fèi)用進(jìn)行審核。價差的調(diào)整與規(guī)定是否相符;計(jì)算基數(shù)與規(guī)定是否相符;費(fèi)率計(jì)算的正確性;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)是否相符合。

2.要做好預(yù)結(jié)算編制工作。在編制概預(yù)算之前，選取的預(yù)算依據(jù)會對工程造價工作產(chǎn)生很大的影響。除此之外，建筑工程量也都會對工程造價預(yù)算產(chǎn)生影響。因此，還需要收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，同時還要進(jìn)一步深入現(xiàn)場勘察、并對工程項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，同時仔細(xì)研究施工方案?？偠灾?，就是要最大程度地對基礎(chǔ)材料進(jìn)行收集，為預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

3.由于實(shí)際工作過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，所以工程核算體系需要盡量完善，這樣才能保障實(shí)際工作能夠得到較為可觀的工程量，降低施工難度，優(yōu)化具體的施工環(huán)節(jié)，才能保障每個系統(tǒng)順利有效地進(jìn)行，工程核算工作的作用才能得到合理有效的發(fā)揮，如此一來，建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)定開展才能得到有效的保障和促進(jìn)，工程項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)合理才能保證合理有效的運(yùn)行，從而使建筑項(xiàng)目的價格定制有所依據(jù)。

四、全過程跟蹤審計(jì)法的注意事項(xiàng)1.審計(jì)工作者要準(zhǔn)確定位

沒能將工程審計(jì)工作準(zhǔn)確定位是導(dǎo)致工程全過程跟蹤審計(jì)工作無法取得理想效果的重要原因，有的審計(jì)人員將自己看作工程財(cái)務(wù)檢查人員，發(fā)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問題就上報工程檢查方案;有的審計(jì)人員被當(dāng)作雇傭員工使用，聽命于建筑企業(yè)，完全丟失了審計(jì)工作的獨(dú)立性，喪失了審計(jì)工作本該有的公平、獨(dú)立性。在工程造價管理過程經(jīng)常出現(xiàn)置審計(jì)人員建議和意見于不顧的情況。而且普遍會有以下觀點(diǎn)，即工程建設(shè)成果與審計(jì)單位毫無關(guān)系，工程建設(shè)出現(xiàn)預(yù)結(jié)算問題則監(jiān)理單位承擔(dān)全部責(zé)任。對此，審計(jì)人員必須準(zhǔn)確定位自身位置，堅(jiān)持自身工作的獨(dú)立性、公平公開，審計(jì)工作要隨著工程開展一同進(jìn)行。

2.審計(jì)工作者要提高素質(zhì)

工程造價審計(jì)工作質(zhì)量的保證主要依靠審計(jì)人員的努力，但由于當(dāng)前我國工程造價審計(jì)市場尚未成熟的原因，部分施工單位存在審計(jì)人員在其位不謀其職、一人監(jiān)理多個施工單位以及一職多人的情況，導(dǎo)致審計(jì)工作根本得不到保證。此外，部分監(jiān)理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，對工程監(jiān)理程序、現(xiàn)場施工規(guī)范以及施工計(jì)劃方案等不熟悉，根本無法承擔(dān)起工程造價審計(jì)的重任。工程監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的核心，只有保證其具備相應(yīng)的管理素質(zhì)，才有可能保證工程監(jiān)理工作質(zhì)量。所以必須要針對審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其能力，提高其素質(zhì)。

3.審計(jì)方案要切實(shí)可行

許多外界因素都會影響到建筑工程的施工過程，造成施工的難度較大，所以審計(jì)工作就需要較為嚴(yán)謹(jǐn)，因地制宜，具體情況具體分析，審計(jì)方案決定著審計(jì)工作的具體開展。所以在進(jìn)行審計(jì)方案設(shè)計(jì)時，必須結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行，禁止生搬硬套。高質(zhì)量的審計(jì)方案除了方案的科學(xué)與合理外，還需要保證其經(jīng)濟(jì)性，保證該設(shè)計(jì)所消耗的人力物力是施工單位、建筑企業(yè)等工程施工參與方能夠接受的范圍內(nèi)。此外，審計(jì)方案要有針對性，要立足于工程實(shí)際情況。

4.審計(jì)工作要動態(tài)進(jìn)行

審計(jì)工作極具系統(tǒng)性和綜合性的，涉及到諸多的學(xué)科與領(lǐng)域，方案中很小的變更都會直接或間接地影響著工程項(xiàng)目的造價，而且工程造價管理對象較多、管理波動幅度較大。因此，在進(jìn)行審計(jì)管理時應(yīng)該加強(qiáng)對新型管理模式即動態(tài)管理和成本優(yōu)化的認(rèn)識與了解，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，利用動態(tài)管理的方法來進(jìn)行工程造價審計(jì)管理工作，努力擺脫傳統(tǒng)審計(jì)管理理念的束縛。

5.健全審計(jì)制度

只有較為完善的制度作為支撐，才能保證公平以及合理有序的工作進(jìn)程，完善的審計(jì)制度可以制約部分工作人員無理的行為，保障審計(jì)工作的有效進(jìn)行。要想保障審計(jì)體制的完善，必須要有法律法規(guī)作為支撐，同時法律法規(guī)是對工程造價進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)的依據(jù)。為保證工程造價審計(jì)的可信度和可靠性，要保證審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。除此之外，也要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度，當(dāng)審計(jì)工作或預(yù)算出現(xiàn)問題時，能夠保障找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，保障權(quán)責(zé)的落實(shí)。審計(jì)制度的完善還需要其他相應(yīng)的輔助制度以及各個部門的配合。

全過程造價跟蹤審計(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：全過程跟蹤審計(jì) 建筑 工程造價

全過程跟蹤審計(jì)對于控制建設(shè)項(xiàng)目成本，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要的意義。特別是，在項(xiàng)目建設(shè)初期就開展審計(jì)工作，能夠提高決策的科學(xué)性，避免形成資金浪費(fèi)。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

總體來看，全過程跟蹤審計(jì)分為項(xiàng)目初審、建設(shè)過程中審計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)完成后的竣工結(jié)算審計(jì)，在不同的階段，審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)都存在差異。

1、項(xiàng)目初審階段全過程跟蹤審計(jì)

就工程造價而言，項(xiàng)目初審階段全過程跟蹤審計(jì)主要是項(xiàng)目概算（可行性分析報告）的審計(jì)，當(dāng)然，還包括其他部分內(nèi)容，具體而言主要包括三個方面的內(nèi)容，首先，對工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審核，通過對設(shè)計(jì)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)、材料等，分析工程總量造價，從源頭控制造價總額。其次，對工程量清單的審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在對外招標(biāo)過程中必須要工程量清單，而對工程量清單的審計(jì)則可以保障工程量不存在錯算、漏算等問題，為提高工程造價的準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)和前提。再次，對工程概算的審核，這種審計(jì)包括利用工程定額，對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用進(jìn)行審核，分析工程造價是否準(zhǔn)確。

2、建設(shè)期間全過程跟蹤審計(jì)

建設(shè)期間全過程跟蹤審計(jì)主要包括兩個方面的內(nèi)容，首先，按照合同，對工程建設(shè)進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度進(jìn)行審計(jì)，這主要是由于建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)時間較長，為分階段支付工程價款，需要對建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行審核，以提供支付的依據(jù)。其次，對工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請后，要組織對這種變更進(jìn)行造價分析，避免工程變更給整個工程造價帶來重大的影響。

3、竣工結(jié)算階段全過程跟蹤審計(jì)

竣工結(jié)算階段的審計(jì)主要是對工程決算書進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體而言包括如下二個方面的內(nèi)容。首先，對工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行勘察，計(jì)算工程量，與決算書的工程量進(jìn)行對比，剔除計(jì)算不準(zhǔn)確的工程量。特別是，對于現(xiàn)場變更等簽證，要對其流程是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否完備等進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的工程量要堅(jiān)決予以剔除。其次，對工程造價進(jìn)行審核，主要是分析套算的定額是否準(zhǔn)確，所采用的數(shù)據(jù)是否符合國家、地方的有關(guān)規(guī)定。

二、全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

要推動全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，而審計(jì)人員則需要具備相應(yīng)的素質(zhì)，只有這樣才能使跟蹤審計(jì)落到實(shí)處。但從實(shí)踐來看，這種跟蹤審計(jì)還面臨不少的挑戰(zhàn)。

1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過程跟蹤審計(jì)難度較大

建筑工程工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設(shè)方（如果委托中介機(jī)構(gòu)編制概算書則還包括中介機(jī)構(gòu)），在施工階段則主要是工程項(xiàng)目的承包方，在竣工結(jié)算階段則由承包方編制結(jié)算書后交由建設(shè)方審計(jì)，此外，監(jiān)理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì)，所涉及的事項(xiàng)較多，難度較大。

2、全過程跟蹤審計(jì)缺乏有效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，這樣才能及時有效的進(jìn)行信息收集、整理與處置，但在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)方、承包方以及第三方中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的機(jī)制和職能，不會全過程的參與整個項(xiàng)目建設(shè)，如建設(shè)方在將項(xiàng)目委托給承包方后，更多的是在竣工后進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，不會參與具體的建設(shè)過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。

3、審計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升

全過程跟蹤審計(jì)的落實(shí)重要的條件是審計(jì)人員的素質(zhì)，雖然建設(shè)方會成立工程部，政府投資的項(xiàng)目還有專門的投資評審中心開展審計(jì)工作，或者委托第三方中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審計(jì)，但從實(shí)踐來看，無證（造價工程師）上崗現(xiàn)象較為普遍，一些審計(jì)人員審計(jì)水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計(jì)活動難以深入，審計(jì)質(zhì)量難以得到保障。

三、推進(jìn)全過程跟蹤審計(jì)在工程造價中應(yīng)用的對策建議

相比于傳統(tǒng)的審計(jì)模式，全過程跟蹤審計(jì)無疑更具有優(yōu)勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實(shí)這種審計(jì)制度，可以從加強(qiáng)合作建立無縫對接機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)，充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)等方面著手。

1、加強(qiáng)合作建立無縫對接機(jī)制

首先，各主體要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程造價事宜，要在明確工程建設(shè)指揮部或者類似機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，制定全過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度，并指定專門的人員負(fù)責(zé)這一事宜，為工程造價信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在影響工程造價重大事項(xiàng)發(fā)生時，可以通過緊急磋商等方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而使工程造價信息能夠及時、有效的在各主體之間進(jìn)行傳遞，為全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供信息支持。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)

首先，要建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，對建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面的培訓(xùn)，幫助工程造價審計(jì)人員全面的掌握建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)、建筑施工等相關(guān)情況，為全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)專業(yè)化的培訓(xùn)，充分利用團(tuán)隊(duì)審計(jì)的作用提供跟蹤審計(jì)水平。要充分利用團(tuán)隊(duì)內(nèi)部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)工作，提高審計(jì)人員的工作水平。

3、充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)

首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價工作本身，不僅要利用各種工程造價軟件輔助審計(jì)，同時還要充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，利用地方工程造價信息網(wǎng)站動態(tài)更新的數(shù)據(jù)開展審計(jì)工作，提高工程造價的有效性，避免數(shù)據(jù)滯后導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確。其次，要充分利用信息化手段進(jìn)行信息收集與處理，要充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲、傳遞等方面的功能，將工程造價的有關(guān)信息在各主體之間進(jìn)行傳遞，避免信息的封閉。

參考文獻(xiàn)：