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一、目標(biāo)要求
按照市、縣指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民庭院及住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化、道路設(shè)施等進(jìn)行綜合治理,并抓好日常保潔工作。徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,提高城鄉(xiāng)文明程度,使全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著提升。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。通過整治,使城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及主要道路沿線村道路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木,使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。真正達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠”。重點(diǎn)做好以下地段的環(huán)境整治工作:
1、做好徐連高速公路出入口及245省道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:張莊村、湯莊村、牛山村、英疃村);
2、做好323省道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:牛山村、湯莊村、曹林村、東蔡村、西蔡村、張谷村);
3、做好晶都大道沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:英疃村、貫莊村、望東村、望西村、湖西村);
4、做好市縣路沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:和堂村、茅墩村);
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿線村莊的環(huán)境整治(責(zé)任單位:貫莊村、張谷村、曹林村等村);
6、做好城中村城區(qū)主要道路沿線的環(huán)境整治(責(zé)任單位:各城中村)。
(二)、城區(qū)住宅小區(qū)及居民庭院環(huán)境整治。配合縣市容環(huán)境指揮部、城管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、無物業(yè)管理小區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn),清理小廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存。配合建設(shè)部門,加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理,取締飼養(yǎng)禽畜、違章搭建、隨意堆放裝修垃圾、車輛亂停亂放等違規(guī)行為。規(guī)范收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾,全面清理衛(wèi)生死角,做到小區(qū)環(huán)境整潔美觀。(責(zé)任單位:各社區(qū)居委會(huì))
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月22日—4月25日)。各村要完成各自整治工作的摸底調(diào)查,制定具體的工作方案,明確主要任務(wù)、目標(biāo)和工作措施,報(bào)鎮(zhèn)“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段(4月26日—5月24日)。各村按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求,要集中力量抓好主要整治任務(wù)的落實(shí),盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(三)考核驗(yàn)收階段(5月21日—5月28日)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)整治工作將進(jìn)行全面考核評(píng)比,檢查驗(yàn)收,對(duì)成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的在全縣通報(bào)批評(píng),并限期改進(jìn)。同時(shí),迎接縣考核組對(duì)我鎮(zhèn)整治工作的考核驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)里成立“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志任成員。各村(居)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記和居委主任負(fù)總責(zé),要落實(shí)經(jīng)費(fèi),確?;顒?dòng)的順利進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,找好切入點(diǎn),齊抓共管,整體推進(jìn),下大氣力抓好整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)廣泛宣傳,全民參與。鎮(zhèn)“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息通報(bào)制度,編發(fā)整治活動(dòng)簡報(bào)。各村(居)要加大宣傳力度,采取多種形式,積極開展“春雨”行動(dòng)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響面,形成人人關(guān)心、參與整治活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
為貫徹落實(shí)市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)會(huì)議部署,集春鎮(zhèn)迅速部署行動(dòng),按照縣里《宜豐縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的指示,制定了《集春鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)“凈化”行動(dòng)實(shí)施方案》,積極扎實(shí)的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,村鎮(zhèn)面貌有很大改善。
一、會(huì)議部署明責(zé)任。落實(shí)各村村委會(huì),駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責(zé)任,鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了專門的行動(dòng)方案。明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,層層分配、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),構(gòu)建了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任體系。實(shí)行網(wǎng)格化管理,并在各村成立理事會(huì),全程參與農(nóng)村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與,形成工作合力。
二、行動(dòng)明確抓落實(shí)。自從百日攻堅(jiān)行動(dòng)以來,鎮(zhèn)里大力整治公共區(qū)域環(huán)境。一是抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,投資170余萬建設(shè)了集春鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和老圩垃圾熱解爐,日處理垃圾能力達(dá)到了43噸。二是發(fā)放到戶分類垃圾桶3萬余個(gè),遍及全部農(nóng)戶。添置裝卸式垃圾箱100個(gè)和單臂勾車3部,并在車上安裝了宣傳喇叭,進(jìn)行流動(dòng)宣傳。三是抓實(shí)“河長制”工程,拆除了沿岸涉河違章建筑,并充分利用集春鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力,對(duì)集春、老春兩個(gè)中心村進(jìn)行集中的污水處理,污水處理量可達(dá)400噸/日,并完成了沿圩鎮(zhèn)6公里的防洪堤建設(shè),結(jié)合示范鎮(zhèn)建設(shè)打造了河岸濕地公園,提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還大大美觀了河岸沿線的自然環(huán)境。四是大力進(jìn)行農(nóng)村相關(guān)環(huán)境整治,從百日攻堅(jiān)行動(dòng)開始至今,圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆除了1.8萬平米的違章搭建。各村拆除空心房253棟,拆除面積37723平方米,對(duì)村莊垃圾進(jìn)行了5次集中清理,清理了各類垃圾349噸,清理村內(nèi)沿線溝渠97公里。按“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)戶庭院894戶,其中大規(guī)模整理354處。拆除農(nóng)村老舊旱廁201個(gè),新建戶廁37個(gè)。拆除鐵皮棚等亂搭亂建251平方米,拆除老舊畜欄、棚舍等1615平米。改善道路雜亂區(qū)域426處。清理不規(guī)范標(biāo)語、亂貼亂畫等257處,新建美觀宣傳標(biāo)語15處。極大的美化了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了道路及河溝的整潔度。
一、把握形勢(shì)、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)綜合整治工作的重要性和必要性
(一)建設(shè)良好市容環(huán)境,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。區(qū)委、區(qū)政府非常重視全區(qū)的環(huán)境形象建設(shè),始終作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重點(diǎn)。近年來,我區(qū)的城市化建設(shè)步伐不斷加快,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善,廣大群眾有目共睹。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分地段市容和一些村的環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決,私搭亂建、違法建設(shè)的問題還比較突出。最近一個(gè)時(shí)期,很多熱心群眾通過政府熱線、來信來訪等形式,反映我區(qū)市容環(huán)境、私搭亂建和違法建設(shè)等問題,并提出了很多建議,要求徹底治理,對(duì)此,我們不能視而不見,更不能無動(dòng)于衷。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把執(zhí)政為民體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去,要把環(huán)境整治作為民心工程,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)建設(shè)良好市容環(huán)境,是濱海新區(qū)發(fā)展的需要,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是實(shí)現(xiàn)“百億強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)的需要。市容環(huán)境是區(qū)域綜合實(shí)力、文明程度、管理水平的外在體現(xiàn),是一個(gè)地方的臉面。良好的市容環(huán)境,對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和凝聚力,對(duì)外可以增強(qiáng)感染力、吸引力和影響力,是區(qū)域的品牌。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素的流向主要取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。我們作為濱海新區(qū)重要組成部分,要實(shí)現(xiàn)“拼搏五年創(chuàng)百億強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo),就要吸引區(qū)外更多的生產(chǎn)要素參與我區(qū)的開發(fā)建設(shè),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。近期一些外資和內(nèi)資企業(yè)因我們環(huán)境差走向外區(qū),一些駐區(qū)企業(yè)也有意見,也影響了企業(yè)形象。從某種意義上講,打造良好市容環(huán)境形象,就是發(fā)展生產(chǎn)力,是我們當(dāng)前和今后面臨的緊要任務(wù)之一。
(三)建設(shè)良好市容環(huán)境,是我們各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府部門、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、村應(yīng)該進(jìn)一步把精力轉(zhuǎn)移到公共管理上來,致力于為城市和鄉(xiāng)村管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度氛圍。通過營造整潔有序的區(qū)域環(huán)境,提升區(qū)域形象,影響群眾的日常行為,實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量的相互促進(jìn)。違法建設(shè)等行為破壞了城市景觀和統(tǒng)一規(guī)劃,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè),損害了他人和公共的利益。許多群眾反映強(qiáng)烈,我們絕不能漠視侵害公眾利益行為的存在。因此,整治市容環(huán)境,拆除違法建設(shè),是維護(hù)城市形象、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“環(huán)境工程”。
二、明確任務(wù),堅(jiān)定信心,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作順利進(jìn)行
按照《方案》的要求,今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要突出重點(diǎn)區(qū)域道路兩側(cè)和村莊的拆除違法建設(shè)、搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理、整頓道路環(huán)境秩序、清整街景立面、加強(qiáng)綠化管理、強(qiáng)化施工工地污染治理、治理坑塘河道污染、嚴(yán)厲打擊盜挖黃土行為等8項(xiàng)任務(wù)。
我們要利用規(guī)劃、建設(shè)、管理等各種手段,動(dòng)員全區(qū)力量,不斷加大整治力度,鞏固整治成果,努力營造整潔有序的城鄉(xiāng)市容環(huán)境,以達(dá)到突出區(qū)域特色,完善區(qū)域功能,展示區(qū)域風(fēng)貌,提升區(qū)域形象,樹立區(qū)域品牌,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,走出一條城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)相輔相成、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展的新路。通過努力,到今年底,綜合整治要明顯見效。我們說的堅(jiān)定信心、無私無畏,一是不怕困難,二是整治要徹底,我看這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),包括村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和能力的考驗(yàn),相信我們大家能夠做到。
三、精心組織,采取過硬措施,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在效果
我們必須充分認(rèn)識(shí)到,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,決不是某一個(gè)部門的事情,而是我們共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,我們必須統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、下定決心、全力推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在效果。
一要細(xì)化責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)。首先要明確責(zé)任,建立完善的責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”原則,各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、村(居)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體單位,區(qū)有關(guān)部門作為職能責(zé)任單位,誰的任務(wù)誰落實(shí),要實(shí)施各項(xiàng)方案,各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)與各村(居),要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,要搞好分工,明確專人負(fù)責(zé)。要完善區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制,各單位、各部門要全力配合執(zhí)法部門工作,努力在全區(qū)形成上下齊抓共管的良好局面。
其次要精心組織,重點(diǎn)推進(jìn)。我區(qū)把馴海路和機(jī)場周邊市容環(huán)境綜合整治列入了今年的十件實(shí)事,這項(xiàng)工作必須要在短期內(nèi)見到實(shí)效,新立街高度負(fù)責(zé),傾注全力,進(jìn)展很好,有的群眾來信,要求整治愿望很高,對(duì)整治很支持,但是擔(dān)心走過場。這是對(duì)我們責(zé)任和能力的懷疑,我們一定要下決心,徹底治理好。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、村(居)和有關(guān)職能部門都要按區(qū)實(shí)施方案確定的任務(wù),確定好幾個(gè)治理重點(diǎn),安排好人力和物力,實(shí)施重點(diǎn)突破或全面展開。
二要教育引導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有的涉及群眾利益,為此要妥善處理好以下兩方面的關(guān)系。一是處理好綜合整治和維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系。我們要特別注意做到“四個(gè)在前”,即:把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把法規(guī)宣傳做在前,把矛盾問題化解在前。要規(guī)范整治、文明操作、教育引導(dǎo),最大限度的爭取違規(guī)者和違建戶的理解和支持,引導(dǎo)他們顧全大局,鼓勵(lì)他們自行清理亂堆亂放的雜物,停止占路經(jīng)營行為,拆除違法建設(shè),絕不能因前期工作不到位導(dǎo)致矛盾激化,甚至發(fā)生。只要我們認(rèn)真細(xì)致做工作,就能取得好的效果。二是要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境整治和關(guān)心群眾利益的關(guān)系。在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況較為復(fù)雜,如有的地方?jīng)]有垃圾集中點(diǎn),垃圾沒處倒;有的沒有集中的市場,取消占道經(jīng)營,會(huì)給周圍群眾生活帶來不便。為此,我們要疏堵同步,拆建結(jié)合,設(shè)身處地解決好因城鄉(xiāng)環(huán)境整治給部分村民和居民帶來的生產(chǎn)、生活問題,堅(jiān)持以人為本。政府制定的就業(yè)增收的各項(xiàng)政策和措施要認(rèn)真實(shí)施,讓群眾有增收的渠道,實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)和區(qū)有關(guān)部門要抓緊研究建設(shè)市場退路進(jìn)廳等問題;市容委要加快推進(jìn)垃圾集中點(diǎn)建設(shè)。我們可能還會(huì)遇到群眾反映的一些實(shí)際困難,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,盡力解決。在整個(gè)治理過程中,全區(qū)上下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各職能部門、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)和村(居)都要協(xié)調(diào)配合,形成合力,做好思想和疏導(dǎo)幫助工作。區(qū)屬各部門要落實(shí)包村責(zé)任,深入各村,共同治理城鄉(xiāng)環(huán)境。
三要依法治理,有序推進(jìn)。在綜合整治過程中,涉及違法違規(guī)行為的,要依法治理,尤其在違法占地違法建設(shè)、盜挖黃土和落實(shí)市容管理?xiàng)l例上,要加大力度,以法治理。區(qū)法制辦和司法局要牽頭做好相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)工作,讓每位參加整治行動(dòng)人員都能熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,清楚工作流程,明白如何依法操作,行政執(zhí)法部門要做到公正、公平、公開執(zhí)法。區(qū)綜合執(zhí)法局要加大力度執(zhí)法,有的要履行司法程序。區(qū)政法部門要主動(dòng)為全區(qū)市容環(huán)境整治工作提供司法保障,要堅(jiān)持宣傳教育在先、處罰在后,對(duì)于拒不履行有關(guān)法規(guī)的,要依法強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法甚至抗法的,要依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,要結(jié)合政法部門開展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),依法追究其刑事責(zé)任,絕不姑息。對(duì)于具體工作中可能出現(xiàn)的個(gè)別上訪情況,要研究制定好依法處置的預(yù)案,依法有序地化解矛盾,處置好各類情況,確保環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。當(dāng)前,還要依法有效地控制和嚴(yán)禁新的違法占地和違法建設(shè)。鎮(zhèn)街鄉(xiāng)要管,村干部要管,更不能越權(quán)答應(yīng)和支持違法建設(shè);行政執(zhí)法部門要管,行政職能部門要管,司法部門要管,都要管,要管住。都要做到守土有責(zé)、守職有責(zé),決不允許違法建設(shè)行為泛濫。
四要營造氛圍,全民參與。市容環(huán)境整治是一項(xiàng)群眾性的工作,必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各職能部門要運(yùn)用各種形式,廣泛宣傳,推進(jìn)整治工作;村委會(huì)、街道社區(qū)要通過集中宣傳、個(gè)別走訪等形式,擴(kuò)大影響;區(qū)內(nèi)各新聞媒體單位,要通過開辟專欄、報(bào)道進(jìn)展情況、先進(jìn)典型訪談等多種形式,進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的知曉率和支持率。要在新聞媒體建立曝光臺(tái),加強(qiáng)對(duì)典型案例和反面典型的曝光,定期通報(bào)、點(diǎn)評(píng),形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),積極營造“東麗是我家,環(huán)境靠大家”的良好氛圍。
五要加強(qiáng)監(jiān)督,長效管理。強(qiáng)化督查指導(dǎo),區(qū)市容委、區(qū)督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)及有關(guān)單位的綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查,并進(jìn)行檢查驗(yàn)收;各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)及各職能部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)做好本地區(qū)、本單位的工作,對(duì)實(shí)施效果予以檢查落實(shí);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任主體和責(zé)任人,限期予以解決。要建立監(jiān)管有力的長效機(jī)制。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的一個(gè)新的開端,必須要著眼長遠(yuǎn),在建立長效機(jī)制上下功夫。要堅(jiān)持整治與建設(shè)并重、整治與管理并重,綜合整治要見效,日常監(jiān)管要跟上,規(guī)劃建設(shè)要提高。要把整治城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城市化建設(shè)結(jié)合起來,真正做到整治一片、管好一片,建設(shè)一片,決不允許出現(xiàn)“前整治后臟亂”現(xiàn)象。城管、規(guī)劃、土地、執(zhí)法等各有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)要加強(qiáng)管理和監(jiān)察,使綜合整治真正達(dá)到長效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供組織保障
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)和制度健全
為搞好“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng),我局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機(jī)構(gòu)和制度上得健全。
二、職責(zé)明確,督查到位
為搞好“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng)工作,我局一是制訂了《開展“五治三化”活動(dòng)的實(shí)施方案》,做到行動(dòng)有具體內(nèi)容,有具體時(shí)間安排;二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,責(zé)任落實(shí)上墻,定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,一是在經(jīng)費(fèi)極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;二是加大督查力度,對(duì)所掛包的街道及農(nóng)村,做到隨時(shí)掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)態(tài),及時(shí)解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題,與街道和掛聯(lián)村簽訂“五治三化”責(zé)任書;三是加強(qiáng)問題交流力度,在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域進(jìn)一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
五、2012年工作打算
為深入推進(jìn)“五治三化”活動(dòng),更好地完成省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,將從以下幾方面開展工作:
1、進(jìn)一步加大“五治三化”活動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容的宣傳力度。
2、按照工作計(jì)劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。
以付延成同志在涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神為指導(dǎo),以此次涉外服務(wù)環(huán)境整治為契機(jī),認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路,緊緊圍繞創(chuàng)建“文明誠信之都,國際商旅名城”的目標(biāo)要求,深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合整治工作,形成打擊、防范、聯(lián)動(dòng)、長效的工作格局,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法能力,為提升城市對(duì)俄競爭力、影響力和吸引力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)整治的問題
強(qiáng)買強(qiáng)賣等兜售商販尾隨、拉扯、阻截、強(qiáng)硬出售商品,以及以次充好、以低廉的商品騙取高額利潤等擾亂對(duì)俄市場秩序,有損我市對(duì)外形象等問題。
三、工作目標(biāo)
1、通過整治工作,使我市兜售商販尾隨俄羅斯游客強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象得到有效控制,真正意義上肅清尾隨兜售者,保護(hù)俄羅斯游客合法利益和我市合法經(jīng)營者利益,維護(hù)我市對(duì)俄良好形象。
2、通過整治工作,檢驗(yàn)城管執(zhí)法屬地管理、隊(duì)員路段承包責(zé)任制的可行性,和建立各分局聯(lián)合作戰(zhàn)、跨區(qū)域機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)機(jī)制,提高我局城鄉(xiāng)管理執(zhí)法能力,建立整治尾隨兜售商販長效機(jī)制。
3、通過整治工作,與*、工商、旅游等相關(guān)部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為形成多部門聯(lián)合行動(dòng)、全民廣泛參與城鄉(xiāng)管理的大城管格局打下良好的基礎(chǔ)。
四、主要工作措施
采取日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,轄區(qū)巡查與集中會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合的工作方法,基本達(dá)到近期治標(biāo),長期治本的目標(biāo),最大限度地控制尾隨兜售等無證商販。
(一)加大日常巡查力度,嚴(yán)控尾隨兜售等無證商販
尾隨兜售等無證商販具有地域性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性大、反復(fù)易發(fā)作等特點(diǎn),所以,在治理工作中,要充分發(fā)揮分局轄區(qū)制和隊(duì)員路段承包責(zé)任制的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化日常巡查力度,嚴(yán)控尾隨兜售等無證商販。一是認(rèn)真執(zhí)行人盯車巡工作機(jī)制。對(duì)中心廣場、站前廣場、山城路、通天路等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街區(qū),在6點(diǎn)至17點(diǎn)時(shí)段內(nèi)尾隨兜售等無證商販多的情況派專人進(jìn)行死看死守,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)取締。車輛全區(qū)巡查,減少尾隨兜售等無證商販賴以存在空間區(qū)域。二是加大夜查力度,減少執(zhí)法空缺時(shí)間。17點(diǎn)以后是城市管理執(zhí)法力度相對(duì)薄弱的時(shí)段,這一時(shí)間段也是尾隨兜售等無證商販活動(dòng)最頻繁的時(shí)間段。所以,在這一時(shí)段內(nèi),要嚴(yán)格執(zhí)行夜間巡查制,集中全局優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng),減少尾隨兜售等無證商販賴以存在的時(shí)間空缺,力爭起到打擊、警示、防范的效果。
(二)部門聯(lián)動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)兵力,開展集中整治活動(dòng)
依據(jù)尾隨兜售等無證商販地域性強(qiáng)和反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),要合理調(diào)配執(zhí)法力量,突出執(zhí)法重點(diǎn),適時(shí)開展集中整治活動(dòng)。聯(lián)合*局、工商局等部門,集中優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)主要街區(qū)、重點(diǎn)部位尾隨兜售等無證商販進(jìn)行反復(fù)打擊,堅(jiān)決遏制尾隨兜售等無證商販蔓延,加大執(zhí)法力度,將尾隨兜售等無證商販控制在最低點(diǎn),防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
(三)依托數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),輔助治理尾隨兜售等無證商販
單單依靠加大巡查力度、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)治理尾隨兜售等無證商販,還存在一定弊端,難免會(huì)有所遺漏,所以,我們要加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐,擴(kuò)大數(shù)字城管職能范圍,利用現(xiàn)代技術(shù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理尾隨兜售等無證商販,與人防、專項(xiàng)治理有效結(jié)合,切實(shí)提高監(jiān)管效率。
五、工作步驟
這次整治行動(dòng)從8月19日開始到10月底結(jié)束,分散三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(8月19日至25日)
此次整治所在重點(diǎn)區(qū)域的分局要制定出具體的工作方案,方案中要明確整治的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和主要措施,所在非重點(diǎn)整治區(qū)域的分局要制定詳實(shí)、可行性強(qiáng)的配合方案,力求在整治工作中做到全局一盤棋,統(tǒng)一指揮、行動(dòng)有力,確保此次工作順利完成。
(二)全面集中整治階段(8月25日至9月25日)
局屬各單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組、及局領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的整改命令,要加強(qiáng)日常管理,對(duì)重點(diǎn)街區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)尾隨兜售現(xiàn)象。通過專項(xiàng)整治活動(dòng),基本達(dá)到對(duì)俄商貿(mào)市場秩序良好,商旅環(huán)境井然有序。
(三)鞏固整治成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(9月25日至10月底)
整治成果來之不易,在涉外服務(wù)環(huán)境整治工作取得階段性成果的同時(shí),要把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)管理的日常工作來抓,長期部署、長期治理,防控整治死角、時(shí)段漏洞,堅(jiān)決打掉漏網(wǎng)之魚;局屬各單位要注意查找整治工作中存在的不足,及時(shí)整改,要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立整治尾隨兜售的長效機(jī)制,努力打造*文明誠信品牌。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局局長
副組長:*城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局副局長
成員:一分局、二分局、三分局、四分局、五分局
七、工作要求
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論文 城鄉(xiāng)醫(yī)保論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告 城鄉(xiāng)規(guī)劃理論 城鄉(xiāng)建設(shè)的措施和建議 城鄉(xiāng)教育論文 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案 城鄉(xiāng)建設(shè)論文 城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀