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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,積極預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的深入開(kāi)展。集中力量、集中時(shí)間,全面排查和整治各類(lèi)煙花爆竹安全隱患,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)和主要措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)防“三違”行為引發(fā)事故,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售非法和假冒、偽劣、超標(biāo)、含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品,嚴(yán)禁超量存放、超員作業(yè)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和在庫(kù)房?jī)?nèi)拆箱分裝。各煙花爆竹企業(yè)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹流向管理信息化建設(shè)的通知》要求,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),并將產(chǎn)品信息錄入煙花爆竹流向登記管理信息系統(tǒng),并使用《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同(示范文本)》,依法簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,規(guī)范填寫(xiě)合同各項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)禁無(wú)書(shū)面合同購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售煙花爆竹。
(二)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安派出所、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)[20__]53號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。安監(jiān)中隊(duì)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要制定執(zhí)法計(jì)劃,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)定期檢查,對(duì)排查出的重大安全隱患,要登記建檔,下達(dá)整改指令,限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見(jiàn)得到落實(shí)。要依法依規(guī)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證,并標(biāo)明零售場(chǎng)所存放數(shù)量,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理。要加大檢查力度,不間斷地對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人及閑置房、出租房進(jìn)行檢查。要強(qiáng)化大型焰火燃放活動(dòng)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查燃放企業(yè)、人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)和資格證書(shū),是否依法履行審批手續(xù)等。要依法及時(shí)銷(xiāo)毀企業(yè)過(guò)期和查獲及收繳的煙花爆竹成品、半成品及原材料。交通運(yùn)輸部門(mén)要依法加大道路運(yùn)輸煙花爆竹的安全監(jiān)管,尤其對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛,必須對(duì)承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。工商部門(mén)要加大市場(chǎng)檢查力度,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和包裝監(jiān)督抽查工作,抽查情況及時(shí)通報(bào)安監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“打非”責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取國(guó)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹事故教訓(xùn),克服麻痹松懈思想,堅(jiān)持不懈地抓好“打非”工作。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府“打非”責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,做到任務(wù)分工到人,責(zé)任明確到人,并組織公安派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、質(zhì)監(jiān)分局、綜治辦等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大檢查,對(duì)廢棄廠(chǎng)房、出租房、閑置房等可疑場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,不留死角。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,調(diào)動(dòng)村支部
書(shū)記、村委會(huì)主任、治保員的積極性,對(duì)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)和出現(xiàn)過(guò)非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人安排專(zhuān)人實(shí)施重點(diǎn)管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法從嚴(yán)處理。對(duì)非法生產(chǎn)的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原材料的來(lái)源和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的,要深入追查產(chǎn)品來(lái)源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其生產(chǎn)原材料來(lái)源渠道。對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (四)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形勢(shì),廣泛宣傳百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要意義,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì);要在各類(lèi)新聞媒體上公布“打非”舉報(bào)電話(huà),發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),堅(jiān)決打擊取締各類(lèi)非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)。同時(shí),教育廣大群眾特別是中小學(xué)生安全正確燃放,禁止在國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定的地點(diǎn)和大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等容易威脅公共安全的地點(diǎn)、場(chǎng)所燃放煙花爆竹。
三、工作進(jìn)度安排
全鎮(zhèn)煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,自今年12月5日起至2013年3月15日完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
第一階段:從今年12月12日到12月31日。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面:一是做好煙花爆竹臨時(shí)零售布點(diǎn)規(guī)劃和培訓(xùn)準(zhǔn)備工作;二是組織開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,公安派出所、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)采取聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹行為;依法銷(xiāo)毀企業(yè)過(guò)期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第二階段:從2013年1月1日到2月24日。認(rèn)真做好煙花爆竹臨時(shí)零售安全條件審查、安全培訓(xùn)和許可發(fā)證工作。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,保持嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹行為高壓態(tài)勢(shì),依法及時(shí)銷(xiāo)毀查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第三階段:從2013年2月25日到3月15日,重點(diǎn)抓好臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)剩余的煙花爆竹回收和儲(chǔ)存的安全監(jiān)管。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,將其作為今冬明春重中之重來(lái)抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,帶頭檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)要全部檢查一遍。要將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)擺到重要位置,精心制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,確保整治行動(dòng)順利開(kāi)展。
一、總體要求
按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化檢查督導(dǎo),深入開(kāi)展隱患大排查、大整治,消除火災(zāi)隱患,確保春季防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展,成立區(qū)春季防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合檢查組。
1.專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)防火安全檢查;采取防火措施,督促整改火災(zāi)隱患;組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育。
三、整治時(shí)間
3月15日—4月30日
四、重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)整治范圍。
1.商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、教堂和勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。
2.城市供電及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。
3.糧食、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛。
4.城市社區(qū)
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。
2.室內(nèi)外消火栓是否正常好用;自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;滅火器材配備是否符合規(guī)定。
3.有無(wú)違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或者住宿的現(xiàn)象。
4.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開(kāi)展等內(nèi)容。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月15日)。
街道辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定春季防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
街道辦事處消防救援委員會(huì)要成立防火專(zhuān)門(mén)檢查組,由消防救援委員會(huì)主任親自負(fù)責(zé)相關(guān)工作,成員由派出所、社區(qū)書(shū)記組成。
(二)督察檢查階段(3月16日—4月15日)。
1.自檢自查。各社區(qū)消防安全責(zé)任人,要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)、消防安全工作組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
2.聯(lián)合檢查。街道消防救援委員會(huì)對(duì)全街消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要責(zé)令限期整改;拒不整改或逾期不改的,立即上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
(三)整改驗(yàn)收階段(4月16日—4月30日)。
春季防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自查整改和檢查組重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上,對(duì)春防工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)單位要高度重視春季防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)制度,確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。
各社區(qū)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對(duì)防滅火知識(shí)、自救逃生常識(shí)和大風(fēng)天禁火規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3.加大整改力度。
對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)火災(zāi)隱患,要建立臺(tái)賬,登記造冊(cè),簽字備案,逐個(gè)整治、逐一過(guò)關(guān),堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),流于形式。自3月16日起,社區(qū)填寫(xiě)《春季防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》(詳見(jiàn)附件1),并于每周四上午上報(bào)自查表。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(龍政辦發(fā)〔20__〕133號(hào))和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展全省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》(浙衛(wèi)明電〔20__〕18號(hào))以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求,并針對(duì)當(dāng)前我縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題,按照縣政府的統(tǒng)一部署,決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開(kāi)展4個(gè)月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“餐飲食品整治行動(dòng)”),具體方案如下。
一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)
(一)工作目標(biāo):通過(guò)餐飲食品整治行動(dòng),到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
(二)工作重點(diǎn):
1、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件,提高管理水平,推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);加大對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館等三類(lèi)餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)督頻次;2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺(tái)帳,嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料,嚴(yán)禁使用存放過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料;3、嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(三)工作指標(biāo):
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位:(1)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上;(3)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
2、其他地區(qū):(1)餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范;(2)大型食物中毒事故有所減少;(3)食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
二、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展三類(lèi)餐飲單位整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下:
1、衛(wèi)生許可整治
在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治過(guò)程中,按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)被整治的單位進(jìn)行逐一核審,凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時(shí)發(fā)證。對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位,依法予以取締;對(duì)通過(guò)整改可以達(dá)到要求的餐飲單位,督促其限期整改,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū),并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置,限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的,依法予以取締。
對(duì)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館,按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》評(píng)分達(dá)不到C級(jí)的,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū),并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置,限期不整改或整改后仍達(dá)不到C級(jí)的,予以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同工商、公安、建設(shè)城管等部門(mén),堅(jiān)決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
(1)使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查,主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及感觀質(zhì)量,檢查是否采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對(duì)200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實(shí)施情況。
(2)加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查,按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,檢查其加工過(guò)程中是否使用非食品添加劑級(jí)的化學(xué)物質(zhì),是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑,重點(diǎn)檢查肉類(lèi)食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
(3)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)來(lái)路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點(diǎn)檢查食品加工過(guò)程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號(hào))進(jìn)行管理,嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
(二)建立三項(xiàng)制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,評(píng)定其等級(jí)。
2.建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度
在餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳,建立臺(tái)帳的主要食品原料品種應(yīng)包括:肉類(lèi)、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括:日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來(lái)源證明資料(合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來(lái)源的憑證)。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次,采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制,并根據(jù)需要在電視、報(bào)紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬)
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的文件精神,充分認(rèn)識(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實(shí)際,制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,分別召開(kāi)50平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì);50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)和干式、濕式點(diǎn)心供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì),宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
(二)集中整治階段(20__年9月上旬——12月上旬)
1、開(kāi)展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治,分二步進(jìn)行:
第一步(20__年9月上旬——9月下旬):
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,逐戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),針對(duì)存在問(wèn)題,以書(shū)面形式逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)并督促、指導(dǎo)整改。凡無(wú)單獨(dú)廚房,或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房,但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位,必須限期整改(一般以30天為限)。已有單獨(dú)廚房,且基本在廚房?jī)?nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位,可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對(duì)未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,通過(guò)整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,以書(shū)面形式提出限期整改(期限一般以30天為限)。
對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求或不愿整改的單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。
對(duì)各單位采購(gòu)和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺(tái)帳單位限期整改。對(duì)違法采購(gòu)、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處,并書(shū)面通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)倒查溯源。
在這一階段,適時(shí)開(kāi)展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開(kāi)展,9月底前完成;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)餐飲單位整治于9月底開(kāi)展,10月底前完成。
第二步(20__年10月上旬——12月上旬):
對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,對(duì)各單位整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改,并基本到位的,進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級(jí)評(píng)審。
對(duì)“無(wú)證”單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改,并基本到位的,辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時(shí),進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處,情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
對(duì)已立案查處的“無(wú)證”或“吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證”的單位,在處罰決定書(shū)送達(dá)15日之后,每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。
2、啟動(dòng)對(duì)其他地區(qū)餐飲單位的整治工作(20__年10月至12月)。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。
(三)總結(jié)階段(12月16日至12月31日)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),組織回頭看,并迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收。20__年12月15日前,作出專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。
四、工作要求及措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個(gè)食品監(jiān)管過(guò)程的未端,既是檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口,也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié),因此,開(kāi)展餐飲食品整治行動(dòng)意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行,打好這場(chǎng)整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求,成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組,由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)呂美姿任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)吳健任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科,聯(lián)系電話(huà):7024971,負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報(bào)送等工作。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò),制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,具體抓好三類(lèi)餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作,對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度;督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理;嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食堂、校內(nèi)食品小賣(mài)部的食品安全管理工作;對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育工作;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開(kāi)展大案要案調(diào)查、取證及查處,嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊、沿街流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督管理;協(xié)助縣衛(wèi)生局對(duì)不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營(yíng)的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治
的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查、有考核,做到劃片包干,責(zé)任到組、到人,同時(shí),全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高工作效率和質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門(mén)要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任,抓好工作落實(shí),確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國(guó)家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
整治行動(dòng)過(guò)程中,縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要掌握和運(yùn)用好法律武器,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)各類(lèi)違法行為的打擊力度,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不放過(guò),四個(gè)一律”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,特別是采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為,將從重從嚴(yán)從速處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作,并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中碰到的新情況和新問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復(fù)雜的問(wèn)題,縣衛(wèi)生局作為牽頭部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、教育、公安、建設(shè)、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)自律。
一、高度重視,認(rèn)真落實(shí)
為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展,接到通知后,辦事處成立了由辦事處主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工會(huì)議,傳達(dá)了市、區(qū)文件精神,確定了全面發(fā)動(dòng),全員參與,全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的工作思路。按照安全網(wǎng)格化管理要求,明確了各社區(qū)網(wǎng)格為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體。并制定下發(fā)了《順河街辦事處安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,對(duì)轄區(qū)的安全隱患排查整治活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
二、狠抓宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為增強(qiáng)全民的安全意識(shí),我辦堅(jiān)持把安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育作為全辦的重點(diǎn)工作來(lái)抓,每月一次的安全生產(chǎn)、消防工作會(huì)議。積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)100幅、發(fā)放家庭消防知識(shí)手冊(cè)及宣傳頁(yè)7000份、張貼宣傳貼畫(huà)10000份等大力宣傳普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化。增強(qiáng)居民的安全意識(shí),提高居民的安全常識(shí)和技能,確保了轄區(qū)安生形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)
(一)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查。組織人員在轄區(qū)內(nèi)迅速開(kāi)展安全隱患大排查,通過(guò)排查摸清底數(shù),查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場(chǎng)所的基本情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)整治,明確整改措施,落實(shí)整治責(zé)任。
(二)全面排查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。結(jié)合我辦實(shí)際情況,在全面排查的基礎(chǔ)上以消防、危險(xiǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸使用、受限空間作業(yè)、建筑施工、道路交通、中小學(xué)校及幼兒園、特種設(shè)備、汛期綜合防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患,進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。
(三)加強(qiáng)社區(qū)消防安全工作,有效防范和控制各類(lèi)事故的發(fā)生。轄區(qū)屬于老城區(qū),老舊居民區(qū)和棚戶(hù)區(qū)較多,火災(zāi)隱患突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,一是辦事處充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、居民樓棟長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)的作用,對(duì)老舊居民區(qū)、棚戶(hù)區(qū)電氣線(xiàn)路亂接亂拉、違章用火用電情況進(jìn)行治理,同時(shí)開(kāi)展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區(qū)域可燃雜物,清理居民樓院電動(dòng)自行車(chē)等交通工具違規(guī)存放充電問(wèn)題;二是充分利用各種宣傳途徑和方式,在居民中深入開(kāi)展火災(zāi)案例、火災(zāi)危害、消防常識(shí)、自救知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)居民從思想上重視消防安全,從行為上遵守消防規(guī)范,督促居民做到“三會(huì)、一提高”(會(huì)查找隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)逃生自救、提高家庭成員消防安全意識(shí))。確保轄區(qū)的消防安全。三是完善社區(qū)微型消防站建設(shè),建立健全規(guī)章制度,配備消防器材,抓好社區(qū)消防隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)在轄區(qū)老舊小區(qū)配備800具滅火器,基本覆蓋全轄區(qū)老舊小區(qū)。
(四)開(kāi)展高層建筑消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)高層建筑小區(qū)摸底排查,建立了檔案。
四、存在問(wèn)題
(一)部分企業(yè)商戶(hù)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)。依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)是企業(yè)商戶(hù)的法定職責(zé),企業(yè)商戶(hù)是安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任者,政府則主要履行監(jiān)督和引導(dǎo)職能。但實(shí)際上責(zé)任主體錯(cuò)位,部分企業(yè)商戶(hù)特別是中小企業(yè)商戶(hù)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全、安全意識(shí)缺乏,安全投入嚴(yán)重不足。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育力度需要進(jìn)一步加大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,轄區(qū)居民群眾的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善。雖然社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,但社區(qū)層面開(kāi)展安全隱患排查的業(yè)務(wù)水平不高,監(jiān)管責(zé)任也尚未真正落實(shí),給工作帶來(lái)極大不利。
五、下步工作打算
一是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格按照培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通過(guò)組織開(kāi)展安全技能實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),切實(shí)提升干部群眾風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和技能水平,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全責(zé)任意識(shí)。
“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作總結(jié)
按照錦源公司的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和決策部署,我分公司結(jié)合工作實(shí)際,于2020年9月1日起在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展了全面排查整治各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),確保我分公司各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一、整治行動(dòng)開(kāi)展情況
(一)成立機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、全面部署
為全面加強(qiáng)對(duì)各單位整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),公司成立以經(jīng)理謝宏銳為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、服務(wù)各單位開(kāi)展有關(guān)工作。同時(shí)還設(shè)立了辦公室,辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量部,統(tǒng)籌組織專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開(kāi)展、問(wèn)題協(xié)調(diào)、信息匯集上報(bào)等工作。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)自媒體、安全辦公會(huì)、班前會(huì)等各種形式全面進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),各基層單位都能根據(jù)各自項(xiàng)目部的實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,并及時(shí)上報(bào)分公司。通過(guò)這些宣傳發(fā)動(dòng)與準(zhǔn)備工作的開(kāi)展,使得這次整治行動(dòng)有了可靠的保障,為順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
(二)基層項(xiàng)目部認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自查自改工作
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自查自改階段以來(lái),各基層項(xiàng)目部,都能按照整治行動(dòng)總體要求,結(jié)合實(shí)際,從落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善安全生產(chǎn)管理制度、完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防體系、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理、消防安全整治、健全應(yīng)急管理體系等8個(gè)方面,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查工作。堅(jiān)持“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)、不能有任何一個(gè)疏忽”的原則,對(duì)各自項(xiàng)目部的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序開(kāi)展了詳盡的自查行動(dòng)。4個(gè)月來(lái),通過(guò)自查,共自查出各種安全整治清單105條。我們要求項(xiàng)目部對(duì)查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行了分類(lèi),建立了問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“五定”要求,逐條進(jìn)行了整改落實(shí)。
(三)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)全面開(kāi)展整治排查
為保證錦源公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和礦業(yè)分公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的有效推進(jìn),礦業(yè)分公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)有針對(duì)性地制定每周的安全整治計(jì)劃,重點(diǎn)防范,堅(jiān)決杜絕重復(fù)患的出現(xiàn),力爭(zhēng)減少施工中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患。工作中,牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),把握好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,將安全與生產(chǎn)的協(xié)同推進(jìn)做為檢驗(yàn)我們工作成效的原則。除加大對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部項(xiàng)目安全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患的監(jiān)管外,對(duì)外部項(xiàng)目也絲毫不放松日常生產(chǎn)管理的調(diào)度。重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目部安全措施的落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“一通三防”、斜坡運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備的管理、頂板防冒頂、“冬季四防”、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、職工安全培訓(xùn)教育、雙重預(yù)防體系建設(shè)、職工入職前的健康體檢以及安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)等方面作為安全檢查的內(nèi)容。9月份以來(lái),共進(jìn)行安全檢查50次,查出安全生產(chǎn)隱患252條。對(duì)查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患,現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)了整改單位、整改時(shí)間和責(zé)任人,按照“五定”原則落實(shí)項(xiàng)目單位整改。經(jīng)復(fù)查,隱患全部完成整改。在這252條隱患中,有7條屬于重復(fù)患,10條屬于較大隱患,我們對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理,并按程序進(jìn)行了事故分析,對(duì)項(xiàng)目部和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。
二、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別項(xiàng)目部管理人員對(duì)目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,意識(shí)不強(qiáng),致使部分硬性投入不能全部到位;二是安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患排查還不夠扎實(shí),力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高,縱深程度欠缺,存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)現(xiàn)象;三是個(gè)別項(xiàng)目部安全信息報(bào)送不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是基層項(xiàng)目部安全管理力量仍然不足,項(xiàng)目部也過(guò)多地依賴(lài)礦方和公司。
三、下一步的工作打算及努力的方向
雖然我們?cè)谶@次專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中做了一些工作,付出了應(yīng)有的努力,但還面臨著前所未有的困難和壓力,我們?nèi)匀挥行判摹⒂袥Q心,在錦源公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,勇于創(chuàng)新,在下一步的工作中,重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)對(duì)職工的安全思想教育,嚴(yán)防思想麻痹,繃緊安全弦,不能出現(xiàn)只抓生產(chǎn)而忽視了安全。
2.加強(qiáng)外部項(xiàng)目部溝通與安全督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)外部項(xiàng)目巡查制度,定期對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行巡查,加強(qiáng)外部項(xiàng)目安全監(jiān)控,及時(shí)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,確保外部項(xiàng)目安全運(yùn)行。
3.加強(qiáng)特殊工種培訓(xùn)與管理,積極聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)力度與頻次,拓寬培訓(xùn)渠道,根據(jù)目前施工規(guī)模配備足夠數(shù)量特殊工種,確保特殊工種全部持證上崗。
4.充分利用本次專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍整頓工作,剔除一部分安全意識(shí)差,施工能力弱的隊(duì)伍,精簡(jiǎn)施工規(guī)模,強(qiáng)化施工隊(duì)伍整體水平。
5.做好冬季“四防”工作,尤其是冬季“四防”重點(diǎn)單位楊河副立井項(xiàng)目部、白坪西翼副井作為重點(diǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施,確保冬季施工安全。
6.狠抓制度落實(shí),在下一步工作中針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)近段時(shí)期檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,緊盯問(wèn)題、隱患反復(fù),重點(diǎn)查處習(xí)慣性、重復(fù)性、經(jīng)驗(yàn)性違章與隱患整改不徹底、不落實(shí)的情節(jié),發(fā)現(xiàn)一起重罰一起。
7.進(jìn)一步完善考核機(jī)制,通過(guò)階段考核督促項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)盡職履責(zé),夯實(shí)基層項(xiàng)目部安全管理責(zé)任,嚴(yán)防死守確保施工安全。
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