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城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市 水源 應(yīng)急預(yù)案

1 城市供水水源危機(jī)概論

1.1 城市供水水源形勢

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，據(jù)預(yù)測，2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負(fù)荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負(fù)荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。

1.2 城市供水水源危機(jī)情形

1.2.1 水源枯竭性危機(jī)

水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。

1.2.2 水質(zhì)污染性危機(jī)

水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

2 城市供水水源危機(jī)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響

2.1 影響政治穩(wěn)定

城市水源危機(jī)，自然會影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。

2.2 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市水源危機(jī)，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動，而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 影響城市的形象、品位和對外開放

城市水源危機(jī)一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業(yè)有兩個目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機(jī)會直接影響城市對外開放工作。

2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

3.1 法律依據(jù)

建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

3.2 維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障

城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣，影響范圍大，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時間長。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

3.3 防止城市臟渴危機(jī)的有效手段

21世紀(jì)，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

3.4 彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施

目前，國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。

3.5 對只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復(fù)雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

4.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實現(xiàn)成為可能

建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經(jīng)濟(jì)的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價值上得到補(bǔ)償，這是一個不能回避的問題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。

4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實施具備可操作性

隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見性和可靠度

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了社會的進(jìn)步。同樣，計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見性和可靠度。

5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實例

5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

5.1.1 城市概況

欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì)，國家實施西部開發(fā)，廣西在實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。

欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬km2，總?cè)丝?30萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬人，2010年規(guī)劃城市人口53萬人。

5.1.2 城市供水水源的基本情況

欽年水閘是城市供水水源，同時擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)?？刂萍昝娣e2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。

欽年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)欽年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時，青年水閘上游來水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應(yīng)急預(yù)案

(1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應(yīng)急方案

·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應(yīng)急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬m3。水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。

·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源，可持續(xù)供水時間約一個月。

（2）連續(xù)干旱2個月水源工程應(yīng)急方案

·確立中型吉隆水庫作為城市二級應(yīng)急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。

·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/S，通過欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個月。

5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

欽年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/S，經(jīng)過4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，直到欽年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，恢復(fù)由青年水閘水源地供水。

5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

（1）控制大馬鞍水庫枯水期運(yùn)行水位，保留城市一級應(yīng)急水源

大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。死庫容1萬m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m，此時，相應(yīng)的庫容為481萬m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬m3，可滿足城市一個月供水需要。

（2）控制吉隆水庫枯水期運(yùn)行水位，保留城市二級應(yīng)急水源

吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。死庫容19萬m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m，此時，相應(yīng)的庫容為538萬m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。

（3）在城市供水水源嚴(yán)重短缺時，嚴(yán)格實行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產(chǎn)。

（4）加快 “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實施步伐

“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

（5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制，提高資源優(yōu)化配置水平

積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

（6）加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度

在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預(yù)報，合理調(diào)度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。

城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

為貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于切實做好*年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，就有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實安全監(jiān)管責(zé)任。今年以來，全國建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，切實做好元旦、春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場消防安全作為安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅決責(zé)令安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位整改；存在重大隱患的，要實行掛牌跟蹤督辦；對拒不整改的，要依法嚴(yán)懲。

三、加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對事故高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及地鐵工程等重點(diǎn)在建項目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對非法違法行為的打擊力度，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好建筑施工安全工作，采取切實有效的冬季施工安全措施，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。

四、加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩[患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)事故快報制度，建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系，妥善處置各類燃?xì)馐鹿省ＲJ(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點(diǎn)排查地震災(zāi)區(qū)過渡安置房、施工工地等重點(diǎn)部位，采取有效措施消除安全隱患。

五、確保供水、排水和供熱安全。要切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險化學(xué)品泄漏造成的水污染對城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。各地要落實供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設(shè)施的正常安全運(yùn)行，并針對可能因斷電造成的影響，制定應(yīng)對方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織對鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實水、氣、熱等重點(diǎn)部位各項安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。

六、強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強(qiáng)對冬季風(fēng)景名勝區(qū)和公園景點(diǎn)的巡查，及時組織人力清掃冰雪路面，做好游樂設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強(qiáng)節(jié)假日期間對園區(qū)人員密集場所的安全管理，特別是要加強(qiáng)對舉辦群眾性大型活動的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。

七、加強(qiáng)城鄉(xiāng)減災(zāi)防災(zāi)工作。要加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警工作。要結(jié)合本地區(qū)實際，做好應(yīng)對暴風(fēng)雪、冰雪災(zāi)害等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，排查整治次生災(zāi)害隱患。遇有極端氣象災(zāi)害，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急搶險工作。要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設(shè)、施工單位要合理安排工期，遇有暴風(fēng)雪等災(zāi)害天氣要及時停止戶外作業(yè)。要積極開展減災(zāi)防災(zāi)及城市安全運(yùn)行的宣傳教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識，努力減小災(zāi)害損失。

八、認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要針對冬季天氣、環(huán)境特點(diǎn)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人力的保障工作。要切實加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴(yán)格按照事故類別和時限如實上報有關(guān)情況。

城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、妥善安排群眾生活。各地政府和市政府各有關(guān)部門要高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)、困難群眾的生活問題。提前做好各項準(zhǔn)備工作。對危房戶，要做好防倒房的準(zhǔn)備工作，制定轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。對仍居住在危房中的群眾，要采取提前轉(zhuǎn)移安置的措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要組織好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證市場商品供應(yīng)，特別是要加強(qiáng)對城市菜籃子供應(yīng)保障工作，確保人民生活所需的主要農(nóng)產(chǎn)品不斷檔、價格不大幅上揚(yáng)。

二、積極做好農(nóng)業(yè)防凍的各項準(zhǔn)備工作。當(dāng)前的低溫凍害主要影響大棚蔬菜、柑桔、茶葉等在田作物。同時，對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)也有不同程度的影響。各地要迅速制定和落實農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，全力抓好防凍的各項技術(shù)措施的落實。對大棚蔬菜，要全面檢查、整理、修復(fù)棚架，加固壓膜線，壓牢群膜，及時關(guān)閉門窗，防止大風(fēng)掀揭棚膜。控制澆水，降低棚室濕度，減少通風(fēng)，提高地溫。若遇降雪，要及時清掃大棚積雪，防止大棚倒塌。對柑桔、茶葉，要增加稻草或薄膜覆蓋，護(hù)土培根，人工搖雪防塌壓，有條件的地方可熏園增溫。對小麥、油菜，要及時追施臘肥、中耕培土，防止主莖發(fā)生凍害。對畜禽，豬舍、牛舍、羊欄要閉窗擋風(fēng)，保持舍欄溫度，適當(dāng)增加欄養(yǎng)密度，不要外出放養(yǎng)，盡量減少冷水喂飲；禽畜動物的各種病毒喜冷怕熱，要切實做好高致病性禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等疫病的防控。對水產(chǎn)，要加水穩(wěn)溫，減少操作，防止魚種種苗凍傷；網(wǎng)箱養(yǎng)鱔的地方，要及時把網(wǎng)箱沉底，箱上加稻草覆蓋，確保安全越冬。

三認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。一要抓好值班應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。直至每一個家庭，做到家喻戶曉、人人皆知。市政府有關(guān)部門要迅速將預(yù)警信息及應(yīng)對措施在本系統(tǒng)層層落實，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。今后，市政府及市政府應(yīng)急管理辦公室有關(guān)權(quán)威信息后，各地、各有關(guān)部門都應(yīng)按此要求傳達(dá)、執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門都要建立權(quán)威信息后的傳達(dá)、執(zhí)行和落實機(jī)制。落實專人值班制，加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警，全面及時掌握動態(tài)情況，做到報告及時，處置及時、得當(dāng)。二要及時完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處市政府有關(guān)部門要堅持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真總結(jié)年初應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對氣候變化趨勢情況，提前做好風(fēng)險評估、隱患排查、預(yù)防監(jiān)測、重點(diǎn)目標(biāo)防控和應(yīng)急物資儲備等工作，及時完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施，做到有備無患。三要及時傳達(dá)預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要通過多種形式，迅速將預(yù)警信息及應(yīng)對措施層層落實到各村委會社區(qū)居委會,

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視當(dāng)前防凍工作，親自部署，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，克服麻痹思想和僥幸心理，努力把可能造成的災(zāi)害損失降低到最低程度。市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等部門要組織有關(guān)專家通過新聞媒體進(jìn)行防凍技術(shù)指導(dǎo)。市氣象部門要加大對中短期天氣預(yù)報的密度，努力提高預(yù)報精度。市交通運(yùn)輸、公安交警部門要做好車站、公路等公共交通防凍措施的落實，確保當(dāng)前春運(yùn)高峰期的安全生產(chǎn)。市供電、電信、供水部門要維護(hù)好電網(wǎng)、線路、管網(wǎng)等設(shè)施的安全，確保城鄉(xiāng)供電、通信、供水的暢通。

五、及時反饋落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處市直有關(guān)部門要將貫徹落實本通知的情況及相應(yīng)的應(yīng)對措施，寫成文字材料，報市政府應(yīng)急管理辦公室。

城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

金秋天高,秋風(fēng)送爽.今天在此,向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們匯報一下:今年以來我公司在安全生產(chǎn)方面的情況，請領(lǐng)導(dǎo)批評不吝指正,并請在座的各位朋友進(jìn)行賜教。目前我自來水公司安全實現(xiàn)零事故.成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持關(guān)心分不離,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，排查隱患，防范事故。

1、今年是奧運(yùn)年，結(jié)合平安奧運(yùn)的要求，在完善公司30余項安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)制訂、落實了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件，修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》，成立了公司迎奧運(yùn)反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴(yán)格外來人員進(jìn)廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。

2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會議1次，及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。

3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計劃，按期對主要設(shè)備進(jìn)行大修，確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計劃，確保水質(zhì)安全。制定年度財務(wù)計劃，對涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。

二、提高安全管理水平，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，警鐘長鳴。

大家都知道，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障。對于我們供水行業(yè)來講，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系**社會的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實.把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項生產(chǎn)活動中，我們采取了以下措施：

1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對重點(diǎn)生產(chǎn)部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實安全責(zé)任，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產(chǎn)管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實將安全工作落實到崗位，落實到責(zé)任人，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強(qiáng)化了安全管理責(zé)任，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，堅持把安全培訓(xùn)放在首位，分期分批對干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對生產(chǎn)崗位的10個工種建立了試題庫，進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結(jié)合起來，上半年共組織安全知識培訓(xùn)、講座7次，參加培訓(xùn)500余人（次），使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

3、公司每月召開安全生產(chǎn)例會，通報上級安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責(zé)任部門，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

三、大力運(yùn)用科技手段，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

1、完善公司管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化的要求，針對管網(wǎng)延伸，上半年新增壓力、流量監(jiān)測點(diǎn)11個，使總數(shù)達(dá)到30個。包括**水廠重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)均通過無線方式上傳公司中控室，做到數(shù)據(jù)共享，公司的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)壓力調(diào)度、收費(fèi)、修理、服務(wù)均實現(xiàn)計算機(jī)管理，大大提高了工作效率，提高了調(diào)控精度，能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，極大地提高了供水安全可靠性。

2、針對“奧運(yùn)反恐”工作要求，完善了**水廠安保系統(tǒng)，在原有的廠區(qū)周界高壓脈沖報警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加了三個視頻監(jiān)控探頭，使監(jiān)控探頭達(dá)到15個。主要崗位都安裝了紅外報警系統(tǒng)，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯(lián)動，濾后水建立了生物觀察預(yù)警池，與原水預(yù)警池實現(xiàn)24小時監(jiān)控。更換了中控室監(jiān)控主機(jī)，實現(xiàn)了主要生產(chǎn)崗位24小時不間斷監(jiān)控，并實行生產(chǎn)值班、安保值班雙監(jiān)控。廠區(qū)主要崗位、設(shè)備現(xiàn)場安裝了打卡機(jī)，定時、不定時由值班人員及機(jī)修人員巡崗。

3、針對市區(qū)部分老網(wǎng)管結(jié)垢造成混水、黃水的現(xiàn)象，公司引進(jìn)了國際先進(jìn)的清垢涂膜技術(shù)，俗稱“龍卷風(fēng)”，使市區(qū)部分用水區(qū)域的混水、黃水現(xiàn)象得到了有效的治理，確保了用水水質(zhì)安全。

四、突出重點(diǎn)，做好安全供水工作。

1、在重大節(jié)假日前提前部署安全生產(chǎn)工作，做好制水原材料、搶修材料、備品配件等物資的準(zhǔn)備并安排領(lǐng)導(dǎo)值班，節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，防范事故。做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

2、在臺風(fēng)、雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，及時下發(fā)《關(guān)于防汛防臺抗旱工作的通知》及臺風(fēng)預(yù)警通知，成立專業(yè)搶險隊，對廠區(qū)周邊的山坡、修理安裝工地、一戶一表安裝現(xiàn)場、排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)巡查，做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備工作。針對夏季高溫，召開高峰供水動員大會，下發(fā)《關(guān)于做好20*年高峰供水工作的通知》，全體干部職工統(tǒng)一思想，以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風(fēng)，做好供水工作。

3、做好“安全生產(chǎn)月”期間的各項宣傳、教育、檢查整改工作。公司以“治理隱患，防范事故”為主題，召開了安全生產(chǎn)專題會議，對“安全生產(chǎn)月”活動做了思想動員，在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，安委辦具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)司屬部門開展活動。組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)明確，分工合理，配合密切，保證了此次活動的順利開展。我們按照市建設(shè)局和有關(guān)部門的總體部署，制定了專門的工作方案，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。（1）組織干部職工240余人觀看安全生產(chǎn)警示片，并撰寫觀后感。（2）在公司主要生產(chǎn)、辦公場所懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳橫幅和張貼畫，出安全生產(chǎn)宣傳專刊一期。（3）在公司網(wǎng)站、《**水報》上刊登安全生產(chǎn)知識，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策。（4）組織一次公司安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，應(yīng)急預(yù)案的演練，安全隱患的排查整治，內(nèi)部安保防范，生產(chǎn)設(shè)備大修保養(yǎng)情況，有關(guān)安全人員的持證上崗和干部職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。（5）組織職工參加全國生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽，共收回答題卡282份。（6）對火災(zāi)逃生知識、滅火器具的使用、電氣基礎(chǔ)知識、工業(yè)自動化基礎(chǔ)知識進(jìn)行培訓(xùn)，組織應(yīng)急預(yù)案演練4次。通過培訓(xùn)、演練，使職工素質(zhì)得到很大提高，大大增強(qiáng)了干部職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)對突發(fā)性事件的處置能力。

4、下發(fā)《關(guān)于做好奧運(yùn)期間安全供水工作的通知》，對奧運(yùn)期間的安全供水工作提出了具體的要求，以講政治的高度要求做好安全供水及維穩(wěn)工作。對省建設(shè)廳、市建設(shè)局、上級公安部門在奧運(yùn)安保和安全生產(chǎn)檢查中提出的問題和建議逐一進(jìn)行梳理，認(rèn)真整改。目前**自動調(diào)流閥的現(xiàn)場值班室仍在施工整改過程中。

五、下半年的安全生產(chǎn)工作思路及打算

1、建立完善防雷安全管理制度，切實做好公司的防雷安全日常檢查、定期檢測、整改維護(hù)以及防雷安全宣教工作。

2、加大對一線職工、新進(jìn)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，力求全公司崗位培訓(xùn)形成長效機(jī)制，使職工自我安全防范意識、業(yè)務(wù)水平更高，能有效應(yīng)對、處置各種突發(fā)事件。

3、在已創(chuàng)建了省現(xiàn)代化水廠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸索、創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水、健康水。

城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

為進(jìn)一步落實國務(wù)院水污染防治工作會議和全國飲用水源地保護(hù)專項執(zhí)法檢查現(xiàn)場會精神，保證我市飲用水源環(huán)境安全，確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，我局決定自即日起，至明年9月底，在全市范圍內(nèi)開展飲用水源地保護(hù)專項執(zhí)法檢查（以下簡稱飲用水源執(zhí)法檢查）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

本次飲用水源執(zhí)法檢查對象是市級、區(qū)（縣）級集中式地表飲用水源地和地下飲用水源地。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)我市實際，本次飲用水源執(zhí)法檢查的工作重點(diǎn)是：

（一）查清集中式飲用水源地及污染源的基本情況

1.查清集中式飲用水源地的數(shù)量、地理位置、所屬水系、面積、水質(zhì)本底、取水規(guī)模、取水供水方式、服務(wù)人口以及飲用水源地審批情況，查清集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分、標(biāo)牌和界碑的樹立情況。

2.查清地表飲用水源一、二、三級保護(hù)區(qū)和地下飲用水源防護(hù)區(qū)的工業(yè)污染源、加油站、醫(yī)院；查清保護(hù)區(qū)外對飲用水源地可能構(gòu)成威脅的重點(diǎn)污染源；查清全市正規(guī)生活垃圾填埋場垃圾滲濾液的處理、排放狀況及其地下水水質(zhì)。

3.查清地表集中式飲用水源地的農(nóng)業(yè)面源、生活污染源和水面流動污染源，重點(diǎn)是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、機(jī)動船只。

4.查清20*年以來在集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)審批的建設(shè)項目，重點(diǎn)區(qū)域是地表水源一級、二級保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)項目為工業(yè)企業(yè)及無市政排水條件直接向水體排水的單位。

5.查清集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患。

（二）處理影響飲用水源水質(zhì)的污染源

1.對于超標(biāo)排放的單位，要責(zé)令其限期治理，治理期間要限產(chǎn)限排；治理后仍達(dá)標(biāo)無望的要報請同級政府關(guān)停（中央、市屬單位上報市環(huán)保局處理）。

2.建議同級政府年內(nèi)取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有直接排污口，清理一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水安全無關(guān)的項目及建筑、碼頭、養(yǎng)殖場、垃圾堆放場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，明年取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有直接排污口。

3.依法查處未經(jīng)審批和未經(jīng)驗收的建設(shè)項目。

4.對存在環(huán)境安全隱患的單位，責(zé)令其年內(nèi)必須完成整改；沒有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的，年內(nèi)必須制定完成；對嚴(yán)重影響飲用水源安全的企業(yè)，要建議同級政府責(zé)令其在20*年底前搬遷或關(guān)閉。

（三）開展集中式飲用水源地管理的后續(xù)工作

1.對未按規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)、未樹立標(biāo)志牌的集中式飲用水源地，要限其年內(nèi)必須完成整改；對確實不能繼續(xù)作為集中式地下飲用水源地的，要及時向同級政府報告調(diào)整建議。

2.組織制定集中式飲用水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)必須完成，確?！耙坏匾话浮?。

3.按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，組織編制《區(qū)縣集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

三、幾點(diǎn)要求

（一）掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問題

對嚴(yán)重影響飲用水源水質(zhì)的污染源和威脅飲用水源安全的環(huán)境安全隱患，要掛牌督辦，明確整改目標(biāo)、解決時限、責(zé)任單位、督辦單位。市環(huán)保局將確定一批市級掛牌督辦單位。

（二）加大責(zé)任追究力度

要聯(lián)合監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)部門、有關(guān)單位的環(huán)境違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。對于清查不力、整治不到位的區(qū)縣、部門和單位，市環(huán)保局將會同市監(jiān)察局嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，并予以通報。

（三）信息公開

要通過新聞會、開設(shè)專欄、專題片等形式在各種媒體上公布飲用水源地水質(zhì)狀況、掛牌督辦單位名單、解決措施和進(jìn)展情況，使廣大市民更多地了解本市飲用水源保護(hù)情況，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。

（四）按期報送進(jìn)展情況

為確保飲用水源執(zhí)法檢查的進(jìn)展情況匯總、信息等工作的順利進(jìn)行，請按下列時限要求將進(jìn)展情況報送至市環(huán)保監(jiān)察隊：

1.20*年*月*日前，報送工作方案；

2.20*年*月*日前，報送《集中式飲用水源地分布情況調(diào)查表》、《地下水飲用水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查表》，建設(shè)項目的檢查情況和《集中式飲用水源地建設(shè)項目專項檢查調(diào)查表》；

3.20*年*月*日前，報送加油站的整治情況和《加油站調(diào)查表》、掛牌督辦名單，農(nóng)業(yè)面源、水面流動源的整治情況和《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染調(diào)查表》，工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、正規(guī)生活垃圾填埋場的整治情況和《工業(yè)污染源排放調(diào)查表》、《醫(yī)院調(diào)查表》；

4.20*年*月*日前，報送環(huán)境安全隱患的整治情況；

5.20*年*月*日前，報送一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水安全無關(guān)的項目及建筑、碼頭、養(yǎng)殖場、垃圾堆放場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的整治情況，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口的整治情況和《入河（庫）排污口調(diào)查表》，飲用水源地、環(huán)境安全隱患單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定情況；

6.20*年*月*日前，報送區(qū)縣飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；