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安全管理體系建設(shè)的認(rèn)識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】空管 安全管理 體系建設(shè)

安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化的系統(tǒng)沒貨，必須要自我完善，開展科學(xué)的管理。近年來，我國的空管行業(yè)在各方面已經(jīng)取得了新的突破，但在管理方面還是存在一些問題，與發(fā)達國家的管理水平相比，還是存在一定的差距。因此，空管安全管理要注重技術(shù)和方法，吸收國際上先進的管理水平，建立起符合我國國情的安全管理體系。空管安全管理體系的建設(shè)是為了確?？蛻舻陌踩芾眢w系的建立需要政府主管部門作出積極上午引導(dǎo)，穩(wěn)步推進體系的發(fā)展。而空管安全管理體系就是要抓住、機遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，積極探索創(chuàng)新性的管理方法。安全管理體系對于預(yù)防事故的發(fā)生有著很大的效用，其是通過對所有影響空管安全運行的因素進行系統(tǒng)管理，在持續(xù)動態(tài)的發(fā)展過程提高空管的安全管理水平。

一、空管安全管理體系建設(shè)的意義

一是由于我國的航空運輸量的增多，給我國空管帶來了很大的壓力。因此，為了滿足客戶的需求，減緩航空運輸?shù)膲毫?，就要建設(shè)完善的空管安全管理體系，這也對空管安全管理提出了更高的要求，促使我們不斷探索新的安全管理模式。二是建設(shè)安全管理體系能夠促進人們對空管安全的認(rèn)識。在進行探索的過程，會遇到諸多的問題，這就需要我們以寬泛的眼光看待目前安全管理問題。三是安全管理體系的發(fā)展過程促進了世界范圍內(nèi)的其他管理模式，改進了管理思想。安全管理體系涵蓋了多種管理模式，從管理理念上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，將重點放在了安全上，在開展安全管理工作中，形成了自我完善、自我改進的機制?？傊展馨踩芾眢w系在借鑒了國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了具有本國特色的管理模式，該系統(tǒng)有著安全的管理方法，有效的管理程序，通過建立組織目標(biāo)，制定并實施安全管理方案。

二、空管安全管理體系建設(shè)問題

總體來說，我國的空管安全管理體系雖然在管理方法上做出來改進，但體系建設(shè)還處于初期階段，仍然會存在一些，這就需要我們對問題深入研究，采取解決的辦法。

一是安全管理的管理層對問題的重視程度不夠。安全管理工作是一項系統(tǒng)的工作，涉及到管理的方方面面，會利用上各種資源，進行調(diào)配。而管理層對資源的利用并不能做到實處，只是停留在形式上，一些關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了這一問題。

二是安全管理工作應(yīng)該具備較高的安全意識，但很多員工都忽視了安全問題。在長期的工作中，很多的員工習(xí)慣接受領(lǐng)導(dǎo)的管理，這種被動的思想，導(dǎo)致員工缺乏主動積極的意識，缺少安全負(fù)責(zé)的主人翁態(tài)度。一旦發(fā)生問題，就會相互推卸責(zé)任，缺乏合作意識。

三是建設(shè)安全管理體系的核心問題。建設(shè)安全管理體系的核心問題就是風(fēng)險管理，這一管理方法的合理運用決定著安全管理體系能否成功的運行。

四是安全信息的分析和利用問題。安全信息對于安全管理工作的實施有著重要的作用，安全信息的收集也是安全管理工作實施的關(guān)鍵，如何對信息進行科學(xué)的分析和利用，成為問題的所在。在收集安全信息的同時，應(yīng)該對信息進行分析和利用，能夠準(zhǔn)確的查找危險源，以免事故的再次發(fā)生。

三、空管安全管理體系建設(shè)的主要對策

一是安全管理體系建設(shè)的宣傳和培訓(xùn)工作要落實。安全管理體系在建設(shè)之初需要做些準(zhǔn)備工作，這就需要人員的配合。作為空管中的不同人員，應(yīng)該分清層次，針對不同的人員，側(cè)重于不同的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要統(tǒng)一認(rèn)識到安全管理的內(nèi)涵，使他們真正的掌握規(guī)范的基本內(nèi)容，切實明確安全管理中的具體職責(zé)，職能劃分明確，工作程序才會清晰順暢。

二是安全管理體系建設(shè)需要全員參與。安全管理是一個系統(tǒng)的工程，涉及到各個單位以及全體員工的參與，對于管理全過程，都需要每個崗位員工的參與，做到管理不漏項，每個程序都有人管理，提高處理問題的成效。安全管理是一個動態(tài)的過程，而員工的安全意識也是動態(tài)的，在安全管理中的決定性因素就是人的因素，在運行管理工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中運行，保證體系的有效運行。只有調(diào)動全員對安全管理體系的充分理解和積極參與，才能確保安全管理的持續(xù)改進。

三是強化安全管理信息機制。在安全管理體系中，其中重點就是對風(fēng)險的控制，安全管理的基礎(chǔ)是對信息的收集，包括對風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等。在體系中，應(yīng)該建立安全信息管理的平臺，能夠?qū)κ占男畔⑦M行科學(xué)的分析分類，并能夠?qū)⒊鰜砦ｋU源識別，以采取應(yīng)急措施。在分析信息的基礎(chǔ)上，要求收集來的信息確鑿無誤，因此，在對信息進行分析前，要對數(shù)據(jù)進行收集、分類和儲存，之后采取適合的分析方法。

四是加強管理人員的隊伍建設(shè)。安全管理體系需要一支素質(zhì)較高的工作人員隊伍的參與，因此，建立一支優(yōu)秀的人員隊伍有助于提升管理的效率。安全管理體系的人員是工作的直接參與者，管理人員要將管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實，行高效率的骨干力量。同時要對管理人員進行監(jiān)督，以便在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時改進，起到參謀的作用。安全管理人員在日常工作中要承擔(dān)著體系正常運行的責(zé)任，監(jiān)督、管理、溝通和協(xié)調(diào)等工作是必不可少的，并且安全管理人員要具備專業(yè)的技能，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、較強的溝通能力和責(zé)任心。以上都是安全管理人員必須具備的素質(zhì)，也是建立一支優(yōu)秀團隊的必然要求。

四、結(jié)語

綜上所述，空管安全管理體系的建立是在長期的過程中逐漸發(fā)展起來，安全管理工作的開展能否順利實施，需要我們認(rèn)真的思考，其涉及到組織的方方面面，要奠定堅實的基礎(chǔ)性工作?？展馨踩芾眢w系是一個動態(tài)的過程，需要團隊的合作來建立信息的溝通關(guān)系，空中安全管理是為了確保交通的安全性，同時，安全管理還要注重效率與安全的結(jié)合，在具體的工作中，各項工作的步驟開展都應(yīng)該是相輔相成，以便體系建立工作高效的完成。只有掌握了安全管理工作的規(guī)律，才能促使安全管理向著程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙建松.促進安全文化建設(shè)促進空管持續(xù)安全[J].空中交通管理，2010，（4）： 25-27.

安全管理體系建設(shè)的認(rèn)識范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力安全；問題；對策

電力行業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)，近些年，我國電力行業(yè)的發(fā)展很迅速，正在向世界先進國家的行列邁進。電力部門中所屬的各集體企業(yè)是其重要的組成部分，承擔(dān)了為主業(yè)分流人員、提供多樣服務(wù)的功能，并且多數(shù)集體企業(yè)涵蓋了電力工程安裝、檢修維護等業(yè)務(wù)，所關(guān)涉的領(lǐng)域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業(yè)中的安全意識與安全生產(chǎn)能力，是電力集體企業(yè)健康有序發(fā)展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關(guān)于電力安全管理的問題，我們認(rèn)為工作人員習(xí)慣性違章、工作人員精神狀態(tài)不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業(yè)、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產(chǎn)管理中常見的問題包括：一是安全思想意識模糊，安全責(zé)任落實不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章。章舸、楊震、余忠東等知名學(xué)者將電力安全管理的問題歸納為幾個方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發(fā)生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責(zé)落實不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業(yè)的管理，忽略了日常管理。安軍認(rèn)為，電力行業(yè)安全管理方面存在的問題有幾個方面：一是安全方面的落實深度不夠，很多單位的安全工作任務(wù)安排得很多，但是真正落實的卻很少；二是對安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠，對于安全規(guī)章制度的培訓(xùn)和教育流于形式，導(dǎo)致效果不佳；三是安全管理明嚴(yán)實松，電力企業(yè)的規(guī)章制度很健全，但是在執(zhí)行時卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學(xué)。

各學(xué)者對于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對策研究

第一，電力安全管理文化建設(shè)。電力安全管理文化建設(shè)是安全管理的重要部分，有利于加強職工的電力安全意識教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設(shè)對員工安全意識的樹立及安全行為規(guī)范具有導(dǎo)向作用；對員工具有凝聚作用；能夠調(diào)動和激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規(guī)章制度。構(gòu)建電力安全文化的方法有劃分責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設(shè)，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯(lián)系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓(xùn)，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。另外，電力安全管理文化建設(shè)中存在的誤區(qū)有：一是認(rèn)識上的誤區(qū)，單純地將電力安全文化建設(shè)當(dāng)成了加強思想政治工作；二是簡單地將完善企業(yè)的安全規(guī)章制度與安全文化建設(shè)等同；三是將開展文體活動當(dāng)成了安全文化建設(shè)的主要方式；四是大量地張貼安全標(biāo)語，卻沒有落到行動上。加強電力安全文化建設(shè)，要從樹立戰(zhàn)略目標(biāo)和管理理念、提高員工的綜合文化素質(zhì)、搞好宣傳培訓(xùn)、完善績效系統(tǒng)建設(shè)幾個方面下功夫。

上述關(guān)于電力安全文化建設(shè)的觀點強調(diào)了電力安全文化建設(shè)的重要作用，注重以企業(yè)員工為本，加強和提高其安全意識，提出了多種科學(xué)有效的措施，對于加強電力安全文化的構(gòu)建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設(shè)。安全管理體系是電力行業(yè)進行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術(shù)得以提高、安全教育得以加強的宏觀平臺。完善電力安全管理體系建設(shè)，具有很大的戰(zhàn)略意義。曾偉主張建立一個基于風(fēng)險管理的、具有電力生產(chǎn)特色及良好的、具有可操作性的現(xiàn)代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環(huán)境及質(zhì)量綜合風(fēng)險管理體系。該體系在CAP安健環(huán)質(zhì)量綜合風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力行業(yè)特點，融入了電力生產(chǎn)安全管理的特有內(nèi)容，表述了安健環(huán)質(zhì)量工作的具體管理內(nèi)容、管理要求和一整套做法。有學(xué)者主張在安全風(fēng)險評估量化管理的基礎(chǔ)上建立電力安全風(fēng)險等級評估管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的內(nèi)容有以下幾個部分：一是生產(chǎn)環(huán)境部分，二是機具與防護部分，三是人員素質(zhì)部分，四是現(xiàn)場管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學(xué)者陳偉楠主張推廣電力安全風(fēng)險評估系統(tǒng)的使用，介紹了廣東省的電力安全風(fēng)險評估管理系統(tǒng)的應(yīng)用。該系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)包括電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，設(shè)備主要有一次設(shè)備和二次設(shè)備。他認(rèn)為，在應(yīng)用過程中，需要注意幾個問題：一是加強電力安全知識的深入學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和彌補漏洞；二是堅持生產(chǎn)和實際相結(jié)合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優(yōu)化系統(tǒng)的設(shè)計模式。電力行業(yè)作為技術(shù)密集的工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，需要先進的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實；二是防止機械拼組和各自為政；三是堅持德名原理和三論方法；四是塑造企業(yè)文化推進管理體系整合；五是以人為本、尊重人權(quán)是職業(yè)健康管理體系的難點與核心。

上述各個觀點均重視電力安全管理體系建設(shè)，強調(diào)安全管理體系建設(shè)對于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設(shè)方式，這為我們加強電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。電力行業(yè)在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作是電力安全的關(guān)鍵因素。因此加強電力安全監(jiān)管，是保障電力行業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，諸多學(xué)者對此也進行了深入的研究。當(dāng)前電力安全監(jiān)督管理存在如下問題：一是電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理不均衡甚至存在空白點；二是交叉業(yè)務(wù)在安監(jiān)管理體系建設(shè)中出現(xiàn)遺漏；三是超前控制和風(fēng)險管理缺乏實效；四是安全監(jiān)督管理執(zhí)行缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)。黃少波建議，要構(gòu)建安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理系統(tǒng)。他認(rèn)為電力安全監(jiān)管需要技術(shù)創(chuàng)新，才能將安全生產(chǎn)工作落到實處。并認(rèn)為需要做好以下幾方面工作：一是建立國家電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過電廠多媒體安全監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度安全監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信安全系統(tǒng)加強對電力安全的監(jiān)管；二是加強安全防范的技術(shù)措施。林宏偉認(rèn)為，加強電力安全監(jiān)察工作，重點要做好幾個方面：一是深化安全監(jiān)察體系建設(shè)，二是加大安全監(jiān)察力度，三是加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動，五是積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。學(xué)者徐航以華東電力監(jiān)管局為例，介紹了電力安全監(jiān)管工作的方法。一是準(zhǔn)確定位，依法監(jiān)管。電力安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位自身職責(zé)，樹立服務(wù)意識和依法規(guī)監(jiān)管的意識。二是實現(xiàn)電力安全的科學(xué)監(jiān)管。要建立電力企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，執(zhí)行區(qū)域安全電力信息報送制度，建立華東電力安全監(jiān)管工作會議制度，建立區(qū)域安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立電力安全監(jiān)管專家?guī)臁?/p>

上述觀點從不同的方面提出了電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的建議，有技術(shù)改進層面的建議，有體制建設(shè)層面的建議，有華東區(qū)域監(jiān)管實例的介紹等等，對于電力安全生產(chǎn)監(jiān)管提供了科學(xué)化的參照。

三、結(jié)束語

各學(xué)者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設(shè)、體系建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)管方面提出解決問題的對策，其中關(guān)于每個對策的分析都比較全面，具有針對性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進電力集體企業(yè)安全管理工作的順利發(fā)展。

參考文獻：

1.安軍.電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進[J].電力安全技術(shù)，2009（12）.

2.曾偉.創(chuàng)建基于風(fēng)險管理的電力現(xiàn)代安全管理體系的思考和探索[D].貴州大學(xué)，2007.

3.陳偉楠.小議電力安全風(fēng)險評估管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（13）.

4.黃少波.電力監(jiān)管的技術(shù)創(chuàng)新[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2005（5）.

5.林宏偉.淺談電力安全監(jiān)察工作的重點[J].黑龍江科技信息，2011（36）.

安全管理體系建設(shè)的認(rèn)識范文第3篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全；問題；措施

中圖分類號：X922 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）11-0092-02

為提高電力設(shè)計院綜合管理能力，在2008年進行了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。如今，已過去四年多了，通過體系管理的實施，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理模式已初步確立，大大提高了設(shè)計院安全管理水平，有效的遏制了重特大事故的發(fā)生，為設(shè)計院穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了重要保障。但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，體系在實際運行中仍有許多不足，距高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的體系管理模式仍有一定差距，下面從目前電力設(shè)計院職業(yè)健康安全管理體系運行中存在的主要問題入手，就如何推動企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運行淺談幾點看法：

一、目前設(shè)計院職業(yè)健康安全管理體系運行存在的主要問題

一是思想認(rèn)識不到位，全員參與的程度不高。主要表現(xiàn)為管理層及員工對體系建立意義認(rèn)識不深，對體系文件理解不透，對體系運行監(jiān)管不嚴(yán)，致使政令不暢，執(zhí)行不力，體系運行徒有虛名，持續(xù)改進效果不盡理想。

二是文件編寫不貼合實際，對工作指導(dǎo)作用不大。體系文件框架雖然已構(gòu)建起來，對工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，但從體系運行效果來看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強等問題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行效果不夠理想，體系運行存有偏差，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

三是體系運行刻板，缺乏動態(tài)管理意識。職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動態(tài)科學(xué)管理體系，只有根據(jù)實際，及時更新，才能確保體系在PDCA模式下持續(xù)改進，尤其是在危險源辨識風(fēng)險評價、法律法規(guī)的識別更新、培訓(xùn)計劃制定與實施等項目中，缺乏動態(tài)管理意識，存有機械性的只更換日期而不變更內(nèi)容的情況，一定程度上影響體系的運行質(zhì)量。

四是對內(nèi)審人員管理薄弱，缺乏行之有效的激勵機制。主要表現(xiàn)在內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)審隊伍不穩(wěn)定，更換頻繁，缺乏對內(nèi)審工作的績效考核，或考核范圍不全面，或考核內(nèi)容不切實際，致使內(nèi)審員工作積極性不高，這些勢必影響了團隊和個人的積極性和創(chuàng)造性，這已成為職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運行的核心問題。

二、推進職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運行的具體措施

1.強化培訓(xùn)，提高認(rèn)識，深入做好職業(yè)健康安全管理體系宣貫工作

一是加強全員體系文件培訓(xùn)。四年多的體系運行，設(shè)計院已形成了固有的安全管理運行模式，有過許多行之有效的管理方式方法，一些職工難免形成了慣性思維，因此，在管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系面前，員工務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，打破思維定勢，消除疑慮，增強信念，全力推進體系宣貫。每年初，設(shè)計院人力資源科根據(jù)各部門培訓(xùn)需求，綜合考慮設(shè)計院的發(fā)展需要以及上級公司的要求匯總編制《年度培訓(xùn)計劃》，對最高管理層、中層管理人員、內(nèi)審員、安全員都要有相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)與計劃，確定培訓(xùn)時間、人員、目的、內(nèi)容和方式，并報體系管理者代表批準(zhǔn)后，下發(fā)公司各部門實施。每次培訓(xùn)完成后，人事勞資部門采取筆試、口試、實際操作等形式要對培訓(xùn)效果進行驗證，并存檔備案。管理層是體系運行的先導(dǎo)，管理層的重視程度直接關(guān)系著體系運行的整體效果，因此，管理層務(wù)必要身先士卒，主動學(xué)習(xí)體系文件，要清晰體系建立的目的及意義，清楚體系整體框架結(jié)構(gòu)，熟悉體系日常監(jiān)管程序，每年接受不小于8小時的體系知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括適用于企業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全知識，公司危險源有關(guān)的運行控制程序及管理方案等。同時要通過體系內(nèi)審、管理評審及外部監(jiān)審的機會，加強體系實踐培訓(xùn)，提高全員對體系的認(rèn)識與理解。

二是強化重點崗位人員專業(yè)技能培訓(xùn)。其中包括與職業(yè)健康安全直接相關(guān)的崗位人員、特殊工種或與應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)。如檔案保管員、駕駛員、重點崗位人員、消防責(zé)任人等，培訓(xùn)要有針對性，每次培訓(xùn)都要有詳細培訓(xùn)方案，嚴(yán)格按方案組織實施，落實培訓(xùn)簽到制度，并采取口試、筆試、實際操作等多種形式對培訓(xùn)效果進行驗證，以達到提高重點崗位人員專業(yè)技能的目的。

三是積極開展職業(yè)健康管理體系宣傳活動。當(dāng)前，電力行業(yè)正推行企業(yè)文化建設(shè)，安全文化構(gòu)建也是其中一項重要內(nèi)容，要以此為契機，廣泛采取多種形式加大宣貫力度，可采取張貼安全條幅、制作宣傳展品、開辟安全論壇專欄、組織體系知識競賽等多項活動，使企業(yè)全員從思想上徹底認(rèn)識到職業(yè)健康體系建設(shè)的重要性和必要性，真正把安全意識融會到日常工作中去，在廣大干部職工心中樹立起“安全第一，穩(wěn)定發(fā)展”的大局意識，形成健康安全無小事，做到人人關(guān)心健康安全，健康安全關(guān)系人人的良好氛圍。

2.深入調(diào)研，精心策劃，繼續(xù)做好職業(yè)健康安全管理體系文件日常管理工作

文件是保持體系有效運行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險、持續(xù)改進體系績效必不可少的依據(jù)，是體系運行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系，務(wù)必要把體系文件管理放在體系管理的重要位置，著重抓好以下幾點：

一是要清晰體系各層次文件特點和聯(lián)系。職業(yè)健康安全管理體系文件分為管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄文件，其中手冊屬綱領(lǐng)性文件，體系范圍內(nèi)的所有活動都必須符合管理手冊的規(guī)定；程序文件是對實施管理體系所有相互關(guān)聯(lián)的過程和活動的描述，包括對企業(yè)重點危險源的程序控制；作業(yè)文件是指導(dǎo)體系運行的具體工作指南，是對某項危險源的制度章程控制；記錄文件則是對企業(yè)完成的活動或達到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。四級文件相輔相成，緊密相連，構(gòu)成了完整的職業(yè)健康安全管理體系文件構(gòu)架。

二是要明確文件管理職責(zé)。體系實施部門負(fù)責(zé)組織編制職業(yè)健康暗管體系管理手冊、程序文件和作業(yè)的并負(fù)責(zé)發(fā)放和管理；最高管理者負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全體系管理手冊和程序文件的批準(zhǔn)；管理者代表負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系管理手冊和程序文件的審核，負(fù)責(zé)第三層文件的批準(zhǔn)，只有職責(zé)清晰，要求明確，才能確保體系文件構(gòu)架建設(shè)順利有效實施。

三是要實事求是，深入調(diào)研，建立起適合企業(yè)自身實際的職業(yè)健康安全管理文件構(gòu)架體系。要充分結(jié)合企業(yè)自身實際情況，對企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等因素進行科學(xué)細致分析，建立適合企業(yè)實際，簡潔操作，易于執(zhí)行，務(wù)實高效的文件體系構(gòu)架。在體系框架建設(shè)中絕不能好高騖遠，一撮而就，務(wù)必要沉下心境，躬身實踐，踏實調(diào)研，深入摸索，細化文件編訂基礎(chǔ)工作，強化文件修訂評審，建立起一套簡潔高效適用于本企業(yè)的管理體系文件。

管理手冊文件編寫要嚴(yán)格遵循體系標(biāo)準(zhǔn)要求，確立職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案，建立職業(yè)健康安全管理體系的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，對文件審批、評審、修改和控制做出了明確規(guī)定。努力做到系統(tǒng)闡述，重點突出，層次清楚，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體優(yōu)化，切實可行；程序文件及作業(yè)文件編寫要充分考慮到文件的“可操作性”和“可檢查性”。要具體說明如何開展此項活動、如何進行控制，如何檢查，并逐一列出開展此項活動的工作流程和細節(jié)，即：“由誰干，干什么，干到什么程度，達到什么要求，如何控制，形成什么記錄和報告”等，且要符合職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范、以及國家或主管部門的有關(guān)法規(guī)要求，文件一旦批準(zhǔn)實施，就必須作為企業(yè)的內(nèi)部法規(guī)認(rèn)真執(zhí)行，確保體系文件的“系統(tǒng)性”和“法規(guī)性”；記錄文件編寫要與程序文件和作業(yè)文件同步進行，確保與程序、作業(yè)文件協(xié)調(diào)一致、接口清楚，要充分遵循各項工作的具體要求，務(wù)求達到“全面、簡單、適用”，使其體系在運行中最大限度的與工作實際相結(jié)合，保證企業(yè)安全管理績效在PDCA模式下穩(wěn)定、持續(xù)提高。

3.狠抓落實，強化監(jiān)管，全面做好職業(yè)健康安全管理體系運行控制。

運行控制是組織按照體系目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制管理體系運轉(zhuǎn)的一種有效方式，它嚴(yán)格規(guī)定了體系運行與企業(yè)活動的行為標(biāo)準(zhǔn)，屬于組織控制風(fēng)險的法規(guī)性文件，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，是企業(yè)消除隱患，避免事故，保證體系持續(xù)有效運行的關(guān)鍵。抓好體系運行管理，務(wù)必要有的放矢、突出重點，努力做好一下幾點工作：

一是做好危險源辨識、評價，強化風(fēng)險控制。危險源是職業(yè)健康安全管理體系的核心，危險源辨識、評價是職業(yè)安全健康管理體系其它各要素管理的依據(jù)。

首先，要嚴(yán)格按照危險源辨識、風(fēng)險評價工作程序，細化作業(yè)活動和場所。對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一二個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。

其次，確定各作業(yè)活動及場所的危險源。結(jié)合企業(yè)活動、經(jīng)營和服務(wù)特點，進行危險源分類辨識及信息收集，要充分考慮到危險源的常規(guī)和非常規(guī)情況，包括“三個時態(tài)”、“三種狀態(tài)”。危害辨識方法很多，如安全檢查表法（SCL）、預(yù)先危險分析法（PHA）、工作安全分析法（JSA）、危害和可操作性研究法（HAZOP）等，每種方法各有特點，也各有適用范圍或局限性。所以，企業(yè)在辨識危險源的過程中，僅使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，要綜合地運用兩種或兩種以上方法，辨識出可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或企業(yè)特征，辨識可能發(fā)生的事故和后果。危險源辨識過程中，要堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，辨識范圍要覆蓋組織設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的全過程，要考慮到作業(yè)場所中的所有人員、所有活動、所有設(shè)施。

最后，對風(fēng)險進行定性或定量評價，確定風(fēng)險的危險危害程度，制定控制措施。運用作業(yè)條件危害性評價法（LEC）對各種危險源量化打分，并劃分風(fēng)險等級進行控制，把風(fēng)險值較大的危險源加以重點控制。目前，電力企業(yè)的主要危害因素有：生產(chǎn)安全、技術(shù)安全、信息安全、消防安全、行車安全、設(shè)備安全、用電安全等為重點控制項目，要將其周密辨識，量化打分，詳細列入到《危險源（重大風(fēng)險）清單》中，加以著重控制。

二是加大檢查力度，認(rèn)真落實整改，不斷提高體系運行績效。要通過檢查、監(jiān)督等管理手段，以及檢測、檢驗等技術(shù)手段，對活動的各種特性進行常規(guī)或非常規(guī)的監(jiān)控，對于電力企業(yè)而言，著重對圖紙檔案庫房、計算機房、消防器材、消防通道、車輛等重點部位進行隱患排查，強化安全檢查力度和頻率，加強管理，使“人防”與“技防”緊密結(jié)合，確保企業(yè)各項經(jīng)營活動安全運行。同時，應(yīng)采取多種形式開展隱患排查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項，要及時下發(fā)《糾正處理通知單》，要求受檢部門對不符合原因進行認(rèn)真分析，解決前制定防范措施，并及時制定具體整改計劃，明確完成期限。同時制定專人負(fù)責(zé)隱患整改情況的監(jiān)督工作，采取安全隱患登記入冊的管理辦法，做好安全檔案工作，做到“隱患有記錄，整改有期限，過程有監(jiān)督”，使企業(yè)各項活動得到體系運行有效控制。

4.全面考核，績效管理，認(rèn)真抓好職業(yè)健康體系內(nèi)審隊伍建設(shè)。

職業(yè)健康管理體系內(nèi)審員是管理層與員工間溝通的紐帶，是體系持續(xù)運行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員，是不符合項改進與糾正的實施者，在整個體系運行管理中起著關(guān)鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì)，加強體系內(nèi)審隊伍建設(shè)是確保體系持續(xù)有效運行的重要環(huán)節(jié)。

一是加強內(nèi)審員的選拔與任用管理。目前，設(shè)計院內(nèi)審員素質(zhì)參差不齊，對體系文件理解不透，一定程度影響著體系運行質(zhì)量。因此，務(wù)必要抓好內(nèi)審員的選拔與任用管理，要結(jié)合設(shè)計院實際情況編制《內(nèi)審員管理辦法》，對任用條件嚴(yán)格把關(guān)，所選用內(nèi)審員務(wù)必具有?？埔陨蠈W(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱，從事安全管理工作兩年以上，或從事三年以上其它專業(yè)管理，具有一定的組織管理和綜合評價能力，能對安全管理、教育、培訓(xùn)管理工作進行分析，能協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的工作關(guān)系，具有使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備的能力，同時要具有相應(yīng)的語言文字能力，能起草一般性文件和專題調(diào)研報告，具有較好的口頭表達能力，同時內(nèi)審人員不但要有較高的專業(yè)技能，還要有較高的道德修養(yǎng)，思想政治覺悟高，熱愛本職工作。另外，務(wù)必要保持內(nèi)審隊伍的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮其監(jiān)督、評價、管理等職能，提高體系運行質(zhì)量。

二是強化內(nèi)審員培訓(xùn)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計劃與方案，并要使每一位內(nèi)審員達到相應(yīng)的任職要求，使其深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理機制運作和安全管理基本情況，熟悉各種安全防范措施，掌握安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟悉安全教育培訓(xùn)和檔案管理知識等。使其具備豐富的專業(yè)知識、過硬的管理技能、良好的溝通協(xié)調(diào)能力。

三是加強對內(nèi)審員考核，強化績效管理。首先，要制定《內(nèi)審員績效考核管理辦法》及《內(nèi)審員、安全員獎懲辦法》，所制定考核標(biāo)準(zhǔn)必須要量化，對不同崗位的內(nèi)審員，都要確定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，使量化標(biāo)準(zhǔn)與履職效果能方便地進行對比。所制定的獎懲辦法務(wù)必獎懲明確，為內(nèi)審員提供一個意志行為選擇的依據(jù)。其次，獎懲依據(jù)的制定必須公開透明，所有內(nèi)審員都能準(zhǔn)確、全面地把握其具體內(nèi)涵和要求，避免發(fā)生為了獎勵而獎勵，為了懲罰而懲罰的無效活動。真正使獎懲成為誘導(dǎo)人們行為選擇的有效激勵措施和企業(yè)激勵機制建設(shè)的主體內(nèi)容。這樣，會大大提高內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情，真正會把優(yōu)化體系管理為己任，對提高企業(yè)綜合管理水平會起到極大地促進作用。

總之，實施職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的具體實踐，是培育提高企業(yè)安全管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的具體措施，是提升企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑。因此，今后務(wù)必要以體系建設(shè)為重點，強化管理，狠抓落實，努力將企業(yè)的安全管理融于自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的科學(xué)管理體系之下，細化工作部署，明確崗位職責(zé)，強化工作措施，采取一切有效措施，推進體系持續(xù)有效運行，確保行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1].職業(yè)安全健康監(jiān)督管理手冊

安全管理體系建設(shè)的認(rèn)識范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 民航 安全管理體系 運行 關(guān)鍵點

民航安全問題一直是社會各界關(guān)注的焦點，近些年來，航班流量持續(xù)增加，空管保障壓力不斷增加，探索更加先進的管理方法至關(guān)重要。因此，為了提高民航整體安全水平，不但需要構(gòu)建起完善的安全管理體系，還需要對其具體運行進行分析和研究。從而為航空運營人提供良好的思路，促進航空安全管理水平的切實提高。

一、建立目標(biāo)明確分工

首先，要樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作目標(biāo)，牢固樹立持續(xù)安全理論，全面推行規(guī)范化管理，保證安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。其次，進行明確的分工。只有組織和職責(zé)權(quán)限清晰，才能保證安全管理體系的順利運行。因此，各空管局要進行明確的分工，確保安全責(zé)任到人，并明確前置管理和實際的管理過程以及后續(xù)管理之間的關(guān)系。例如，對通信網(wǎng)絡(luò)中心來說，中心主任要負(fù)責(zé)對重大質(zhì)量事故組織評審和處理，而技術(shù)業(yè)務(wù)室則需要評審與控制項目質(zhì)量檢查和采購設(shè)備過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品。

二、建設(shè)安全文化

各空管局要積極的加強安全文化建設(shè)，營造出良好的企業(yè)氛圍。首先，要建設(shè)責(zé)任文化。引導(dǎo)大家認(rèn)識到在安全管理過程中，管理者、組織以及個人均需要嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，并對自身的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)到底。其次，建設(shè)公正文化。在工作中堅持實事求是，承認(rèn)差錯的存在，并鼓勵大家及時報告與實施減免。對于各種違規(guī)和違反政策的行為，要予以嚴(yán)格的防治。并提高企業(yè)的公平性和公開性，保證政策透明，系統(tǒng)公開，積極接受大家的監(jiān)督，實現(xiàn)共同提高。另外，建設(shè)溝通文化。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)和員工之間多交流、深入交流，并鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題及時報告。同時要積極的和外界進行交流，組織大家參與各種專業(yè)與專業(yè)、內(nèi)部與外部的交流活動。還有學(xué)習(xí)文化，要積極將組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)大家養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，長期堅持不懈的學(xué)習(xí)，以及集體學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)等。

三、加強評估管理

圍繞安全管理體系的運行情況，做好評估管理。在具體的評估過程中，要充分考慮到被評估單位安全管理體系的實際運行情況以及其自身的組織結(jié)構(gòu)，并結(jié)合以往管理體系監(jiān)督評審結(jié)論，對每次的安全管理體系評估的具體內(nèi)容和評估重點等予以確定。評估過程中，首先要檢查安全管理體系相關(guān)管理要求的落實情況，并結(jié)合空管行業(yè)管理要求以及上級空管管理單位的相關(guān)政策性文件以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，檢查安全管理體系中的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和落實情況。評估過程可以采用多種形式，例如聽取匯報、進駐現(xiàn)場跟班、訪談、問卷調(diào)查等。并適當(dāng)結(jié)合抽樣，以核心空管服務(wù)過程為切入點，應(yīng)用過程方法和管理的系統(tǒng)方法實施管理體系監(jiān)督評審。在評估結(jié)束之后，要及時的召開通報會，向被評估的單位通報評估結(jié)果，并給出具體的評估意見等。

四、維持持續(xù)改進

為了提高自身的安全管理水平，各空管局還要做好持續(xù)的改進工作，剖析管理體系運行中的問題與不足，尋找改進的機會。要積對實時和短期安全數(shù)據(jù)的匯總和實際運行情況總結(jié)，分析評價單位近期安全生產(chǎn)運行情況、影響安全的突出問題和提出改進措施。并開展月度和季度以及半年度、年度安全分析，月度形勢分析報告等。對一線部門來說，還可以組織大家開展日講評、周講評和月度分析。另外，做好安全趨勢分析?；趯娭茍蟾嫘畔?、持續(xù)監(jiān)控信息、安全生產(chǎn)安全事件的半年和全年統(tǒng)計分析，定期研究安全發(fā)展態(tài)勢，分析空管不安全事件發(fā)生趨勢、嚴(yán)重性以及應(yīng)對措施的有效性，分析整體運行的薄弱環(huán)節(jié)，明確安全監(jiān)管重點。并按照安全趨勢，制定詳細、可行的安全改進方案做好對單位現(xiàn)有安全管理體系的改進和完善工作，以實現(xiàn)自身安全管理水平的不斷提高。

五、結(jié)束語

民航運輸業(yè)的快速發(fā)展給民航整體安全水平提出了更高的要求，因此，提高民航安全管理水平已經(jīng)成為擺在民航系統(tǒng)面前的重要課題。通過樹立安全目標(biāo)和明確組織和職責(zé)，以及建設(shè)安全文化和持續(xù)改進等方式，可以保證民航安全管理體系的穩(wěn)定、良好運行?？傊?，民航安全管理體系的構(gòu)建和運行任重而道遠，還需要廣大民航人長期不懈的努力。我們相信，在大家的努力下，定能實現(xiàn)我國從民航大國到民航強國的巨大跨越。

參 考 文 獻

[1] 陳勇剛. 我國通用航空安全管理體系建設(shè)研究[J]. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，08（6）：216-220

安全管理體系建設(shè)的認(rèn)識范文第5篇

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查對象

呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室。

1.2調(diào)查方法

赴各旗市區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，現(xiàn)場考察實驗室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護裝備設(shè)備及實驗室生物安全管理體系運轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表，對各基層實驗室開展問卷調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容

包含實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室人員狀況、實驗室生物安全管理體系建設(shè)、實驗室生物安全應(yīng)急演練和實驗室生物安全培訓(xùn)等方面的共14項調(diào)查內(nèi)容。

2基層實驗室生物安全管理基本情況

2.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

共考察15個基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的實驗室建筑面積總和近3600m2，平均每個實驗室240m2。其中6個實驗室在近五年內(nèi)對實驗室進行過新建或改擴建，2個實驗室十年內(nèi)從未對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造修建。全部實驗室中，有8個實驗室不具備獨立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。

2.2實驗室人員情況

被調(diào)查的15個基層實驗室，共有專職實驗室工作人員52人，平均每個實驗室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級職稱13人，占總?cè)藬?shù)的25%；中級職稱22人，占總?cè)藬?shù)的42.3%；初級職稱7人，占總?cè)藬?shù)的13.5%；其他工作人員10人，占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人，占總?cè)藬?shù)的87%。

2.3實驗室生物安全管理情況

參加調(diào)查的15個基層實驗室生物安全等級全部為BSL-2級，均于2013年通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核并取得了證書。全部實驗室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會，并根據(jù)各實驗室實際情況制作了實驗室生物安全手冊，并能通過一系列實驗室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案來規(guī)范實驗室活動及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實驗室均簽訂了獸醫(yī)主管部門-基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)-實驗室、實驗室-實驗室工作人員的三級生物安全責(zé)任狀，對生物安全管理工作中的各項責(zé)任進行了明確劃分并落實到人。全部實驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機等必要的生物安全設(shè)備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護服等個人防護裝備。

3討論

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作的推動下，基層動物疫病預(yù)防控制中心的實驗室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范，各實驗室均能保持現(xiàn)有的實驗室生物安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，生物安全管理現(xiàn)狀總體較好，但在個別方面仍存在一些亟待解決的問題。

3.1存在問題

3.1.1實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

部分基層實驗室多年未進行實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導(dǎo)致實驗室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實驗室布局不合理、硬件設(shè)施損壞，一些常用的實驗室儀器設(shè)備多年未進行檢修、檢測或已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。部分實驗室沒有獨立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng)，幾乎全部的實驗室都不具備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開實驗室后，有可能會對周邊環(huán)境造成污染。這些問題得不到解決，會在基層實驗室開展實驗活動時，帶來巨大的生物安全隱患。

3.1.2實驗室專職工作人員少，相關(guān)生物安全培訓(xùn)有待加強

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分實驗室專職工作人員過少，且老齡化程度較高。平均每個實驗室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實驗室中，某基層實驗室，沒有專職實驗室人員，只有2名兼職人員，因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，該實驗室目前已無法開展相關(guān)實驗室活動。其他實驗室僅有的“專職人員”在日常的實驗活動中，往往身兼數(shù)職，在做好主要動物疫病采樣、檢測、診斷、監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查等工作的同時，還需開展其他日常工作和實驗室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進行，也造成了一定的生物安全隱患。同時，一些實驗室人員對生物安全知識認(rèn)識不足，開展實驗活動時，往往不按規(guī)定穿戴防護服、手套、帽子、鞋套等個人防護裝備；在處理未知樣品時，不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設(shè)備；部分實驗室未將實驗廢棄物進行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標(biāo)簽等行為極易造成人員受傷感染和導(dǎo)致病原微生物擴散。

3.1.3實驗室生物安全管理體系不適宜，可操作性差

部分實驗室在建立生物安全管理體系時，過于注重參考一些先進實驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面，對實驗活動各方面的生物安全要求更加嚴(yán)格，但體系過于龐大，與現(xiàn)有的實驗室實際運行機制不匹配。對基層實驗室而言，運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預(yù)期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。

3.2建議

3.2.1加大實驗室資金投入，設(shè)立實驗室運行專項保障經(jīng)費，用于完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對實驗室儀器設(shè)備進行檢測、維護、更新等工作，確?；鶎訉嶒炇噎h(huán)境安全、運轉(zhuǎn)正常。完善基層實驗室獨立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作，確?；鶎訉嶒炇覐U水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理，確保實驗室應(yīng)急用電保障。為基層實驗室配備專業(yè)的無害化處理設(shè)備設(shè)施，開展規(guī)范的實驗室廢棄物無害化處理工作。

3.2.2積極引入專業(yè)人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實驗室人員隊伍素質(zhì)。開展相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范周期性的培訓(xùn)，確保實驗室人員熟悉生物安全管理體系各個環(huán)節(jié)的工作要求，使其能夠規(guī)范正確的開展相關(guān)實驗室活動。加強實驗室基本操作技能、實驗室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護等培訓(xùn)，定期開展實驗室生物安全應(yīng)急演練工作及實驗室生物安全管理自查工作，不斷提高實驗室人員的生物安全意識，自覺遵守相關(guān)實驗室管理制度，做好個人防護工作。

3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善實驗室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實際情況，定期修訂實驗室生物安全管理手冊、生物安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實驗室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實驗室活動實際情況，正常有效運行。

參考文獻

[1]楊澤林，等.重慶市基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國動物檢疫，2010（4）：18-19.