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規(guī)章制度的建設(shè)范文第1篇

企業(yè)規(guī)章制度基本概述

規(guī)章制度是指企業(yè)在履行職能期間，根據(jù)不同主要內(nèi)容，從而制定的具備一定約束力的制度與規(guī)范，比如，結(jié)合界定管理責(zé)任、規(guī)范工作流程、開展檢查考核工作等。企業(yè)的規(guī)章制度與我國法律法規(guī)相類似，法律法規(guī)主要是用于確保國家各項(xiàng)事務(wù)能夠正常運(yùn)作的重點(diǎn)，而規(guī)章制度的核心是促使企業(yè)能夠更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，在履行企業(yè)管理職能、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮著不可替代的作用。企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體，不僅要針對(duì)外部要求制定相應(yīng)文件，同時(shí)還要在不同要素基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)文件統(tǒng)一管理，這樣才能使得各個(gè)工作流程能夠在完善制度體系下展開。在企業(yè)管理工作落實(shí)中，對(duì)于管理責(zé)任要作出明確，確保不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)疊情況以及遺漏情況等。針對(duì)規(guī)章制度，采用一體化、結(jié)構(gòu)化、信息化的管理方式，將規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)的引導(dǎo)作用與規(guī)范作用發(fā)揮出來，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

信息化過程中規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的重要作用

如今信息技術(shù)快速發(fā)展，信息化時(shí)代背景下，不僅人們?nèi)粘Ｉ钆c工作發(fā)生諸多變化，對(duì)于企業(yè)發(fā)展也能夠起到推動(dòng)作用。信息化對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，不僅可以減輕工作人員工作量，而且更加輕松完善數(shù)據(jù)信息收集工作，提升數(shù)據(jù)信息利用率，增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)市場中的競爭地位。對(duì)于信息化過程中，規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)之間的重要作用，本文主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述與分析：企業(yè)信息化主要體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)管理工作中，在具體工作落實(shí)期間，要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)手段的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息全面記錄，同時(shí)在信息數(shù)據(jù)處理中具備高效性特點(diǎn)。保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)性與有效性，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者的正確決策提供有效信息參考。在企業(yè)發(fā)展過程中，要及時(shí)做好管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷提升信息化、數(shù)字化管理水平，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)信息管理工作的主要目標(biāo)是，為企業(yè)提供更多服務(wù)。信息管理系統(tǒng)能夠?qū)芾韺?duì)象屬性信息、行為信息以及操作信息等進(jìn)行收集，并根據(jù)相應(yīng)邏輯設(shè)定對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理。得出的最終結(jié)果，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作以及企業(yè)決策提供更多幫助與保障。信息管理系統(tǒng)還可以將決策信息，直接傳輸給管理對(duì)象。在此期間，信息收集、信息加工以及信息傳遞的準(zhǔn)確性、安全性需要在最大程度上保障，防止認(rèn)為干預(yù)等情況出現(xiàn)。企業(yè)信息管理工作可以為企業(yè)高層提供高質(zhì)量服務(wù)，促使企業(yè)能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。企業(yè)信息管理工作的落實(shí)，可以為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，但同時(shí)自身也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)來自于不同方面，比如，不法分子的有意破壞、病毒入侵等。在這一過程中，如果信息管理工作沒有規(guī)章制度進(jìn)行約束，將會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。通過規(guī)章制度可以為信息系統(tǒng)使用者的行為進(jìn)行約束，避免因自身利益而對(duì)系統(tǒng)內(nèi)容造成破壞，或者篡改其中的消息。在得到規(guī)章制度的保障后，才能使得信息管理工作能夠?qū)⒆陨韮r(jià)值發(fā)揮出來。在信息化時(shí)展當(dāng)中，企業(yè)需要擁有完善規(guī)章制度，在合法、合規(guī)、科學(xué)管理的環(huán)境下展開各項(xiàng)工作，為企業(yè)更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

信息化過程中企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)與管理措施

加強(qiáng)信息管理制度的建設(shè)與管理

信息管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展而言具有重要作用。企業(yè)在不斷發(fā)展期間，對(duì)于不同方面，比如，組織方面、財(cái)務(wù)方面、人力資源方面以及資產(chǎn)方面等，已經(jīng)形成相應(yīng)的規(guī)章制度。這是企業(yè)寶貴的財(cái)富，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重點(diǎn)。企業(yè)信息管理規(guī)章制度，能夠?qū)ζ髽I(yè)信息管理行為進(jìn)行約束與規(guī)范，隨著信息化時(shí)代的到來，各類先進(jìn)技術(shù)手段、信息管理技術(shù)都會(huì)被廣泛應(yīng)用在企業(yè)各環(huán)節(jié)工作中。企業(yè)加強(qiáng)信息管理規(guī)章制度的建立，為信息化管理做支撐。另一方面，企業(yè)各類管理制度規(guī)范信息管理具體的要求，企業(yè)針對(duì)自身的管理架構(gòu)與管理流程，要及時(shí)做好優(yōu)化整理工作，通過加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息處理方式的應(yīng)用，將其納入到系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行管理。這樣傳統(tǒng)抽象的規(guī)章制度，可以確保其精確性，能夠被更好應(yīng)用在企業(yè)各環(huán)節(jié)工作中。在信息管理技術(shù)的應(yīng)用之下，使得管理制度的創(chuàng)新性與完善性得到保障，促使管理效率與管理質(zhì)量能夠得到提高。例如，在不同管理表格的填寫中，以往需要采取人工填寫方式，在填寫過程中，很容易出現(xiàn)誤差等問題，工作效率與工作質(zhì)量都無法保障，受到人為因素影響較大。借助信息技術(shù)的合理應(yīng)用，選擇最為合理的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范填寫，能夠與系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)直接通訊，落實(shí)數(shù)據(jù)加工處理工作。在這一過程中，管理表格關(guān)系到企業(yè)規(guī)章制度，那么就要根據(jù)這一信息化特點(diǎn)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善，確保規(guī)章制度能夠符合企業(yè)發(fā)展。

實(shí)施規(guī)章制度信息化管理

充分利用信息系統(tǒng)管理企業(yè)各項(xiàng)管理制度，將管理制度信息數(shù)字化。每項(xiàng)管理制度的都會(huì)經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的集體審議、制度等環(huán)節(jié)，這個(gè)過程中的相關(guān)文件和資料應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的收集和登記，借助信息系統(tǒng)，搭建制度信息管理平臺(tái)，將每一項(xiàng)制度的基本信息、審定會(huì)議類型、審定會(huì)議紀(jì)要、發(fā)文通知、制度文稿等傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)中，形成可供員工查閱的信息臺(tái)賬，一方面方便企業(yè)全員查閱、學(xué)習(xí)、使用規(guī)章制度，為各項(xiàng)制度落地實(shí)施打基礎(chǔ)；一方面隨著企業(yè)的發(fā)展、規(guī)章制度的更迭，逐步將規(guī)章制度信息積累在企業(yè)信息系統(tǒng)中，做管理信息數(shù)字積累，為日后企業(yè)管理發(fā)展演變分析、常規(guī)審計(jì)等提供信息資料；最后也為企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范化管理提供了良好的措施和平臺(tái)。

明確信息管理規(guī)章制度分類

企業(yè)信息管理規(guī)章制度一般分為管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范兩類。企業(yè)管理制度納入信息化管理要求，是規(guī)章制度的一個(gè)新形式和要求，要讓企業(yè)信息管理工作的展開起到促進(jìn)作用，需將其貫穿到企業(yè)整個(gè)管理過程中，具備強(qiáng)制性特點(diǎn)，將其深化到企業(yè)管理制度體系中。企業(yè)各項(xiàng)管理措施的信息化過程往往會(huì)反映具體操作當(dāng)中，例如，不同系統(tǒng)維護(hù)操作規(guī)范，對(duì)管理人員的管理行為進(jìn)行約束等等。在管理制度、流程的編制與修改，同樣要遵循規(guī)章制度進(jìn)行。企業(yè)信息化發(fā)展，對(duì)于規(guī)章制度提出更高要求，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善與管理，為未來企業(yè)更好發(fā)展提供保障。相關(guān)工作人員能夠?qū)π畔⒐芾硪?guī)章制度分類有全面認(rèn)識(shí)與了解，這樣規(guī)章制度構(gòu)建的完善性與合理性都可以得到保障，為后續(xù)工作展開打下良好基礎(chǔ)。

遵循工作原則

企業(yè)在規(guī)章制度的構(gòu)建與管理中，需要遵循相應(yīng)工作原理，只有這樣才能保證規(guī)章制度構(gòu)建的有效性與合理性。為實(shí)現(xiàn)這一目的，在具體的規(guī)章制度構(gòu)建中，要遵循以下幾點(diǎn)原則：遵循效率性原則。信息化管理工作的主要目的是，使得企業(yè)能夠更好、更快適應(yīng)市場發(fā)展與企業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)自身的進(jìn)步。規(guī)章制度建設(shè)期間，要保證合規(guī)高效、工作人員易于理解，這對(duì)于規(guī)章制度的落實(shí)能夠起到很大推進(jìn)作用。遵循精確性原則。精確性原則也就是說，規(guī)章制度內(nèi)容要保證精確，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況落實(shí)，在每制定一條規(guī)章制度中，都要對(duì)各方面問題進(jìn)行綜合考量。完整性原則。規(guī)章制度在構(gòu)建過程中，要保證能夠覆蓋到企業(yè)各個(gè)層面與各環(huán)節(jié)工作中，那么其完整性需要保證。這就需要相關(guān)工作人員能夠提前對(duì)企業(yè)各方面發(fā)展進(jìn)行了解與分析，避免在規(guī)章制度中出現(xiàn)遺漏情況。

規(guī)章制度的建設(shè)范文第2篇

為健全社會(huì)保障基金監(jiān)督制度，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我部制定了《社會(huì)保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二三年三月五日

社會(huì)保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則

第一條、為健全社會(huì)保障基金監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、本規(guī)則所稱現(xiàn)場監(jiān)督，是指勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位管理社會(huì)保障基金情況的實(shí)地檢查。

被監(jiān)督單位包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

第三條、縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)本規(guī)則對(duì)下列各項(xiàng)社會(huì)保障基金收支、劃轉(zhuǎn)及管理運(yùn)營情況實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（一）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

（二）、企業(yè)年金基金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

勞動(dòng)保障部對(duì)全國社會(huì)保障基金劃轉(zhuǎn)及管理運(yùn)營情況實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署及與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行的社會(huì)保障基金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，按照專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)定執(zhí)行，不適用本規(guī)則。

第四條、社會(huì)保障基金現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第五條、社會(huì)保障基金現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、熟悉社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；

（二）、掌握財(cái)政、金融和審計(jì)等專業(yè)知識(shí)；

（三）、具有相應(yīng)的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力；

（四）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條、勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督任務(wù)，組成檢查組并指定檢查組長。檢查組長有權(quán)對(duì)檢查組成員工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢查質(zhì)量及結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查組成員應(yīng)由兩名以上監(jiān)督人員組成。成員可由基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員組成，也可由基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)單位或中介機(jī)構(gòu)工作人員組成。

檢查遇到重大問題應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)請(qǐng)示報(bào)告。檢查組接受基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，不受其他單位和個(gè)人干涉。

第七條、實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督前，檢查組應(yīng)收集與檢查事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定及其他資料，主要包括：

（一）、社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）、個(gè)人或單位舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門移送的材料；

（三）、被監(jiān)督單位有關(guān)情況和材料；

（四）、與檢查有關(guān)的其他資料。

第八條、現(xiàn)場監(jiān)督前，檢查組應(yīng)擬定現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案。現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案經(jīng)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由檢查組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案主要包括下列內(nèi)容：

（一）、被監(jiān)督單位名稱和基本情況；

（二）、檢查目的；

（三）、檢查范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；

（四）、預(yù)定檢查起止日期；

（五）、監(jiān)督人員及其分工；

（六）、編制日期。

第九條、勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般應(yīng)于現(xiàn)場監(jiān)督3個(gè)工作日前，向被監(jiān)督單位下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督通知書?，F(xiàn)場監(jiān)督通知書應(yīng)統(tǒng)一編制文號(hào)，加蓋勞動(dòng)保障行政部門公章?，F(xiàn)場監(jiān)督通知書主要包括下列內(nèi)容：

（一）、被監(jiān)督單位名稱；

（二）、檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方式；

（三）、檢查起始時(shí)間；

（四）、要求被監(jiān)督單位配合事項(xiàng)；

（五）、監(jiān)督人員名單；

（六）、簽發(fā)日期及公章。

基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為提前向被監(jiān)督單位下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督通知書，可能會(huì)影響檢查結(jié)果時(shí)，可以選擇適當(dāng)時(shí)間或方式下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督通知書。

第十條、檢查組按現(xiàn)場監(jiān)督通知書規(guī)定時(shí)間進(jìn)駐被監(jiān)督單位，出示有效證件。檢查組應(yīng)向被監(jiān)督單位說明檢查依據(jù)、目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等，要求被監(jiān)督單位介紹有關(guān)情況，提供有關(guān)文件、資料和其他事項(xiàng)。被監(jiān)督單位應(yīng)主動(dòng)配合，全面提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的資料，真實(shí)反映有關(guān)問題，并根據(jù)監(jiān)督人員要求，就其真實(shí)性、完整性做出書面承諾。

第十一條、現(xiàn)場監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案與實(shí)際情況不相適應(yīng)或客觀情況發(fā)生變化等，檢查組報(bào)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案。

第十二條、現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)運(yùn)用監(jiān)盤、觀察、詢問、記錄、計(jì)算、復(fù)核、復(fù)制、分析等方法，審查被監(jiān)督單位的銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同，檢查現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證據(jù)。

第十三條、監(jiān)督人員應(yīng)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的重要事項(xiàng)，編制現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿?，F(xiàn)場監(jiān)督工作底稿應(yīng)一事一稿，并附有關(guān)檢查證據(jù)?，F(xiàn)場監(jiān)督工作底稿經(jīng)檢查組審定后，送被監(jiān)督單位相關(guān)人員簽署意見?，F(xiàn)場監(jiān)督工作底稿主要包括下列內(nèi)容：

（一）、現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿編號(hào)；

（二）、被監(jiān)督單位名稱；

（三）、重要事項(xiàng)發(fā)生日期、文件號(hào)、憑證號(hào)、原會(huì)計(jì)分錄和金額等內(nèi)容摘錄；

（四）、附件主要內(nèi)容及數(shù)量；

（五）、被監(jiān)督單位相關(guān)人員意見及簽名；

（六）、編制人員簽名及日期；

（七）、復(fù)核人員簽名及日期。

第十四條、檢查證據(jù)是現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿反映重要事項(xiàng)的依據(jù)，主要包括財(cái)務(wù)帳表、文件資料復(fù)印件及談話記錄等。檢查證據(jù)應(yīng)由有關(guān)單位人員簽名或蓋章。有關(guān)人員和單位拒絕簽名或蓋章的檢查證據(jù)，應(yīng)注明原因和日期。拒絕簽名或蓋章不影響客觀事實(shí)的證據(jù)仍然有效。監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)被監(jiān)督單位或有關(guān)人員有異議的檢查證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

第十五條、現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束時(shí)，檢查組應(yīng)向被監(jiān)督單位通報(bào)情況，聽取被監(jiān)督單位意見和建議。

第十六條、檢查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿及有關(guān)法規(guī)、政策和資料，綜合分析檢查情況，及時(shí)提出現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告，一般在離開現(xiàn)場后7個(gè)工作日內(nèi)完成?，F(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

（一）、檢查工作情況；

（二）、檢查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（三）、被監(jiān)督單位基本情況；

（四）、被監(jiān)督單位存在問題、評(píng)價(jià)、結(jié)論和依據(jù)；

（五）、意見和建議；

（六）、檢查組長簽名和日期。

第十七條、現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告應(yīng)送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)在接到報(bào)告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提書面意見的視同無異議，監(jiān)督人員應(yīng)予注明。被監(jiān)督單位對(duì)報(bào)告有異議，檢查組應(yīng)進(jìn)一步研究核實(shí)，并據(jù)實(shí)修改現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告。

第十八條、檢查組應(yīng)在接到被監(jiān)督單位書面意見后7日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告，并附被監(jiān)督單位意見。遇有特殊情況，經(jīng)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，提交現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告的時(shí)間可適當(dāng)延長。

第十九條、基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢查組提交的報(bào)告應(yīng)予以審核。審核主要包括下列內(nèi)容：

（一）、檢查的有關(guān)事項(xiàng)是否清楚；

（二）、檢查證據(jù)是否充分、合法、具有說服力；

（三）、檢查程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成檢查組長說明情況或核實(shí)，也可另行調(diào)查取證核實(shí)。

第二十條、勞動(dòng)保障行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告，分別作如下處理。

不需要行政處理的，下達(dá)監(jiān)督意見書。監(jiān)督意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）、主送單位；

（二）、檢查情況；

（三）、評(píng)價(jià)和整改意見；

（四）、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

需要行政處理的，下達(dá)處理意見書。處理意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）、主送單位及抄送單位；

（二）、被監(jiān)督單位違紀(jì)違規(guī)事實(shí)及處理意見；

（三）、處理意見執(zhí)行期限和要求；

（四）、建議政府及有關(guān)部門處理意見；

（五）、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

需要政府或上級(jí)主管部門處理的重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

（一）、主送單位；

（二）、檢查情況；

（三）、被監(jiān)督單位違紀(jì)違規(guī)事實(shí)；

（四）、處理建議；

（五）、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

第二十一條、被監(jiān)督單位接到處理意見書后應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并將處理和整改結(jié)果報(bào)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查處理意見的執(zhí)行情況。

第二十二條、現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束后，檢查組應(yīng)做好檢查材料的整理歸檔工作，并及時(shí)移交基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好后續(xù)資料的收集歸檔工作，妥善保管歸檔材料。歸檔主要包括下列資料：

（一）、現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案；

（二）、現(xiàn)場監(jiān)督通知書；

（三）、現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿；

（四）、現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告；

（五）、被監(jiān)督單位對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告的書面意見；

（六）、監(jiān)督意見書、處理意見書及建議處理報(bào)告；

（七）、被監(jiān)督單位整改及處理結(jié)果報(bào)告；

（八）、其他應(yīng)歸檔資料。

附件：1.現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施方案（樣式）

2.現(xiàn)場監(jiān)督通知書（樣式）

規(guī)章制度的建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；體系建設(shè)；經(jīng)營管理

作者簡介：尹蓉（1983-），女，北京人，華能資本服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)主管，經(jīng)濟(jì)師。（北京 100031）

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）02-0215-02

“不以規(guī)矩，不成方圓”，依靠制度管人、管事、管財(cái)、管物是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”的工作理念，建設(shè)協(xié)同貫通的規(guī)章制度體系，探索科學(xué)高效的規(guī)章制度管理方式是現(xiàn)代電力企業(yè)提升管理效率和管理水平的必由之路。而規(guī)章制度建設(shè)并沒有特定的模式可以遵循，筆者結(jié)合近年來的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，對(duì)如何通過加強(qiáng)規(guī)章制度過程管控，夯實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)運(yùn)營的效率與效益進(jìn)行了分析與研討。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中存在的普遍問題

現(xiàn)行的公司管理制度主要包括國家（政府）的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、上級(jí)單位及公司管理制度等，對(duì)公司各專業(yè)工作起著指導(dǎo)和約束作用。但從公司制度建設(shè)及運(yùn)行情況來看，還存在一些問題和差距，需要逐步研究解決。

1.規(guī)章制度缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)行的管理制度基本上是以逐步增加和補(bǔ)充的方式建立起來的，導(dǎo)致部分制度之間的邏輯關(guān)系不明確，管理制度體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容分類不合理。部分管理制度內(nèi)容存在交叉重復(fù)，甚至矛盾現(xiàn)象。

2.規(guī)章制度缺乏全面性

由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，各職能部門只是站在本部門的角度訂立制度，所以不可避免地導(dǎo)致規(guī)章制度表面上看面面俱到，實(shí)際上卻是各自為政，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對(duì)部分工作、部分管理環(huán)節(jié)的管控存在缺位。

3.規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性

穩(wěn)定的規(guī)章制度可以使人們養(yǎng)成近乎本能的遵循習(xí)慣?？梢源蟠鬁p少規(guī)章制度的執(zhí)行成本。但伴隨著各部門經(jīng)營管理人員的交替，規(guī)章制度會(huì)隨著個(gè)人的管理風(fēng)格而不斷改變，從而對(duì)制度的穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)。

4.規(guī)章制度缺乏適應(yīng)性

規(guī)章制度必須隨著多變的環(huán)境及時(shí)變化，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。目前公司多項(xiàng)基礎(chǔ)制度難以與公司目前的發(fā)展階段相適應(yīng)，也無法與企業(yè)文化形成良性互動(dòng)。

二、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)的重要性和必要性

建立規(guī)章制度體系與管理機(jī)制，是公司適應(yīng)外部市場化經(jīng)營環(huán)境和建立現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化內(nèi)控體系的需要，也是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部制度化依法運(yùn)營的需要，在企業(yè)制度層面和執(zhí)行層面構(gòu)建與之相適應(yīng)的規(guī)章制度體系成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高依法治企水平的重要舉措之一。

1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司適應(yīng)法律環(huán)境變化的客觀需求

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力系統(tǒng)日益成為法律意義上的市場交易主體，面臨的法律環(huán)境日趨復(fù)雜，違法經(jīng)營成本大幅度提高。而天然壟斷的企業(yè)屬性，也決定了來自政府監(jiān)管和社會(huì)媒體的關(guān)注明顯高于其他行業(yè)。同時(shí)，勞動(dòng)、安全、環(huán)保等糾紛也因外部法律環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)管理的日趨規(guī)范而呈上升趨勢(shì)。要規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，首先要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營細(xì)節(jié)管理，即通過完善有效的規(guī)章制度體系去扼制各種法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的法律法規(guī)環(huán)境，推動(dòng)公司可持續(xù)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)系統(tǒng)體制改革的先行要求

華能系統(tǒng)以電力為主，綜合發(fā)展，這預(yù)示著公司在變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面要做大量的工作。應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際，率先進(jìn)行規(guī)章制度的排查與梳理工作，逐步探索嘗試對(duì)公司規(guī)章制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為下一步管理體制改革的平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司提高基礎(chǔ)管理水平的重要舉措

規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化，穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提升基礎(chǔ)管理水平的重要保證。特別是近年來公司發(fā)展迅猛，迫切需要完善分層次的管理機(jī)制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系框架，通過不同管理層次的激勵(lì)和約束機(jī)制，才能使各級(jí)職能定位準(zhǔn)確和管理模式規(guī)范、健全。正是由于沒有完善的經(jīng)營機(jī)制和扎實(shí)的管理基礎(chǔ)作為支撐，公司難以保持行業(yè)領(lǐng)先地位，因此建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動(dòng)的制度體系將成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高管理水平的重要舉措。

4.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司搭建一體化管理平臺(tái)的有效手段

企業(yè)實(shí)施一體化管理能夠?qū)崿F(xiàn)市場反應(yīng)實(shí)時(shí)、內(nèi)部協(xié)作快速、信息交互及時(shí)準(zhǔn)確，達(dá)到推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展及提升企業(yè)管理水平的目的。公司原有經(jīng)營管理模式，存在各專業(yè)管理體系產(chǎn)生背景不同、控制對(duì)象不同、設(shè)立體系目標(biāo)不同，暴露了多套體系各自為政致使職責(zé)權(quán)限交叉和混淆、應(yīng)付審核等多種問題和矛盾。鑒于此，公司應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范制度體系，將各管理體系的管理活動(dòng)納入整體考慮，符合系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)，更是解決這一問題的根本途徑，且能真正達(dá)到最佳管理效果。

5.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要抓手

規(guī)章制度體系是保障其將已有資源優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略“落地”的重要措施，是規(guī)范公司經(jīng)營管理的行為準(zhǔn)則，承載著公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了公司經(jīng)營理念、管理思想和價(jià)值取向。因此加強(qiáng)規(guī)章制度體系建設(shè)是伴隨企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性和根本性問題，對(duì)于保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升市場競爭力、促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性作用。

三、構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度建設(shè)管理模式

1.構(gòu)建企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的原則

（1）科學(xué)合法原則。公司規(guī)章制度要符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，且要與華能集團(tuán)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定相銜接。要結(jié)合公司功能定位和管理實(shí)際，切實(shí)反映先進(jìn)的管理理念、管理方法，簡約易行，有利于公司管理水平的提升。

（2）協(xié)調(diào)性原則。公司規(guī)章制度要以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，綜合考慮內(nèi)部各組織及職能之間的相互關(guān)系，形成各環(huán)節(jié)、各層次的規(guī)章制度相互協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的局面。規(guī)章制度要對(duì)各個(gè)層級(jí)的管理者的職能、權(quán)力、利益和責(zé)任給予合理的界定，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)，真正體現(xiàn)激勵(lì)制約作用。

（3）穩(wěn)定與適應(yīng)原則。公司規(guī)章制度既要把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的管理方式予以延續(xù)，以保持穩(wěn)定，又要根據(jù)環(huán)境變化，不斷調(diào)整管理方式，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際。

（4）精簡原則。公司規(guī)章制度要防止內(nèi)容交叉、沖突，結(jié)構(gòu)多而細(xì)，前后制度效力不一致等影響管理效率的現(xiàn)象，要堅(jiān)持有用、管用、能用的原則，力求項(xiàng)目少，質(zhì)量精，簡潔易行。

（5）與企業(yè)文化相結(jié)合原則。企業(yè)作為一種以人與人的組合為基礎(chǔ)的經(jīng)營活動(dòng)主體，其經(jīng)營行為必然最終都要人格化。即企業(yè)是人格化的企業(yè)，企業(yè)的所有活動(dòng)最終都要靠人來執(zhí)行。正是因?yàn)槿绱?，企業(yè)的制度建設(shè)管理模式，最終都必然會(huì)體現(xiàn)在人的價(jià)值理念中，即以企業(yè)文化的形式表現(xiàn)出來。因此，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的構(gòu)建須與企業(yè)文化相結(jié)合。

2.構(gòu)建科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式

科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的建立必須以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，并不斷創(chuàng)新方式方法。實(shí)現(xiàn)從“調(diào)研起草”“審核會(huì)簽”“審議簽發(fā)”“宣貫培訓(xùn)”“執(zhí)行落實(shí)”“評(píng)估反饋”“修訂完善”的閉環(huán)管理。

（1）建立規(guī)章制度的效力等級(jí)體系。目前公司規(guī)章制度沒有依重要程度和效力等級(jí)劃分的體系，難以保證公司確立的生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導(dǎo)思想、基本原則和要求在公司規(guī)章制度中得以正確體現(xiàn)，無法通過效力等級(jí)的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒有公司基本制度和一般制度的劃分，更使公司制度缺少了一個(gè)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法解決一旦在制度間出現(xiàn)矛盾和沖突給管理帶來的不良影響。同時(shí)，由于缺乏體系劃分，一些涉及公司重要制度沒有經(jīng)過有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理辦公會(huì)）的審核，而以部門（專業(yè)）制度形式下發(fā)，在與之相關(guān)的制度之間出現(xiàn)矛盾和沖突，造成難以貫徹執(zhí)行。按照《公司法》的規(guī)定，公司規(guī)章制度按效力等級(jí)依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結(jié)合上述規(guī)定并通過對(duì)國家立法制度的研究，符合公司目前管理實(shí)際的制度體系應(yīng)由公司章程、公司基本管理制度、各部門（專業(yè)）管理制度三級(jí)組成，重要程度和效力等級(jí)由高到低，下一等級(jí)的制度在原則和內(nèi)容要求上均不得違背上一等級(jí)制度的規(guī)定。通過規(guī)章制度效力等級(jí)的建立，改變公司目前重要管理事項(xiàng)制度的如法人治理規(guī)則、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等基本管理制度，與差旅費(fèi)報(bào)銷、辦公用品管理等一些細(xì)小具體管理事項(xiàng)的規(guī)定混雜的問題。

（2）建立分專業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì)制度。目前規(guī)章制度的管理不僅僅是起草部門的事情，也不單純是經(jīng)理部的事情，實(shí)際上涉及到很多部門，單純依靠非專業(yè)部門很難從根本上提高規(guī)章制度的管理效能。公司各專業(yè)管理部門均不同程度承擔(dān)著公司管理職能，而每一項(xiàng)管理職能的行使均應(yīng)通過相應(yīng)的規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)以專業(yè)管理職能的劃分為主要依據(jù)，再按照某項(xiàng)專業(yè)管理內(nèi)在規(guī)律的要求，結(jié)合實(shí)際情況建立制度的邏輯結(jié)構(gòu)，驗(yàn)證制度建設(shè)的狀況并指導(dǎo)制度的動(dòng)態(tài)管理，減少制度制發(fā)的隨意性。應(yīng)建立分專業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì)，并把委員會(huì)作為各專業(yè)規(guī)章制度審核的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，研究制定各專業(yè)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃，梳理本專業(yè)制度體系邏輯結(jié)構(gòu)，查找規(guī)章制度管理漏洞與空白，并就一些重要的專業(yè)制度進(jìn)行定期會(huì)審。

（3）建立規(guī)章制度計(jì)劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設(shè)的計(jì)劃性較差，職能部門不了解本專業(yè)管理規(guī)章制度的情況，不清楚現(xiàn)有的規(guī)章制度哪些有待完善，哪些制度需要及時(shí)擬定，往往只重視制度的新訂，忽略制度的修改和廢止。久而久之，只立不修，造成同一管理事項(xiàng)有多項(xiàng)制度規(guī)范，相互交叉重復(fù)甚至矛盾；只立不廢，造成制度效力混亂，這些都給制度的執(zhí)行帶來困難，執(zhí)行人往往無所適從。因此應(yīng)建立規(guī)章制度年度計(jì)劃管理機(jī)制，規(guī)章制度建設(shè)列入部門年度計(jì)劃工作，在統(tǒng)籌規(guī)劃下一年重點(diǎn)工作的同時(shí)制定配套制度的立、改、廢計(jì)劃，使規(guī)章制度建設(shè)成為公司經(jīng)營發(fā)展的重要抓手。同時(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行定期清理，編制制度匯編，一方面解決“試行”制度轉(zhuǎn)正的問題，將一些經(jīng)過一定時(shí)間試行的制度變成正式制度，另一方面對(duì)一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度進(jìn)行及時(shí)修訂或廢止，并在此基礎(chǔ)上定期編制公司制度匯編，使廣大干部職工及時(shí)知悉公司現(xiàn)存規(guī)章制度情況。

規(guī)章制度的建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；工作流；信息化

中圖分類號(hào)：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)17-4094-02

Design and Application of Regulatory Management System Based on Role

YANG Fan

(Information Center, SINOPEC Pipeline Storage & Transportation Corporation (SINOPEC Limitd Subsididary, Xuzhou 221008, China)

Abstract: In order to standardize business processes, improve efficiency, we constructed an Regulatory Management System Based on Role. We introduced the general framework of the system and the key part of the realization. And in practice, we enterprises and institutions of the system to meet the needs of operation with practical, flexible, advanced, stability, security and so on.

Key words: regulatory management; workflow; informationization

隨著中石化總部加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章管理制度建設(shè)及細(xì)化企業(yè)管理要求，公司對(duì)企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、修訂、完善、分類，推進(jìn)規(guī)章制度管理的建設(shè)。在進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度梳理、完善過程中，因企業(yè)規(guī)章制度涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域分布廣，規(guī)章制度數(shù)量大，憑借目前的手工進(jìn)行梳理，不僅效率低，難以有效控制規(guī)章制度的質(zhì)量，而且在后期維護(hù)困難，使用也不方便，使得規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)管較為困難，難以保證企業(yè)規(guī)章制度的質(zhì)量及有效執(zhí)行，因此希望借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度的建設(shè)手段，推進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度信息化、規(guī)范化建設(shè)。

1 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

1.1 基于角色和任務(wù)的工作流技術(shù)

系統(tǒng)工作流采用RBAC模型，它是20世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的用于大規(guī)模系統(tǒng)中管理和實(shí)施安全的一種技術(shù)?；綬BAC定義了角色的基本功能，它包括五個(gè)基本數(shù)據(jù)元素：Users（用戶）、Roles（角色）、Sessions（會(huì)話集）、Objects（對(duì)象）、Operations（操作），以及角色權(quán)限分配（PRA）和用戶角色分配（URA）。其基本思想是通過角色建立用戶和訪問權(quán)限之間的多對(duì)多關(guān)系，用戶由此獲得訪問權(quán)限。約束RBAC和等級(jí)RBAC分別在基本RBAC基礎(chǔ)上增加了職責(zé)分離關(guān)系（包括靜態(tài)職責(zé)分離SSC和動(dòng)態(tài)職責(zé)分離DSD）和角色的等級(jí)。圖1[1]為RBAC模型的表示，圖中實(shí)線箭頭表示約束關(guān)系，虛線表示職責(zé)分離關(guān)系。

1.2 XML文檔處理組件

工作流過程定義中需要包括一系列的過程規(guī)則，文檔、信息、任務(wù)和執(zhí)行者等元素，工作流管理系統(tǒng)開發(fā)的第一步是對(duì)過程進(jìn)行建模。目前工作流建模語言主要有基于圖形的建模和基于文本描述的建模。但是兩種方法各有不足，隨著XML[2]的出現(xiàn)，XML的自描述性和可擴(kuò)展性表現(xiàn)了XML強(qiáng)大的描述能力，因此XML為工作流建模帶來了新的途徑。

用XML進(jìn)行工作流建模，有如下優(yōu)點(diǎn)：

1）由于XML的語法跟HTML相似，而且可讀性好，容易理解，所以可以使得有經(jīng)驗(yàn)和無經(jīng)驗(yàn)的人容易理解并創(chuàng)建自己的工作流過程模型。

2）目前有許多XML解析器可以使用，而且許多工具支持XML數(shù)據(jù)的解釋器，所以基于XML工作流模型的工作流引擎的開發(fā)相對(duì)容易一點(diǎn)。

3）HTML可以嵌入到XML文檔中，XML工具容易在WEB服務(wù)器上集成，因此，XML使得工作流工具可以在WEB上廣泛使用。目前提出的基于Web服務(wù)的工作流管理就是很好的例子。

4）.NET和JAVA技術(shù)都支持XML，而這兩種技術(shù)都有著很好的圖形界面開發(fā)，因此，使用XML，可以較為方便的開發(fā)圖形建模工具。

1.3 系統(tǒng)安全的保障

提供口令驗(yàn)證、加密、權(quán)限控制、電子簽名等安全機(jī)制，可以將數(shù)據(jù)訪問及讀寫權(quán)限控制到每一個(gè)操作對(duì)象，給每一個(gè)用戶分配相應(yīng)的工作權(quán)限，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全性和完整性。系統(tǒng)采用多達(dá)7級(jí)的系統(tǒng)訪問權(quán)限控制手段和數(shù)字簽名技術(shù)。

2 需求分析

管道儲(chǔ)運(yùn)分公司通過規(guī)章制度管理系統(tǒng)建設(shè)，希望能夠滿足以下方面業(yè)務(wù)需求：

1）實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的新訂、修訂、廢止過程網(wǎng)上審批管理，以及入庫審批，通過流程化審批，加強(qiáng)規(guī)章制度過程管理，提高規(guī)章制度審批的合規(guī)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、質(zhì)量水平。

2）建立統(tǒng)一的規(guī)章制度管理信息庫，便于規(guī)章制度的查詢、分析、追溯、傳播。

3）實(shí)習(xí)規(guī)章制度在線管理，便于對(duì)各單位、業(yè)務(wù)的規(guī)章制度建設(shè)監(jiān)管及執(zhí)行情況的了解，推進(jìn)規(guī)章制度管理工作。

3 系統(tǒng)架構(gòu)

管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司規(guī)章制度管理系統(tǒng)是在管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司協(xié)同平臺(tái)基礎(chǔ)上構(gòu)筑，采用J2EE的架構(gòu)，得到了成熟平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)了可靠、穩(wěn)定業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)如圖2所示，技術(shù)上主要分為四個(gè)層次，具體為：

第一層：數(shù)據(jù)層，即管道儲(chǔ)運(yùn)分公司規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫、用戶數(shù)據(jù)庫、流程數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫體系，其中規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫，主要負(fù)責(zé)企業(yè)規(guī)章制度的集中分類、存儲(chǔ)，用戶數(shù)據(jù)庫主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)用戶信息的集中存儲(chǔ)和管理，流程數(shù)據(jù)庫主要負(fù)責(zé)規(guī)章制度信息的新定、修改、廢止等審批流程相關(guān)數(shù)據(jù)，三個(gè)數(shù)據(jù)庫通過技術(shù)通路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。為上層應(yīng)用架構(gòu)起一個(gè)穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)層。

第二層：協(xié)同應(yīng)用層，主要提供企業(yè)協(xié)同應(yīng)用的系統(tǒng)服務(wù)，以服務(wù)組件方式為應(yīng)用層提供服務(wù)，包括工作流引擎、用戶管理服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、權(quán)限管理服務(wù)、及時(shí)消息服務(wù)、集成應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)模型管理、控制中心等，為業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供較為底層等協(xié)同應(yīng)用支撐服務(wù)，能為協(xié)同辦公、法律事務(wù)、規(guī)章制度管理等邏輯及業(yè)務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)。

第三層：應(yīng)用層，主要涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即業(yè)務(wù)模型和系統(tǒng)功能。

1）業(yè)務(wù)模型，是為整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能及邏輯的應(yīng)用層，在接受用戶層請(qǐng)求，將請(qǐng)求功能（規(guī)章制度信息管理、規(guī)章制度審批、規(guī)章制度管理）等操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，轉(zhuǎn)成對(duì)協(xié)同應(yīng)用服務(wù)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)、流程流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等，將最終邏輯處理反饋到用戶應(yīng)用層，提供業(yè)務(wù)功能及數(shù)據(jù)信息展現(xiàn)。

2）系統(tǒng)功能，是通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)的各類功能，為業(yè)務(wù)部門使用系統(tǒng)，提供前端的功能服務(wù)。

第四層：用戶展現(xiàn)層，為客戶界面操作的業(yè)務(wù)功能及信息展現(xiàn)，以及對(duì)外系統(tǒng)的集成接口等服務(wù)，最終為管道儲(chǔ)運(yùn)分公司用戶，提供及時(shí)、便捷的提供所需的信息操作。

4 系統(tǒng)應(yīng)用效果

系統(tǒng)于2010年4月應(yīng)用在中石化管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司的規(guī)章制度管理，至今為止，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、正常，極大地提高了制度的流轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了郵遞費(fèi)用和印刷費(fèi)用，有效加強(qiáng)了公司規(guī)章制度歸口管理，提升規(guī)章制度審批辦理效率及規(guī)章制度制定過程的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)促進(jìn)管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司規(guī)章制度管理信息化建設(shè)、應(yīng)用、執(zhí)行起到積極推動(dòng)作用，為進(jìn)一步提升公司管理的合規(guī)性、高效化，有著不可估量的潛在經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語

該系統(tǒng)具有實(shí)用性、靈活性、超前性、穩(wěn)定性、安全性和開放性等特點(diǎn)，完全支持Internet標(biāo)準(zhǔn)，開放性和擴(kuò)展性強(qiáng)，具有靈活的自由定制和二次開發(fā)空間。在應(yīng)用需求、模塊功能、架構(gòu)體系、維護(hù)管理等方面合理、科學(xué)，部署快捷，為給不同的企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)基礎(chǔ)，系統(tǒng)在行業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一推廣應(yīng)用具有可行性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈海波,洪帆.訪問控制模型研究綜述[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究,2005(6):9-11.

規(guī)章制度的建設(shè)范文第5篇

為了提升對(duì)高校檔案信息的利用率，就需要加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理。信息化高校檔案管理和建設(shè)可以從軟件開發(fā)與硬件建設(shè)這兩個(gè)角度出發(fā)，加大人力和物力的投資，加大財(cái)力的投入。高校應(yīng)該加大檔案信息化管理的資金投入，確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的順利實(shí)現(xiàn)。第一、加大專項(xiàng)資金投入。高校信息化建設(shè)需要通過各種渠道，獲得資金支持，也可以從學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃撥一定資金進(jìn)行信息化建設(shè)。加強(qiáng)軟硬件設(shè)施與設(shè)備建設(shè)。第二。加強(qiáng)軟件和硬件兩個(gè)方面的設(shè)備設(shè)施投入。硬件方面，精心規(guī)劃，選配符合實(shí)際需要的硬件設(shè)施。選配符合質(zhì)量和參數(shù)要求的存儲(chǔ)設(shè)備、錄像機(jī)、掃描儀等，以便于硬件設(shè)備符合信息化檔案管理需要。軟件方面，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和檔案管理需求，選擇真正適合檔案管理需求的軟件產(chǎn)品，尤其要選擇或者開發(fā)符合高校檔案管理需要的專門軟件產(chǎn)品，確保產(chǎn)品功能完善、操作簡單，確保檔案信息化管理的順利進(jìn)行。

(二)加大信息化檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

加大信息化檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，是確保檔案管理順利落實(shí)的關(guān)鍵。檔案管理的處理對(duì)象是文字、圖像、數(shù)據(jù)或者影音形式的檔案，需要將大量分散的信息進(jìn)行歸集和整理，使得檔案信息系統(tǒng)化、集中化，方便使用。檔案管理雖然是信息化操作，但是也需要檔案管理人員的實(shí)施。檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理實(shí)踐能力，決定了管理工作的落實(shí)質(zhì)量。隨著信息化和科學(xué)技術(shù)的快速提升，需要不斷提升管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化他們的信息技術(shù)，加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)符合新形勢(shì)下技術(shù)發(fā)展的綜合管理人才。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培養(yǎng)，從理論和實(shí)際操作兩個(gè)方面加強(qiáng)檔案管理人員的綜合培訓(xùn)，以提升其信息化前沿知識(shí)的儲(chǔ)備，提升實(shí)踐操作能力，使信息化檔案管理順利落實(shí)。

(三)完善信息化檔案管理安全保護(hù)機(jī)制

高校系統(tǒng)的檔案信息是一項(xiàng)重要的資源，也具有很重要的價(jià)值。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也層出不窮，信息安全受到了很大的威脅，其中包括信息的丟失、竊取等。需要建立完善的信息化檔案管理安全保護(hù)機(jī)制，保障高校檔案信息資源的安全性與完整性。其中，檔案管理工作人員要提升管理意識(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)機(jī)制。第一、建立嚴(yán)密的監(jiān)控與管理機(jī)制，要具有邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒒芾砹鞒?，同時(shí)完善每個(gè)程序的具體操作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)對(duì)措施。例如:查詢管理中設(shè)定訪問權(quán)限，確保查詢范圍內(nèi)信息資源的安全性;數(shù)據(jù)相關(guān)措施的管理中，數(shù)據(jù)采集、整理、分析等都應(yīng)該設(shè)定管理權(quán)限。第二、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理安全輔助機(jī)制。對(duì)于檔案信息要進(jìn)行備份管理，使得數(shù)據(jù)在丟失以后能夠快速恢復(fù)。第三、設(shè)定檔案信息交換管理權(quán)限。每個(gè)部分或者是校內(nèi)的分支管理單位都會(huì)相互交換信息，而每個(gè)單位間的信息交換、查詢與使用等都應(yīng)該設(shè)定一定權(quán)限，保障信息交換的安全性。

(四)完善信息化檔案管理建設(shè)規(guī)章制度