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固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文第1篇

2015年是____市全面完成“十二五”期間節(jié)能減排任務(wù)的決勝之年，為保證該任務(wù)順利圓滿(mǎn)完成，____市多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展全市節(jié)能減排工作，現(xiàn)將____市2015年節(jié)能減排工作匯報(bào)如下：2015年____市大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)削減氨氮165噸；化學(xué)需氧量443.4噸；二氧化硫1530.5噸；氮氧化物1036噸。

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作

按照《________自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，____市嚴(yán)格執(zhí)行辦法，做到從源頭加強(qiáng)能源管理。2015年共完成140個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能審查工作，其中：批復(fù)節(jié)能報(bào)告書(shū)2個(gè)，批復(fù)節(jié)能報(bào)告表5個(gè)，節(jié)能登記表133個(gè)。

（二）能源消費(fèi)量主要為六大高耗能行業(yè)

從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)的大類(lèi)行業(yè)看，六大行業(yè)能源消費(fèi)量為287.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量的88.1%，同比增長(zhǎng)1.22倍，高耗能行業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量中的比重，反映出我市目前工業(yè)能源消費(fèi)的發(fā)展現(xiàn)狀：依賴(lài)增加值最大的電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，在保障工業(yè)平穩(wěn)高速發(fā)展的同時(shí)，須承受火力發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的高能耗。

（三）新能源項(xiàng)目為節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)

2015年，____市風(fēng)光電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到299.5萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約為39.05億度，其中風(fēng)電并網(wǎng)234.5萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約為33.34億度，光伏并網(wǎng)65萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約為5.71億度，相應(yīng)節(jié)約了130萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)減少污染排放35.3萬(wàn)噸碳粉塵、129.74萬(wàn)噸二氧化碳、3.92萬(wàn)噸二氧化硫、1.94萬(wàn)噸氮氧化物。

（四）公共節(jié)能減排改造情況穩(wěn)步推進(jìn)

____市政府改造完成了____市機(jī)關(guān)1、2號(hào)樓辦公區(qū)域內(nèi)外照明燈和路燈、射燈的改造項(xiàng)目，全部更換為T(mén)5和LED節(jié)能燈。督查檢查全市29家主管單位、67家直管單位，符合標(biāo)準(zhǔn)的T5節(jié)能燈28846個(gè)，LED燈1898個(gè)，更換不符合的燈18477個(gè)，全部建立能耗臺(tái)帳。

（五）減免稅工作落實(shí)到位

為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收優(yōu)惠政策，涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目稅款減免，節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免稅款，資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅等多項(xiàng)政策。____市享受環(huán)保節(jié)能優(yōu)惠政策的企業(yè)有4戶(hù)（現(xiàn)1戶(hù)已注銷(xiāo)），主要享受的均為《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）政策。其中3戶(hù)享受的是廢渣比例不低于30%的水泥即征即退政策，截止2015年10月，即征即退增值稅1329.95萬(wàn)元；1戶(hù)享受的是污水處理勞務(wù)免征增值稅，免征增值稅71.92萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)能源計(jì)量和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作

一是嚴(yán)格開(kāi)展用能單位能源計(jì)量器具配備情況監(jiān)督檢查，完成19家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備情況的檢查；積極推進(jìn)強(qiáng)制性能源效率標(biāo)志制度，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)志監(jiān)管；二是積極開(kāi)展特種設(shè)備的節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)鍋爐節(jié)能減排技術(shù)改造、鍋爐水處理達(dá)標(biāo)等工作；三是加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可審查工作。

（七）積極組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)

6月13日-19日為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月13日，____市開(kāi)展以“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”為主題的板報(bào)宣傳活動(dòng)，同時(shí)發(fā)放“節(jié)能知識(shí)”宣傳單、宣傳冊(cè)、環(huán)保購(gòu)物袋，宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性，不斷提高全民資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

一是節(jié)能減排的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分企業(yè)在追求企業(yè)利益的同時(shí)，難以擔(dān)負(fù)起節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，制度不完善，主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能減排工作的工作力度不夠。

二是節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為節(jié)能減排工作帶來(lái)了巨大壓力，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。

（一）大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)更新，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。

近年來(lái)，能源消耗主要集中在重點(diǎn)用能行業(yè)、企業(yè)的狀況越來(lái)越明顯，因此鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和工藝，切實(shí)提高生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平是做好節(jié)能減排工作的關(guān)鍵所在。

（二）圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的成效。

固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文第2篇

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，作為培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善法規(guī)政策，健全體制機(jī)制，落實(shí)工作計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加大資金投入，狠抓節(jié)能技改，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)和參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，**年全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.3%；各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降4.2%，9戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標(biāo)煤（見(jiàn)附件）；實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目20個(gè)，總投資3.9億元;省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)**山龍勝化工有限公司實(shí)現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;市本級(jí)財(cái)政節(jié)能投入40萬(wàn)元。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造

1．圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

2．全力做好國(guó)家和省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、資源綜合利用項(xiàng)目的組織申報(bào)和爭(zhēng)取工作，做到在建一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批。抓好已列入國(guó)家、省節(jié)能扶持項(xiàng)目的監(jiān)管工作，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目季調(diào)制度，確保項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

3．加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目管理。對(duì)列入中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目實(shí)施管理。建立項(xiàng)目調(diào)度跟蹤制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，提高工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委）

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

4．始終貫徹落實(shí)“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)實(shí)施一批資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化并具有示范帶動(dòng)作用的精加工、深加工項(xiàng)目，促進(jìn)能源、原材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合我市六大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)總值的比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）

5．開(kāi)展企業(yè)能源調(diào)查。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查工作，深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，摸清每一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗物耗、用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的情況，進(jìn)行綜合排隊(duì)和分類(lèi)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）

（三）加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用

6．開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品，在重點(diǎn)耗能企業(yè)中對(duì)鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術(shù)。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府）

7．積極支持科研單位和企業(yè)開(kāi)展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委）

（四）抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能

8．對(duì)年耗5000噸標(biāo)煤以上的9戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)，建全節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)措施，開(kāi)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標(biāo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局）

9．建立全市耗能2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開(kāi)展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)，完善節(jié)能管理制度，落實(shí)節(jié)能措施，做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。抓好國(guó)家、省市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

10．強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和監(jiān)測(cè)方法》，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運(yùn)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué)，降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)，加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平。對(duì)客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路，不投放新的運(yùn)力。（責(zé)任單位：市建委、市公安局、市交通局）

11．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣、秸桿固化氣化和太陽(yáng)能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的使用。**年全市新建戶(hù)用沼氣池2820口以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）

12．推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水和公務(wù)用車(chē)使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購(gòu)、配備和使用，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)施、設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。廣泛深入開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動(dòng)。**年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在**年基礎(chǔ)上降低5%。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，大力壓縮會(huì)議、文件、通信等方面的費(fèi)用支出。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）

13．節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關(guān)管理部門(mén)，科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時(shí)段，減少城市景觀(guān)照明、娛樂(lè)場(chǎng)所霓虹燈等用電。政府機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所關(guān)閉不必要的夜間照明。在保證車(chē)輛、行人安全的前提下、合理開(kāi)啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開(kāi)燈或降低光源功率。除重大的慶?；顒?dòng)外，嚴(yán)格控制裝飾性景觀(guān)照明，特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀(guān)照明。在照明路燈和景觀(guān)照明，積極推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。（責(zé)任部門(mén)：市建委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）14．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案，加強(qiáng)無(wú)功管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市供電公司）

（六）加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作

15．推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，鞏固“禁粘限實(shí)”成果。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔**〕33號(hào)）、《**省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》（**省人民政府第216號(hào)令）和《關(guān)于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（**政辦秘〔**〕23號(hào)）文件精神，加大“禁實(shí)限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導(dǎo)和支持新型墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達(dá)48%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從今年1月1日起全面禁止使用實(shí)心粘土大磚。（責(zé)任單位：市建委、各區(qū)縣政府）

16．實(shí)施可再生能源一體化建設(shè)示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽(yáng)能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽(yáng)能、空氣能和地?zé)崮芸稍偕茉吹睦?，重點(diǎn)建設(shè)一批太陽(yáng)能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責(zé)任單位：市建委）

（七）開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

17．修改和完善項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估體系。依據(jù)《**省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》,修改和完善《**山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善節(jié)能評(píng)估審查體系，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)把增量節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，防止新上不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，確保全市所有新上項(xiàng)目的進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，徹底把住能評(píng)關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）

18．加快節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。建立節(jié)能服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)，規(guī)范節(jié)能咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)即有項(xiàng)目開(kāi)展能源審計(jì)和能效檢測(cè)，對(duì)新建項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，把節(jié)能服務(wù)工作納入中小企業(yè)服務(wù)體系中。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

（八）深化全民節(jié)能行動(dòng)大力推廣綠色照明產(chǎn)品，引領(lǐng)全民節(jié)能，在全市推廣使用高效照明產(chǎn)品。以交通運(yùn)輸設(shè)備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)冰箱節(jié)電、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電。積極開(kāi)展節(jié)能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭以及能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度，制定系列宣傳報(bào)道方案，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體，采取企業(yè)訪(fǎng)談、公益廣告、座談會(huì)和專(zhuān)題講座等形式，切實(shí)加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識(shí)，并積極付諸行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作。（責(zé)任單位：市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

四、保障措施

19．進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。**年是全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，要充分認(rèn)識(shí)到**年工作對(duì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實(shí)的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計(jì)確保完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文第3篇

“兩型社會(huì)”的建設(shè)，是一綜合性很強(qiáng)的工作。我們要在發(fā)展中分清輕重緩急，處理好協(xié)調(diào)和同步、連續(xù)性和階段性的矛盾。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題突出體現(xiàn)為節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新三大方面，而節(jié)能降耗對(duì)緩解能源約束矛盾、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境有著重要意義。因此，在建設(shè)“兩型社會(huì)”中，節(jié)能工作顯得尤為重要、尤為迫切。這就要求我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，采取綜合的、更加有力的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗工作。為此，結(jié)合前一段時(shí)間的工作，提出以下對(duì)策思路：

一、堅(jiān)持節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)管理相結(jié)合。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。通過(guò)淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主要代表的第三產(chǎn)業(yè)和以信息技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理節(jié)能。節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、共同推動(dòng)。當(dāng)前，我們要建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)會(huì)配合、全社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)貫徹已經(jīng)出臺(tái)的資源節(jié)約法規(guī)政策。年，我市在全國(guó)省會(huì)城市率先成立了能源歸口管理機(jī)構(gòu)——市能源辦，率先啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)節(jié)能型試點(diǎn)城市工作，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)節(jié)約能源工作若干意見(jiàn)》、《市百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑節(jié)能工作的通知》、《市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》等一系列政策措施，初步構(gòu)建起了有特色的節(jié)能政策體系，組建起了保障各項(xiàng)政策措施執(zhí)行的企業(yè)節(jié)能專(zhuān)干、能源專(zhuān)家等節(jié)能工作隊(duì)伍，使建設(shè)節(jié)能型城市工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。

三是切實(shí)完善工作考核機(jī)制，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的政績(jī)考核體系和加大對(duì)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要抓手。目前，市已把節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，列入對(duì)各區(qū)縣（市）、工業(yè)園區(qū)和各單位的年度工作綜合考核，實(shí)行了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

二、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀(guān)調(diào)控相結(jié)合

一是建立節(jié)能信息制度。利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，及時(shí)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)能耗信息、節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。去年，市能源辦與市政府新聞中心、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建立了GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，與市政府新聞中心建立節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄新聞制度，開(kāi)通我省首家能源管理與公共服務(wù)官方網(wǎng)站——能源網(wǎng)。

二是推行合同能源管理。目前，由市能源協(xié)會(huì)推介的第一、二批合同能源管理公司達(dá)到7家，市場(chǎng)發(fā)育良好，7家公司先后完成了90多個(gè)用能單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。遠(yuǎn)能公司打捆推進(jìn)節(jié)能改造工程，獲得國(guó)家發(fā)改委節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的立項(xiàng)支持，全部實(shí)施后可望獲得1000萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

三是建立能效貸款擔(dān)保機(jī)制。要在財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格政策中支持節(jié)能，積極引導(dǎo)其他社會(huì)資金向節(jié)能領(lǐng)域投資。市能源辦與興業(yè)銀行攜手推動(dòng)能效貸款，首批4個(gè)用能單位進(jìn)入興業(yè)銀行考察范圍，單筆貸款最高可達(dá)到4000萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合

一是加強(qiáng)能源監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能評(píng)估工作。要嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，提高節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，從源頭控制高耗能企業(yè)、高耗能建筑和低效設(shè)備（產(chǎn)品）的發(fā)展。

二是加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。要采取積極措施，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。為引導(dǎo)用能單位和個(gè)人正確選擇使用節(jié)電、節(jié)能、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，市制定了《節(jié)能產(chǎn)品推薦評(píng)審實(shí)施辦法》，公布了兩批《市推薦使用的節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《市推薦合同能源管理公司名單》，取得了良好效果。如恒宇公司通過(guò)導(dǎo)向目錄的吸引境外投資1000萬(wàn)元。

三是制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策。我們要對(duì)生產(chǎn)或使用節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行鼓勵(lì)政策，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，對(duì)一些重大節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范項(xiàng)目給予資金支持。從去年起，市每年拿出3000萬(wàn)元作為市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能改造和建設(shè)項(xiàng)目給予支持或補(bǔ)助，目前已經(jīng)完成兩批項(xiàng)目申報(bào)。

四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位要嚴(yán)格依法管理，明確目標(biāo)措施，公布能耗狀況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。去年，確定了100家年耗能3000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)名單，建立了重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展用能單位能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃。

二是抓好對(duì)建筑和交通行業(yè)的節(jié)能管理。交通節(jié)能的重點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，建立和實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及配套政策和制度。建筑節(jié)能的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，積極開(kāi)展綠色建筑、低能耗建筑、超低能耗建筑工作。

三是實(shí)施重大節(jié)能示范工程。大力抓好創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)節(jié)能示范工程，培育示范引路節(jié)能。目前，通過(guò)啟動(dòng)政府大樓中央空調(diào)節(jié)能、大力推進(jìn)油改氣等一系列節(jié)能示范點(diǎn)的培育工程，百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程順利實(shí)施。

五、堅(jiān)持全社會(huì)共同參與

一是強(qiáng)化節(jié)能宣傳。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。去年，市通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展了節(jié)能宣傳。在節(jié)能宣傳周期間，能源辦成功策劃和舉辦了系列“套餐”活動(dòng)，與媒體聯(lián)合開(kāi)辟了長(zhǎng)期宣傳專(zhuān)欄，開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)節(jié)能型試點(diǎn)城市的活動(dòng)。

固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文第4篇

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國(guó)發(fā)〔20*〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)〔20*〕11號(hào))的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)和實(shí)施原則

(一)總體目標(biāo)。

以提高產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

(二)實(shí)施原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，構(gòu)建創(chuàng)新型廣東。

堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)向高級(jí)化和適度重型化發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。優(yōu)化珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)

(一)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展具有嶺南特色和附加值高的生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)，提升大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展。大力培育森林資源，提高其綜合利用率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。做大做強(qiáng)畜牧業(yè)和海洋水產(chǎn)業(yè)，加快海洋綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)利用外資和農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)推進(jìn)工業(yè)向高級(jí)化和適度重型化發(fā)展。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20*-2010年)的通知》(粵府〔20*〕15號(hào))，促進(jìn)工業(yè)向高級(jí)化和適度重型化發(fā)展。做大做強(qiáng)電子信息、石油化工、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)，將我省建成世界重要的電子信息產(chǎn)品制造和研發(fā)基地，亞洲主要的石化基地之一。加快發(fā)展裝備制造、鋼鐵、汽車(chē)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極培育生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。改造提升紡織服裝、食品飲料、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。限制發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)和低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

(三)提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》(粵府〔20*〕1號(hào))，實(shí)施《關(guān)于印發(fā)廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》(粵府辦〔20*〕32號(hào))，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有條件的大城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)展壯大金融、信息服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè);以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為突破口，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展、科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè);規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、旅館等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。努力構(gòu)建服務(wù)業(yè)對(duì)外輻射功能中心，規(guī)劃布局一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以廣州、深圳為發(fā)展中心，珠三角地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，粵東、粵西、粵北為重要增長(zhǎng)區(qū)域，依托各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梯級(jí)推進(jìn)各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(四)加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。繼續(xù)擴(kuò)大煉油規(guī)模，統(tǒng)籌全省油氣管網(wǎng)建設(shè)，增加油、氣儲(chǔ)備。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展核電，加快“上大壓小”電源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。鼓勵(lì)石油替代資源和潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。

進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，形成網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、各種運(yùn)輸方式緊密銜接的綜合交通運(yùn)輸體系。大力發(fā)展電視交通運(yùn)輸，建立與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的珠三角城際快速電視交通系統(tǒng)，加快出省鐵路通道建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展公路運(yùn)輸，形成以廣州、深圳為中心向外輻射的高速公路網(wǎng)，加快與周邊省份和港澳地區(qū)相連接的高速公路建設(shè);積極發(fā)展東西兩翼、粵北山區(qū)農(nóng)村公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)線(xiàn)路運(yùn)輸。優(yōu)化整合航空運(yùn)輸資源，提高航空運(yùn)輸水平，構(gòu)筑以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐、干支結(jié)合的機(jī)場(chǎng)體系。構(gòu)建提升由珠三角骨干航道組成的高等級(jí)航道網(wǎng)，改善增強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸能力;提高沿海主樞紐港出海航道的等級(jí)，加強(qiáng)以沿海主樞紐港為重點(diǎn)的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和能源運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。

加強(qiáng)水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)，完善重點(diǎn)防洪工程布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程。強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、維護(hù)和管理，提高水庫(kù)綜合防災(zāi)能力與水資源綜合調(diào)度效益。積極推進(jìn)水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以水域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)一管理和合理配置。

以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(粵府〔20*〕83號(hào))，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。按照我省“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)下降16%的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效低耗的“經(jīng)濟(jì)”型轉(zhuǎn)變，切實(shí)降低能源消耗水平。加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、低耗和環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，從源頭上減少?gòu)U棄物和污染物的產(chǎn)生。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和電視手段，加快淘汰高耗能、高污染、低效益的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。分類(lèi)回收和循環(huán)利用各種廢棄物，提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率。組織實(shí)施節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)供、余熱利用、建筑節(jié)能、黨政機(jī)關(guān)節(jié)能、綠色照明、能源利用監(jiān)察(測(cè))能力建設(shè)等重大節(jié)能工程，抓好火力發(fā)電、紡織、石油化工、造紙等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的資源綜合利用。強(qiáng)化對(duì)水、土地、森林、海洋等資源的生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(六)努力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》(粵發(fā)〔20*〕14號(hào))，把自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，實(shí)施《印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》(粵府辦〔20*〕5號(hào))，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)和適用技術(shù)，在消費(fèi)類(lèi)電子、軟件與集成電路、生物與新醫(yī)藥、重大裝備制造、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加快突破一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)。加快在我省支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，努力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，依托重大工程項(xiàng)目，增強(qiáng)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和質(zhì)量;重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。

(七)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展大型企業(yè)，著力提高企業(yè)規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)作用，具有核心技術(shù)、自主品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)于重要資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)。大力扶持發(fā)展中小企業(yè)，加快建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，造就一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。努力推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作的關(guān)系，提高生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平，形成合力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大作強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加快產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。加快珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，推動(dòng)珠江西岸電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，改造提升紡織服裝、建筑材料、食品飲料、工藝電視等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動(dòng)作用。

加快重要產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照粵府〔20*〕15號(hào)文，加快七大電子信息制造基地、三大機(jī)械裝備工業(yè)核心區(qū)、三大家電產(chǎn)業(yè)基地、五大石化基地、四大紡織工業(yè)基地、九大食品基地、三大水泥熟料基地和兩大陶瓷工業(yè)核心區(qū)、三大造紙基地、五大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及一個(gè)以廣州轎車(chē)整車(chē)為龍頭、以廣州為中心的環(huán)珠三角汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)等的建設(shè)。

(八)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局，根據(jù)我省區(qū)域資源發(fā)展?jié)摿铜h(huán)境承載能力，實(shí)行優(yōu)化發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展等有區(qū)別的合理區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。珠三角要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，限制低水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目進(jìn)入，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力發(fā)展電子信息、汽車(chē)、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。東西兩翼和粵北山區(qū)要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)(試行)》(粵府〔20*〕22號(hào))精神，根據(jù)各自的資源優(yōu)勢(shì)，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。粵東地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石化、電力、裝備制造、電子信息、商貿(mào)流通、文化旅游和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);粵西地區(qū)要大力培育鋼鐵、造紙、醫(yī)藥、電子、機(jī)械、現(xiàn)代物流和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大石化、電力、輕紡、家電、五金和以高嶺土為主的資源深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模;粵北山區(qū)要大力發(fā)展資源加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金及其深加工、機(jī)械、建材、森工、煙草加工、制藥、旅游等產(chǎn)業(yè)。

(九)提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

促進(jìn)引進(jìn)外資與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，著重引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)大型跨國(guó)公司和國(guó)際財(cái)團(tuán)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購(gòu)中心，提高利用外資的質(zhì)量和水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品、出口市場(chǎng)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展一般貿(mào)易，積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的產(chǎn)品出口，控制資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口，提高一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的附加值和科技含量，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易由數(shù)量創(chuàng)匯型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)積極參與全球加工貿(mào)易體系和全球采購(gòu)體系，提高加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率，努力促進(jìn)加工貿(mào)易從OEM(貼牌加工)到ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))、OBM(自主品牌營(yíng)銷(xiāo))的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立品牌生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施措施

(一)制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

依據(jù)國(guó)發(fā)〔20*〕40號(hào)文和國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào))，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制訂《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂并公布。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目，要按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案;各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持;在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除財(cái)政部《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(*年修訂)》所列商品外，繼續(xù)按國(guó)家規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)限制類(lèi)的新建項(xiàng)目，禁止投資。投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)，凡是違反規(guī)定進(jìn)行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有限制類(lèi)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，按規(guī)定提高其用電價(jià)格。對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目，禁止投資。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并收回貸款;各地、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，按規(guī)定提高其用電價(jià)格。對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和采用。對(duì)不按期淘汰國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員，保全金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等;其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門(mén)要督促其依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記;環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證;電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對(duì)違反規(guī)定者，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)抓緊制訂地區(qū)實(shí)施方案。

各地級(jí)以上市政府要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素和約束條件，充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，制訂本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案和配套措施。同時(shí)，組織力量對(duì)國(guó)家和省的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)條目涉及本地區(qū)的情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，加快落實(shí)淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。

(四)發(fā)揮政府規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

各地要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，發(fā)揮總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，認(rèn)真規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)制訂和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)。投資管理部門(mén)要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資管理，引導(dǎo)資金投入到鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

(五)強(qiáng)化產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)準(zhǔn)入管理工作。

各地、各有關(guān)部門(mén)要把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。按照國(guó)發(fā)〔20*〕11號(hào)文精神，對(duì)我省乃至全國(guó)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過(guò)剩的行業(yè)和產(chǎn)能潛在過(guò)剩的行業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，切實(shí)防止固定資產(chǎn)投資反彈。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的職能，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，對(duì)國(guó)家已實(shí)施準(zhǔn)入管理的行業(yè)，各有關(guān)部門(mén)在對(duì)其新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行投資立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地供應(yīng)、信貸融資、電力供給等審核時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān);根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施“符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)公告制度”的要求，有關(guān)部門(mén)要做好符合準(zhǔn)入條件企業(yè)公告的申報(bào)工作，并對(duì)準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

(六)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

(七)加強(qiáng)相關(guān)政策研究。

由省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)按照各自職能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策研究，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅、信貸、就業(yè)、環(huán)保、土地、價(jià)格、進(jìn)出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，努力把政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)問(wèn)題的研究，提出治理方案，建立健全產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和落后企業(yè)退出機(jī)制;研究建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，定期向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。

(八)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。

各地、各有關(guān)部門(mén)要科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)的配套政策，努力營(yíng)造重大項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

(九)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。

由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)抓緊制訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查辦法。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批或核準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得給予辦理相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

(一)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。

各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全省工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;省海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委、地稅局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局及其他省行業(yè)主管部門(mén)，要按照各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，齊抓共管，把我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作抓緊抓實(shí)。

(二)落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各地、各有關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，真正把職責(zé)和任務(wù)落到實(shí)處，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的督促檢查，對(duì)不認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行不力的單位要通報(bào)批評(píng)。省政府將定期對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文第5篇

2011年全市經(jīng)信工作總的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增和節(jié)能減排攻堅(jiān)三大工程，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理、淘汰落后，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)增長(zhǎng)16%以上；企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%以上；萬(wàn)元GDP能耗同比下降3.66%以上。

一、加大扶持力度，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1、實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。按照國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，制定相關(guān)政策和措施，全力支持新材料、新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、電子信息、汽車(chē)和機(jī)電裝備等6大新興戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，盡快形成千億產(chǎn)業(yè)，加快培植形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，基本形成結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)到2012年，新興產(chǎn)業(yè)總量在2009年基礎(chǔ)上翻一番。

2、加大創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)培育力度。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加大政策支持力度。探索建立創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)事務(wù)督辦制度，督促落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)解決企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，逐步建立和完善系統(tǒng)化扶持培育創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)的新機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大扶持培育面，組織開(kāi)展第三批創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)篩選工作。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。力爭(zhēng)2011年創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在40%以上。

3、加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。落實(shí)首臺(tái)套扶持政策，從財(cái)政、金融等方面加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，集中研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)水平實(shí)現(xiàn)面上提升與重點(diǎn)跨越。2011年，力爭(zhēng)有5個(gè)裝備產(chǎn)品列入省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)30萬(wàn)輛汽車(chē)及零部件、醫(yī)療器械生物檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）、超級(jí)電容動(dòng)力汽車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)。

4、努力打造特色產(chǎn)業(yè)基地。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，按照“大項(xiàng)目—龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)集群—品牌特色產(chǎn)業(yè)集群”的思路，切實(shí)抓好東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)集群、唐駿歐鈴輕卡和“電動(dòng)汽車(chē)”、泰寶射頻識(shí)別等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目策劃實(shí)施，培育重大整機(jī)和終端設(shè)備企業(yè)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，在生物醫(yī)藥、先進(jìn)陶瓷、功能玻璃、先進(jìn)制造業(yè)等部分特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造國(guó)家、省新型工業(yè)化示范基地。

5、全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)《市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定規(guī)劃實(shí)施方案，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見(jiàn)》，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)。抓好重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)魯中公鐵物流園區(qū)、齊魯化工物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)、魯中商貿(mào)物流園區(qū)及一批物流中心、專(zhuān)業(yè)物流園和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，明確重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)相關(guān)發(fā)展思路，引導(dǎo)物流企業(yè)和物流項(xiàng)目進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)中心，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。吸引國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)到我市建設(shè)一批高水平的物流項(xiàng)目，通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)培育一批社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、具有品牌優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流企業(yè)。

二、加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1、啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造計(jì)劃。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提升裝備水平，優(yōu)化工藝技術(shù)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低能耗排放為重點(diǎn)，全面提高產(chǎn)業(yè)層次和水平；新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)帶動(dòng)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，加速規(guī)模擴(kuò)張為重點(diǎn)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。加大政策扶持力度，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，突出發(fā)揮技術(shù)改造在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增和節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用。力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投資670億元。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)品牌化目標(biāo)，制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見(jiàn)》和《市技術(shù)改造管理?xiàng)l例》等一系列推進(jìn)技術(shù)改造的政策文件，明確發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。制定工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，確定“鼓勵(lì)、限制、禁止”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，在部分行業(yè)中制定高于國(guó)家、省要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制低水平重復(fù)建設(shè)和單純擴(kuò)大產(chǎn)能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。編制2011年技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排，精心篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)予以扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開(kāi)發(fā)建立項(xiàng)目調(diào)度管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)上直報(bào)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提前著手完善手續(xù)，力爭(zhēng)更多的關(guān)鍵項(xiàng)目、重大項(xiàng)目列入國(guó)家、省財(cái)政扶持范圍。

4、加快提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備水平。以建材、冶金、機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，分行業(yè)制訂技術(shù)改造工作計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，加快淘汰落后設(shè)備工藝，努力推進(jìn)全市工業(yè)裝備水平不斷提高。鼓勵(lì)企業(yè)用好國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、首（臺(tái)）套等政策，不斷提高用于工藝和裝備更新改造的投資比重。使重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的達(dá)到70%，其中居國(guó)際先進(jìn)水平的占到40％以上。

5、抓好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、密切企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，按照研究、打造、扶持、發(fā)展、完善和務(wù)實(shí)的原則，從具體產(chǎn)品入手，圍繞氟硅材料、生物質(zhì)氣發(fā)電和煤礦乏風(fēng)裝置、電動(dòng)汽車(chē)、地源熱泵、磁懸浮電機(jī)應(yīng)用、功能玻璃、鈦及鈦合金制品、集成電路、電力電子和頭孢產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入研究，找準(zhǔn)影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，采取整合資源，難題招標(biāo)，技術(shù)引進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及招商引資等方式方法，重點(diǎn)予以突破解決。

6、加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）和工信部頒布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）要求，認(rèn)真制定落實(shí)2011年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。加大建材、鋼鐵、輕工、紡織、有色金屬等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，2011年完成400立方米及以下煉鐵高爐和30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐淘汰任務(wù)；用兩年時(shí)間全部淘汰直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)。支持有條件的區(qū)縣和企業(yè)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大淘汰范圍。繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政資金支持，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能督查調(diào)度，確保完成淘汰落后任務(wù)。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建陶、耐火材料、冶金等資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。抓好石嘴山萬(wàn)畝工業(yè)園建設(shè)，盡快完備接受轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地建設(shè)的條件，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移進(jìn)程。

三、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、完善創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心提升培育工程。建立“市企業(yè)技術(shù)中心管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的管理，鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力的骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，提升創(chuàng)新水平，發(fā)揮技術(shù)中心在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上的科技支撐作用，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，力爭(zhēng)市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3%以上，省級(jí)達(dá)到4%以上，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5%以上。

2、加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)度管理，對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以及制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)投入，加快實(shí)施。2011年，力爭(zhēng)組織實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200項(xiàng)。重點(diǎn)抓好高性能大直徑鎂合金鑄棒、PVC無(wú)塵環(huán)保稀土復(fù)合高效穩(wěn)定劑、開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

3、加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，吸引工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)，形成我市工業(yè)設(shè)計(jì)聚集地，建立起集創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心和產(chǎn)業(yè)聚集于一體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。力爭(zhēng)新建省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，培育工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品10個(gè)。組織舉辦“創(chuàng)意”2011年工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，打造人才匯集、成果交流，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)。

4、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度聯(lián)合。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)與同濟(jì)大學(xué)、理工大學(xué)、中國(guó)工程物理研究院、二十九基地、西安郵電學(xué)院等高等院校和科研院所的合作。有針對(duì)性地開(kāi)展多種類(lèi)型的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，重點(diǎn)抓好大功率磁懸浮電動(dòng)機(jī)、超級(jí)電容電池、芯片封裝測(cè)試及微系統(tǒng)器件制造等項(xiàng)目的合作。組織參加全省2011年產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)和產(chǎn)學(xué)研20周年紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研20年取得的成果進(jìn)行集中展示。

5、抓好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂。大力推動(dòng)和支持質(zhì)量共性與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，為提升產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的科技支撐。做好重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品貫標(biāo)工作，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)建立和完善全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系，加快我市質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)和建設(shè)工作，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

四、深化節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1、完善兩項(xiàng)機(jī)制。完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的節(jié)能減排倒逼機(jī)制。嚴(yán)格能耗總量控制，落實(shí)區(qū)域能源消費(fèi)總量控制和新增能源消費(fèi)總量預(yù)告預(yù)警制度。探索節(jié)能量交易等相關(guān)制度，選擇部分區(qū)縣探索節(jié)能量交易試點(diǎn)。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法，從源頭控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。完善節(jié)能激勵(lì)機(jī)制、節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系，制定《市2011-2015年重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額》，啟動(dòng)《市節(jié)約能源條例》立法，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

2、積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、余熱余壓利用等開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，組織實(shí)施10個(gè)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。以鋼鐵、有色、電力、建材行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施10個(gè)關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)培育博山機(jī)電泵業(yè)、桓臺(tái)新能源兩個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和20戶(hù)環(huán)保節(jié)能骨干企業(yè)。推廣實(shí)施合同能源管理，扶持和創(chuàng)建10個(gè)合同能源管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。建立全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位月度能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)。在300戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)中開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)能源管理中心建設(shè)。制定節(jié)能培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等專(zhuān)題培訓(xùn)，推行能源管理師制度，培訓(xùn)能源管理師100人以上。深化節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好機(jī)電產(chǎn)品再制造、治理過(guò)度包裝、廢舊硒鼓回收利用、廢舊電子產(chǎn)品回收利用、賓館酒店限制使用一次性用品等各項(xiàng)工作的落實(shí)，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，推出10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位、10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。加大清潔生產(chǎn)審核力度，開(kāi)展對(duì)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范單位。

5、加大執(zhí)法監(jiān)察和宣傳力度。理順全市節(jié)能監(jiān)察體制，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。以重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展日常節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。對(duì)冶金、化工建材等高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品能耗情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。做好“十一五”節(jié)能總結(jié)回顧，大力宣傳各區(qū)縣、行業(yè)、企業(yè)在節(jié)能減排中取得的成績(jī)和創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型城市，營(yíng)造全民節(jié)能的良好氛圍。

五、推進(jìn)“兩化”融合，提高信息化應(yīng)用水平

1、大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以“兩鏈一網(wǎng)兩基地”（集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、電力電子產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、電子儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、MEMS產(chǎn)業(yè)基地）的建設(shè)為總抓手，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好集成電路、電力電子等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好（）電子元器件產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)省級(jí)園區(qū)的招商工作。加強(qiáng)與清華大學(xué)、大學(xué)、上海交大的合作，推動(dòng)集成電路、儀器儀表、電力電子向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。加快建設(shè)全國(guó)以醫(yī)療電子為代表、以傳感器為核心的儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地和微系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)2011年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入360億元，同比增長(zhǎng)20%。

2、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。全力推進(jìn)《關(guān)于推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見(jiàn)》的落實(shí)，加快“兩化融合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。在化工、醫(yī)藥、紡織、陶瓷、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)扶持15家示范企業(yè)，30個(gè)信息化改造項(xiàng)目。扶持和培育企業(yè)在節(jié)能減排信息技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加快政府和社會(huì)信息化步伐。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，做好電子政務(wù)中心機(jī)房擴(kuò)建和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造。重點(diǎn)啟動(dòng)自然資源和地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。投資1500萬(wàn)元，初步建成市級(jí)基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息共享。建設(shè)全市協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)全市辦公流程的自動(dòng)化和無(wú)紙化，提高政府工作效率和服務(wù)水平。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，加快科技防腐體系建設(shè)。推進(jìn)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息化。大力推廣城市居民“一卡通”。積極推動(dòng)全省互聯(lián)互通，完成交警、出租車(chē)和民工安保三大系統(tǒng)建設(shè)，累計(jì)發(fā)卡達(dá)到60萬(wàn)張，建成全省最完善的示范工程。