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施工安全監(jiān)督管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)督；管理模式

一、建筑施工安全監(jiān)督管理主要模式

施工安全監(jiān)督管理主要是以施工準(zhǔn)備階段、施工過程及竣工階段三個階段為主的安全監(jiān)督管理模式，即在工程開工前，由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入，對施工、監(jiān)理單位安全管理架構(gòu)的人員資格及相關(guān)安全管理規(guī)章制度進(jìn)行審查，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價；在工程施工過程中，采用集中檢查、定期或不定期檢查、巡查抽查的方式對工程項(xiàng)目的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、重點(diǎn)施工部位進(jìn)行安全檢查，對施工現(xiàn)場的實(shí)體安全防護(hù)以及相關(guān)責(zé)任主體及人員的安全行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。及時檢查發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)存在的安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任主體及人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。在工程施工完畢后，檢查施工現(xiàn)場是否還存在其他安全隱患，對符合條件的項(xiàng)目出具竣工安全評價書并將相關(guān)安全監(jiān)督管理資料歸檔。

二、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)督管理模式

（一）在建筑工程辦理安全監(jiān)督注冊手續(xù)后，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入監(jiān)督，認(rèn)真審查施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)安全施工專項(xiàng)方案以及安全管理人員名單、資格證書、簽名筆跡記錄等；同時應(yīng)到施工現(xiàn)場認(rèn)真檢查工地圍擋、大門口、企業(yè)標(biāo)識等安全管理措施是否到位，有沒有存在影響現(xiàn)場施工的安全隱患等，對資料和施工現(xiàn)場審查合格的，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具施工準(zhǔn)備階段安全評價意見。作為建設(shè)單位辦理施工許可相關(guān)報建手續(xù)的依據(jù)。

（二）安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際情況以及施工、監(jiān)理單位上報專項(xiàng)方案、起重機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、危險性較大的工程分布情況，認(rèn)真制定《安全監(jiān)督工作方案》，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式，特別是對危險性較大工程應(yīng)在安全監(jiān)督方案中制定詳細(xì)的監(jiān)督措施及要求，告知施工、監(jiān)理在危險性較大工程施工過程中應(yīng)上報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及需注意的事項(xiàng)。

（三）工程項(xiàng)目開工后，安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)《安全監(jiān)督工作方案》，組織工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)、勘察單位相關(guān)人員召開的施工安全監(jiān)督交底會議，在會議上告知各方責(zé)任主體需要履行的安全管理職責(zé)，提出下一步的監(jiān)督重點(diǎn)及重要事項(xiàng)，同時聽取工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的意見，對各方責(zé)任主體存在的疑問進(jìn)行解答。交底會議結(jié)束后，填寫《建設(shè)工程監(jiān)督交底記錄表》，并由接受交底人員簽章確認(rèn)。

三、施工階段的安全監(jiān)督管理模式

（一）施工階段的安全監(jiān)督檢查方式

施工階段的安全監(jiān)督檢查階段包括實(shí)體防護(hù)安全檢查和施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員的安全行為檢查，實(shí)體防護(hù)安全檢查指的是對施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”、建筑起重機(jī)械設(shè)備、外腳手架、施工臨時用電、模板支撐、施工機(jī)具等安全防護(hù)情況進(jìn)行檢查，從而督促施工、監(jiān)理單位及時控制并排除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。安全行為檢查是指對施工單位、監(jiān)理單位施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位定期安全檢查整改記錄、旁站記錄、專項(xiàng)施工方案的編制與審批、三級安全教育、安全技術(shù)交底以及項(xiàng)目安全管理人員到崗履責(zé)情況。從而督促施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體及相關(guān)安全管理人員認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)，確保建筑工程施工安全。

（二）施工階段安全監(jiān)督檢查處理方式

安全監(jiān)督檢查的處理方式有警告、整改、動態(tài)扣分、不良行為記錄、局部暫停施工、全面停工等方式，在安全監(jiān)督檢查過程中，對于一般的安全隱患且能夠即刻進(jìn)行整改的，應(yīng)至少發(fā)出安全巡查檢查記錄進(jìn)行警告處理；對安全隱患較大且不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出安全隱患整改通知書責(zé)令限期整改；對安全隱患較大且未認(rèn)真落實(shí)整改要求的，可對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理并記不良行為記錄；對存在重大安全隱患的，應(yīng)簽發(fā)局部暫停施工通知書或全面停工通知書。對日常安全監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的較大及以上的安全隱患，安全監(jiān)督員應(yīng)建立安全隱患監(jiān)督管理臺賬，督促施工項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)隱患整改并跟蹤整改情況，直至安全隱患消除為止。

四、竣工階段的安全監(jiān)督管理模式

在施工過程中，主管安全監(jiān)督員應(yīng)及時審查竣工安全資料并對現(xiàn)場是否達(dá)到安全竣工條件進(jìn)行現(xiàn)場檢查，同時召開建筑工程安全竣工會議，由施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員以及安全監(jiān)督員分別總結(jié)建筑工程施工過程中重大危險源監(jiān)控、安全監(jiān)理和安全監(jiān)督管理等情況的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)施工各階段的安全評價以及竣工現(xiàn)場的情況，宣布建筑工程竣工階段安全評價的等級。

五、結(jié)束語

總而言之，在建筑施工安全監(jiān)督管理的過程中，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該始終堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一以及綜合治理”作為安全管理的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，科學(xué)制定高效的施工安全監(jiān)督管理模式，不斷地地提高安全生a管理水平，保障建筑工程的施工安全。

參考文獻(xiàn)：

施工安全監(jiān)督管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；施工安全；安全隱患 ；注意事項(xiàng)

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊(duì)伍的持續(xù)擴(kuò)大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。雖然國家在這一方面也制定了完善的管理措施，但是由于各類因素的影響，很多施工企業(yè)在施工過程中未嚴(yán)格的按照管理意見來執(zhí)行，為了保證工程的施工質(zhì)量以及施工人員的人身安全，必須要加強(qiáng)施工現(xiàn)場施工的安全監(jiān)管力度，及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患，遏制安全事故的發(fā)生。

一 安全生產(chǎn)責(zé)任重大

隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊(duì)伍的持續(xù)擴(kuò)大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程施工中安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生, 造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失重大。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn), 政府工程建設(shè)主管部門必須必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度。及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患, 遏制安全事故的發(fā)生。

加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格按照我國先后頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時, 各省、市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況, 進(jìn)一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。

二、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 建設(shè)主體未按照要求履行職責(zé) 由于我國建筑法律法規(guī)還不完善，對于違法的懲治力度也不夠嚴(yán)格，這就導(dǎo)致一些建筑單位在施工過程中未嚴(yán)格地遵照法律法規(guī)辦事，還有一些單位私自將工程發(fā)包給下級單位，拖欠工程款項(xiàng)，這就導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入有限，嚴(yán)重地降低了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)能力，導(dǎo)致安全防護(hù)工作難以到位，加上疲勞作業(yè)和交叉施工的影響，致使安全事故頻發(fā)。還有一些監(jiān)理單位將監(jiān)理重點(diǎn)一味的放置在工程進(jìn)度的監(jiān)管上，忽略了安全管理的重要性，加上監(jiān)理人員專業(yè)技能水平參差不齊，難以及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全隱患，這也給后續(xù)的建設(shè)帶來一些隱患。

2.2 配套法律不完善 雖然近年來我國已經(jīng)有了基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但是配套制度的建設(shè)和相關(guān)法律之間的銜接還存在一些問題，某些條款操作性不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家相比差距還比較大，安全標(biāo)準(zhǔn)還有待提升。隨著近年來建筑工程的復(fù)雜性越來越高，工程施工中常常存在交叉施工的情況，這又對建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。分包企業(yè)的整體素質(zhì)水平又參差不齊，一些分包商施工技術(shù)、社會信譽(yù)與管理水平較差，安全意識淡薄，常常存在違章操作、偷工減料、冒險施工的情況，而現(xiàn)場的施工人員又屬于不同的施工企業(yè)，這就為安全管理工作帶來較大的困難，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理工作依然任重道遠(yuǎn)。

三、 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我們的建筑施工項(xiàng)目為什么會事故高發(fā)呢？一個非常重要原因是工人素質(zhì)較低，“無知者無畏”，缺乏安全意識就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全 教育 實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進(jìn)行，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ5999標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對存在的問題僅和項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、 經(jīng)濟(jì) 處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

3.2 規(guī)范制度的建設(shè)，加強(qiáng)對總包與分包資質(zhì)的認(rèn)

證 政府必須要完善現(xiàn)階段的管理法規(guī)，加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理，對于缺乏安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)以及曾經(jīng)發(fā)生過安全事故的企業(yè)，在其參與投標(biāo)時要扣除商務(wù)分，對于發(fā)生過重大安全事故的施工企業(yè)，要予以降低資質(zhì)或者暫停投標(biāo)的處分，并利用現(xiàn)代化的管理手段建立起誠信管理體系，將企業(yè)的安全業(yè)績、市場行為以及存在的問題均列入管理的范疇內(nèi)，將市場準(zhǔn)入與法律處罰掛鉤，提高施工企業(yè)管理人員的安全意識。 施工企業(yè)必須要建立好完善的安全管理制度，建立起完善的報告制度，嚴(yán)格施工人員準(zhǔn)入制度，剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須要經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)之后才可以從事相關(guān)的工作，同時，必須嚴(yán)格按照要求做好班組的交底工作，防止違章情況的出現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的安全教育工作 安全管理實(shí)質(zhì)上就是對人的管理，要想從根本上提高建筑工程的施工安全，必須要強(qiáng)化對施工人員的安全教育工作，不斷提升其專業(yè)技能水平，全面地增強(qiáng)施工人員的安全防范意識。此外，還要制定好行之有效的措施，讓施工人員能夠形成一種標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣，并充分地利用標(biāo)語、競賽、安全講座、現(xiàn)代化媒體等形式宣傳安全施工管理知識，提高施工人員的安全防護(hù)能力和安全責(zé)任意識。

3.4 做好技術(shù)交底工作 在工程施工開始前，設(shè)計人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要對參與施工管理的人員做好技術(shù)交底工作，讓大家能夠明白工程不同時期施工的特點(diǎn)和要求，這也是貫徹安全施工的關(guān)鍵性因素。在整個施工的過程中，管理人員必須按照安全施工的實(shí)際要求，對施工人員做好詳細(xì)的工種安全、工序交底工作，令全體施工人員都能夠明確自己應(yīng)負(fù)的崗位職責(zé)和具體的安全操作方式。此外，必須要嚴(yán)格履行交底簽字的程度，加強(qiáng)交底人員工作的責(zé)任心。在建筑工程的整個施工過程中都會出現(xiàn)各種不安全的因素，如果沒有預(yù)見這些因素、未及時地采取安全管理措施，不僅會影響工程的正常進(jìn)度，也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

結(jié)語：

建筑企業(yè)應(yīng)在具體施工時結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的管理制度，并加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，從而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出更好的有效管理策略，這樣不僅能提高建筑生產(chǎn)安全程度，確保工程質(zhì)量，還能為企業(yè)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡菲.淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理[J].中華民居（下旬刊），2013（04）.

施工安全監(jiān)督管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑安全；施工安全生產(chǎn)管理；工程監(jiān)督管理建議

當(dāng)前，建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求更高。2002年出臺的《安全生產(chǎn)法》為依法規(guī)范管理提供了有力武器。結(jié)合2010年以來建筑施工安全監(jiān)督工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步搞好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)體會：

1.　建立合理的建筑施工安全監(jiān)管模式。

建筑施工安全生產(chǎn)管理長期以來一直是政府監(jiān)督管理部門和施工企業(yè)非常重視的事，近幾年來，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當(dāng)前急需我們以與時俱進(jìn)的改革精神，針對建筑市場及施工現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)情況，建立合理的建筑施工監(jiān)管模式，就是：引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機(jī)構(gòu)，建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑施工安全評價機(jī)構(gòu)屬社會中介組織，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)，它可以受聘于建設(shè)單位（業(yè)主）、建筑施工企業(yè)、政府等部門單位，對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行適時監(jiān)督評價。當(dāng)前，建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策，成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)單位（業(yè)主）安全生產(chǎn)責(zé)任，可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)的管理，強(qiáng)制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)可借助成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)的做法，同時要充分考慮和現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

2.　規(guī)范安監(jiān)工作　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1　加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要制定一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)模式，比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源問題；負(fù)責(zé)制及責(zé)任制問題；組織制度行為規(guī)范問題；檢查檢測設(shè)備等等。都要有一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2　加強(qiáng)安全報監(jiān)制度的管理。要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，現(xiàn)在是邊解決問題邊改進(jìn)，效果不明顯。安全報監(jiān)書不能僅作為審批行為，更要強(qiáng)制性地做好階段報驗(yàn)工作，將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，不僅能夠認(rèn)真落實(shí)“群防群治、預(yù)防為主”的原則，而且能夠?yàn)榘踩a(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。同時，安全報驗(yàn)的結(jié)論要作為項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)業(yè)績的硬指標(biāo)。

2.3　加強(qiáng)監(jiān)督檔案的管理。結(jié)合安全報監(jiān)階段驗(yàn)收及平時檢查要建立一個格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的監(jiān)督檔案。其內(nèi)容應(yīng)該包括開工前現(xiàn)場查驗(yàn)及評估情況、針對工程特點(diǎn)的安全監(jiān)督計劃、執(zhí)法檢查資料及工程竣工后查驗(yàn)等，要求每個單位工程關(guān)鍵安全防護(hù)階段、重點(diǎn)監(jiān)控部位都要有監(jiān)督員采集的照片、錄像資料，隱患整改及處罰記錄必須入檔，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)錄來加強(qiáng)監(jiān)督檢查效果。

3.　改進(jìn)監(jiān)管措施

對“一評估兩到位”模式進(jìn)行改進(jìn)。核心在安全監(jiān)管員的作用地位問題?，F(xiàn)在每個施工單位安全監(jiān)管員多數(shù)為公司管理人員、安全員等，削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我們認(rèn)為應(yīng)該在加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的責(zé)任的同時，也要給予他們能夠負(fù)責(zé)的氛圍。我們建議建設(shè)行政主管部門可考慮如下措施：

3.1　實(shí)行安全監(jiān)管人員與施工現(xiàn)場管理人員分離。根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，有關(guān)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。因此，可以要求建筑施工企業(yè)根據(jù)規(guī)模建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)不同于現(xiàn)在企業(yè)中的一個弱化管理部門的形象，而是一個能夠滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督需要的有一定數(shù)量的人員、有先進(jìn)的工具設(shè)備、有管理權(quán)力和責(zé)任的一個機(jī)構(gòu)，我們建議企業(yè)的法人是這個機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，每個企業(yè)的安全監(jiān)管員統(tǒng)歸這個機(jī)構(gòu)管理，為專職安全監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)與施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員的分離。人數(shù)多少由企業(yè)根據(jù)工程量來確定。

3.2　實(shí)行安全監(jiān)管員注冊考核制。要求在辦理安全報監(jiān)手續(xù)時建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須確定安全監(jiān)管人員，安全階段報監(jiān)實(shí)行安全監(jiān)管員申報制。申報單除加蓋公章外，必須由各單位安全監(jiān)管員簽字。據(jù)此可建立對安全監(jiān)管人員的考核和責(zé)任追究。

3.3　提高安全監(jiān)管員的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)控人數(shù)，物以稀為貴，只有不多才珍惜，只有這樣才能負(fù)起責(zé)任、才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹立安全監(jiān)管員的權(quán)威和地位，進(jìn)而通過加大對安全監(jiān)管人員的管理和責(zé)任追究來加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.4　加大對安全生產(chǎn)管理資料的管理。現(xiàn)場管理的監(jiān)控點(diǎn)很多，我們認(rèn)為管理資料是關(guān)鍵點(diǎn)，通過采取有力措施（培訓(xùn)、處罰、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象。有些資料的錯誤顯而易見，充分反映了企業(yè)不重視此項(xiàng)工作，也反映了我們監(jiān)管力度不夠。凡進(jìn)行監(jiān)督檢查均應(yīng)把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查更有機(jī)的結(jié)合起來，通過加強(qiáng)對施工安全資料的管理可保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化責(zé)任制管理，對現(xiàn)場安全管理可起到事半功倍的效果。

4.　完善配套措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.1　盡快實(shí)行招投標(biāo)清單制，現(xiàn)在《廣東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》已明確了安全措施費(fèi)用列入工程概算。結(jié)合清單制的實(shí)施進(jìn)一步明確安全投入費(fèi)用進(jìn)入清單并合理確定比例。保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2　加速推行工程擔(dān)保制度。工程擔(dān)保制是目前解決我國建筑市場存在問題的一種較為有效的市場化手段，實(shí)施擔(dān)保制可以提高進(jìn)入建筑市場的門檻，建立有序的競爭機(jī)制，從而使進(jìn)入施工現(xiàn)場的企業(yè)管理素質(zhì)極大地提高，便于進(jìn)行各方面的管理當(dāng)然包括安全生產(chǎn)管理；實(shí)施擔(dān)保制可有效保證業(yè)主支付水平，從而為安全生產(chǎn)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；實(shí)施擔(dān)保制將極大地刺激信用機(jī)制的建立和作用，從而為加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度及規(guī)范企業(yè)行為提供基礎(chǔ)。

4.3　出臺有關(guān)管理措施約束建設(shè)單位行為，合理劃分標(biāo)段，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。當(dāng)前，大面積開工小區(qū)增多，隨著國家及我市經(jīng)濟(jì)適用房政策的出臺，開工成小區(qū)會越來越多，必須約束建設(shè)單位在招標(biāo)階段充分考慮施工現(xiàn)場管理所要求的作業(yè)面，合理劃分標(biāo)段，不能任意分割，要有一種措施要求建設(shè)單位從確定施工單位起就要考慮后期管理問題。從我們管理實(shí)踐總結(jié)，最好是項(xiàng)目總包，這樣能夠充分調(diào)動施工企業(yè)的積極性，有效提高生產(chǎn)效率及管理水平。

4.4　規(guī)范意外傷害保險做法，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險意識和加大對安全生產(chǎn)的投入。（1）建筑工人的安全意識問題依然存在，比如大部分建筑工人從農(nóng)村走到城市工作，文化素質(zhì)較低，因此，工人的安全生產(chǎn)對企業(yè)管理來說是很重要的，但當(dāng)前實(shí)際情況是工人安全生產(chǎn)系數(shù)不高，成了企業(yè)承擔(dān)最為大的風(fēng)險。所以，行業(yè)自行投保是很有必要的，只要我們方法得當(dāng)，把這方面的風(fēng)險適當(dāng)轉(zhuǎn)移，這是最理想不過的事情。

（2）根據(jù)建設(shè)部有關(guān)意外傷害保險做法指導(dǎo)意見，抓緊成立安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，使保險公司投入資金用于聘用安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)培訓(xùn)，從而防范安全事故，規(guī)避風(fēng)險，減少理賠，可以說是社會、企業(yè)、保險公司一舉三得。因此，可以改進(jìn)當(dāng)前保險的一些做法，我們認(rèn)為，由于目前部分施工企業(yè)管理素質(zhì)不高，風(fēng)險意識不強(qiáng)，不宜盲目減少保險金比例，在沒有出臺法規(guī)之前，還須政府部門進(jìn)行引導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)保險公司，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)記錄，根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn)，由保險公司返回部分保險金給企業(yè)，用于增加對安全生產(chǎn)的投入，對這比資金，我們要求企業(yè)?？顚Ｓ茫覂?yōu)先用于防范措施的提高、新設(shè)備新工藝的引進(jìn)使用及安全生產(chǎn)科技含量的增加。

當(dāng)前，工作必須要有新舉措，建筑業(yè)是一個改革相對落后的領(lǐng)域，更應(yīng)該加大改革創(chuàng)新的力度，從而使我市建筑業(yè)出現(xiàn)新局面。

參考文獻(xiàn)

施工安全監(jiān)督管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管；監(jiān)理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

當(dāng)前，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽(yù)掛鉤，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。 監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)不可缺少的責(zé)任主體之一,在工程建設(shè)安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這支龐大的監(jiān)管隊(duì)伍,無論對項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監(jiān)管作用。特別在安全管理方面,監(jiān)理人員分布到各施工現(xiàn)場一線,不僅壯大和充實(shí)了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力量,大大彌補(bǔ)和改善了政府安全監(jiān)管部門人員不足,工程監(jiān)管量大面廣,安全監(jiān)管不到位,重大危險源監(jiān)控不力的局面和狀況。同時還應(yīng)借助他們在施工現(xiàn)場的監(jiān)管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改?，F(xiàn)就如何在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管理念

現(xiàn)在我國大部分工程建設(shè)已實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，但由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識還不夠，在施工安全的監(jiān)理工作上往往只注重了施工質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。這種現(xiàn)狀，一方面與長期無監(jiān)理意識有關(guān)，另一方面是由于現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。因此，在施工安全環(huán)境上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，使施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)等原因而發(fā)生的傷亡事故。

二、建筑工程中監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理工作和任務(wù)

1.安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計（或施工方案）中的安全技術(shù)措施，監(jiān)理施工企業(yè)對已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，如必需的大型施工機(jī)械和材料等，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格。

3.安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理，制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。

4.安全監(jiān)理要督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn) 行調(diào)查分析。

三、監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作

(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對施工組織設(shè)計中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作

現(xiàn)場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。

2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報建設(shè)單位：施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況。

4.檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)及對事故的調(diào)查處理工作。

四、當(dāng)前形勢下，如何充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的協(xié)調(diào)作用

（一）加強(qiáng)思想教育，使監(jiān)理單位和人員充分認(rèn)識到加強(qiáng)安全監(jiān)理的重要性

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國務(wù)院第393號令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，為和諧社會的建設(shè)做貢獻(xiàn)，已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育

每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問題，要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細(xì)節(jié)問題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能，因此，必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

（三）安全監(jiān)管部門要給予監(jiān)理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關(guān)安全監(jiān)管主管部門報告，以履行監(jiān)理職責(zé)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要給予監(jiān)理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。安全監(jiān)督單位普遍存在機(jī)構(gòu)編制較少，經(jīng)費(fèi)緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強(qiáng)對施工單位安全管理的同時，充分調(diào)動監(jiān)理加強(qiáng)安全管理工作，一定會極大緩解我們監(jiān)管工作的壓力，開創(chuàng)一個和諧的安全生產(chǎn)新局面，為我國建筑業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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施工安全監(jiān)督管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程，施工現(xiàn)場，安全，監(jiān)督，管理

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑安全事故也頻繁發(fā)生，例如高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等。雖然我國已經(jīng)制定了建筑施工安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，但是由于這樣或那樣的原因，導(dǎo)致沒有得到貫徹落實(shí)，因此，作為新形勢下的建筑企業(yè)必須加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，充分認(rèn)識到安全監(jiān)督管理的重要性，并認(rèn)真分析安全監(jiān)督管理存在的問題，從而采取有效的應(yīng)對策略，確保建筑工程施工現(xiàn)場安全，以便為建筑工程質(zhì)量提供良好的保障。

一、建筑施工現(xiàn)場的特點(diǎn)

由于在有限的施工現(xiàn)場內(nèi)集中了大量的施工人員、機(jī)械設(shè)備、施工材料及臨時設(shè)施，因此存在著很大的危險性，這就使得建筑現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理更加復(fù)雜和多樣。建筑施工現(xiàn)場的主要特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

1.建設(shè)施工難度大，規(guī)模增長速度快，危險性較大

工程建設(shè)的最大特點(diǎn)是建筑產(chǎn)品體積大、施工周期長，施工場地人多、料多、設(shè)備機(jī)具多，一般這種情況要持續(xù)幾個月或一年，有時甚至需要更長的時間，工程才能建成。特別是近年來，我國固定投資的增長速度比較快，每年建筑業(yè)的總產(chǎn)值增長速度都保持在10%左右，建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑物也由簡單低層向復(fù)雜高層發(fā)展，施工現(xiàn)場從較寬闊的場地變?yōu)楠M窄的場地，吊裝量增多，垂直運(yùn)輸量增多，平面立體的交叉作業(yè)大量增加，導(dǎo)致施工的難度及危險性也隨之增大。

2.建筑投資主體成分多元化，施工現(xiàn)場管理專業(yè)化，管理難度較大

投資主體由原來單一的集體和國有經(jīng)濟(jì)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、私營、股份制、個體工商戶以及外商投資共存的形式。一些投資主體并沒有按照相關(guān)程序進(jìn)行投資，導(dǎo)致在施工過程中故意躲避政府監(jiān)管，盲目開工建設(shè)。工程建設(shè)生產(chǎn)的專業(yè)化，監(jiān)理、總包、分包、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等，使得工程建設(shè)有了更詳細(xì)的分工，這也易導(dǎo)致在整個施工過程中管理程序的復(fù)雜與管理職責(zé)界線不明，而相關(guān)人員的推諉與不作為也降低了管理的力度。

3.從業(yè)人員流動性大、整體素質(zhì)低下，培訓(xùn)工作流于形式

建筑規(guī)模的擴(kuò)大對勞動力的需求也隨之增加，大量的人員、農(nóng)民工涌進(jìn)建筑行業(yè)。農(nóng)民工占據(jù)了我國建筑行業(yè)從業(yè)人員相當(dāng)比例，甚至有的施工現(xiàn)場占到90%以上。農(nóng)民工缺乏專業(yè)的知識和技能，缺乏安全知識的教育與培訓(xùn)，防護(hù)技能低，安全意識較差。而受建筑行業(yè)多工種協(xié)調(diào)作業(yè)和人員流動大的影響，致使各種安全知識培訓(xùn)、宣傳和教育工作易流于形式，一些關(guān)于建筑施工安全的具體規(guī)范與安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際施工過程中不能真正落實(shí)，導(dǎo)致建筑工程的作業(yè)方法、操作方法缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和安全性，使得工程安全監(jiān)督管理工作難以有效實(shí)施。

二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的重要性

建筑行業(yè)的施工活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)的行業(yè)。雖然這些年已實(shí)行了建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了對建筑市場的準(zhǔn)入控制，加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全檢查力度，但傷亡事故仍時有發(fā)生。對于建筑施工現(xiàn)場的安全管理，國家制定了多項(xiàng)法律法規(guī)，建設(shè)部門也頒布了《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等部門規(guī)章制度。但還是有些部門和企業(yè)心存僥幸心理，為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不夠，一些一線作業(yè)人員缺乏基本的安全知識，沒有按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作，工人沒有得到有效的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致安全意識淡薄，這些都是造成事故發(fā)生的重要原因，因此，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理有著非常重要的意義。

三、建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題

1.工程建設(shè)的各方主體沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)

一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。有些監(jiān)理單位一味地按建設(shè)方追求工程進(jìn)度的要求進(jìn)行監(jiān)理，忽視了安全管理；部份監(jiān)理人員并沒有掌握足夠的安全生產(chǎn)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。

2.建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善

近年來我國相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善，一些條款的可操作性并不強(qiáng)，安全施工標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個項(xiàng)目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理是一個新的挑戰(zhàn)。近年來出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

四、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的措施

1.搭建施工安全生產(chǎn)管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，現(xiàn)場項(xiàng)目應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)管理責(zé)任。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。

2.規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

企業(yè)要加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案?？偘⒎职鼏挝灰訌?qiáng)工人培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場的工人必須經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)，做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)及發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

3.做好技術(shù)人員的培訓(xùn)和持證上崗工作

針對建筑工人的文化素質(zhì)低的問題，最有效的解決方法就是對建筑工人進(jìn)行有效的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的文化素養(yǎng)和安全意識。針對一些崗位上需要用到的特殊建筑工具的工人要更加注意好通過特種工具的培訓(xùn)獲得該種工具的工作許可證書，做到特種工人的持證上崗，這樣才能夠保證在建筑工作的進(jìn)行中對機(jī)器的合理運(yùn)用，并使工作人員的安全得到保障。

五、結(jié) 語

綜上所述，只有不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業(yè)在具體的施工過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定適合的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)施工過程中各個階段的監(jiān)督管理，制定行之有效的安全防護(hù)措施，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化管理人員和操作人員的教育培訓(xùn)，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]徐英華.建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及對策[J].2010.（05）：23~24.