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水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量監(jiān)督；思索；探討

Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore

中圖分類號(hào)：TV

國(guó)務(wù)院制定的《質(zhì)量振興綱要(1996～2010 年) 》規(guī)定：“強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)住房的質(zhì)量監(jiān)督”，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七章第四十三條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理”。水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)、依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限及手段等都作了明確的規(guī)定。這些都規(guī)范了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，為水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)。水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督制度自實(shí)施以來(lái)，尤其是近10年以來(lái)，在規(guī)范水利工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量等方面，發(fā)揮了巨大作用。與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和水利建設(shè)市場(chǎng)的逐步發(fā)育完善，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的不足和差距也日趨顯現(xiàn)。就如何進(jìn)一步規(guī)范水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，解決質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題是值得深思與探討的。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展及現(xiàn)狀

我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的形成及發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段：形成階段(1986~1988 年) 。在此階段，行成了水利工程質(zhì)量監(jiān)督初期的一些制度與規(guī)定，部、省相繼成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度正式形成；第二階段： 發(fā)展階段（1989~1997年）。在此階段，進(jìn)一步明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的管理體制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督費(fèi)用、質(zhì)量檢測(cè)、獎(jiǎng)罰等作了明確規(guī)定。水利部先后出臺(tái)了幾部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，完善了水利工程各單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，了《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）》（SL 176- 1996），規(guī)范了水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定工作，對(duì)加強(qiáng)水利水電建設(shè)質(zhì)量管理，保證工程施工質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作起到了很大的促進(jìn)作用。第三階段：逐步完善階段（1997年至今）。在這一階段，水利部了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9 號(hào)）及 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-1999）等一系列規(guī)程、規(guī)范及規(guī)范性文件，這些規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范的出臺(tái)，為水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)20年的發(fā)展，一個(gè)機(jī)構(gòu)建立健全，制度逐步完善，手段日趨有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為確保水利工程質(zhì)量顯示出巨大的成效。監(jiān)督面也逐步擴(kuò)大。以浙江為例，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋了所有水利水電工程，包括政府投資的防洪水庫(kù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市防洪工程，甚至還了近幾年逐步升溫的各類民營(yíng)投資的水電工程項(xiàng)目。

監(jiān)督效果：（1）建立健全了質(zhì)量管理體制。實(shí)行了建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，施工保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制；（2）規(guī)范了參建各方的質(zhì)量行為。督促建設(shè)監(jiān)理單位建立并完善質(zhì)量檢查體系、施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。督促工程參建各方嚴(yán)格遵守質(zhì)量法規(guī)及政府規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè) “項(xiàng)目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，招投標(biāo)制及合同管理制”；嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程建設(shè)；（3） 保證了工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量。通過(guò)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、各類構(gòu)配件等的檢查監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目劃分的監(jiān)督，對(duì)單元工程、分部工程、單位工程的檢查監(jiān)督，對(duì)驗(yàn)收評(píng)定的檢查監(jiān)督，杜絕了不合格工程的產(chǎn)生；（4）推動(dòng)了施工企業(yè)加強(qiáng)管理與提高生產(chǎn)工藝水平。通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)水利水電施工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高了生產(chǎn)力水平。

2 存在問(wèn)題及解決措施、建議

在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮著不可替代作用的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些阻礙監(jiān)督職能發(fā)揮和影響監(jiān)督效果的因素，這些因素制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)一步發(fā)展。

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文第2篇

一、“質(zhì)量月”開(kāi)展的活動(dòng)

本次“質(zhì)量月”活動(dòng)有三個(gè)方面：一是加強(qiáng)宣傳。在全市水利系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等為主要內(nèi)容，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)在辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛 “質(zhì)量月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造全員關(guān)注質(zhì)量，全員參與質(zhì)量的良好氛圍。二是開(kāi)展檢查。工程參建各方按照工程質(zhì)量管理體系要求，對(duì)在建工程（市孝德鎮(zhèn)馬尾河防洪治理工程、市玫瑰谷生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目、市新市鎮(zhèn)射水河防洪治理工程）進(jìn)行一次全面的質(zhì)量與安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并落實(shí)整改“回頭看”工作。三是監(jiān)督檢查。市水利工程建設(shè)質(zhì)量與監(jiān)督站對(duì)在建工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)業(yè)主，糾正處理問(wèn)題。

二、活動(dòng)取得的成效

宣傳工作方面：一是懸掛 “質(zhì)量月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，在建工程現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅，督促工程參建各方加強(qiáng)質(zhì)量管理和按圖施工，履職盡責(zé)，確保水利工程質(zhì)量；二是通過(guò)職工會(huì)集中組織學(xué)習(xí)質(zhì)量管理?xiàng)l例、規(guī)定等，在辦公區(qū)域懸掛“質(zhì)量月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，促使全系統(tǒng)職工全員關(guān)注質(zhì)量，全員參與質(zhì)量的良好氛圍，嚴(yán)把水利工程質(zhì)量關(guān)。

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文第3篇

進(jìn)入新世紀(jì)后，水利作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)步入了一個(gè)全面、快速發(fā)展的軌道，水利建設(shè)投資規(guī)模不斷加大，投資主體多元化，工程功能多樣化。加快水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程建設(shè)管理的好壞，也直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量和效益的發(fā)揮。

一、進(jìn)一步解放思想，更新觀念

改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的建設(shè)管理理念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。進(jìn)取爭(zhēng)先、自謀發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)妨礙工程建設(shè)管理機(jī)制的改革與優(yōu)化，束縛水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，要敢于解放思想、創(chuàng)新理論、更新觀念，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)，積極吸收、借鑒和引進(jìn)國(guó)外或其他工程建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)的管理理念、經(jīng)驗(yàn)，使水利工程建設(shè)管理走向法制化和規(guī)范化的管理軌道，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的要求，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，以最大程度的發(fā)揮水利工程的綜合效益。

1、全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的頒布施行，把水利建設(shè)融入到了競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，加大招投標(biāo)監(jiān)督管理力度，保證招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量，使水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

（1）公開(kāi)招標(biāo)。嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)，規(guī)避一些招標(biāo)單位為保護(hù)地方施工企業(yè)，進(jìn)行“暗箱操作”，排斥所轄地域外的優(yōu)秀施工企業(yè)。采取公開(kāi)招標(biāo)，能從制度上保證優(yōu)秀施工企業(yè)中標(biāo)，是杜絕此類問(wèn)題發(fā)生的最有效方法。

（2）嚴(yán)格保密。招標(biāo)工作中出現(xiàn)的標(biāo)底和評(píng)標(biāo)專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標(biāo)工作造成了惡劣的影響，進(jìn)一步采取措施做好保密工作，同時(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處和懲處力度。

（3）完善程序。制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法。改進(jìn)現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，使其更加科學(xué)合理，杜絕圍標(biāo)。

2、落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是國(guó)家投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人制是工程建設(shè)的龍頭，是核心，項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，其它建設(shè)管理工作也將無(wú)法深入開(kāi)展。

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。

（2）嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查。在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人，沒(méi)有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。

（3）嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備。人員配備應(yīng)包括項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工等，不僅專業(yè)門類齊全，而且人員素質(zhì)高，有經(jīng)驗(yàn)、善管理、會(huì)協(xié)調(diào)。

二、“實(shí)行小業(yè)主，大監(jiān)理”

建設(shè)監(jiān)理制度的建立，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)管理的產(chǎn)物，是優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)督，提高建設(shè)質(zhì)量和投資效益，充分發(fā)揮工程綜合功能的有效措施。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”，除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和規(guī)則，樹(shù)立法律意識(shí)和合同意識(shí)，積極優(yōu)化工程建設(shè)的環(huán)境（當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合），加快資金的運(yùn)作和調(diào)度，依據(jù)合同條款加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理與溝通，充分相信和大膽利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)為工程建設(shè)服務(wù)。

三、監(jiān)理單位依法履行職責(zé)

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開(kāi)性，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能，重在提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過(guò)監(jiān)理依法有效的履行職責(zé)，保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時(shí)也通過(guò)監(jiān)理的監(jiān)督，保證承包商的利益不受損害，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

1、立足于市場(chǎng)服務(wù)于業(yè)主。監(jiān)理人員擺正位置，其監(jiān)理行為要嚴(yán)格控制在法律允許和業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)，以服務(wù)合同、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則，始終把工程建設(shè)置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下。

2、發(fā)揮技術(shù)人才密集，專業(yè)齊全的優(yōu)勢(shì)。本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大監(jiān)理人員的管理，加強(qiáng)監(jiān)理人員的法律法規(guī)、管理能力和職業(yè)道德的培訓(xùn)和提升。

3、提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力。能夠因人、因事、因時(shí)空、環(huán)境、目標(biāo)的不同采取不同的組織管理方法，使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。

四、完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場(chǎng)

目前水利建設(shè)市場(chǎng)中的咨詢服務(wù)體系仍不夠完善，運(yùn)行規(guī)則不夠統(tǒng)一。水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其它如造價(jià)咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢等方面的中介組織基本上空白，造成了項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時(shí)還只能找政府部門和設(shè)計(jì)單位，有許多不便，同時(shí)也不利于建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。因此，應(yīng)完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。

五、完善質(zhì)量管理體系，加大監(jiān)督檢查力度

嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府宏觀監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使工程建設(shè)質(zhì)量管理始終處于層層有人抓，處處有人管，橫向到邊，縱向到底，分工負(fù)責(zé)的格局，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立工程質(zhì)量一票否決制度。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要從宏觀上監(jiān)督工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，樹(shù)立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量管理

一、基層水利常見(jiàn)的問(wèn)題

1.技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2.技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身

設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

3.設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

4.監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測(cè)人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。

二、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

1.工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2.注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理

有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

3.工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制

大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo);地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。三、建議

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))級(jí)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度,但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。提出以下幾點(diǎn)建議。

1.開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。

對(duì)基層現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2.加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系

“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。在小型工程立項(xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

基層水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí),做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

3.改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平,需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備,對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用,不合格的不使用。加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段,獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾,減少工程的弊端。

4.進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 水利工程施工 現(xiàn)場(chǎng)管理 質(zhì)量管理 安全管理

[中圖分類號(hào)] TV5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

眾所周知，水利工程建設(shè)具有重要作用，能發(fā)揮灌溉、防洪、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、調(diào)節(jié)氣候等效益。為促進(jìn)其作用發(fā)揮，加強(qiáng)施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但一些施工單位對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強(qiáng)管理，對(duì)水利工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。今后應(yīng)認(rèn)識(shí)存在的不足，及時(shí)采取改進(jìn)和完善對(duì)策，為水利工程建設(shè)順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

1 有效控制水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的作用

1.1 有利于預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生。一般而言，水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，如果管理不到位，容易出現(xiàn)坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進(jìn)度，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。為預(yù)防這些問(wèn)題出現(xiàn)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)管理是必要的，能規(guī)范施工各項(xiàng)工作，有效預(yù)防事故發(fā)生。

1.2 有利于推動(dòng)施工順利進(jìn)行。采取有效的管理措施，嚴(yán)格規(guī)范施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料等，推動(dòng)不同工序施工有效配合，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，對(duì)水利工程建設(shè)的積極作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工質(zhì)量和效益。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生質(zhì)量和安全事故，必定會(huì)帶來(lái)?yè)p失，甚至出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。而通過(guò)健全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類事故的有效預(yù)防，調(diào)動(dòng)施工人員積極性，嚴(yán)格按照合同規(guī)定完成施工任務(wù)，避免不必要損失發(fā)生，有利于提高水利工程質(zhì)量和效益。

2 水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量管理的問(wèn)題。未能嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理要求，影響工程質(zhì)量。例如，忽視施工材料質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)水泥、砂石、外加劑等質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)不到位，不合格材料被應(yīng)用到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生?；蛘吖ば蛸|(zhì)量控制措施未落實(shí)，對(duì)存在的質(zhì)量缺陷沒(méi)有及時(shí)處理，存在質(zhì)量缺陷。

2.2 安全管理的問(wèn)題。施工單位對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)不足，導(dǎo)致他們的安全意識(shí)淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)存在違規(guī)違章操作，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。一些施工單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的安全管理制度，或者即使建立但沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視不足，安全管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，未能及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，可能引發(fā)施工事故。

2.3 檢查監(jiān)督的問(wèn)題。檢查監(jiān)督人員數(shù)量較少，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)檢查監(jiān)督相關(guān)制度，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，也沒(méi)有建立質(zhì)量和安全事故應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生事故之后，給水利工程帶來(lái)不必要損失，降低工程建設(shè)效益。

3 有效控制水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施分析

3.1 質(zhì)量管理的措施分析。重視施工材料采購(gòu)工作，結(jié)合水利工程建設(shè)基本情況，做好材料供應(yīng)商基本情況調(diào)查，從質(zhì)量可靠的供應(yīng)商采購(gòu)施工原材料。認(rèn)真仔細(xì)對(duì)材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，保證材料質(zhì)量合格，不合格材料不能被運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)施工人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量控制意識(shí)，掌握工藝流程，嚴(yán)格按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，特殊崗位實(shí)施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項(xiàng)工作，順利完成施工任務(wù)。做好機(jī)械設(shè)備調(diào)試和養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)其性能最佳發(fā)揮，提高施工效率，也能確保進(jìn)度按時(shí)完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序質(zhì)量控制是非常重要的內(nèi)容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)該及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.3 成本管理的措施分析。從質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的廠家采購(gòu)施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免增加不必要的成本。加強(qiáng)合同管理，做好成本核算工作，當(dāng)出現(xiàn)索賠時(shí)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定維護(hù)自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓(xùn)，提高他們的安全管理意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格遵循安全管理制度。健全安全管理規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確施工人員和管理人員職責(zé)，嚴(yán)格以安全管理規(guī)范為指導(dǎo)。加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排除。

3.5 進(jìn)度管理的措施分析。嚴(yán)格按照施工合同開(kāi)展進(jìn)度管理，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)復(fù)雜施工環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度進(jìn)行合理劃分，預(yù)留一定時(shí)間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度計(jì)劃要分期落實(shí)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理和控制，一旦發(fā)現(xiàn)與進(jìn)度計(jì)劃存在不合理情況時(shí)，要及時(shí)分析成因，立即采取補(bǔ)救對(duì)策。

3.6 生態(tài)管理的措施分析。注重環(huán)境保護(hù)，避免污染和破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水利工程施工的生態(tài)管理目標(biāo)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好周圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理工作。施工期間配置專職人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，預(yù)防水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題。

3.7 檢查監(jiān)督的措施分析。做好施工現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，對(duì)存在的質(zhì)量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，讓相關(guān)人員明確自己的職責(zé)，一旦發(fā)生事故能及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，盡量降低這些事故所帶來(lái)的損失，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理是非常重要的內(nèi)容。日常工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，綜合采取有效管理對(duì)策，提高施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、工序、成本、安全、進(jìn)度等管理水平。為施工創(chuàng)造良好條件，提高水利工程質(zhì)量和工程建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]吳鍵.加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理措施的分析和研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（3），133