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水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例范文第1篇

廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)水利工程是指農(nóng)田灌溉工程，防洪(潮)、排澇工程，供水工程，小型水電站工程和水利綜合利用工程等。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政對(duì)水利工程的投入，建立以公共財(cái)政為主的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護(hù)小型農(nóng)村水利工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性。

第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理的相關(guān)工作。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第六條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的技術(shù)服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)電話，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。

第二章　工程建設(shè)

第七條　新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求，遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第八條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行的制度。

第九條　水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè);未按照批復(fù)建設(shè)的，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

第十條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交該工程權(quán)屬證書(shū)和全部檔案資料。

第十二條　水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。

第十三條　水利工程建筑市場(chǎng)實(shí)行信用檔案制度。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)等單位的信用檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

信用檔案有不良記錄的，在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)。

第三章　工程運(yùn)行和管理

第十四條　水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，除由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理以外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。

受益范圍跨越兩個(gè)以上行政區(qū)域的水利工程，由其共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者該部門(mén)委托的單位負(fù)責(zé)管理。

第十五條　灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理;斗渠、農(nóng)渠、毛渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會(huì)、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織(用水戶協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并申請(qǐng)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費(fèi)以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費(fèi)。

第十六條　自治區(qū)按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性水利工程，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)定價(jià)。

第十七條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第十八條　公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分，其管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)管理的水行政主管部門(mén)的本級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。

經(jīng)營(yíng)性水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)主要由該工程的所有者、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第十九條　水利工程實(shí)行安全運(yùn)行責(zé)任制度。

縣級(jí)以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)行政管理責(zé)任。

水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)的水利工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第二十條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)管理。

第二十一條　因防汛、抗旱、水利工程險(xiǎn)情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的，水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十二條　水行政主管部門(mén)、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案。

在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目法人制定，并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。

水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)。

第二十三條　與水庫(kù)水面相連的山坡林木按照水源林管護(hù)，并報(bào)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。尚未種植水源林的，由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商，作出規(guī)劃，限期造林。

第二十四條　利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)確保水利工程安全，保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確需改變水利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十五條　利用水利工程有償供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。

第四章　工程保護(hù)

第二十六條　水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

(一)堤防工程管理范圍為堤基地和護(hù)堤地，一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外二十米至五十米，三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外十五米至三十米，四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外八米至十五米;堤防工程管理范圍以外三十米至五十米為保護(hù)范圍。

(二)水庫(kù)庫(kù)區(qū)校核洪水位以下(包括庫(kù)內(nèi)島嶼)，壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè)各五十米至一百五十米為管理范圍;管理范圍以外一百五十米至三百米為保護(hù)范圍。

(三)閘壩兩端各五十米至一百五十米為管理范圍;閘壩上、下游各一百米至二百米為保護(hù)范圍。

(四)泵站管理范圍為廠區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊十米至三十米;建筑物周邊五十米為保護(hù)范圍。

(五)渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍;渠道經(jīng)過(guò)山地的，渠堤外坡腳以外各十米至三十米為保護(hù)范圍;渠道經(jīng)過(guò)耕作區(qū)的，渠堤外坡腳以外各三米至五米為保護(hù)范圍。

第二十七條　水利工程管理范圍內(nèi)的土地，由縣級(jí)以上人民政府確權(quán)發(fā)證，設(shè)立界樁，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十八條　禁止在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施、變電站、防汛道路;

(二)爆破、打井、采石、挖礦、取土;

(三)不按照規(guī)定操作閘門(mén)和攔洪、泄洪、開(kāi)機(jī)、停機(jī);

(四)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、砍伐林木、筑壩攔汊、圍庫(kù)造地、挖渠破閘、挖堤扒口;

(五)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物;

(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;

(七)清洗有毒、有污染的車(chē)輛和物品。

第二十九條　水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木需要更新性采伐的，報(bào)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得采伐。

第三十條　因建設(shè)需要占用、拆除水利工程或者影響水利工程正常運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門(mén)同意，并在規(guī)定期限內(nèi)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第三十一條　無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁行標(biāo)志，除執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、水利工程管理和維護(hù)任務(wù)的車(chē)輛外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止通行。

利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護(hù)堤地兼做公路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪和相關(guān)技術(shù)要求，并經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　水行政主管部門(mén)、水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保護(hù)工作;

(二)發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時(shí)制止;

(三)發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時(shí)采取措施或者報(bào)告;

(四)未按照規(guī)定操作水利工程設(shè)施;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行管理職責(zé)的行為。

有前款違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例第二十七條規(guī)定，移動(dòng)和破壞水利工程界樁的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。

第三十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以罰款：

(一)在水利工程管理范圍內(nèi)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施、變電站、防汛道路或者在水利工程管理范圍內(nèi)爆破、打井、采石、挖礦、取土的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(二)在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門(mén)和攔洪、泄洪、開(kāi)機(jī)、停機(jī)的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;

(三)在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫(kù)造地、挖渠破閘、挖堤扒口的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

(四)在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

有前款違法行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛在無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處五百元以上三千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

第三十六條　本條例自20xx年1月1日起施行。

水利工程的特點(diǎn)①有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。

②對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過(guò)其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這種影響進(jìn)行充分估計(jì)，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。

③工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例范文第2篇

黨的十和十八屆三中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，樹(shù)立社會(huì)主義法制理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的進(jìn)程，緊緊圍繞水利工作大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，著眼于提高公務(wù)員法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律保證。

通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念，不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法治國(guó)、依法履行職責(zé)等法治觀念，提高公務(wù)員運(yùn)用法制思維和法制方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。逐步實(shí)現(xiàn)從提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

（一）黨的十和十八屆三中全會(huì)主要精神，社會(huì)主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀。

（二）憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論。全面掌握憲法原則，增強(qiáng)憲法觀念；學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論，提高法治理論水平。

（三）行政法律：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等。

（四）水利行業(yè)法律法規(guī)。

1．水資源管理。《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院取水許可制度實(shí)施辦法》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》。

2．水土保持管理?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》。

3．防汛與河道管理?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》。

4．工程建設(shè)與管理?！蛾P(guān)于印發(fā)<水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)>的通知》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等。

圍繞以上法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等展開(kāi)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

（五）浦口區(qū)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

1、在做好世界水日和中國(guó)水周宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全社會(huì)大力宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《南京市水資源保護(hù)條例》等水法律、法規(guī)。

2、抓住法制宣傳日（12月4日）和公務(wù)員法頒布日（4月27日）等時(shí)機(jī)開(kāi)展以公務(wù)員法為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的形式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。

3、充分利用各種媒體宣傳解析相關(guān)水法律、法規(guī)的主要規(guī)定。

4、結(jié)合形勢(shì)要求，適時(shí)安排全局干部職工學(xué)習(xí)其它相關(guān)法律知識(shí)。

局黨組會(huì)議（局長(zhǎng)辦公會(huì)議）會(huì)前學(xué)法，黨組（中心組）每月組織集中學(xué)習(xí)水法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件不少于1次；各科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人每月學(xué)習(xí)不少于1次；支隊(duì)每年組織開(kāi)展1-2次全市水利系統(tǒng)執(zhí)法人員水法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

局黨組成員、各科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人、全市水（漁）行政執(zhí)法人員、全體水利干部職工。

為提高水利系統(tǒng)公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平，結(jié)合各自的分工和實(shí)際，采用書(shū)籍并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和討論相結(jié)合等多種形式，提高針對(duì)性和時(shí)效性，建立健全水利系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法用法制度，推動(dòng)公務(wù)員法制教育制度化、規(guī)范化。具體措施如下：

（一）把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和公務(wù)員思想政治建設(shè)的重要方面。

（二）按照工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織參加國(guó)家水利部、省水利廳、市法制辦和市水利局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)，把法制教育納入今年的工作計(jì)劃之中。認(rèn)真組織參加市法建辦牽頭組織的公務(wù)員法律知識(shí)考試。

（三）各級(jí)公務(wù)員要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和分工，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，做到學(xué)法有教材、學(xué)習(xí)有筆記、學(xué)法有聯(lián)系、學(xué)習(xí)有體會(huì)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

（四）要堅(jiān)持公務(wù)員學(xué)法與用法相結(jié)合，切實(shí)做到在“學(xué)”上下功夫，在“用”上見(jiàn)成效，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺(jué)性，著力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（五）嚴(yán)格管理，注重實(shí)效，力戒形式主義，把公務(wù)員學(xué)法和依法行政能力作為年終干部考核的重要內(nèi)容。

（六）水利行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識(shí)培訓(xùn)，接受執(zhí)法資格年審。

水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例范文第3篇

（一）管理主體。根據(jù)《省水利工程管理?xiàng)l例》和《市水利工程管理辦法》等法律法規(guī)的要求，市水利局是我市水利工程的行政主管部門(mén)，為充分發(fā)揮水利工程作用，防汛二、三道堤，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

（二）管理范圍。按照有關(guān)規(guī)定，二道堤管理范圍為：堤頂、坡面和迎水坡坡腳外10米，背水坡坡腳外5米，包括林木以及涵閘、渠道等各類(lèi)水利工程設(shè)施。此范圍土地性質(zhì)為水工用地，屬國(guó)家所有。

二、規(guī)范土方出讓程序

（一）前置條件。

1.有關(guān)部門(mén)或個(gè)人向水務(wù)部門(mén)提出二、三道堤土方處理申請(qǐng)后，由水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)行論證（建立論證資料檔案制度），確保土方處理不影響防洪。

2.土方處理涉及到國(guó)有堤上林木，必須按照《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定，由水務(wù)局向農(nóng)委提出采伐申請(qǐng)，農(nóng)委按規(guī)定辦理相關(guān)采伐許可。林木出售金統(tǒng)一上繳市財(cái)政。

（二）處理程序。

土方處理采取公開(kāi)拍買(mǎi)形式，土方出售金統(tǒng)一上繳市財(cái)政。

1.公示。水務(wù)局對(duì)擬處理的二、三道堤土方向社會(huì)公示，內(nèi)容包括地點(diǎn)、長(zhǎng)度、寬度、深度、土方數(shù)等。

2.競(jìng)價(jià)。水務(wù)局按相關(guān)程序組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，如只有一個(gè)單位參與競(jìng)價(jià)，由水務(wù)局集體討論決定。

3.簽約。買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂出讓?zhuān)ǔ鍪郏﹨f(xié)議，明確土方體積、土方單價(jià)、取土深度、地面平整、矛盾處理、施工保證金等問(wèn)題，取土深度不得低于周邊地面。

4.驗(yàn)收。水務(wù)局牽頭按協(xié)議內(nèi)容對(duì)取土工程進(jìn)行驗(yàn)收，施工不合格者由水務(wù)局責(zé)令有關(guān)部門(mén)或個(gè)人限期整改到位。

（三）后續(xù)工作。

取土工程完成后，該地塊土地性質(zhì)不變，仍為國(guó)有水工用地，水務(wù)局不得擅自出讓?zhuān)ǔ鲎猓┰摰貕K。按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十五條規(guī)定，水務(wù)局必須負(fù)責(zé)在該地塊完成更新造林任務(wù)，由此形成的林木資源屬國(guó)家所有。

三、加強(qiáng)堤防管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堤防屬于國(guó)有資產(chǎn)，市水務(wù)局要采取統(tǒng)一管理、分級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法嚴(yán)格管理，對(duì)已經(jīng)出讓?zhuān)ǔ鲎猓┑亩?、三道堤的水工用地，協(xié)議到期后及時(shí)收回，不得再行出讓?zhuān)ǔ鲎猓?，全部進(jìn)行綠化造林（土地性質(zhì)不變、林木資源屬國(guó)家所有）。如確需再行出讓?zhuān)ǔ鲎猓?，需?bào)經(jīng)市政府同意。

（二）加強(qiáng)水利工程設(shè)施管理。嚴(yán)格按照《省水利工程管理?xiàng)l例》和《市水利工程管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)防汛二、三道堤管理，禁止任何單位和個(gè)人擅自在堤壩渠道上扒口取土、挖坑墾種、興建建筑物等損害水利工程設(shè)施的行為。

水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例范文第4篇

在這美好的金秋季節(jié)，全國(guó)水利建設(shè)與管理工作會(huì)議在無(wú)錫市隆重召開(kāi)。在此，我謹(jǐn)代表*省人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持*水利事業(yè)的水利部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的同志們表示衷心的感謝！

*地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，歷史悠久，人文薈萃。改革開(kāi)放以來(lái)，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。*5年gdp超過(guò)1.8萬(wàn)億元，今年將達(dá)到2萬(wàn)億元。*以占全國(guó)1%的國(guó)土面積、3.8%的耕地面積、5.7%的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)10%的gdp，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“為政之要，其樞在水”。我省濱江臨海，位于江淮沂沭泗流域下游，10萬(wàn)平方公里的面積承泄上中游*萬(wàn)平方公里面積的客水。境內(nèi)河湖密布，水面率達(dá)17%。水利在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的支撐和保障作用?！笆濉币詠?lái)，我省高度重視水利工作，在大力推進(jìn)“率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中，始終把水利放在十分重要的位置，加大水利建設(shè)力度，加強(qiáng)水利建設(shè)和管理工作，取得了顯著的成績(jī)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

按照人水和諧的要求，積極調(diào)整治水思路，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照資源水利的治水理念，結(jié)合*水利發(fā)展的實(shí)際，積極調(diào)整新時(shí)期治水思路。一是堅(jiān)持人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在治水的同時(shí)，注重約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害。二是堅(jiān)持以人為本，著力解決涉及群眾利益的突出水問(wèn)題。以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善提高人民群眾生活環(huán)境為水利工作切入點(diǎn)，切實(shí)解決好水安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。三是堅(jiān)持遵循兩個(gè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。遵循水的自然規(guī)律，進(jìn)行統(tǒng)籌綜合治理。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)水利改革和發(fā)展中的作用，增強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展活力。

按照保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快現(xiàn)代水利工程體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)籌”?！笆濉币詠?lái)，我省進(jìn)一步強(qiáng)化水利規(guī)劃工作，加大水利建設(shè)力度，著重建設(shè)完善四大體系，即防洪減災(zāi)體系、水資源供給保障體系、水環(huán)境保護(hù)體系和水利發(fā)展服務(wù)體系。一是統(tǒng)籌安排防洪工程和水資源、水環(huán)境工程建設(shè)，在加快防洪工程建設(shè)的同時(shí)，加大水資源、水環(huán)境工程建設(shè)力度，提高水利工程防洪排澇、抗旱供水以及水環(huán)境保護(hù)能力。二是統(tǒng)籌安排流域治理和區(qū)域治理，在加大流域性工程治理的同時(shí)，加大區(qū)域性工程治理力度，使區(qū)域性與流域性工程建設(shè)同步推進(jìn)。三是統(tǒng)籌安排城市水利建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)，在加大城市水利建設(shè)的同時(shí)，加大以農(nóng)村河道疏浚為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力?！笆濉逼陂g，我省重點(diǎn)水利工程建設(shè)總投入達(dá)到*億元，有力地促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

按照建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的要求，加強(qiáng)水利建設(shè)管理，努力突出“三個(gè)強(qiáng)化”。我省高度重視水利工程建設(shè)管理工作，不斷規(guī)范建設(shè)管理行為，提高水利投資效益。一是強(qiáng)化建設(shè)管理制度體系建設(shè)。全面推行“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目法人組建和管理，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制，積極推行招標(biāo)制，建立健全工程監(jiān)理制，切實(shí)履行合同管理制，認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收制，確保水利工程順利實(shí)施。二是強(qiáng)化質(zhì)量保證體系建設(shè)。層層落實(shí)工作責(zé)任制，建立水利工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，不斷完善“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量安全保證體系，確保工程質(zhì)量。三是強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，建立健全水利基建財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督查處制度等規(guī)章制度，加大審計(jì)力度，推行水利工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙合同”制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全過(guò)程監(jiān)督，確保工程安全、資金安全和干部安全。

按照“建管并重”的要求，強(qiáng)化水利工程管理，努力抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我們?cè)诩訌?qiáng)水利建設(shè)的同時(shí)，牢固樹(shù)立建管并重的思想，切實(shí)加強(qiáng)工程管理工作。一是以改革體制機(jī)制為重點(diǎn)，增強(qiáng)水管單位發(fā)展活力。深入開(kāi)展水管單位體制改革，在全國(guó)率先出臺(tái)了《我省水利工程管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面開(kāi)展分類(lèi)定性、定崗定編、落實(shí)資金、競(jìng)爭(zhēng)上崗、管養(yǎng)分離等各項(xiàng)改革工作，年底基本完成改革任務(wù)。同時(shí)，積極培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，推行水利工程招標(biāo)委托管理，在落實(shí)運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇管理單位實(shí)行委托管理，提高管理效益。二是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范工程管理行為。按照工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化的要求，出臺(tái)了《水利工程管理?xiàng)l例》、《湖泊管理?xiàng)l例》、《河道管理實(shí)施辦法》和《水利工程技術(shù)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)定，在加強(qiáng)水利樞紐工程管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)河道湖泊、水域、岸線及管理范圍內(nèi)的資源管理，提高水利管理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步規(guī)范水利工程管理行為。三是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)管理單位為重點(diǎn)，全面提高工程管理水平。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)管理單位創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展水利工程的管理考核工作，不斷提高工程運(yùn)行管理水平。目前，全省共有3家水管單位獲得了國(guó)家一級(jí)管理單位稱(chēng)號(hào)，2家水管單位獲得國(guó)家二級(jí)管理單位稱(chēng)號(hào)。到今年年底，全省將有20個(gè)水管單位達(dá)到省三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了全省水利工程管理水平的提高。

這次全國(guó)水利建設(shè)與管理會(huì)議在*召開(kāi)，是對(duì)我省水利工作的鞭策和鼓舞。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，特別是矯部長(zhǎng)重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步調(diào)整治水思路，堅(jiān)持建管并重，全面提高水利建設(shè)與管理水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。

水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程施工管理 問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利施工管理中常見(jiàn)的問(wèn)題分析

1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在的問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)要求，在水利施工管理中，企業(yè)必須要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并且下設(shè)各個(gè)安全生產(chǎn)辦公室及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。雖然總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的安全管理計(jì)劃較為健全，但當(dāng)前的企業(yè)規(guī)模相比，還不能做到有效的適應(yīng)。目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，做好對(duì)整個(gè)國(guó)家安全生產(chǎn)的監(jiān)督及管理工作，另外各個(gè)地方的建筑工程主管單位也成立了建筑安全監(jiān)督站，但對(duì)于水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，至今仍舊沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水工工程施工的全面、系統(tǒng)化管理。目前甚至存在一些水利施工企業(yè)仍舊存在未獨(dú)立設(shè)置安全管理部門(mén)的現(xiàn)象，僅通過(guò)一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合來(lái)形成安全管理小組，從表面來(lái)看，能夠?qū)嵤┌踩芾?，但從?shí)際來(lái)說(shuō)，并不能進(jìn)行有效的安全管理。

2、安全管理人員配置上存在的問(wèn)題

目前在水利工程施工中，專(zhuān)門(mén)從事安全管理的人員少之又少，很難滿足施工安全管理的要求，甚至很多水利工程企業(yè)在人員安排上僅設(shè)置一位專(zhuān)職安全管理人員。另外由于水利工程的特殊性，常常遠(yuǎn)離城市地帶，這種野外作業(yè)及跨度較大的工程在實(shí)施時(shí)，存在很大的安全監(jiān)督管理難度，因此要求安全管理專(zhuān)職人員配置不足的話，就會(huì)造成安全教育工作及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作難以開(kāi)展，出現(xiàn)很多安全管理記錄與資料僅僅是應(yīng)付相關(guān)單位的檢查。在一些水利施工現(xiàn)場(chǎng)，甚至來(lái)最基本的安全操作規(guī)范都為未能進(jìn)行宣傳與教育，從而造成操作人員違章問(wèn)題不斷出現(xiàn)，給現(xiàn)場(chǎng)安全施工問(wèn)題造成很大的隱患，同時(shí)也是安全事故發(fā)生的主要原因。

3、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題

目前水利施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與安全管理水平存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性，沒(méi)有形成系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，另外隨著企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)變化的增多，使得施工項(xiàng)目部成為實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)主體，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥肆?、?cái)力、物力分配等各方面的權(quán)利。這造成了一些項(xiàng)目經(jīng)理由于受到自己素質(zhì)及安全意識(shí)的限制，從而造成施工項(xiàng)目在投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，更夠少投入，就盡量減少投入，一些技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入僅僅是為了應(yīng)付相關(guān)部門(mén)的檢查，而并沒(méi)有在安全設(shè)施建設(shè)與安全技術(shù)方面有所投入。這些企業(yè)將原本的安全技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)利潤(rùn)，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，從而存在嚴(yán)重的故事隱患問(wèn)題。

4、安全檢測(cè)儀器與設(shè)置配置中存在的問(wèn)題

隨著目前相關(guān)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，使得水利施工所使用的設(shè)備科技含量越來(lái)越高，這就造成原有的很多安全檢測(cè)儀器及方法已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的要求。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)設(shè)備、安全裝置及機(jī)械起重設(shè)備進(jìn)行安全驗(yàn)收時(shí)，并不是僅僅依靠觀察就能通過(guò)檢測(cè)的，而是需要采用相關(guān)設(shè)備與儀器來(lái)實(shí)施檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能做到對(duì)其安全性能的有效判定。另外像在坑道、井道施工過(guò)程中，會(huì)存在一些有毒有害氣體，這些有毒有害氣體的檢測(cè)，并不是人們僅靠鼻子就能感覺(jué)出來(lái)，而是需要用相關(guān)儀器來(lái)實(shí)施檢測(cè)。一般來(lái)說(shuō)，這些檢測(cè)對(duì)設(shè)備的要求都很高，但從實(shí)際情況來(lái)看，很多水利施工企業(yè)都存在安全檢測(cè)設(shè)備配置不足或是配置設(shè)備落后的問(wèn)題發(fā)生，從而得到到既定的預(yù)防效果。

5、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的缺失

目前，水利施工過(guò)程中，存在的安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，具體的安全技術(shù)規(guī)程僅SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》一項(xiàng)。這項(xiàng)規(guī)程雖然涉及到的內(nèi)容及范圍較廣，但是沒(méi)有行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高支持，因此在施工時(shí)難以操作。水利工程施工中所編制的技術(shù)措施，并沒(méi)有得到明確的規(guī)定，因此造成這些安全技術(shù)措施存在嚴(yán)重的局限性，在很多有毒有害、施工用電及爆破等項(xiàng)目施工中并沒(méi)有明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)安全施工組織與設(shè)計(jì)時(shí)，很多單位也僅僅是憑著經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行施工，而沒(méi)有將安全施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中施工項(xiàng)目進(jìn)行的主要依據(jù)。

二、水利施工中常出現(xiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

1、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立

水利工程施工相對(duì)其它工程來(lái)說(shuō)較為特殊，其存在的危險(xiǎn)因素較多，在施工時(shí)容易造成安全事故的發(fā)生。因此對(duì)于水利工程主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水利工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)水利施工的安全監(jiān)督管理，并根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，督促水利工程監(jiān)理工程師發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中不可替代的作用。

2、安全管理人員配置方案的制度與實(shí)施

對(duì)于水利行業(yè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快的制定安全管理人員的配置方案，最好能采用建筑施工企業(yè)安全員委派制的做法，各水利施工企業(yè)也應(yīng)按水利工程施工的類(lèi)別及規(guī)模，配備專(zhuān)職安全員，對(duì)項(xiàng)目部的專(zhuān)職安全員應(yīng)實(shí)際委派制，在企業(yè)的聘任文件中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)職安全員施工檢查與監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，另外還需要通過(guò)對(duì)安全教育工作的有效開(kāi)展，做到對(duì)施工企業(yè)的安全教育工作得到進(jìn)一步的落實(shí)，保證每一個(gè)項(xiàng)目施工之前都能夠開(kāi)展安全教育工作，從而做到對(duì)施工人員安全意識(shí)與操作技能的有效提升，使得施工人員在施工過(guò)程中都能夠養(yǎng)成遵循制度的自覺(jué)性，使全體職工在安全意識(shí)上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

3、安全技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)制度的構(gòu)建

水利施工管理部門(mén)需要在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二規(guī)定的基礎(chǔ)上，做好對(duì)安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入、審批、使用制度的有效構(gòu)建，另外還需要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》來(lái)加以實(shí)施，對(duì)于水利施工安全施工及安全作業(yè)環(huán)境所需要投入的資金，應(yīng)從工程款中進(jìn)行支出，并要求專(zhuān)款專(zhuān)用，避免違法亂用的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、安全檢測(cè)設(shè)備與儀器的配備與更換

水利施工中的安全員在工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)需要專(zhuān)門(mén)的檢查設(shè)備與儀器來(lái)開(kāi)展工作，因此施工單位應(yīng)該在施工方面對(duì)其配備有毒有害氣體檢測(cè)儀，在用電方面對(duì)其配備漏電保護(hù)器檢測(cè)儀、搖表、兆歐表等檢查工具，并對(duì)損壞及落后的儀器，需要做到及時(shí)的更換。

5、安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的有效制定

對(duì)于水利行業(yè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該及時(shí)做好對(duì)水利施工中施工用電、爆破、起重機(jī)械、有毒有害等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的頒布工作，做到對(duì)水利建設(shè)各方主體的有效約束，并在以人為本、安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，讓水利施工主體單位能夠有章可循、規(guī)范施工。施工單位應(yīng)在工程開(kāi)工前，有針對(duì)性的編制水利工程施工的安全施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，還要附具相應(yīng)平面圖、立面圖以及大樣的詳圖，從技術(shù)上保證水利施工的安全。

總結(jié)：

水利施工管理是水利工程建設(shè)的核心，其安全管理更是施工管理的關(guān)鍵所在。由于水利工程本身具有的特殊性及水利施工安全管理存在的缺失性，造成水利施工安全管理出現(xiàn)一系列的安全問(wèn)題亟待解決。面對(duì)這些安全問(wèn)題，需要我們?cè)诹私?、分析的基礎(chǔ)上，找到問(wèn)題存在的本源所在，從而有針對(duì)性的做到對(duì)問(wèn)題的有效解決，從而保證水利施工能夠安全進(jìn)行，促進(jìn)水利施工管理效果的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建鵬. 關(guān)于水利水電工程施工質(zhì)量的控制研究[J]. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2010(02)