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財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)范文第1篇

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理意識薄弱，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)

對于企業(yè)而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度制定是否完善，制度執(zhí)行是否有效，制度運(yùn)行過程中監(jiān)督體系是否健全，關(guān)鍵要看管理者是否能從根本上認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要意義。而在實(shí)際工作中，管理者往往認(rèn)識不到財(cái)務(wù)管理在提高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，財(cái)務(wù)管理意識薄弱，對財(cái)務(wù)人員不重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，很多管理者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和利潤的多少完全取決于建設(shè)項(xiàng)目的多少，把所有心思放在獲取建設(shè)項(xiàng)目上，爭取盡可能的多投標(biāo)、多中標(biāo)。對于管理者而言，財(cái)務(wù)管理本身不產(chǎn)生任何效益，只是一個(gè)服務(wù)性部門。并且財(cái)務(wù)管理的很多制度在一定基礎(chǔ)上限制了管理者的權(quán)利，使管理者的各種消費(fèi)收到約束。管理者從內(nèi)心對財(cái)務(wù)管理具有抵觸心理，更何況去支持財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度。二是，很多施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度脫離自身實(shí)際條件，盲目照搬照抄其他企業(yè)的規(guī)章、制度和財(cái)務(wù)操作流程，制度和實(shí)際執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)。由于不符合本企業(yè)的實(shí)際，在實(shí)際的操作過程中隨意執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。三是，管理者對財(cái)務(wù)人員不夠重視。雖然財(cái)務(wù)管理本身不產(chǎn)生效益，但是財(cái)務(wù)崗位對管理者來說是敏感崗位，很多領(lǐng)導(dǎo)者將自己的親屬、親戚安排在財(cái)務(wù)崗位。而這些人員本身不具備從業(yè)資格證，并且能力有限。由于財(cái)務(wù)崗人員安排的隨意性，造成錯(cuò)賬假賬經(jīng)常出現(xiàn)，賬務(wù)操作不合理，會計(jì)信息不準(zhǔn)確，不能為管理者提供有利于決策的會計(jì)信息。此外，因財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力有限，主觀能動性難以有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)工作僅僅停留在簡單的做憑證、記賬、出報(bào)表等基本的操作層面上，難以實(shí)現(xiàn)管理的職能，難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度水平的提高，更難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，如此惡性循環(huán)，管理者對財(cái)務(wù)管理更加不重視。[1]

1.2 缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂

由于建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理較為復(fù)雜，企業(yè)財(cái)務(wù)人員能力有限，再加上管理者對財(cái)務(wù)成本管理不夠重視，造成建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，成本管理方法不完善。目前，我國對于成本管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，成本管理的具體辦法由企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行制定。目前，很多企業(yè)的成本管理方法比較落后，方法比較簡單，大多采用根據(jù)工程造價(jià)和工程進(jìn)度來進(jìn)行收入和成本核算。由于各個(gè)施工企業(yè)的實(shí)際情況不同，加之缺乏統(tǒng)一、有效的成本管理制度，在實(shí)際成本管理中企業(yè)根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)指定成本管理方法，成效有限。二是，成本管理沒有做到責(zé)任和權(quán)利的有效結(jié)合。科學(xué)、有效、嚴(yán)密的成本管理方法需要有效的成本責(zé)任制度來保證其順利實(shí)施，否則成本管理流于形式，難以收到實(shí)效。目前，大多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而與成本管理相關(guān)的各個(gè)部門，例如技術(shù)部門、物資管理部門和施工部門并沒有清晰的責(zé)任制度。這樣，在施工過程中一旦出現(xiàn)成本上升或者成本管理失控的現(xiàn)象，難以追究到人，相應(yīng)的責(zé)任也沒有一定的部門和人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)。此外，對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，有很多工程是隱蔽的，無法確定相應(yīng)的責(zé)任歸屬，出現(xiàn)成本不合理或者成本上升的現(xiàn)象時(shí)，通常就不了了之了，這對成本管理水平的提升是相當(dāng)不利的。三是，建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中成本控制不嚴(yán)。建設(shè)施工是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，項(xiàng)目的順利完工需要各個(gè)部門、所有人員的相互配合和協(xié)調(diào)。目前，很多建設(shè)工程項(xiàng)目在管理上無作為或者管理不善。在施工階段常常出現(xiàn)工人窩工、材料質(zhì)量不合格、材料領(lǐng)用無計(jì)劃，造成大量材料浪費(fèi)，設(shè)備使用不合理等現(xiàn)象，無形之中增加了項(xiàng)目支出。在施工過程中，迫于各方面的壓力，不得不趕進(jìn)度，造成項(xiàng)目成本的盲目增加，成本盲目上升，利潤迅速下滑。在施工后期，往往會計(jì)人員不參與施工項(xiàng)目的審核，成本核算需要的原始資料來源于有關(guān)部門提供的合同資料或者相關(guān)的支出單據(jù)，即便有些項(xiàng)目出現(xiàn)成本超支，其原因也無從查出，難以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，難以提出有效的成本改進(jìn)方法，不能避免類似情況的再次發(fā)生。[2]

1.3 財(cái)務(wù)人員的水平有待進(jìn)一步提高

對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，通常施工周期比較長，很多項(xiàng)目都會涉及到跨年核算的問題。而且很多建設(shè)工程項(xiàng)目都是野外施工作業(yè)，流動性較強(qiáng)，作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化，會計(jì)資料的收集常常出現(xiàn)不完整、滯后的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員核算需要的原始資料基本靠各個(gè)部門事后提供的各種原始單據(jù)，很多單據(jù)不完整甚至是不合理、不合法。這樣無形之中就加大了財(cái)務(wù)的核算難度，經(jīng)常造成財(cái)務(wù)賬目信息和工程的實(shí)際進(jìn)度相差較大。此外，建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生的一些支出，難以區(qū)分是成本還是費(fèi)用，常出現(xiàn)一些費(fèi)用被成本化，這樣核算出的賬目成本難以反映真實(shí)的工程成本，得出的會計(jì)信息則失真。施工過程中往往存在諸多的不確定性，超出定額或臨時(shí)改變定額的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，原始單據(jù)變動較大，如果相關(guān)人員不能將變動的數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門，造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真。再次，建設(shè)工程項(xiàng)目獲得的收入根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則15號建造合同會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，該準(zhǔn)則規(guī)定對建設(shè)工程項(xiàng)目按照進(jìn)程進(jìn)行完工程度的估算，而這種估算方式往往依靠施工人員的主觀判斷，容易出現(xiàn)估算不準(zhǔn)確導(dǎo)致會計(jì)核算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)收入和利潤等情況的發(fā)生。[3]

2 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對策

2.1 建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、對稱

針對建設(shè)工程項(xiàng)目分散、施工偏遠(yuǎn)、信息滯后的特點(diǎn)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對偏遠(yuǎn)地區(qū)采用無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的對接。在信息系統(tǒng)建立的過程中引用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和方法，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目會計(jì)數(shù)據(jù)要素同步更新，使施工企業(yè)能夠及時(shí)獲得完整、準(zhǔn)確的會計(jì)資料，得到完整、準(zhǔn)確的會計(jì)信息。

2.2 完善建設(shè)工程項(xiàng)目會計(jì)委派制度

根據(jù)施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部長下管一級和直接委派會計(jì)人員等形式的會計(jì)委派制度。建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目委派會計(jì)人員的管理制度，包括選拔聘任制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)考核制度、定期輪崗換崗制度、崗位職責(zé)制度、繼續(xù)教育制度、獎懲制度、激勵(lì)約束制度等。建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)監(jiān)控體系。

財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)范文第2篇

（一）A集團(tuán)的背景介紹

A集團(tuán)作為省屬的國有大型投資集團(tuán)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)板塊等“五大支柱”產(chǎn)業(yè)格局。在其業(yè)務(wù)拓展的過程中，A集團(tuán)不斷探索并創(chuàng)新其財(cái)務(wù)管控職能體系建設(shè)，以更好地在企業(yè)發(fā)展的不同階段適應(yīng)市場需求，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）A集團(tuán)財(cái)務(wù)管控職能體系的建設(shè)歷程

A集團(tuán)財(cái)務(wù)管控職能體系過去的建設(shè)歷程大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

第一階段，以核算為基礎(chǔ)的基本職能體系建設(shè)階段。A集團(tuán)成立之初，財(cái)務(wù)管控職能體系以基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算及資金支付為立足點(diǎn)，建立基礎(chǔ)制度體系，規(guī)范核算賬務(wù)處理，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息披露，以公司法人為單位辦理資金支付。

第二階段，以全面預(yù)算為抓手的管理職能體系建設(shè)。隨著A集團(tuán)經(jīng)營范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)劃性要求進(jìn)一步提高，原有的核算為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管控職能已無法滿足其管理需求。因此，A集團(tuán)在這一階段建立了集團(tuán)全面預(yù)算管理為抓手的管控體系，企業(yè)經(jīng)營以預(yù)算為歸口，通過預(yù)算明確其發(fā)展目標(biāo)，通過預(yù)算監(jiān)控執(zhí)行，通過預(yù)算落實(shí)經(jīng)營考核。

二、A集團(tuán)原有財(cái)務(wù)管控職能體系存在的問題

在上述兩個(gè)階段中，A集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控職能體系基本實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的目的，同時(shí)也較好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)戰(zhàn)略面臨轉(zhuǎn)型，原有的財(cái)務(wù)管控職能體系顯現(xiàn)出一定的問題。

（一）核算管控職能的信息化程度不高

首先，財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)同程度較低，普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)核算僅僅依托財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)即可反應(yīng)財(cái)務(wù)信息，沒通過進(jìn)一步建設(shè)財(cái)務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)核算信息資源的充分挖掘。同時(shí)，財(cái)務(wù)核算因?yàn)樾畔⒒幚沓潭炔桓撸?е灤畔⒈ㄋ?、剐Q硇?率不高，不能夠及時(shí)提供高質(zhì)量的決策和有用的信息。其次，集團(tuán)核算管控職能與業(yè)務(wù)的銜接度不夠，財(cái)務(wù)核算信息與項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品銷售系統(tǒng)沒有形成有效的銜接，信息的處理過程耗時(shí)較長，信息處理存在偏差，無法有效和準(zhǔn)確地利用財(cái)務(wù)信息資源。最后，會計(jì)處理規(guī)則沒有統(tǒng)一，導(dǎo)致同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同法人主體中的核算處理存在差異，這在一定程度上削弱了核算的管控職能。

（二）經(jīng)營業(yè)務(wù)復(fù)雜，預(yù)算管控與業(yè)務(wù)銜接度不夠

首先，預(yù)算管控沒有全方位地滲透經(jīng)營管理的各方面。A集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理旨在“管全面，全面管”。但在實(shí)際的操作過程中，因?yàn)樨?cái)務(wù)崗位職能及專業(yè)限定，除了投融資業(yè)務(wù)以外，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品銷售及人力資源管理等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，預(yù)算編制較為粗放，執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度不夠。其次，預(yù)算對經(jīng)營業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度不夠。隨著經(jīng)營業(yè)態(tài)越來越多，專業(yè)程度越來越高，全面預(yù)算的編制數(shù)據(jù)量與日俱增，預(yù)算執(zhí)行分析不能有效地提取賬務(wù)核算信息，一系列的問題導(dǎo)致預(yù)算工作日漸偏向于統(tǒng)計(jì)工作，而非管理工作，無法真正通過預(yù)算加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)。

（三）面臨新環(huán)境，財(cái)務(wù)管控職能缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向

A集團(tuán)作為大型投資集團(tuán)公司，面臨宏觀經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略也順應(yīng)新環(huán)境及時(shí)調(diào)整，一方面依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢；另一方面用好金融手段，充分發(fā)揮資本紐帶作用。在新環(huán)境下，作為集團(tuán)管控核心抓手的財(cái)務(wù)管控體系，依托原有的管理職能已無法適應(yīng)集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一方面，原有的財(cái)務(wù)管控職能偏重于過程中的控制及事后監(jiān)管，前端的戰(zhàn)略指引力不足；另一方面，原有的財(cái)務(wù)管控職能，無論從財(cái)務(wù)人員配置，還是崗位職責(zé)設(shè)置方面都沒有充實(shí)行業(yè)研究以及經(jīng)濟(jì)趨勢研究的職能，導(dǎo)致在經(jīng)營決策過程中，缺乏方向性指導(dǎo)。

三、A集團(tuán)財(cái)務(wù)管控職能體系優(yōu)化改進(jìn)方案

（一）優(yōu)化改進(jìn)方案的總體思路

針對集團(tuán)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，總結(jié)原有的管控職能體系存在的問題，A集團(tuán)提出了如下優(yōu)化改進(jìn)思路：建立四位一體的財(cái)務(wù)職能體系，在集團(tuán)財(cái)務(wù)管理總部下設(shè)四個(gè)職能部門，即戰(zhàn)略財(cái)務(wù)部、預(yù)算管理部、資金管理部及核算共享部。財(cái)務(wù)管控職能分為三大類：戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)。以此充分發(fā)揮集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的戰(zhàn)略支撐及服務(wù)保障職能。

（二）優(yōu)化改進(jìn)后的財(cái)務(wù)管控職能

上述改進(jìn)后的財(cái)務(wù)管控職能體系通過規(guī)范各部門職責(zé)建立了更為科學(xué)、協(xié)同力度更高、更具有戰(zhàn)略支撐的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系。其中，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)部以“立足政策和行業(yè)研究，支撐集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”為核心價(jià)值，履行以下部門職責(zé)：負(fù)責(zé)行業(yè)研究及市場分析、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌集團(tuán)財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度、負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理及稅務(wù)籌劃、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息化及人員管理。預(yù)算經(jīng)營部以“促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營能力提升，合理配置集團(tuán)經(jīng)營性資源”為核心價(jià)值，履行以下部門職責(zé)：負(fù)責(zé)集團(tuán)全面預(yù)算動態(tài)管理、負(fù)責(zé)預(yù)算體系建設(shè)、完善集團(tuán)預(yù)算管理制度、參與項(xiàng)目的可行性研究及效益評價(jià)、擬定年度競爭性資源分配方案。資金管理部以“維護(hù)資金鏈安全，創(chuàng)造資金管理效益”為核心價(jià)值，履行以下部門職責(zé)：負(fù)責(zé)全集團(tuán)融資及擔(dān)保管理、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)資金相關(guān)管理制度、負(fù)責(zé)集團(tuán)整體資金調(diào)配和跟蹤、負(fù)責(zé)集團(tuán)資金效益管理。核算共享部以“支撐業(yè)務(wù)擴(kuò)張、實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控”為核心價(jià)值，履行以下部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全集團(tuán)核算工作流程、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)核算相關(guān)管理制度、負(fù)責(zé)核算賬務(wù)、報(bào)表分析及資金支付、負(fù)責(zé)配合審計(jì)及基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、A集團(tuán)財(cái)務(wù)管控職能體系優(yōu)化改進(jìn)的意義

財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：誠信體系 建設(shè) 改善 環(huán)境

信用，可謂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的基石。建設(shè)社會誠信體系是改善金融生態(tài)環(huán)境的有效手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展重要保障，也是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的加深，加快企業(yè)和個(gè)人城信體系建設(shè)己成為社會共識。近年來，各級人民銀行機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)步伐，隨著信息種類、采集的擴(kuò)大，數(shù)據(jù)質(zhì)量的不斷提高。征信系統(tǒng)在為金融機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、降低信貸成本、提高貸款效率，以及提高金融監(jiān)管水平和實(shí)現(xiàn)銀行間信息共享等方面發(fā)揮了重要作用。得到了各級政府、社會公眾、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的廣泛認(rèn)可。

隨著征信體系建設(shè)的深入開展，一些深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，如何發(fā)揮中央銀行在社會信用體系建設(shè)過程中的牽頭作用，以信貸征信體系建設(shè)為主，不斷推動各行業(yè)征信體系建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)信用信息相互融合，加快全國統(tǒng)一征信平臺建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，成為未來征信體系建設(shè)過程中亟待研究解決的重要課題。

1、完善社會信用體系建設(shè)

根據(jù)國務(wù)院賦予中國人民銀行“管理征信業(yè)、推動建立社會信用體系”的職責(zé)，組織金融機(jī)構(gòu)建立全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。作為國家征信體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施——企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)已覆蓋全國所有的機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。與全國同步，新疆克拉瑪依市的征信體系建設(shè)也取得突破性進(jìn)展，征信系統(tǒng)收錄企業(yè)、個(gè)人的信貸信息外，人民銀行在與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)下，數(shù)據(jù)采集范圍不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)功能逐步完善。目前納入了企業(yè)和個(gè)人基本身份信息、住房公積金信息、企業(yè)拖欠職工薪金信息、企業(yè)環(huán)境違法信息、電信個(gè)人欠費(fèi)信息和企業(yè)訴訟信息等。通過企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)、個(gè)人遵守法律、尊重規(guī)則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平。

人民銀行同地方政府建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，確定了建設(shè)社會信用體系的組織構(gòu)架，制定了《克拉瑪依市社會信用體系建設(shè)綱要》、《克拉瑪依市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)試行辦法》等，爭創(chuàng)全國文明城市，誠信體系建設(shè)，作為其中重要的評測指標(biāo)受到市人民政府的高度重視。為加快“誠信克拉瑪依”建設(shè)，樹立政府誠信，引導(dǎo)企業(yè)及個(gè)人自覺履行社會責(zé)任。市人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市社會信用體系建設(shè)的意見》，為“十二五”期間進(jìn)一步推動克拉瑪依市社會信用體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、完善征信系統(tǒng)的意義、內(nèi)容

2.1 理解征信工作的意義

一是通過提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告，幫助金融機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。二是為交易雙方相互了解提供便利，消除信息不對稱，降低交易成本，提高金融機(jī)構(gòu)貸款信心和信貸營銷決策效率，增加對優(yōu)質(zhì)客戶的有效信貸投入。三是引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人提高信用意識，規(guī)范信用行為，養(yǎng)成良好的信用習(xí)慣，改善自身信用狀況，構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。四是促進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在政府部門間的整合、共享和應(yīng)用，推動各行業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域的信用體系建設(shè)，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，改善全處社會的信用環(huán)境。

2.2 企業(yè)納入征信系統(tǒng)

一是企業(yè)的基本信息。如企業(yè)的注冊登記信息、資質(zhì)信息、行政許可信息、高管人員信息等。二是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表信息。三是企業(yè)的信用交易信息。即企業(yè)在貸款、賒銷、擔(dān)保、合同履行等社會經(jīng)濟(jì)活動中形成的與信用有關(guān)的交易記錄。目前主要包括企業(yè)貸款、擔(dān)保、抵押、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)等相關(guān)信用信息。四是非銀行信用信息。包括民事訴訟信息、資產(chǎn)抵押信息、繳納各類社會保障費(fèi)用和住房公積金信息、欠稅信息、環(huán)境保護(hù)信息得。

2.3 征信系統(tǒng)個(gè)人信息

一是個(gè)人基本信息，包括個(gè)人的身份、職業(yè)和居住地址信息等。二是銀行信貸交易信息，主要反映個(gè)人對商業(yè)銀行的履約能力和履約意愿。包括個(gè)人貸款、信用卡、準(zhǔn)貸記卡等信息。三是非銀行信用信息，即個(gè)人征信系統(tǒng)從其他部門采集的、可以反映個(gè)人收入繳欠費(fèi)或其他資產(chǎn)狀況的信息，包括行政處罰信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息、繳納各類社會保障費(fèi)用和住房公積金信息等。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，直接關(guān)系到金融業(yè)的發(fā)展水平。“十二五”期間，要以建設(shè)“誠信克拉瑪依”為契機(jī)，在整合共享資源、完善征信平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)服務(wù)市區(qū)、農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)，建立和完善克拉瑪依的征信體系，營造良好的信用環(huán)境，創(chuàng)造全國一流的金融發(fā)展環(huán)境，使克拉瑪依成為新疆乃至全國金融生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，為全市金融業(yè)加快發(fā)展和更加有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

改善信用環(huán)境。全力配合國家征信體系建設(shè)，完善克拉瑪依征信體系建設(shè)，加強(qiáng)政府信用管理，進(jìn)一步完善克拉瑪依企業(yè)信貸登記系統(tǒng)，加快個(gè)人征信系統(tǒng)、企業(yè)資信評估系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大信用信息覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。通過征信體系的建設(shè)和完善，創(chuàng)造公平、安全、競爭、創(chuàng)新的金融發(fā)展環(huán)境。

改善政策環(huán)境。研究制定鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷完善政策體系。通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎勵(lì)等多種方式，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，支持金融業(yè)發(fā)展壯大，吸引國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融人才，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金投向，平衡金融風(fēng)險(xiǎn)收益。

改善法制環(huán)境。強(qiáng)化金融意識，維護(hù)司法公正，懲治司法腐敗，消除地方保護(hù)主義，從源頭上根除惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，保障社會公眾和金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

改善行政環(huán)境。通過轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府對金融業(yè)服務(wù)的方式和手段，努力提高政府對金融業(yè)公共服務(wù)的效能，營造鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍，把克拉瑪依建成新疆乃至全國金融發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)。

3.1 社會對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)及信用環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知不夠，影響發(fā)展進(jìn)程

雖然克拉瑪依市政府積極推進(jìn)“誠信克拉瑪依”建設(shè)，信用環(huán)境建設(shè)取得成效，政府擔(dān)保體系建設(shè)不斷完善。企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)在防范信貸欺詐，降低不良貸款比率，提高審貸效率，方便廣大企業(yè)、個(gè)人借貸，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)等方面，功能和作用日益凸顯，已成為金融機(jī)構(gòu)貸款決策和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。但是總體來說，社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)及信用環(huán)境建設(shè)重視不夠。

由于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)新課題，社會對其重要性認(rèn)識的廣度和深度不夠。有些政府部門認(rèn)為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融機(jī)構(gòu)的事，參與意識不強(qiáng)，或拘泥于部門利益、地方利益，說的多，做的少。一些商業(yè)銀行沒有真正意識到金融生態(tài)環(huán)境與銀行的效益之間相輔相成的辯證關(guān)系，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不太積極，信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。社會公眾對信用積累重視不足，企業(yè)或個(gè)人把信用（信用評級）作為一種工具并非文化理念，而相關(guān)部門在誠信建設(shè)工作中又不重視信用信息的采集與積累，更不重視信用制度體系的建設(shè)與完善，使誠信建設(shè)流于形式。

信用社會的建設(shè)不是人民銀行一家的事情，大到整個(gè)社會小到我們每一個(gè)個(gè)體，都應(yīng)該被納入其中。

3.2 努力構(gòu)建良好的信用環(huán)境，為銀、企、政搭建溝通平臺

（1）人民銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸征信體系建設(shè)，建立更為完善的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各家金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的征信服務(wù)。同時(shí)，完善企業(yè)資信評級體系，推進(jìn)信用企業(yè)、信用戶建設(shè)工作。在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，積極探索建立以取信于民、服務(wù)社會和依法行政為主的政府信用系統(tǒng)，推動全社會加速形成重諾守信的良好信用文化。并在認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)征信法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門的企業(yè)和個(gè)人信用信息，提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度，使信用度逐步成為銀行放貸的重要指標(biāo)。

（2）人民銀行要為銀、企、政實(shí)現(xiàn)良性互動積極搭建平臺。隨著征信工作的不斷推進(jìn)和企業(yè)征信系統(tǒng)功能不斷完善，貸款企業(yè)的基本信用信息已登記入庫，并實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)的信息共享，具備為商業(yè)銀行和企業(yè)之間提供信息的功能。通過開展金融產(chǎn)品推介會、銀政、銀企等座談會的形式，為政府、銀行、企業(yè)之間提供互相交流、互相了解的平臺，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對信用狀況較好企業(yè)進(jìn)行授信，并滿足日后這些中小企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的資金需求。

3.3 在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中充分發(fā)揮引導(dǎo)作用

優(yōu)化金融生態(tài)，不僅能吸引資本和資金流入，提高金融資源配置效率，而且有利于維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，政府：

（1）要大力整治轄區(qū)信用環(huán)境，建立和完善社會信用體系。一方面要切實(shí)采取措施對那些逃廢債企業(yè)通過法律、行政等手段堅(jiān)決予以打擊，對信用好的企業(yè)在政策上加大傾斜力度，營造良好的社會信用環(huán)境。另一方面要推動社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信息整合和共享功能，培育信用服務(wù)市場，擴(kuò)大征信產(chǎn)品使用范圍，滿足全社會多層次、專業(yè)化的信息服務(wù)需求。

（2）要充分發(fā)揮地方政府在區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和投資軟環(huán)境。一方面要加大金融訴訟案件的立案、審理和執(zhí)行力度，維護(hù)正常的社會信用秩序。依法打擊各類非法金融活動，通過監(jiān)管部門與公安部門的通力配合，依法迅速查處各類非法金融活動，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建良好的法制環(huán)境。另一方面要通過政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，吸引和聚集大量具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高級金融管理人才與金融經(jīng)營人才，為地區(qū)金融的可持續(xù)發(fā)展提供應(yīng)有的人力資源。

（3）要積極完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快整合信用擔(dān)保資源，形成比較健全的信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，可采取政府出資引導(dǎo)，主要資金向社會籌資和會員入股方式，加快建立信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，已建立相應(yīng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]植鳳寅.“征信建設(shè)需要廣泛的社會共識”.《中國金融》，2010.7期：86頁.

[2]孫工聲.“征信領(lǐng)域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實(shí)踐與思考”.《中國金融》，2011.1期：75頁.

財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：地方信用體系建設(shè)；信用信息；效用；邊界

Abstract：According to the fundamental purpose and mechanism of action of the local credit system，this article studies all aspects of the local credit system and the relationships between them，and suggests that the construction of a credit information system should be based on the needs of the community-oriented，and should be used in discussing the effectiveness of the credit information system，so that system construction can settle above information collection which is mostly relevant to the utility.

Key Words：local credit system construction，credit information，utility，boundary

中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-2265（2012）02-0007-05

一、引言

社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要信用體系的支撐。在理論上，社會信用體系是一種社會機(jī)制，具體作用于一國的市場經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。這種機(jī)制的主旨在于建立新的市場規(guī)則，最終營造出一種適合信用交易發(fā)展的市場環(huán)境。我國目前的信用體系建設(shè)已經(jīng)從最初重點(diǎn)建設(shè)信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，逐步發(fā)展到覆蓋各行業(yè)、各地區(qū)的更廣泛的領(lǐng)域。

各級地方政府也把信用體系建設(shè)作為進(jìn)一步優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度等各具特色的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。多數(shù)地市把建立信用信息數(shù)據(jù)庫作為社會信用體系建設(shè)的切入點(diǎn)，通過制定信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對信用信息的內(nèi)容、歸集的渠道和時(shí)限、公開的范圍和方式作出了規(guī)定，統(tǒng)一信用信息的數(shù)據(jù)格式和傳輸方法，為信用體系的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了法律依據(jù)和技術(shù)保障，同時(shí)加強(qiáng)信用信息的應(yīng)用，培育信用服務(wù)市場。

同時(shí)，各行業(yè)、部門也依托自身行政管理職能，開展行業(yè)信用體系建設(shè)，部分信息化水平較高的部門已經(jīng)建立起覆蓋全國的信用信息系統(tǒng)，但多數(shù)由地方管理的政府部門或行業(yè)目前信息化水平較低，還難以在短期內(nèi)建設(shè)全國統(tǒng)一的行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

本文對地方信用體系建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)進(jìn)行研究，以期為地方信用體系建設(shè)的實(shí)踐提供理論支撐。

二、地方信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)要素

信用、信用信息、作用機(jī)理是地方信用體系建設(shè)研究的基礎(chǔ)要素。信用的概念決定了地方信用體系建設(shè)的范疇，信用信息明確了地方信用體系建設(shè)的對象，作用機(jī)理體現(xiàn)了地方信用體系建設(shè)發(fā)揮作用的根本機(jī)制。

（一）“信用”的界定

從國家社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容來看，可以把“信用”一詞解釋為：社會主體的全部行為與其公序良俗的對應(yīng)情況。與之相對應(yīng)的信用信息可以理解為記錄社會主體信用的載體，而征信就是采集、整理加工、對外提供社會主體信用信息的行為。

（二）信用信息的屬性

共享性以及消費(fèi)無損耗性是信息資源的兩個(gè)重要特征，這也決定了信用信息具有公共物品的非排他性和非競爭性的特點(diǎn)。信息的生產(chǎn)成本高，而再生產(chǎn)的成本卻極低（薩繆爾森、諾德豪斯，1999）。同樣，信用信息的生產(chǎn)具有高的原始成本和低的邊際成本，即收集、整理各類信用記錄，建立信用信息數(shù)據(jù)庫的成本較高，但從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取、使用信用信息的成本較低。此外，信用信息作為一種無形產(chǎn)品，其價(jià)值具有不確定性，而信用信息的稀缺性又是價(jià)值的源泉，要確定信用信息的價(jià)值必須對信息予以公開，而這又會降低信用信息的稀缺性。也就是說，“不可能在不損害其稀缺性的情況下精確地確定其效用，因此其價(jià)值不可能完全確定”（布瓦索，2000）。信息的這種特性提高了信息產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性，使以信息為對象的投資者望而卻步，難以依靠市場自發(fā)的力量來形成純粹商業(yè)性的信用信息服務(wù)系統(tǒng)。因而在地方信用體系建設(shè)過程中，必須突出政府的主體作用，借助行政力量來推動地方信用體系建設(shè)。

盡管信用信息與其他公共物品一樣存在明顯的“效果外溢”，但在很多時(shí)候，絕對保密地定向傳遞或生產(chǎn)者對外封閉自己的數(shù)據(jù)庫還是可能一定程度地阻止“效果外溢”的。因此，隨著法律、法規(guī)的不斷完善以及技術(shù)的進(jìn)步，排他性費(fèi)用急劇下降，使信用信息并不是一種純粹的公共物品，而更像是一件“準(zhǔn)公共物品”。這一特性決定了在地方信用體系建設(shè)中，同樣需要以市場化的角度來看待信用信息，適用于商品的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論同樣適用于信用信息這樣一種特殊的商品。

（三）作用機(jī)理

地方信用體系建設(shè)的作用機(jī)制包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）收集、整理信息；（2）使用信息；（3）作用發(fā)揮；（4）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其中第（1）個(gè)環(huán)節(jié)是指通常所提到的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，第（2）個(gè)環(huán)節(jié)是指社會上的單位和個(gè)人應(yīng)用信用信息，第（3）個(gè)環(huán)節(jié)是指社會上的單位和個(gè)人應(yīng)用信用信息所產(chǎn)生的效用，第（4）個(gè)環(huán)節(jié)是指通過這些效用的發(fā)揮，達(dá)到地方信用體系建設(shè)的預(yù)期目的。因此，地方信用體系建設(shè)從出發(fā)點(diǎn)到最終目的并不是直接的作用關(guān)系，而是通過上述4個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)的。

從地方信用體系建設(shè)者的角度來講，第（1）個(gè)環(huán)節(jié)是可控的，也是可操作的，而其他3個(gè)環(huán)節(jié)，只能去引導(dǎo)或創(chuàng)造有利其作用發(fā)揮的環(huán)境，在具體操作層面上是不可控的。同時(shí)，在這4個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)環(huán)節(jié)都是下一環(huán)節(jié)的前提條件，下一環(huán)節(jié)也對上一環(huán)節(jié)有著強(qiáng)烈的反作用甚至是決定性的作用。當(dāng)然，地方信用體系建設(shè)畢竟是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，還包括法律法規(guī)的完善、失信懲罰機(jī)制、信用管理服務(wù)體系、誠信教育工程、監(jiān)督機(jī)制等多個(gè)方面，但這些內(nèi)容均為地方信用體系建設(shè)的配套措施，本文對這些內(nèi)容不再進(jìn)行探討。

三、地方信用體系建設(shè)的理論分析

信用信息系統(tǒng)的建設(shè)是地方信用體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是信用信息的采集和歸集。而誰來使用信息，對信息采集的范圍和內(nèi)容起決定性的作用。因此，本文從分析信用信息的需求出發(fā)，來探討信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

（一）信用信息需求

1. 信息使用主體。按照各類社會主體對地方信用體系的不同需求，使用主體可分為3類：（1）以信用為經(jīng)營對象的特殊部門的需求，如金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。（2）政府部門行政管理的需求。（3）社會上普通企業(yè)、組織及個(gè)人出于自身需要產(chǎn)生的需求。

2. 需求程度。特殊部門如金融機(jī)構(gòu)，由于自身經(jīng)營的對象就是信用，所以對信用信息的需求十分迫切，企業(yè)和個(gè)人的任何信用行為，都會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對其信貸決策的變化，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)自身所承載的信貸交易信息，也是社會主體信用信息的主要來源?？梢哉f，銀行信用不僅是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動中最主要的信用形式，也是信用信息最大的來源和使用方（吳晶妹，2002）。

政府相關(guān)部門如果是僅出于履職需要，所需要的信用信息，絕大部分可以從內(nèi)部或者通過自身的行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫獲取。當(dāng)然，政府相關(guān)部門在開展人員錄用、行政審批等工作時(shí)，仍需要借鑒或參考對方的信用狀況，但相對日常性的依法行政工作來說，這些信息需求不是那么強(qiáng)烈。

企業(yè)對信用信息的需求，主要是通過獲取交易對象的信用信息，解決信用交易中信息不對稱的問題，以提高信用交易的市場效率。長期以來，企業(yè)囿于商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，在需要新的融資支持時(shí)，總是偏好于使用銀行信用，這也使企業(yè)較少通過擴(kuò)大商業(yè)信用來解決自身的資金需求問題，更無意很好地開發(fā)和利用商業(yè)信用（萬存知等，2009），導(dǎo)致企業(yè)對信用信息的需求，很大一部分轉(zhuǎn)化為金融機(jī)構(gòu)對信用信息的需求。個(gè)人對信用信息的需求主要應(yīng)用于自身的生活（當(dāng)個(gè)人作為經(jīng)營者需要信用信息時(shí)，視同為企業(yè)），如食品藥品的安全、產(chǎn)品質(zhì)量等等，這些需求雖與百姓的生活息息相關(guān)，但從當(dāng)前情況看，一方面企業(yè)和個(gè)人在獲取這些信息的渠道上存在困難，另一方面尚沒有足夠的應(yīng)用意識，因此需求總量并不是很大。而從國外經(jīng)驗(yàn)以及我國的發(fā)展趨勢來看，這一部分需求必將會激發(fā)和放大。

基于上述分析，本文認(rèn)為在建設(shè)地方信用體系時(shí)，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒌氖袌鲂枨?，以滿足市場最大需求為出發(fā)點(diǎn)，并采取相應(yīng)的配套措施，來激發(fā)和放大企業(yè)和個(gè)人對信用信息的需求。

（二）邊際效用及效用最大化

信用信息系統(tǒng)的建設(shè)者在信息采集和系統(tǒng)建設(shè)上都是有成本的，同樣信用信息系統(tǒng)的使用者使用這些信息也是有成本的。對不同的信息需求方來說，信用信息對其的效用也是不同的，相應(yīng)的邊際效用也不相同。因?yàn)檫呺H效用是以同質(zhì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的，而不同的信息種類是無法符合這一前提條件的，因此，考慮把邊際效用與效用最大化結(jié)合起來運(yùn)用，在分析同類信息時(shí)，應(yīng)用邊際效用理論，在分析不同種類信息時(shí)，應(yīng)用效用最大化原則。

首先建立信用信息數(shù)據(jù)庫的總效用函數(shù)：

（1）

其中， 代表信息系統(tǒng)的總效用； 代表信用信息集合； 為不同種類的信用信息； 為信息收益函數(shù)，與各界需求有關(guān)，需求越大產(chǎn)生的收益越大； 代表信息采集成本函數(shù)，與采集成本有關(guān)，協(xié)調(diào)難度越大，信息壁壘越高，成本越高； 代表建立數(shù)據(jù)共享平臺的成本函數(shù)。

對于同質(zhì)的信用信息，同樣可以建立效用函數(shù)：

其中， 代表該類信息的真實(shí)性指標(biāo)，是介于0―1之間的連續(xù)概率分布，可以采用經(jīng)驗(yàn)值，一般認(rèn)為信息來源的公信力越高、真實(shí)性越高； 指應(yīng)用此類信息的各社會主體。

對同質(zhì)信息應(yīng)用邊際效用理論，當(dāng)某類信用信息數(shù)量達(dá)到一定程度后，即當(dāng) 時(shí)， 達(dá)到最大值。以金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息來判斷風(fēng)險(xiǎn)為例，當(dāng)獲取了n年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后，再獲得n+m年的數(shù)據(jù)已經(jīng)對其控制風(fēng)險(xiǎn)的作用很小甚至為0了。

對多類信用信息應(yīng)用效用最大化理論，對每類信息求其一階偏導(dǎo)數(shù)，并令其為0，再與約束條件，即社會需求方獲取這些信用信息的成本總額（即社會需求方為獲取信息可付出成本的限額）聯(lián)立方程組，求解即可以得出，當(dāng)信用信息種類增加到一定程度后，即當(dāng) 時(shí)， 達(dá)到最大值，隨后并不隨著X的增加而增加，反而可能會下降。

從上述分析可以看出，信息種類及其數(shù)量對于不同的需求者來說，都是有邊界的，信用信息系統(tǒng)的效用是所有需求的和，再減去采集成本與固定成本，因此，其總體效用也是有邊界的。在采集成本與固定成本存在的情況下，應(yīng)根據(jù)需求來最終確定數(shù)據(jù)庫所應(yīng)包含的信用信息種類，以保證 ，并實(shí)現(xiàn)最大化。

（三）信用信息系統(tǒng)的區(qū)域邊界

從現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)角度講，信用信息共享范圍的放大，必將帶來信息收益的擴(kuò)大，而其成本卻不會放大，因此《征信一般原則》認(rèn)為，統(tǒng)一的信用信息共享模式是必須的，其共享范圍的擴(kuò)大，能夠明顯地促進(jìn)征信體系作用的發(fā)揮。但信息采集的半徑擴(kuò)大，一方面會帶來采集成本的快速上升，另一方面也必然會帶來信息量的增加，而信息量的增加同樣會對信用信息系統(tǒng)建設(shè)成本具有邊際效用。數(shù)據(jù)庫建設(shè)的邊際成本在一定數(shù)量下不變，但在某一數(shù)量點(diǎn)后卻是急速上升的。由于市場主體的經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，很多企業(yè)的經(jīng)營活動都是發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)的，即使企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)信用交易的活動，占整個(gè)市場交易總量的規(guī)模也較小。

由此本文認(rèn)為，“統(tǒng)一”并不等于“唯一”，不一定要建立唯一的信用信息數(shù)據(jù)庫，如一個(gè)集中全國（或地方）所有信用信息的有形數(shù)據(jù)庫。從經(jīng)濟(jì)性上看，一次性地建成如此巨大的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施不僅成本高昂，數(shù)據(jù)更新、補(bǔ)充、維護(hù)的工作量也十分巨大。在技術(shù)上，即便運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，把全國數(shù)億人、上千萬企業(yè)的數(shù)據(jù)，而且是時(shí)時(shí)刻刻都在動態(tài)變化的信息，集中在一個(gè)數(shù)據(jù)倉庫中，技術(shù)要求也將非常高。因此，建立一國所有信用信息的單中心數(shù)據(jù)庫是不經(jīng)濟(jì)的。統(tǒng)一主要體現(xiàn)在能夠確保數(shù)據(jù)順利交換共享、規(guī)范個(gè)人編碼、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理流程等方面。

四、地方信用體系建設(shè)的模式研究

（一）整體建設(shè)思路

結(jié)合目前行業(yè)、地區(qū)信用體系建設(shè)的狀況，筆者認(rèn)為，開展地方信用體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、可行的思路是：首先，深入分析當(dāng)?shù)厣鐣黧w對信用信息的需求，并充分考慮未來需求，根據(jù)邊際效用理論和效用最大化理論確定需要采集的信息種類和數(shù)量。其次，結(jié)合行業(yè)信用體系建設(shè)情況，逐步實(shí)現(xiàn)各行業(yè)信用信息在地方信用信息系統(tǒng)中的整合，對已經(jīng)建立起行業(yè)信用信息系統(tǒng)的，利用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，通過查詢接口，在最終終端上實(shí)現(xiàn)全部信息查詢的功能；對尚未建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)的部門，需要預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲功能，或借助其他已經(jīng)建立起行業(yè)信用信息系統(tǒng)的部門。在建立起信用信息共享平臺后，再出臺各類配套措施，促進(jìn)信息采集成本的下降和應(yīng)用效率的提高，使信用信息系統(tǒng)的效用實(shí)現(xiàn)最大化。

（二）建設(shè)主體

建設(shè)地方信用體系必須突出地方政府的主體作用，必須借助行政的力量來推動地方信用體系建設(shè)。然而具體由哪個(gè)部門、組織來牽頭承擔(dān)這一龐大的工程，從目前全國各地的實(shí)踐來看卻不統(tǒng)一。在不考慮行政因素，即政府與地方信用體系建設(shè)的相關(guān)部門均符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的情況下，信用信息數(shù)據(jù)庫無論以何種方式整合向社會提供服務(wù)，它總是等同于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，遵循梅特卡夫法則，即網(wǎng)絡(luò)價(jià)值以用戶數(shù)量的平方速度增長，因此不同行業(yè)已經(jīng)建立的信用信息數(shù)據(jù)庫，其價(jià)值是依據(jù)用戶數(shù)量來決定的，或者由其市場需求量所決定。在這種情形下，價(jià)值小的征信系統(tǒng)總是希望和價(jià)值大的征信系統(tǒng)進(jìn)行信息資源共享，而大的征信系統(tǒng)與小的征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的動力則普遍不足（劉驍，2009）。從這一點(diǎn)來考慮，本文認(rèn)為，由目前信息量、用戶數(shù)量與對外提供服務(wù)量最大的行業(yè)信息系統(tǒng)主管部門，具體承擔(dān)或牽頭組織地方信用體系建設(shè)，無疑將起到事半功倍的效果。

（三）信息來源

信用信息的來源渠道包括從政府部門采集、向社會主體主動采集或由社會主體主動向地方信用征信平臺提供。從我國具體情況來看，信用信息和數(shù)據(jù)主要分布在工商、財(cái)政、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安、海關(guān)、勞動和社會保障、法院、外經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等政府部門，銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)等部門。這些部門占有80%左右的信用信息資源（鄭衛(wèi)國，2002），是最大的信用信息擁有者。因此，基于成本、質(zhì)量和效率的角度，從政府部門采集無疑是最為經(jīng)濟(jì)有效的，也可以增加社會主體主動提交自身信用信息的渠道。理想狀態(tài)下，應(yīng)采集政府部門所掌握的全部信息，而我國目前相關(guān)法律尚不夠完善，政府部門難以把握信息公開和維護(hù)主體合法權(quán)益方面的平衡，再加上信息的種類和數(shù)量都存在邊界，因此信用信息系統(tǒng)建設(shè)之初并不能實(shí)現(xiàn)全面采集，也沒有必要去進(jìn)行全面采集。

在具體操作中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定收集信息的基本原則：一是應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，能夠確保主體的合法權(quán)益不受侵害；二是信息確實(shí)能夠反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況；三是能夠滿足信息提供人對外提供信息的要求。信息采集的成本，直接影響到信用信息效用函數(shù)的大小。對任何一類信息來說，在其收益固定的假設(shè)條件下（由于以需求反映了信息的收益，對此類信息的需求短期內(nèi)不會發(fā)生變化，這與現(xiàn)實(shí)是一致的），其采集成本越低，效用越大。結(jié)合我國目前信息公開的法律法規(guī)和社會信用狀況，一些違法信息（如拖欠稅款等）已經(jīng)在法律條文中明確主動對外公開，其信息采集成本基本為0，應(yīng)當(dāng)首先納入信息采集的范疇。

（四）質(zhì)量控制

各部門中同一主體的同類信息可能存在差異。如果把這些信息全部納入到信用信息系統(tǒng)中，一是重復(fù)勞動，浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力；二是容易出錯(cuò)，影響信息的準(zhǔn)確性；三是影響信息的使用價(jià)值；四是容易削弱部門的權(quán)威性。如同一企業(yè)的信息在不同部門的查詢結(jié)果不同，甚至相互矛盾，會降低信用信息系統(tǒng)的權(quán)威性。因此，對于不同部門掌握的同類信息，應(yīng)選擇單一的數(shù)據(jù)來源，并通過地方信用體系建設(shè)作用的發(fā)揮，提高社會主體信用信息的準(zhǔn)確性。

（五）產(chǎn)品提供與反饋機(jī)制

地方信用體系建設(shè)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的。衡量地方信用體系建設(shè)工作的成效，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是能否通過應(yīng)用，使信用缺失問題得到根治或緩解。因此，建設(shè)地方信用體系，一方面應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定信用信息系統(tǒng)對外提供的產(chǎn)品，另一方面應(yīng)當(dāng)通過社會對系統(tǒng)的應(yīng)用，了解社會需求，反過來再合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品。兩者互相促進(jìn)，相輔相成。

初級產(chǎn)品是基礎(chǔ)信用記錄。需求方會根據(jù)交易對象的基礎(chǔ)信用信息，自行判斷和評價(jià)交易對手的信用狀況，進(jìn)而做出自己的決策。另一種產(chǎn)品是信用評價(jià)結(jié)果。需求方不需要自行判斷和評價(jià)，直接利用已有的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行決策。尤其是當(dāng)基礎(chǔ)信用記錄因種種原因，難以采集和對外提供時(shí)，提供信用評價(jià)結(jié)果也可以滿足社會上的部分需求。作為地方信用體系建設(shè)核心的信用信息數(shù)據(jù)庫，同樣也應(yīng)具備綜合統(tǒng)計(jì)、分析社會主體對信用信息需求的功能，了解社會關(guān)注的信用信息熱點(diǎn)，以不斷豐富和完善信用信息系統(tǒng)，促進(jìn)社會對信用信息的應(yīng)用。

五、結(jié)論與建議

地方信用體系建設(shè)是以信用和信用信息為基礎(chǔ)展開的，信用信息具備準(zhǔn)公共物品特性，因此必須以政府為主導(dǎo)，借助行政的力量來推進(jìn)。地方信用體系建設(shè)要達(dá)到預(yù)期目的，是一個(gè)多環(huán)節(jié)連續(xù)作用的過程，建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫是后續(xù)環(huán)節(jié)開展的基礎(chǔ)和核心，后續(xù)的應(yīng)用環(huán)節(jié)對初始環(huán)節(jié)具有反作用。同時(shí)，由于各環(huán)節(jié)的操作主體不同，從信用體系建設(shè)者的角度來講，其根本任務(wù)就轉(zhuǎn)化為建設(shè)以需求為導(dǎo)向的信用信息系統(tǒng)，根據(jù)邊際效用理論和效用最大化原則，社會對信用信息系統(tǒng)的需求決定了信息采集、種類、數(shù)量和區(qū)域都是有邊界的，在具體操作環(huán)節(jié)中同樣應(yīng)根據(jù)成本和收益來開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以實(shí)現(xiàn)效用的最大化。

基于上述研究結(jié)論，對開展地方信用體系建設(shè)提出以下建議：

一是在開展地方信用體系建設(shè)時(shí)，需要地方政府制定明確的規(guī)劃。應(yīng)立足于本地實(shí)際，充分了解本地信用體系建設(shè)的實(shí)際需求，對信用體系建設(shè)的信息來源、制度保障、社會需求等進(jìn)行通盤考慮，確保規(guī)劃的可執(zhí)行性。如果僅僅為建設(shè)而建設(shè)，僅局限于一般號召和動員，而不注重實(shí)際目的和效果，地方信用體系建設(shè)就會流于形式，起不到相應(yīng)的作用。

二是應(yīng)積極建設(shè)配套的法律法規(guī)和政策措施，以降低信息采集、系統(tǒng)建設(shè)和信息共享的成本，同時(shí)激發(fā)和放大社會需求，使地方信用體系建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，達(dá)到建設(shè)的最終目的。

三是充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的作用，以目前行業(yè)信用信息量、對外提供服務(wù)量最大的部門為牽頭部門，推動地方信用體系建設(shè)工作的開展。

四是信用信息系統(tǒng)本身應(yīng)具備對社會需求的統(tǒng)計(jì)分析能力，為更好地豐富和完善信用信息系統(tǒng)提供支持。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；管理會計(jì)；信息化；創(chuàng)新教學(xué)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，培養(yǎng)大學(xué)生從海量數(shù)據(jù)中獲取決策相關(guān)信息的能力，成為當(dāng)代高校培養(yǎng)創(chuàng)新型經(jīng)管類人才的關(guān)鍵。管理會計(jì)是經(jīng)管類大學(xué)生的重要課程，而利用管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)分析決策職能，也成為當(dāng)代高素質(zhì)管理人才必備的能力。所以本文以管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)變革為例，剖析當(dāng)代高校經(jīng)管類大學(xué)生信息化創(chuàng)新教學(xué)變革的必要性以及相關(guān)措施，為促進(jìn)高校經(jīng)管類大學(xué)生創(chuàng)新改革提供借鑒與啟示。

一、管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)改革的必要性

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代推動管理會計(jì)課程向信息化方向改革

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代和共享經(jīng)濟(jì)的到來，我國越來越重視管理會計(jì)的研究和應(yīng)用，企業(yè)各項(xiàng)管理決策越來越需要借助管理會計(jì)，利用預(yù)算、預(yù)測、控制及績效評估等工具和方法，進(jìn)行精細(xì)化和數(shù)字化管理，為相關(guān)決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代促進(jìn)了管理會計(jì)對信息化的應(yīng)用，當(dāng)前在智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)驅(qū)動下，管理會計(jì)將突破原有的發(fā)展瓶頸，通過有效利用云計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段收集和處理信息，實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)信息化創(chuàng)新型發(fā)展。2015年《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，為中國企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對企業(yè)財(cái)務(wù)管控提出更高的要求，如何在互聯(lián)網(wǎng)情境下，充分利用大數(shù)據(jù)，有效支持企業(yè)的績效管理、市場和盈利預(yù)測，這都是當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)需要關(guān)注的問題，大數(shù)據(jù)推動管理會計(jì)課程信息化改革的方向。

（二）企業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變推動管理會計(jì)信息化進(jìn)程

隨著信息化與經(jīng)營管理結(jié)合程度的日益密切，企業(yè)商業(yè)模式逐漸演變?yōu)橐匀蚧?、網(wǎng)絡(luò)化和信息化為特點(diǎn)的新商業(yè)模式。一方面企業(yè)在全球范圍內(nèi)的任何時(shí)間和地點(diǎn)都可動態(tài)實(shí)時(shí)地搜集和處理企業(yè)內(nèi)外部的各類信息，靈活調(diào)整企業(yè)業(yè)務(wù)流程，按需組件，柔性生產(chǎn)，彈性化滿足客戶需要，企業(yè)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多樣化、彈性化、個(gè)性化和組件化的特點(diǎn)；另一方面企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)境從傳統(tǒng)的機(jī)器化向網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，加上各類虛擬手段的應(yīng)用，使業(yè)務(wù)人員無需清楚掌握復(fù)雜業(yè)務(wù)的運(yùn)行流程，而只需關(guān)注產(chǎn)品市場需求以及外在環(huán)境變化，并需要及時(shí)做出相關(guān)反應(yīng)。企業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行更加精細(xì)的成本管理，對管理會計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用提出了新的要求，對管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容的變革提出挑戰(zhàn)，促使管理會計(jì)信息化變革進(jìn)程的加劇。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使管理會計(jì)信息化要迎合“新常態(tài)”發(fā)展需求

目前，我國正處于“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，新常態(tài)要求不過分追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量和規(guī)模的增長，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。企業(yè)管理應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，由傳統(tǒng)依靠人力和資源投入來獲得利潤轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)、人才、信息、管理創(chuàng)新等贏得比較競爭優(yōu)勢。融合信息技術(shù)和管理會計(jì)的管理會計(jì)信息化成為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要助力。一方面信息技術(shù)的應(yīng)用提高了企業(yè)信息獲取、傳遞和共享效率；另一方面管理會計(jì)以其科學(xué)的技術(shù)和方法對信息進(jìn)行使用和評價(jià)，提高了企業(yè)信息資源的利用效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。新常態(tài)對企業(yè)質(zhì)量和效率的要求，轉(zhuǎn)換到微觀管理會計(jì)教學(xué)中，就要求高校教學(xué)要適時(shí)實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將信息技術(shù)融合進(jìn)管理會計(jì)模型中，培養(yǎng)更多適應(yīng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)創(chuàng)新型管理會計(jì)人才。

二、管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)改革中存在的問題

（一）管理會計(jì)信息化教學(xué)理論研究亟須深入

一方面我國管理會計(jì)的基本理論和方法最初主要借鑒歐美等國家的理論與方法，雖然經(jīng)歷近50年的發(fā)展，但目前并沒有形成嚴(yán)密完整的理論體系，導(dǎo)致管理會計(jì)缺乏足夠的創(chuàng)新，學(xué)術(shù)界的很多研究流于形式，許多技術(shù)和方法缺乏實(shí)踐可操作性，不能深入企業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用；另一方面隨著ERP以及會計(jì)信息化應(yīng)用的普及，目前企業(yè)業(yè)務(wù)流程、資金管理流程和信息管理流程等三大流程（即業(yè)務(wù)流、資金流和信息流）已基本實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，以業(yè)務(wù)為事件驅(qū)動的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化平臺已基本建立。但資金流僅處在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化水平上，缺乏對管理會計(jì)信息的應(yīng)用。管理會計(jì)的全面預(yù)算、成本控制等內(nèi)容如何與先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合，并融入企業(yè)管理信息系統(tǒng)，還需要從技術(shù)和理論層面進(jìn)行深入探討。

（二）管理會計(jì)信息化重要性的認(rèn)識亟須增強(qiáng)

目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對管理會計(jì)信息化的重要性認(rèn)識亟須提高。一方面企業(yè)對管理會計(jì)本身的重要性認(rèn)識亟須提高。企業(yè)在制定各項(xiàng)決策、調(diào)控各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動以及進(jìn)行業(yè)績評價(jià)時(shí)，更多憑借管理者既有經(jīng)驗(yàn)，缺乏對科學(xué)管理的應(yīng)用，導(dǎo)致管理會計(jì)的作用沒有得到充分發(fā)揮，結(jié)果使很多企業(yè)尤其是一些中小型企業(yè)，缺乏對管理會計(jì)人才的重視以及需求；另一方面企業(yè)需要關(guān)注信息化對管理會計(jì)的重要影響。雖然我國企業(yè)的信息化應(yīng)用已經(jīng)由傳統(tǒng)單一的業(yè)務(wù)流程信息化發(fā)展到整個(gè)企業(yè)的管理信息化和集成共享的階段。隨著SOA架構(gòu)的推廣使用，企業(yè)管理軟件之間的兼容性問題也逐步解決，企業(yè)通過信息系統(tǒng)調(diào)控業(yè)務(wù)活動、獲取各種有用信息的目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。但是管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)卻大為滯后，在一項(xiàng)涉及全球100個(gè)國家及地區(qū)近3，000名高管的數(shù)據(jù)調(diào)查中顯示，60%的高管無法有效利用所有數(shù)據(jù)進(jìn)行管理分析。

（三）管理會計(jì)信息系統(tǒng)存在嚴(yán)重的“信息孤島”問題

目前，在企業(yè)中應(yīng)用較為成熟的管理會計(jì)信息系統(tǒng)主要有資金管理系統(tǒng)和全面預(yù)算管理系統(tǒng)。此外，物資采購系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)已搭建完畢。如果將管理會計(jì)的各個(gè)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，那么企業(yè)業(yè)務(wù)就可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完整地運(yùn)行，但實(shí)際上卻存在嚴(yán)重的“信息孤島”問題。由于目前管理會計(jì)主要強(qiáng)調(diào)對財(cái)務(wù)的管控，導(dǎo)致絕大多數(shù)全面預(yù)算管理系統(tǒng)僅起到編制預(yù)算而沒有發(fā)揮管控預(yù)算的功能。如果將全面預(yù)算管理系統(tǒng)與物資采購系統(tǒng)相集成，同時(shí)把預(yù)算管理與采購的各項(xiàng)費(fèi)用相關(guān)聯(lián)，企業(yè)就可以達(dá)到管控預(yù)算的目的。但在實(shí)際應(yīng)用過程中管理會計(jì)的各個(gè)系統(tǒng)是彼此相對獨(dú)立的，這導(dǎo)致信息無法在各個(gè)系統(tǒng)之間進(jìn)行傳遞、關(guān)聯(lián)和共享。“信息孤島”問題已成為管理會計(jì)信息化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。

三、完善管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)的措施

（一）加快構(gòu)建管理會計(jì)信息化理論體系

管理會計(jì)信息化理論體系是推行管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)的基礎(chǔ)。一般將管理信息系統(tǒng)分為事務(wù)處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三個(gè)層次，事務(wù)處理系統(tǒng)是最低級的處理日常事務(wù)的系統(tǒng)；管理信息系統(tǒng)是支持中層管理決策的系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)是支持企業(yè)高層戰(zhàn)略決策的系統(tǒng)。管理會計(jì)信息系統(tǒng)從職能看應(yīng)歸屬于決策支持系統(tǒng)，通過利用先進(jìn)的信息技術(shù)，為企業(yè)內(nèi)部高層戰(zhàn)略決策提供財(cái)務(wù)相關(guān)信息，如企業(yè)預(yù)測信息、長短期經(jīng)營決策信息、績效考核和評價(jià)信息等。2014年財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，動員社會各界積極參與我國管理會計(jì)體系建設(shè)，鼓勵(lì)建立管理會計(jì)科研機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)行的會計(jì)科研成果評價(jià)方法，不斷增強(qiáng)管理會計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究，管理會計(jì)基本的理論框架和應(yīng)用框架。管理會計(jì)信息化理論應(yīng)在基本的理論框架和應(yīng)用框架基礎(chǔ)上，結(jié)合信息系統(tǒng)模塊化理論，建立以管理會計(jì)決策模型庫為核心，包括資金管理支持系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理決策系統(tǒng)、績效考評系統(tǒng)、成本管理決策系統(tǒng)、全面預(yù)算系統(tǒng)等在內(nèi)的管理會計(jì)信息化理論體系。（圖1）

（二）加快創(chuàng)新型管理會計(jì)信息化教學(xué)體系建設(shè)

推進(jìn)管理會計(jì)信息化進(jìn)程，首先要加強(qiáng)高素質(zhì)管理會計(jì)師資力量建設(shè)，要鼓勵(lì)高校設(shè)立管理會計(jì)信息化課程體系并完善師資隊(duì)伍，在與企業(yè)合作創(chuàng)建管理人才實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，不斷探索管理會計(jì)人才培養(yǎng)的其他模式；其次要加快管理會計(jì)信息化人才能力框架的構(gòu)建，改進(jìn)現(xiàn)有的管理會計(jì)人才評價(jià)體系，推進(jìn)高素質(zhì)的管理會計(jì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)人員利用信息化手段提供和使用非財(cái)務(wù)信息的能力培養(yǎng)；最后，要加強(qiáng)管理會計(jì)信息化研究與實(shí)踐的對外交流與合作，建立管理會計(jì)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地，為創(chuàng)新型信息化人才提供實(shí)踐機(jī)會，提升其實(shí)踐能力。

（三）加強(qiáng)面向管理會計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)

現(xiàn)階段，不管是企業(yè)應(yīng)用還是高校教學(xué)都亟須突破管理會計(jì)“信息孤島”問題，加強(qiáng)完整的管理會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)。早期學(xué)者指出管理會計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)測分析、決策分析、預(yù)算編制、反饋控制和業(yè)績評價(jià)等五個(gè)子系統(tǒng)。近年來，大量學(xué)者進(jìn)一步從企業(yè)整體角度提出管理會計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)包括財(cái)務(wù)共享、集團(tuán)管控、財(cái)務(wù)管控和全面預(yù)算管理等子系統(tǒng)?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出加快管理會計(jì)信息化進(jìn)程，通過新建、整合或改造現(xiàn)有信息系統(tǒng)等方式，并從源頭上杜絕“信息孤島”問題，推動管理會計(jì)信息化的有效實(shí)施。需要注意的是，構(gòu)建管理會計(jì)信息系統(tǒng)的費(fèi)用較大，鑒于我國會計(jì)信息化系統(tǒng)發(fā)展較為成熟的現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)注重將面向管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)與現(xiàn)有的會計(jì)信息化相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上拓展和加深與其他管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)我國管理會計(jì)信息化的進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容建設(shè)

1、重視財(cái)務(wù)金融資源管理的教學(xué)內(nèi)容。財(cái)務(wù)金融資源的管理包括財(cái)務(wù)資源和金融資源的管理。目前，管理會計(jì)的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重成本管理與控制、投資決策、經(jīng)營決策以及企業(yè)預(yù)算等方面。然而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理所要面對的不僅是既有財(cái)務(wù)信息管理，還需要對金融資源信息進(jìn)行管理。管理會計(jì)如何對這部分財(cái)務(wù)金融資源進(jìn)行管理以及如何應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理，這是原有的管理會計(jì)體系所沒有的，因此財(cái)務(wù)金融資源管理將成為管理會計(jì)信息化創(chuàng)新教學(xué)要考慮的重要內(nèi)容。2、重視財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)計(jì)量并重的績效評價(jià)體系應(yīng)用。為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，企業(yè)首先要對其自身有一個(gè)全面而準(zhǔn)確的評價(jià)。業(yè)績評價(jià)作為企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，在企業(yè)的管理實(shí)踐中發(fā)揮了舉足輕重的作用。作為績效衡量的指標(biāo)，無論是財(cái)務(wù)方面，還是非財(cái)務(wù)方面都發(fā)揮著非常重要的作用。因此，要推進(jìn)現(xiàn)有績效衡量體系的改革。管理會計(jì)信息化下具有Internet技術(shù)特征的云計(jì)算平臺，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和共享，為財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)計(jì)量并重的績效衡量體系的進(jìn)一步完善帶來了契機(jī)。3、重視管理會計(jì)軟件的教學(xué)應(yīng)用。傳統(tǒng)的會計(jì)軟件主要是滿足企業(yè)對會計(jì)核算的需求，而企業(yè)會計(jì)核算則需要遵循現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，因此傳統(tǒng)的會計(jì)軟件通用性比較強(qiáng)。而管理會計(jì)面向企業(yè)內(nèi)部決策所需的管理學(xué)科，標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)軟件勢必不能滿足企業(yè)信息化管理的需求。因此，教學(xué)中要重視引進(jìn)適用于不同行業(yè)的管理會計(jì)教學(xué)軟件，以滿足學(xué)生實(shí)踐需求。除此之外，還要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)，為信息化變革提供動力，要強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，使企業(yè)自發(fā)產(chǎn)生應(yīng)用和發(fā)展管理會計(jì)信息化的內(nèi)在驅(qū)動力，為管理會計(jì)信息化變革提供動力與源泉。20世紀(jì)80年代到90年代，會計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用與普及使企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了從核算型向管理型的蛻變。21世紀(jì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式則促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)會計(jì)核算向?yàn)闃I(yè)務(wù)管控和價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前財(cái)政部鼓勵(lì)企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享中心，充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，將財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到計(jì)劃、控制、評價(jià)等管理會計(jì)應(yīng)用方面。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的普及與應(yīng)用，將企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)單元之間分散而又重復(fù)的業(yè)務(wù)集中到共享服務(wù)中心進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的處理，一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提高了財(cái)務(wù)工作效率；另一方面為企業(yè)戰(zhàn)略管理決策提供更為便捷的信息渠道，促進(jìn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略的整合，為管理會計(jì)信息化的開展提供有利的外部管理基礎(chǔ)。

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