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消防安全的社會(huì)效益

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消防安全的社會(huì)效益

消防安全的社會(huì)效益范文第1篇

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);消防安全;管理現(xiàn)狀;管理對(duì)策;化工產(chǎn)品;火災(zāi)隱患 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類號(hào):TQ086 文章編號(hào):1009-2374(2017)02-0155-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075

1 概述

在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,化工產(chǎn)品得到了較為廣泛的應(yīng)用,化工企業(yè)得到了較為快速的發(fā)展,這些企業(yè)大多位于城市的周邊或者工業(yè)園區(qū)中,生產(chǎn)過程中應(yīng)用的原料、中間產(chǎn)品、成品等大多為易燃、易爆的物質(zhì),在高溫、高壓等影響下,極易發(fā)生火災(zāi),不但會(huì)危及生產(chǎn)工人的生命安全,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且可能引發(fā)政治影響。因此,化工企業(yè)需要不斷對(duì)管理的制度進(jìn)行完善,將消防安全管理納入到其中,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全過程的管理,對(duì)消防安全的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定,并不斷對(duì)員工的防護(hù)意識(shí)進(jìn)行提升,對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效預(yù)防,對(duì)火災(zāi)事故的損失進(jìn)行有效控制,從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益提供保障。

2 化工企業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 消防意識(shí)缺乏,管理不夠到位

目前,大部分化工企業(yè)都有一種僥幸心理存在,缺乏消防安全的意識(shí),認(rèn)為火災(zāi)、爆炸等屬于小概率事件,不會(huì)發(fā)生在他們身上,在日常生產(chǎn)中忽視了安全隱患的消除與管理。這主要從以下三個(gè)方面表現(xiàn)出來:首先,化工企業(yè)的相關(guān)管理者過度追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于消防安全管理工作,沒有投入相應(yīng)的資金,相關(guān)部門前來對(duì)消防管理情況進(jìn)行檢查時(shí),帶有很大應(yīng)付性;其次,相關(guān)管理人員缺乏消防安全意R,對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),忽視了消防安全方面的管理,沒有定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查與維護(hù),事故預(yù)防及處理的能力較低;最后,職工入職時(shí),沒有對(duì)其進(jìn)行消防安全方面的教育,致使其安全意識(shí)缺乏,沒有將消防意識(shí)融入到日常的生產(chǎn)與生活中,留下安全隱患。

2.2 尚未對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行審核與驗(yàn)收

目前,化工企業(yè)大多以小規(guī)模的形式發(fā)展,而企業(yè)管理者在法制意識(shí)、安全意識(shí)方面的認(rèn)識(shí)又不夠深入,隨意對(duì)倉庫、生產(chǎn)車間等進(jìn)行改建,在此過程中,不會(huì)主動(dòng)到相關(guān)部門申報(bào)消防審批與驗(yàn)收的手續(xù)。這樣一來,在消防設(shè)施方面,這些企業(yè)有“先天不足”的隱患存在,防火分隔、防爆、通風(fēng)等方面有著很大的火災(zāi)

隱患。

2.3 缺乏合理的企業(yè)生產(chǎn)布局

改革開放以來,我國(guó)化工企業(yè)紛紛成立,并不斷發(fā)展,在成立的期間,消防方面的法律與法規(guī)還不夠完善,很少涉及到企業(yè)的消防安全管理。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行成立的過程中,相關(guān)部門沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審批,致使企業(yè)有布局不合理的地方存在,化工企業(yè)防火間距不夠合理、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)未對(duì)防火分隔進(jìn)行設(shè)置、部分危險(xiǎn)品與生產(chǎn)車間距離極近,這遠(yuǎn)不能滿足防火方面的需求。

2.4 缺乏高素質(zhì)的消防安全管理隊(duì)伍

與其他管理工作一樣,化工企業(yè)消防安全管理工作的質(zhì)量也依賴于管理隊(duì)伍,而在實(shí)際情況中,大部分化工企業(yè)都尚未對(duì)專門的消防安全管理部門進(jìn)行成立,進(jìn)行消防管理的人員由其他管理者兼任,他們?nèi)狈ο腊踩矫娴闹R(shí)與管理技能,難以對(duì)消防安全工作的年度計(jì)劃進(jìn)行擬定,難以規(guī)范參與到消防設(shè)備的檢修與維護(hù)工作中,這很難保證消防安全管理的質(zhì)量。

3 對(duì)化工企業(yè)消防安全進(jìn)行有效管理的對(duì)策

3.1 提升安全意識(shí),加強(qiáng)日常消防管理工作

在進(jìn)行生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等工作時(shí),化工企業(yè)的原料與產(chǎn)品大多有易燃性、易爆性、腐蝕性等,一旦有火災(zāi)、爆炸、泄露等事故出現(xiàn),將造成大規(guī)模的影響,加上化工火災(zāi)速度快,滅火救援難度大。因此,相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該不斷對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行提升,不斷加大對(duì)消防安全進(jìn)行管理。具體來說,可從以下三個(gè)方面入手:首先,每日都需進(jìn)行防火巡查工作,具體檢查內(nèi)容見表1;其次,依據(jù)相關(guān)消防管理制度進(jìn)行防火檢查工作,將各項(xiàng)消防安全管理制度落到實(shí)處,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,并及時(shí)進(jìn)行處理;最后,注重消防設(shè)備的維護(hù),購買或安裝消防設(shè)備時(shí),應(yīng)該與廠家達(dá)成協(xié)議,對(duì)保養(yǎng)合同進(jìn)行簽訂,使其定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),為消防設(shè)備的性能提供保障,以便于事故發(fā)生時(shí)消防設(shè)備能夠充分發(fā)揮出作用。

表1 化工企業(yè)日常消防安全檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容 要求

用火、用電具體情況 保證沒有規(guī)范或違章現(xiàn)象

疏散通道、安全出口 保證其通暢性

安全疏散的指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明設(shè)備 保證其完好性

消防設(shè)備、器材、標(biāo)志檢查 保證其性能完好性

常閉式防火門 保證其處于關(guān)閉狀態(tài)

防火卷簾 保證下面沒有物品堆放

消防安全的重點(diǎn)位置 保證有人員再崗

3.2 做好“四個(gè)能力”建設(shè),注重消防驗(yàn)收審核

首先,在對(duì)生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行整改或擴(kuò)建的過程中,相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該主動(dòng)到相關(guān)部門申報(bào)消防審批與驗(yàn)收的手續(xù),在驗(yàn)收合格以后再開工進(jìn)行建設(shè),使生產(chǎn)中的安全隱患減少;其次,在對(duì)火災(zāi)安全進(jìn)行管理的過程中,化工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)“四個(gè)能力”的建設(shè)(具體內(nèi)容見表2),在日常消防安全管理工作中,除了加強(qiáng)管理之外,還應(yīng)該注重消防演練,提高相關(guān)管理人員、生產(chǎn)工作對(duì)火災(zāi)進(jìn)行處理的能力;最后,化工企業(yè)消防安全管理人員還需要加大消防安全的教育力度,規(guī)范對(duì)消防安全的標(biāo)示進(jìn)行張貼,對(duì)消防安全小冊(cè)子進(jìn)行設(shè)計(jì),發(fā)放給員工,并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),提升其撲救初起火災(zāi)的能力。

表2 消防安全“四個(gè)能力”具體內(nèi)容

能力 具體內(nèi)容

檢查、消除火災(zāi)隱患的能力 自主進(jìn)行安全檢查,對(duì)隱患進(jìn)行排除,火電不得違規(guī)造成,消防出口不得堵塞,消防設(shè)備不得損壞或挪用

組織、撲救初起火災(zāi)的能力 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,及時(shí)組織員工進(jìn)行處理,與起火點(diǎn)距離近的員工采用滅火器、滅火栓滅火,距電話近的員工及時(shí)報(bào)警,距安全通道近的員工引導(dǎo)人員疏散

組織人員疏散、逃生的能力 組織員工進(jìn)行自救與逃生,明確消防通道的方向與位置

M行消防安全教育、培訓(xùn)的能力 定期進(jìn)行消防安全教育,消防安全設(shè)施規(guī)范貼有標(biāo)識(shí),使員工掌握消防安全的常識(shí)

3.3 合理規(guī)劃生產(chǎn)布局,減少火災(zāi)隱患

對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)時(shí),應(yīng)該對(duì)消防安全予以全面的考慮,選址時(shí)需對(duì)周圍環(huán)境、其他廠房、水源等進(jìn)行考慮,盡可能將企業(yè)的生產(chǎn)地址設(shè)置在郊區(qū)或城市邊緣,以便于消防安全事故的控制。此外,對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)廠區(qū)內(nèi)防火距離的檢查力度,距離較小的應(yīng)該重新進(jìn)行劃分,對(duì)于建筑物耐火等級(jí)低、防火距離小的企業(yè),應(yīng)該要求其重新進(jìn)行設(shè)計(jì)與改進(jìn),使企業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)方面更為安全、合理。

3.4 加大管理隊(duì)伍建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)高效管理

在化工企業(yè)的消防管理工作中,管理隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到消防管理的效果。因此,化工企業(yè)需要不斷加大對(duì)消防安全管理隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的力度,一方面,化工企業(yè)應(yīng)該對(duì)專門的消防安全管理部門進(jìn)行建立,對(duì)專門的管理人員進(jìn)行指定,并積極引進(jìn)高素質(zhì)的消防安全管理方面的人才,使人才隊(duì)伍質(zhì)量提升;另一方面,定期對(duì)消防管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容不但應(yīng)該包括消防安全知識(shí)、消防安全管理技能等,而且應(yīng)該包括安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),使相關(guān)消防管理工作人員以高度的責(zé)任感參與到消防管理工作中,并將安全意識(shí)貫穿于整個(gè)管理工作中,以提升其消防管理水平,從而保證消防管理工作能夠規(guī)范、高效地開展。

4 結(jié)語

總而言之,在化工企業(yè)的日常管理工作中,消防安全管理處于核心位置,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。因此,相關(guān)化工企業(yè)應(yīng)該不斷提高對(duì)消防安全管理的重視程度,不斷對(duì)現(xiàn)階段的消防安全管理工作進(jìn)行審視,對(duì)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并對(duì)其中的教訓(xùn)進(jìn)行吸取,在明確管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,積極對(duì)管理方法進(jìn)行改進(jìn),使消防安全管理能夠充分發(fā)揮其效果,促進(jìn)化工企業(yè)的安全、高效生產(chǎn)的進(jìn)行,從而為化工企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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消防安全的社會(huì)效益范文第2篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格化管理;消防安全;工作體系

引言

2011年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》。2012年,中央綜治辦、公安部、民政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》。此后,各地消防部門及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)均積極展開了關(guān)于消防安全網(wǎng)格化管理的研究和探索。

現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)針對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理的研究開展的較為有限。汪大光(2013)探索了“一格多員”社區(qū)消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式;陳雪剛(2012)探析了城區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理模式;朱芳和馮偉明(2012)探索了高校消防安全網(wǎng)格化管理體系;陳秀勇(2012)探討了社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制;馮發(fā)勇(2013)研究了網(wǎng)格化精細(xì)化管理在消防工作中的應(yīng)用;李卓等(2013)分析了“網(wǎng)格化”管理的瓶頸問題和對(duì)策;張勇(2012)探索了網(wǎng)格化消防安全管理工作機(jī)制;劉孝君(2013)探討了如何建立健全消防安全“網(wǎng)格化”管理體系;廖奇(2013)思考了如何完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制;韓濤(2013)研究了消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制;盧恒洋(2013)論述了消防安全網(wǎng)格化管理方案的優(yōu)化。

不難看出,國(guó)內(nèi)大部分研究依然停留在理論階段,距離實(shí)際應(yīng)用,依然存在著不小的距離,缺乏長(zhǎng)效工作體系的支撐。

為了推進(jìn)安徽省消防安全網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步開展、探索網(wǎng)格化管理新模式新機(jī)制、運(yùn)用數(shù)字化信息化技術(shù)提升網(wǎng)格化管理工作效率、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效運(yùn)行,安徽省消防總隊(duì)聯(lián)合中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所,共同開發(fā)了消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái),探索出了一套基于任務(wù)驅(qū)動(dòng)和信息流轉(zhuǎn)的消防安全網(wǎng)格化管理工作體系。

1 六個(gè)級(jí)別

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)共設(shè)計(jì)了六個(gè)級(jí)別,可分為兩個(gè)層面,包括工作層面的三個(gè)級(jí)別和管理層面的三個(gè)級(jí)別。其中,工作層面的三個(gè)級(jí)別與目前大部分地區(qū)采用的網(wǎng)格化管理體系相似,即街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格,社區(qū)/行政村為中網(wǎng)格,責(zé)任片區(qū)為小網(wǎng)格。工作層面各級(jí)別的主要定位是實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解、承載任務(wù)流轉(zhuǎn)。在工作層面體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地增加了管理層面的三個(gè)級(jí)別,其結(jié)構(gòu)為從總隊(duì)到支隊(duì)再到大隊(duì)的垂直管理體系。管理層面各級(jí)別的主要定位是進(jìn)行工作監(jiān)督、落實(shí)任務(wù)考核。

2 八類角色

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)共提供八類角色,分別為消防總隊(duì)用戶、消防支隊(duì)用戶、消防大隊(duì)用戶、消防監(jiān)督員、派出所民警、大網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、小網(wǎng)格員。其中消防總隊(duì)用戶、消防支隊(duì)用戶、消防大隊(duì)用戶屬于管理層面體系角色,派出所民警、大網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、小網(wǎng)格員屬于工作層面體系角色,而消防監(jiān)督員即可歸于管理層面體系,也可歸于工作層面體系,是一個(gè)承上啟下的角色。通過不同層面不同級(jí)別與各個(gè)角色的實(shí)名對(duì)應(yīng),建立了實(shí)名制大、中、小三級(jí)網(wǎng)格及相關(guān)輔助監(jiān)管級(jí)別,明確了各級(jí)別負(fù)責(zé)人的工作、監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)了“人員定崗、監(jiān)管定位、責(zé)任定格”的管理要求。

3 任務(wù)驅(qū)動(dòng)

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)其工作體系的亮點(diǎn)之一為任務(wù)驅(qū)動(dòng)模式。為了促使工作體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),平臺(tái)為體系中的各個(gè)角色設(shè)計(jì)了任務(wù)驅(qū)動(dòng)的工作模式,使得體系的每個(gè)層面、每個(gè)級(jí)別、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角色都能夠在任務(wù)驅(qū)動(dòng)下自主推動(dòng)體系運(yùn)轉(zhuǎn)。其中,消防總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)主要為工作監(jiān)管,包括年考核、月考核、周考核、日考核等不同形式;消防監(jiān)督員主要為每季度1次的消防指導(dǎo)任務(wù);派出所民警主要為每季度1次的消防指導(dǎo)任務(wù)和按需進(jìn)行的隱患處理任務(wù);大網(wǎng)格員主要為每季度1次的消防例會(huì)任務(wù)和消防宣傳任務(wù);中網(wǎng)格員主要為每月1次的消防例會(huì)任務(wù)、消防宣傳任務(wù)和按需進(jìn)行的隱患復(fù)查任務(wù);小網(wǎng)格員主要為每周2次的消防檢查任務(wù)、每周1次的消防宣傳任務(wù)和按需進(jìn)行的信息采集任務(wù)。

4 信息流轉(zhuǎn)

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)其工作體系的另一個(gè)亮點(diǎn)為信息流轉(zhuǎn)模式。消防安全網(wǎng)格化管理體系中,以小網(wǎng)格員的消防檢查、中網(wǎng)格員的消防復(fù)查、派出所民警的隱患處理為主線,以小網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、大網(wǎng)格員的消防宣傳,中網(wǎng)格員、大網(wǎng)格員的消防例會(huì),消防監(jiān)督員、派出所民警的消防指導(dǎo),以及各級(jí)督辦任務(wù)為輔助。信息流轉(zhuǎn)由平臺(tái)自主發(fā)起,主線任務(wù)通過小網(wǎng)格員主動(dòng)檢查,中網(wǎng)格員事后復(fù)查,派出所民警最終處理的流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán),保證了消防隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置;輔助任務(wù)同樣由平臺(tái)自主發(fā)起,不同角色的不同類型任務(wù),經(jīng)平臺(tái)的智能分類、自動(dòng)流轉(zhuǎn),流程相關(guān)人員按需有序進(jìn)行處理,既保證了任務(wù)流轉(zhuǎn)的高效性、實(shí)時(shí)性,也保證了各類任務(wù)的閉環(huán)。

5 結(jié)束語

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)所承載的工作體系,以兩個(gè)層面六個(gè)級(jí)別為主要架構(gòu),以八類角色為工作主體,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)和信息流轉(zhuǎn)為體系引擎,通過平臺(tái)的任務(wù)自動(dòng)派發(fā),提醒實(shí)時(shí)推送,信息分類流轉(zhuǎn),記錄合理閉環(huán),最終形成了“層級(jí)明細(xì)、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、責(zé)任可溯”的消防安全網(wǎng)格化管理工作體系。

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)已在安徽省全面推廣使用。通過平臺(tái)管理了全省大網(wǎng)格1583個(gè)、中網(wǎng)格12551個(gè)、小網(wǎng)格21137個(gè)。到目前為止,平臺(tái)共完成火災(zāi)隱患整改逾40萬處,各類基礎(chǔ)信息錄入近30萬條。平臺(tái)應(yīng)用以來,大量火災(zāi)隱患的查處整改,極大地提高了社會(huì)單位的消防安全水平,降低了社會(huì)單位發(fā)生火災(zāi)的概率及火災(zāi)后可能造成的損失,為社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展創(chuàng)造了更為安全的環(huán)境條件,帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),通過消防檢查及宣傳、會(huì)議、指導(dǎo)等一系列工作的開展,提高了群眾的消防安全意識(shí),營(yíng)造了更為濃厚的平安城市建設(shè)氛圍,帶來了巨大的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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消防安全的社會(huì)效益范文第3篇

關(guān)鍵詞:消防安全;網(wǎng)格化管理;管理創(chuàng)新

1、消防安全網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵

消防安全網(wǎng)格化管理是借助消防行政管理,根據(jù)轄區(qū)的特點(diǎn)或地理位置,按標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為各級(jí)單元網(wǎng)格,通過施行網(wǎng)格化管理和單元格自身的管控,并設(shè)置區(qū)域責(zé)任制度,徹底解決因職能部門管轄范圍不清而導(dǎo)致的消防安全死角等問題,建立起一種“消防統(tǒng)一管理、各級(jí)分片包干”的新型消防管理模式,確保消防安全管理工作落到實(shí)處。采取消防安全網(wǎng)格化管理,能夠優(yōu)化配置消防安全管理的資源,提高資源利用效率和安全管理工作的主動(dòng)性、有效性,對(duì)于實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化、建立消防安全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制、防控火災(zāi)事故的發(fā)生,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、消防安全網(wǎng)格化管理中存在的問題

2.1消防部門職能劃分不明確

綜觀我國(guó)各地消防職能部門現(xiàn)狀,很多地方都存在消防資源分配不合理、人力資源不足的問題,無法有效適應(yīng)當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理的要求。消防部門在職能劃分上,由于缺少相應(yīng)的規(guī)范,導(dǎo)致職能劃分不明確,存在責(zé)任范圍交叉、缺失、銜接不夠密切等種種問題,同時(shí),還存在管理能力較低、效率不高、互相推諉等現(xiàn)象,導(dǎo)致消防安全管理監(jiān)督人員的工作及個(gè)人能力發(fā)揮受到限制,嚴(yán)重降低了消防安全網(wǎng)格化管理的工作質(zhì)量。

2.2網(wǎng)格劃分不合理,存在條塊分割現(xiàn)象

消防安全網(wǎng)格化管理主要強(qiáng)調(diào)管理手段的精細(xì)化和管理過程的全面化,只有對(duì)轄區(qū)進(jìn)行科學(xué)、合理的網(wǎng)格劃分,才能有效建構(gòu)全覆蓋、全天候、零距離的消防管理格局。在實(shí)踐中,一些地區(qū)的公安消防部門,沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)研,就生搬硬套其他地區(qū)的管理模式,導(dǎo)致網(wǎng)格劃分與本地具體實(shí)際不符,往往重視了“條”上的部署,卻缺乏了“塊”上的謀劃,從而使得消防工作中,出現(xiàn)網(wǎng)格建設(shè)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)格化管理要求不配套、臺(tái)賬資料不健全等系列問題,埋下了不少消防安全隱患。

2.3運(yùn)行機(jī)制不完善,網(wǎng)格化管理平臺(tái)缺失

通過總結(jié)網(wǎng)格化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以看出,隨著消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)的不斷深入,運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的一些不足,逐漸開始顯現(xiàn),比如,機(jī)制不健全,責(zé)權(quán)不清晰、各部門協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)、推諉扯皮、工作經(jīng)費(fèi)缺少保障、火災(zāi)隱患排查整改效率偏低等,這在很大程度上制約了網(wǎng)格化管理工作的有序開展。另外,由于經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)條件差異等原因,各地消防部門的局域網(wǎng)建設(shè)參差不齊,數(shù)字化、信息化程度高低不同,有的地方只建起了人員管理平臺(tái),至今尚未建設(shè)專門的網(wǎng)格化管理平臺(tái),導(dǎo)致消防安全管理信息資源難以實(shí)現(xiàn)共享,技防水平還有待進(jìn)一步提高。

2.4管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

在《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》(公通字〔2012〕28號(hào))中,對(duì)于民政、工商、綜治辦等各部門的職責(zé),進(jìn)行了明確的劃分,但是,在工作實(shí)際中,部分部門及人員思想意識(shí)不到位,對(duì)于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作不以為然,認(rèn)為消防是消防部門的事情,從而未根據(jù)職責(zé)要求去開展配合工作,存在責(zé)任意識(shí)上的偏差,認(rèn)為消防工作就是消防部門的事,未嚴(yán)格按照職責(zé)要求開展消防工作,對(duì)部署的工作任務(wù)敷衍了事,偏遠(yuǎn)地區(qū)消防管理與監(jiān)督缺失,使得消防安全網(wǎng)格化管理工作得不到有效落實(shí)。

3、推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1進(jìn)一步細(xì)化火災(zāi)管控網(wǎng)格

消防安全網(wǎng)格化管理的主旨,就是將轄區(qū)消防安全工作以網(wǎng)格化形式進(jìn)行細(xì)化管理,以提高消防安全的水平與有效性。在網(wǎng)格劃分上,要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),綜合考慮本地區(qū)的消防安全現(xiàn)狀、消防基礎(chǔ)設(shè)施、人員配置等情況,在吸收借鑒其他省份、地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜地制定網(wǎng)格劃分方案,確?;馂?zāi)管控網(wǎng)格劃分科學(xué)、合理、有效,消防資源利用充分、高效。從而形成一個(gè)完善的、覆蓋全面的網(wǎng)狀管理各具,有效減少火災(zāi)隱患及事故的發(fā)生,為人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起堅(jiān)固的長(zhǎng)城。

3.2建立健全消防安全管理運(yùn)行機(jī)制

首先要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對(duì)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)分解,將上級(jí)部署的人物落實(shí)到部門和成員身上,確保分工明確、職責(zé)明晰、目標(biāo)清晰、保障有力。其次,要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作,充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)的作用,利用聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,促進(jìn)各部門之間密切合作、有機(jī)配合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。同時(shí),還要加強(qiáng)主管部門的消防監(jiān)督力度。再次,規(guī)范火災(zāi)隱患查處整改機(jī)制,構(gòu)建以消防部門為主,公安派出所、街道、社區(qū)為輔的網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查督改體系,明確工作流程,完善責(zé)任機(jī)制及監(jiān)督,使網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。最后,要健全消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各部門和街道、社區(qū)要做好消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,并將其列入年度財(cái)政預(yù)算,為消防安全網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

3.3加強(qiáng)消防安全管理隊(duì)伍建設(shè)

為提高消防安全網(wǎng)格化管理水平,必須要加強(qiáng)消防安全管理隊(duì)伍建設(shè)。每一個(gè)網(wǎng)格管理區(qū)域,都應(yīng)配備專門管理人員,強(qiáng)化其消防安全管理意識(shí),不定期進(jìn)行消防安全巡檢,對(duì)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行徹底排查;在網(wǎng)格管理內(nèi)進(jìn)行消防安全知識(shí)宣教與普及,幫助人民群眾樹立安全意識(shí),提高他們的火災(zāi)防范知識(shí),調(diào)動(dòng)人民群眾參與消防安全網(wǎng)格化管理工作的積極性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化消防安全管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。

3.4進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的過程中,要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及基層消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的整體發(fā)展規(guī)劃,在村莊整治和人居環(huán)境改造的同時(shí),完善消防水源、消防通道、消防裝備等基本設(shè)施,提高建筑耐火等級(jí)、擴(kuò)大防火間距。組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、基層聯(lián)防隊(duì)等,并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行消防專業(yè)技能培訓(xùn),提高其作戰(zhàn)能力。

4、結(jié)語

消防安全網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)行之有效的舉措,不僅提高了消防部門火災(zāi)防控與救援能力,也促進(jìn)了消防社會(huì)化、全民化的發(fā)展,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展及人們生命財(cái)產(chǎn)安全,起著非常重要的保障作用。但是,其也不可否認(rèn)地存在一些問題,相關(guān)部門應(yīng)在工作實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行完善與改進(jìn),以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1]吳振坤,胡浩,翁韜,潘李偉,梅鵬.消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究[J].消防科學(xué)與技術(shù),2015,02:260-262.

消防安全的社會(huì)效益范文第4篇

關(guān)鍵詞 消防工作;現(xiàn)狀闡述;社會(huì)管理;思考;相關(guān)對(duì)策

中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)108-0059-02

社會(huì)管理是指政府與社會(huì)組織為了加快社會(huì)系統(tǒng)的有效運(yùn)行,采取了一系列措施對(duì)構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)的不同部分、組成社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的發(fā)展必需的不同環(huán)節(jié)展開安排、調(diào)解、服務(wù)、監(jiān)督與管制的程序。政府進(jìn)行社會(huì)管理涵蓋了很多方面,比如保障公民的權(quán)利、管理社會(huì)的秩序、調(diào)解社會(huì)的利益、實(shí)行國(guó)家政策、治理社會(huì)上的不同組織以及處理社會(huì)危機(jī)等。

1闡述消防工作的社會(huì)管理現(xiàn)狀

消防管理工作存在很大的難度,幾乎不能實(shí)現(xiàn)本有的功能。由于當(dāng)今工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,樓房越來越多而且建的越來越高,縱向方面看,樓房更加立體化和規(guī)?;?,橫向方面看,樓房越來越密集,然而人口的分布很不均衡,城市的人口越來越密集,因此消防管理變得更加復(fù)雜,生命安全的不確定系數(shù)也增大,消防上發(fā)生的事故也越來越多,而且危險(xiǎn)發(fā)生的系數(shù)增大,如果一時(shí)間出現(xiàn)了消防事故,在這樣一種情況下會(huì)有更多人的生命和財(cái)產(chǎn)因此受到損害

消防管理工作需要面對(duì)的人員的文化水平比較低,科學(xué)素質(zhì)較差,更有甚者覺得消防工作和自己沒有關(guān)系,只是社會(huì)消防部門自己內(nèi)部的事。在生活里,有很多的人們本身不注重消防安全,沒有要防火的意思,就算是具備一些簡(jiǎn)單的消防知識(shí),在遇到消防事故的時(shí)候也不會(huì)用或是用錯(cuò),后果更加嚴(yán)重。

消防社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)也因?yàn)楦鱾€(gè)地方的地域不同,人民的消防知識(shí)不同和各個(gè)地方的發(fā)展?fàn)顩r不一樣因而有很大的不同。一般都是消防公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施不夠好,無好的應(yīng)急響應(yīng)能力。

消防管理的結(jié)構(gòu)分配不好。即使更有權(quán)力使用資源、調(diào)整社會(huì)和規(guī)范市場(chǎng),但是因?yàn)樵谥卫淼臅r(shí)候結(jié)構(gòu)使用不正確和國(guó)家有太大的權(quán)利,沒有分散消防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任不知該由誰來承擔(dān),長(zhǎng)時(shí)間都是政府控制,讓當(dāng)今的社會(huì)管理很難進(jìn)入消防的領(lǐng)域。

消防管理由較大的外部帶來的壓力。由于社會(huì)上的結(jié)構(gòu)在不斷地改變,物質(zhì)、資本和人口等要素的流動(dòng)急劇流動(dòng),沖擊了現(xiàn)在的制度,經(jīng)常出現(xiàn)很多的安全的事故,隨著帶來的是很多的消防問題,然而我國(guó)現(xiàn)在正在不斷發(fā)展,政府人員的消防觀念在一定方面上不能跟上現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì),消防的意識(shí)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

2.述說消防工作的社會(huì)管理結(jié)構(gòu)

2.1物質(zhì)上的結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)的發(fā)展,防火在生活中越來越受到人民的重視,消防工作的社會(huì)管理已經(jīng)變成了一種必定的趨勢(shì)。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代,防火工作社會(huì)管理能力需要追隨現(xiàn)在的形勢(shì),而不再是以前單一的物質(zhì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變成了需要更好的安排人、物財(cái)力和設(shè)備更加合理的安排在政府社會(huì)管理消防工作的時(shí)候,構(gòu)建最好的資源安排形式,提供厚實(shí)的物質(zhì)基本條件來增大消防能力。

2.2制度上的結(jié)構(gòu)

消防工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)有很重要的作用。消防工作社會(huì)管理是消防結(jié)構(gòu)的環(huán)節(jié)中的其中一環(huán),各個(gè)環(huán)節(jié)需要互相配合,共同加速消防工作的進(jìn)行。但是其他各個(gè)方面的支持也是必不可少的。也就是說必定需要制度來確保。制度可以支持和引導(dǎo)消防工作,能夠更好的加速它的工作的加速運(yùn)行。并且政治體系和法律規(guī)章都屬于制度。增大立法的工作,約束個(gè)人和組織需要根據(jù)法律和法規(guī),調(diào)解社會(huì)上各部門之間的關(guān)系,社會(huì)政策也要不斷完整,健全違反市場(chǎng)公共準(zhǔn)則的懲罰制度。

2.3文化結(jié)構(gòu)

文化是人們長(zhǎng)時(shí)間形成創(chuàng)造的事物,伴隨著時(shí)代的發(fā)展變化,人們使用選擇性的記憶來傳承文化,一代又一代地融進(jìn)群眾的生活,慢慢變成了一種習(xí)慣的行為,組成了引導(dǎo)并約束人們?nèi)粘P袨榈臈l件。文化在消防社會(huì)工作中的影響作用比制度和法律更加有效。文化能夠產(chǎn)生社會(huì)管理的氛圍,改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念。受到社會(huì)輿論的影響,社會(huì)市場(chǎng)中的每一個(gè)成員就會(huì)被輿論引導(dǎo)和制約。消防社會(huì)管理的時(shí)候出現(xiàn)的問題也會(huì)被社會(huì)輿論和信息反饋知道,從而能夠更有方向的提高消費(fèi)社會(huì)管理的能力。

3闡述消防工作的社會(huì)管理功能

3.1 確保了人民的公共與財(cái)產(chǎn)安全

消防社會(huì)管理能夠讓民生得到保障,能夠確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高為公共服務(wù)的力量,創(chuàng)造社會(huì)效益,讓消防實(shí)現(xiàn)其本有的效能,激發(fā)正能量,以致增大消防在社會(huì)的管理與服務(wù)上的應(yīng)有能力。加大力度加速消防社會(huì)管理的工作,全方位增強(qiáng)社會(huì)管理在掌管與安排消防社會(huì)能源的水平,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)并有效消滅火災(zāi)的隱患力量,提高安排撲救初期火災(zāi)的水平,提高安排人員有序逃離的水平,慢慢地提高消防安全的環(huán)境,最后才可以防止發(fā)生重大火災(zāi),真正地確保人們的公共財(cái)產(chǎn)安全,為人民帶來有安全保障的生活和工作環(huán)境。

3.2為社會(huì)的和諧發(fā)展與長(zhǎng)治久提供安全保障

社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)氛圍的和諧和人民達(dá)到小康社會(huì)的目標(biāo)都不能離開消防。它擔(dān)負(fù)了確保人民的民生安全和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)的安全,消防社會(huì)管理可以確保社會(huì)管理各個(gè)系統(tǒng)的有效發(fā)展,讓社會(huì)管理的系統(tǒng)符合發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高社會(huì)的環(huán)境友好型發(fā)展能力,從而全面加速社會(huì)的友好發(fā)展。而且也增大了全社會(huì)的管理能力。

4增大消防工作社會(huì)管理所需的研究對(duì)策

4.1消防社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)和主體多元化。

在消防管理的機(jī)構(gòu)上看,它本身擁有相關(guān)的組織部分。并且這個(gè)系統(tǒng)為了達(dá)到自身的協(xié)調(diào)與發(fā)展因而在結(jié)構(gòu)上在政策、物、財(cái)力和資料信息等方面共同發(fā)展,互相約束又互相聯(lián)系所有的要素,按照管理的要求,利用管理的職能與方法,維持系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

4.2消防社會(huì)管理的功能對(duì)象呈現(xiàn)大眾化

消防社會(huì)管理最主要的功能就是服務(wù)與大眾和人民,有效地滿足人民的需要,只有以滿足人民為基礎(chǔ),才能進(jìn)一步地健全和和諧發(fā)展消防管理工作,增大防范意識(shí),完善消防社會(huì)管理的功能發(fā)揮體制,推進(jìn)各個(gè)方面的功能正常運(yùn)行,最終有效促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧全面發(fā)展。

4.3增大消防社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展

增大消防社會(huì)管理進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展必定需要把消防結(jié)構(gòu)的三化,即合理化、最優(yōu)化和職能化與服務(wù)化為首要條件。把民生當(dāng)做重點(diǎn),在確保人民的安全上有效地加速消防工作的管理創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]任東華.加強(qiáng)甘孜州旅游景區(qū)消防管理的思考[J].康定民族師范高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2005(3).

消防安全的社會(huì)效益范文第5篇

關(guān)鍵詞:性能化設(shè)計(jì);處方式設(shè)計(jì);消防設(shè)計(jì);火災(zāi)模型

一、前言

如果說納米技術(shù)使新材料的研究起到了革命性飛躍,那么也可以說性能化設(shè)計(jì)方法將開創(chuàng)消防科技的新局面。

消防設(shè)計(jì)目前有兩種設(shè)計(jì)思想,一種是傳統(tǒng)的“處方式設(shè)計(jì)方法”,其基于場(chǎng)所類型進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮;另一種是“性能化設(shè)計(jì)方法”,它立足于危害分析及火災(zāi)假想,對(duì)于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復(fù)雜建筑的消防設(shè)計(jì)具有很大意義。

由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性,所以很快成為建筑防火的一種新理念,并將發(fā)展成為建筑防火技術(shù)領(lǐng)域里一個(gè)全球性發(fā)展潮流,受到許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高度重視,得到越來越廣泛的應(yīng)用。

二、性能化消防設(shè)計(jì)的概念

性能化消防設(shè)計(jì)是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法,它運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理與方法,根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況,由設(shè)計(jì)者根據(jù)建筑的各個(gè)不同空間條件、功能條件及其它相關(guān)條件,自由選擇為達(dá)到消防安全目的而應(yīng)采取的各種防火措施,并將其有機(jī)地組合起來,構(gòu)成該建筑物的總體防火安全設(shè)計(jì)方案,然后用已開發(fā)出的工程學(xué)方法,對(duì)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)和評(píng)估,從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案,為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。

與“處方式”設(shè)計(jì)相比較,性能化設(shè)計(jì)方案更關(guān)注是否能夠?qū)崿F(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災(zāi)煙氣影響”這一“目的”,而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設(shè)計(jì)方案通過科學(xué)的論證,能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設(shè)計(jì)表現(xiàn)效果,比較起來,性能化設(shè)計(jì)方案具有設(shè)計(jì)成本有效性,設(shè)計(jì)選擇多樣性及設(shè)計(jì)效果更為優(yōu)化性的特點(diǎn)。

性能化消防設(shè)計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),第一是確認(rèn)危害,第二是明確設(shè)計(jì)目標(biāo)。具體來說,它針對(duì)建筑物的特點(diǎn),建筑物內(nèi)人員特點(diǎn),建筑物內(nèi)部操作方式,建筑物外部特征,消防滅火組織特點(diǎn)等。從而針對(duì)每種危害或者每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)域選擇設(shè)計(jì)方法及評(píng)估方法。這種設(shè)計(jì)方法突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)針對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)類型、相應(yīng)的層高及面積的限制,同時(shí)提供了更加靈活而有效的設(shè)計(jì)選擇性。

性能化消防設(shè)計(jì)包括確立消防安全目標(biāo),建立可量化的性能要求,分析建筑物及內(nèi)部情況,設(shè)定性能設(shè)計(jì)指標(biāo),建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi),選擇工程分析計(jì)算方法和工具,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全評(píng)估,制定設(shè)計(jì)方案并編寫設(shè)計(jì)報(bào)告等步驟。在設(shè)計(jì)過程中,需要對(duì)建筑物可能發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行量化分析,并對(duì)典型火災(zāi)場(chǎng)景下火災(zāi)及煙氣的發(fā)展蔓延過程進(jìn)行模擬計(jì)算,因此計(jì)算的工作量以及各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要量非常大,往往需要采用計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件等分析和計(jì)算工具。

三、性能化消防設(shè)計(jì)的流程

性能化設(shè)計(jì)利用火災(zāi)科學(xué)和消防安全工程建立設(shè)計(jì)指標(biāo),評(píng)估設(shè)計(jì)方案;并利用火災(zāi)危害分析和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立從總體目標(biāo)和功能目標(biāo)到火災(zāi)場(chǎng)景等領(lǐng)域內(nèi)所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設(shè)計(jì)是一種可以對(duì)諸如非工程參數(shù)(如人在火災(zāi)中的行為和反應(yīng))進(jìn)行定義的工程過程。

四、建筑物性能化消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容

建筑物的性能化消防設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容:一是保證建筑內(nèi)人員安全疏散的性能設(shè)計(jì),二是保證建筑構(gòu)件耐火的性能設(shè)計(jì)。

人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)是從建筑內(nèi)人員安全方面進(jìn)行考慮的,通過綜合考慮各種火災(zāi)因素對(duì)人員逃生的影響,采用性能化的設(shè)計(jì)方法來保證建筑物內(nèi)人員的火災(zāi)安全性,從而防止人員傷亡。其性能化的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是:煙層下降高度和煙氣濃度達(dá)到人不能忍耐的時(shí)間大于人員安全疏散所需的時(shí)間。

構(gòu)件耐火的性能化設(shè)計(jì)是從建筑物的穩(wěn)定性方面進(jìn)行考慮的,通過分析建筑構(gòu)件在火災(zāi)中的反應(yīng),采用性能化的設(shè)計(jì)方法來保證建筑物結(jié)構(gòu)的火災(zāi)穩(wěn)定性,從而防止建筑物的倒塌。其性能化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是:火災(zāi)持續(xù)時(shí)間小于構(gòu)件的耐火時(shí)間。

五、國(guó)內(nèi)外性能化設(shè)計(jì)應(yīng)用概況

自20世紀(jì)80年代英國(guó)提出了“以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法”(performance——basedfiresafetydesignmethod,以下簡(jiǎn)稱性能化防火設(shè)計(jì))的概念以來,日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)積極開展了消防性能化設(shè)計(jì)技術(shù)和方法的研究,南非、埃及、巴西等發(fā)展中國(guó)家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國(guó)都在積極推行性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用,并取得了巨大成就。

英國(guó)于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范,包括防火規(guī)范的性能化修改,新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”,但不詳細(xì)確定應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

新西蘭1991年的建筑法案對(duì)建筑監(jiān)督立法體系進(jìn)了徹底調(diào)整,于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》,新規(guī)范中保留了處方式的要求,并作為可接受的設(shè)計(jì)方法,于1993年強(qiáng)制執(zhí)行。1993~1998年,繼續(xù)開展了“消防安全性能評(píng)估方法的研究”,制定了性能化建筑消防安全框架;其中功能要求包括防止火災(zāi)的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎(chǔ)設(shè)施和通道要求以及防止火災(zāi)相互蔓延五部分。

瑞典于1994年了新的包含有性能化設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。

澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范的《澳大利亞建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(《BuildingCodeofAustralia》,簡(jiǎn)稱"BCA"),并自1997年7月1日起,在各州政府陸續(xù)推行。

巴西于1999年頒布了新的《鋼結(jié)構(gòu)防火設(shè)計(jì)》和《對(duì)建筑構(gòu)件耐火極限的要求》兩部標(biāo)準(zhǔn)。這是南美首次制定的建筑標(biāo)準(zhǔn),由SaoPaulo大學(xué)、Mi—nasGerais大學(xué)和OuroPreto大學(xué)編制。標(biāo)準(zhǔn)中引入了如時(shí)間計(jì)算方法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及其他消防安全工程設(shè)計(jì)方法等性能化的新概念,允許建筑物的火災(zāi)安全根據(jù)其火災(zāi)荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設(shè)備的安裝與否等條件確定,而對(duì)建筑物的耐火等級(jí)不做要求。

日本政府于1998年6月對(duì)《建筑基準(zhǔn)法》進(jìn)行了修訂,引入了一些有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的內(nèi)容,并于2000年6月施行;另外,還于2003年8月開始對(duì)《消防法》進(jìn)行修訂,計(jì)劃于2005年施行。

加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范,其要求將以不同層次的目標(biāo)形式表述。

美國(guó)也于2001年了《國(guó)際建筑性能規(guī)范》和《國(guó)際防火性能規(guī)范》。

目前,已有不少于13個(gè)國(guó)家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國(guó))采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結(jié)構(gòu)形式下建筑防火設(shè)計(jì)方法,并取得了一定成果。中國(guó)也正在加緊性能化設(shè)計(jì)方法的研究和性能化設(shè)計(jì)規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔(dān)了幾項(xiàng)有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的國(guó)家十五科技攻關(guān)課題,如公安部天津消防研究所承擔(dān)的“建筑物性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”的研究和制定,公安部四川消防研究所承擔(dān)的“高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)研究”等。

六、推行性能化設(shè)計(jì)方法是一個(gè)逐步過程

盡管建筑物消防性能化設(shè)計(jì)方法有很多優(yōu)點(diǎn),作為性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)一“火災(zāi)模型”在性能化設(shè)計(jì)中起著舉足輕重的作用,但它們作為一種新生事物,還不為人們所理解和接受,特別是建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理部門的人員都不太了解這種新的設(shè)計(jì)方法。

有人曾對(duì)美國(guó)、中國(guó)香港和澳大利亞的建筑管理人員在對(duì)待性能化設(shè)計(jì)和處方式設(shè)計(jì)在能否保證建筑消防安全,以及火災(zāi)模型是否足以支持性能化設(shè)計(jì)的態(tài)度進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查,并進(jìn)行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認(rèn)為性能化設(shè)計(jì)不能保證建筑的安全,三分之二以上的管理人員認(rèn)為處方式設(shè)計(jì)能保證建筑的安全,以及三分之二以上的人認(rèn)為火災(zāi)模型不足以支持性能化設(shè)計(jì)。

世界各國(guó)幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員對(duì)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)還存在一個(gè)從初步認(rèn)識(shí)、深入了解到最終肯定的意識(shí)轉(zhuǎn)變過程。

另外,對(duì)于采用性能化方法設(shè)計(jì)的建筑,如何正確地評(píng)估其消防安全性方面也存在很多技術(shù)上的難題有待解決。

七、展望

性能化消防設(shè)計(jì)已成為世界性建筑消防設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),它的發(fā)展將大大促進(jìn)消防安全設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化和成本效益的最優(yōu)化,并將產(chǎn)生十分重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它,但我們堅(jiān)信隨著時(shí)間的推移,將會(huì)有越來越多的人加入到肯定性能化設(shè)計(jì)方法的行列中來。據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì),采用性能化方法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑正在逐年增加。

我國(guó)也應(yīng)該加快性能化規(guī)范及配套技術(shù)的研究步伐,充分發(fā)揮性能設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手,促進(jìn)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展:

(1)加強(qiáng)各種火災(zāi)預(yù)測(cè)模型和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的研究,拓展性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用空間。

(2)加強(qiáng)新材料、新技術(shù)研究,規(guī)范材料性能參數(shù),建立和完善消防數(shù)據(jù)庫,提供準(zhǔn)確的性能化指標(biāo),為性能化應(yīng)用積累基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

(3)深入研究火災(zāi)規(guī)律、火災(zāi)情況下建筑內(nèi)人員逃生規(guī)律和構(gòu)件變化規(guī)律,為各種火災(zāi)模型的建立提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù),并拓展計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防中的應(yīng)用。

(4)積極向建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員介紹性能化設(shè)計(jì)方法,使他們從認(rèn)識(shí)、理解并自覺接受性能化設(shè)計(jì)方法。

(5)出臺(tái)可操作性強(qiáng)的性能化設(shè)計(jì)指南,使建筑設(shè)計(jì)師能盡快地掌握性能化設(shè)計(jì)方法的使用。

(6)制定性能化消防設(shè)計(jì)規(guī)范,為性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用提供法律依據(jù)。

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