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節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能型高校 科學(xué)管理 創(chuàng)新手段

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-102-02

我國(guó)高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校的擴(kuò)招，使高校資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大。一方面學(xué)?？焖侔l(fā)展，對(duì)能源需求劇增；另一方面能源提價(jià)，而學(xué)校管理滯后，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，加大了辦學(xué)成本，增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)，水、電、煤氣等能源的超支和浪費(fèi)已成為學(xué)校發(fā)展的又一“瓶頸”。在高校日常生活中，浪費(fèi)水電的現(xiàn)象比比皆是，如：洗漱不關(guān)水龍頭、水龍頭不擰緊、洗浴時(shí)有人無人長(zhǎng)流水現(xiàn)象屢見不鮮；辦公室人員下班只關(guān)閉電腦主機(jī)，卻不關(guān)顯示器，不關(guān)打印機(jī)電源開關(guān)，大白天開著電燈的現(xiàn)象更大有人在；教學(xué)樓及相關(guān)的公共場(chǎng)所，水電浪費(fèi)現(xiàn)也普遍存在。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在校生2.6億多人，節(jié)能潛力巨大。所以節(jié)約型校園建設(shè)工作勢(shì)在必行。

筆者所在的中國(guó)石油大學(xué)（華東）按照十七大精神的要求，根據(jù)中央各部委關(guān)于建設(shè)節(jié)約型高等學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立綠色生態(tài)理念，大力推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作，具體做法如下：

一、組織保障，制度落實(shí)，完善節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)制

1.成立工作機(jī)構(gòu)。節(jié)能減排是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作，學(xué)校成立了中國(guó)石油大學(xué)（華東）節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相關(guān)文件，落實(shí)各單位工作責(zé)任，對(duì)學(xué)校節(jié)能減排工作進(jìn)行檢查、督促、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。在此基礎(chǔ)上，制定節(jié)能減排責(zé)任人和聯(lián)系人制度，明確由各學(xué)院、部門、單位負(fù)責(zé)本單位本部門的節(jié)能降耗工作，制定適合本單位的節(jié)能降耗管理措施，定期自查、督促、落實(shí)節(jié)能降耗日常工作。

2.完善落實(shí)管理規(guī)章制度。依照上級(jí)有關(guān)文件精神，學(xué)校制定《中國(guó)石油大學(xué)（華東）關(guān)于建設(shè)節(jié)約型校園的意見》，重點(diǎn)在宣傳教育、完善制度、節(jié)約水電方面落實(shí)具體措施，倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型校園。制定了《中國(guó)石油大學(xué)（華東）水電管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的若干意見》和《中國(guó)石油大學(xué)（華東）水電經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，從制度上規(guī)范師生的用能用水行為，采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、重點(diǎn)投入，挖掘潛力，適度開展現(xiàn)有設(shè)備節(jié)能改造

我校由東營(yíng)校區(qū)和青島校區(qū)兩個(gè)部分組成，這里主要談?wù)剸|營(yíng)校區(qū)的情況。

1.東營(yíng)校區(qū)供電設(shè)施節(jié)能改造。主要有變配電設(shè)備新建擴(kuò)容改造，安裝節(jié)能型變壓器，東營(yíng)校區(qū)所有架空線入地改造以減少電力線損等。共投入資金800余萬元，相繼完成了東營(yíng)校區(qū)較大規(guī)模水電基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造項(xiàng)目42項(xiàng)，新建改造各類變配電站臺(tái)3座，新增供電容量1200KVA，新增供電干線21千米。

2.公共場(chǎng)所節(jié)能改造。一是通過安裝遠(yuǎn)紅外智能控制開關(guān)和教室空調(diào)節(jié)能器節(jié)約公共教室用電；二是在耗電量大、用電時(shí)間長(zhǎng)、用電量相對(duì)固定的公共照明線路安裝節(jié)電器；三是通過降壓、整流、間隔控制、輪流開燈等改造與管理方法開展路燈與走廊燈節(jié)電改造。公共場(chǎng)所節(jié)能改造共投入資金180萬元，整體節(jié)電率達(dá)到20%左右，年節(jié)電量達(dá)到120萬kWh。

3.老校區(qū)衛(wèi)生間用水設(shè)施改造。老校區(qū)衛(wèi)生間設(shè)施陳舊，大都為耗水型設(shè)施，漏水耗水嚴(yán)重。幾年來，學(xué)校先后投入100余萬元對(duì)老校區(qū)125個(gè)衛(wèi)生間實(shí)施改造，使用節(jié)水龍頭1832個(gè)，改造小便槽沖洗裝置177套，安裝紅外節(jié)水閥150套。

4.供熱管網(wǎng)布局優(yōu)化與節(jié)能改造。根據(jù)學(xué)校發(fā)展和市政供熱方式布局調(diào)整的實(shí)際要求，學(xué)校對(duì)校區(qū)供熱管網(wǎng)開展節(jié)能論斷和布局優(yōu)化。按照集中與分散供熱相結(jié)合的思路，以管網(wǎng)熱量平衡分析為手段，嚴(yán)格用熱計(jì)量與分析，加強(qiáng)管道保溫，開展余熱利用，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等手段，對(duì)校區(qū)供熱管網(wǎng)實(shí)施優(yōu)化與節(jié)能改造，提高了用能效率，每年節(jié)約蒸汽900多噸。

三、科學(xué)管理，措施落實(shí)，抓好節(jié)約型校園日常管理

1.實(shí)施水電全面計(jì)量考核管理。除對(duì)全校各經(jīng)營(yíng)性用戶、獨(dú)立核算單位、后勤保障（如學(xué)生宿舍、食堂等）和轉(zhuǎn)供戶實(shí)行全額收費(fèi)外，對(duì)教學(xué)科研、行政辦公、公益性單位實(shí)行水電指標(biāo)化管理，采取超額自負(fù)、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施，分清管理責(zé)任，加強(qiáng)自我約束，節(jié)約用水用電。同時(shí)，應(yīng)大力加強(qiáng)培養(yǎng)水電服務(wù)、設(shè)備管理與操作人員的節(jié)能意識(shí)，以提高各專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員節(jié)能節(jié)水的自覺性。

2.完善各項(xiàng)水電使用管理制度。針對(duì)公共教室、走廊燈、電梯、空調(diào)、水景、噴泉、裝飾燈、庭院燈開啟時(shí)間和使用做了詳細(xì)規(guī)定并層層落實(shí)。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了綠化用水管理。綠化用水盡量用校園湖水、再生水、地表水，逐步取消使用自來水澆灌綠化，綠化用水裝表計(jì)量并支付水費(fèi)。

3.推行漏水舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。針對(duì)校區(qū)范圍大、地形復(fù)雜，遇室內(nèi)、地下漏水很難發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn),學(xué)校推行漏水舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)廣大師生積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)并通報(bào)水電管理部門修復(fù)。從推行此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法以來，共收到各類有效漏水舉報(bào)30多起，發(fā)放獎(jiǎng)金2000余元。對(duì)節(jié)約水資源收到了很好的效果。

四、創(chuàng)新手段，再上臺(tái)階，推進(jìn)數(shù)字化節(jié)約型校園建設(shè)

1.依托校園一卡通付費(fèi)結(jié)算平臺(tái)，完成了校區(qū)所有學(xué)生浴室和開水供應(yīng)點(diǎn)的智能IC卡終端付費(fèi)系統(tǒng)改造，學(xué)生洗浴、開水供應(yīng)均按實(shí)際使用量付費(fèi)取用，這對(duì)避免浪費(fèi)，高效用水起到了很好的推動(dòng)作用。

2.建成用水用電遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與智能分析系統(tǒng)。學(xué)校投入100余萬元，在占校園用水量80%以上的主要區(qū)域和樓宇安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)智能水電表，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝表區(qū)域用水量用電量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，通過遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)分析平臺(tái)可對(duì)用水用電合理性進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了校園用水用電的智能化管理。

3.學(xué)校充分利用各學(xué)科力量，重點(diǎn)建設(shè)節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系。2009年11月，我校節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系項(xiàng)目完成，實(shí)現(xiàn)了不同類別校園建筑的用能在線監(jiān)測(cè)、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，為進(jìn)一步開展校園建筑能效公示、能源審計(jì)提供在線數(shù)據(jù)。以上創(chuàng)新手段，使數(shù)字化節(jié)約型校園建設(shè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

五、教育宣傳，營(yíng)造氛圍，培育具有節(jié)約品質(zhì)的高素質(zhì)人才

1.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)節(jié)能節(jié)水法律法規(guī)和節(jié)能節(jié)水新技術(shù)的宣傳教育工作，開展形式多樣的節(jié)能節(jié)水宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和資源綜合利用意識(shí)。通過開設(shè)選修課、舉辦專題講座、充實(shí)豐富相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容等靈活多樣的方式，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保進(jìn)課堂的工作，將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容。組織學(xué)生開展節(jié)能環(huán)?？萍几?jìng)賽等社會(huì)實(shí)踐和科技活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念，使節(jié)能節(jié)水成為每個(gè)師生的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)，進(jìn)一步提高高校師生對(duì)節(jié)能節(jié)水的重要意義和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好資源節(jié)約工作的緊迫感和責(zé)任感，養(yǎng)成勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約的觀念、作風(fēng)和行為習(xí)慣，形成良好的節(jié)約型校園文化氛圍。

2.引導(dǎo)學(xué)生參與科技實(shí)踐。以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺(tái)，以大學(xué)生科技文化節(jié)為載體，充分發(fā)揮學(xué)校多學(xué)科多專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，注重引導(dǎo)與宣傳并舉，組織形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的以節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源利用為主題的校園科技發(fā)明與實(shí)踐活動(dòng)，更好地培養(yǎng)師生節(jié)能節(jié)水的良好習(xí)慣。

3.加強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我教育。由學(xué)校團(tuán)委、學(xué)工處等部門組織引導(dǎo)，成立諸如“綠色組織”協(xié)會(huì)、校園文明先鋒隊(duì)、校園節(jié)能監(jiān)察隊(duì)等學(xué)生志愿者組織，倡導(dǎo)由學(xué)生管理學(xué)生，開展各類校園文明、校園節(jié)約宣傳教育活動(dòng)，讓學(xué)生參與到日常節(jié)約型校園管理工作中來，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我教育，營(yíng)造校園節(jié)約新風(fēng)尚。

由于有了上述措施，到2010年底，我校用水量從2003年的360萬噸下降至186萬噸，6年綜合節(jié)水率達(dá)到48%，5年累計(jì)節(jié)水量800余萬噸，節(jié)約水費(fèi)2200余萬元；2011年學(xué)校水電費(fèi)預(yù)算支出比2010年降低30%，2008年，我校被中國(guó)節(jié)水委評(píng)為“全國(guó)城市節(jié)水基礎(chǔ)管理工作先進(jìn)校園”。2009年，學(xué)校被中國(guó)高教后勤協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)高校節(jié)能先進(jìn)單位”。

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第2篇

一、主要目標(biāo)

到今年年底，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，即：全市萬元生產(chǎn)總值能耗（按年不變價(jià)格計(jì)算）從年的1.2911噸標(biāo)煤/萬元下降到1.2384噸標(biāo)煤/萬元；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低4%。

二、工作任務(wù)

㈠積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。對(duì)于能源消耗大的項(xiàng)目，要加快推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，提高能源資源綜合利用效率；建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，采取有力措施，加快淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，逐步建立起資源能源梯級(jí)利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

㈡著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。

1、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作。

2、推進(jìn)建筑節(jié)能減排。新建住宅和公共建筑必須達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源。大力發(fā)展和推廣使用新型墻體材料。

3、加強(qiáng)交通節(jié)能減排。嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，推動(dòng)交通節(jié)能減排科技進(jìn)步。

4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。

5、抓好農(nóng)村節(jié)能。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)村推廣使用新能源和可再生能源（除水能外）的具體辦法。

6、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排示范作用。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能，加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理，降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。

㈢加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。

1、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。要將節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新。

2、加快推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料；鼓勵(lì)推廣節(jié)能減排自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制；加快節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)節(jié)能減排信息，做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作。

3、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的交流與合作。廣泛開展節(jié)能減排合作，及時(shí)掌握節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

㈣推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)管法制化、規(guī)范化。

1、建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批、備案、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。建立并完善全市節(jié)能統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要加強(qiáng)對(duì)我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保公報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。各地各有關(guān)部門要大力支持統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促我市企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

3、健全電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì)，提高電能使用效率。進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。

4、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門要進(jìn)一步加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，依法開展節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。要建立節(jié)能減排舉報(bào)制度，提高群眾參與度。

三、相關(guān)要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。要把節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為干部考核指標(biāo)，實(shí)行節(jié)能減排工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和問責(zé)制。市發(fā)展和改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能減排工作。要密切配合，將我市萬元生產(chǎn)總值能耗降低率及二氧化碳排放降低率指標(biāo)分解落實(shí)到各地及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。要進(jìn)一步落實(shí)完善我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度，定期向社會(huì)公布主要能耗指標(biāo)。

㈡完善規(guī)劃體系。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門要聯(lián)合組織制定全市節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織制定本地本部門節(jié)能減排工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。

㈢深入宣傳教育。要廣泛動(dòng)員，組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約型文化。新聞媒體、網(wǎng)站要定期公布能耗指標(biāo)情況；教育部門要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系；工會(huì)、共青團(tuán)要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng)，營(yíng)造全民參與節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍。

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第3篇

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放情況

農(nóng)業(yè)碳排放主要源于農(nóng)地利用、水稻種植和畜牧養(yǎng)殖，其中農(nóng)地利用主要由生產(chǎn)過程中農(nóng)資使用和土地翻耕直接或間接產(chǎn)生碳排放，水稻種植主要是通過淹水性稻田產(chǎn)生甲烷，畜牧養(yǎng)殖主要是通過動(dòng)物腸道發(fā)酵和糞便產(chǎn)生甲烷。

表1可見，2000年以來，水稻種植是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的碳排放來源，每年碳排放量均超1億噸，占農(nóng)業(yè)碳排放總量的比重高于44%，但地位呈下降趨勢(shì)。主要原因是我國(guó)水稻種植面積長(zhǎng)期徘徊，部分年份出現(xiàn)下降，導(dǎo)致2000―2012年水稻種植中碳排量年均增長(zhǎng)率僅為0.1%。受近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油消費(fèi)快速增長(zhǎng)影響，2000―2012年農(nóng)地利用碳排放量年均增長(zhǎng)3.2%，成為農(nóng)業(yè)第二大碳排放來源，2012年農(nóng)地利用碳排放占總排放量的比例達(dá)31.7%，比2000年提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。相反，畜牧養(yǎng)殖中牛釋放的甲烷量最大，近年來因牛存欄量（數(shù)量相對(duì)少的奶牛除外）的大幅下降，2000―2012年畜牧養(yǎng)殖碳排放量年均下降0.4%，占農(nóng)業(yè)碳排總量的比例也降低3.8個(gè)百分點(diǎn)。

2000―2003年，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排總量出現(xiàn)了短暫下降，主要原因是該時(shí)期我國(guó)水稻種植面積減少和牛養(yǎng)殖數(shù)量減少。此后我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排總量保持了連續(xù)增長(zhǎng)，2004―2012年年均增長(zhǎng)1.6%，2012年達(dá)到了27749.7萬噸（見表1），未來我國(guó)仍面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)碳排放增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展政策梳理及評(píng)價(jià)

針對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的嚴(yán)峻形勢(shì)，近十年來我國(guó)實(shí)施了一系列低碳農(nóng)業(yè)政策，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展中的資金、市場(chǎng)和技術(shù)等難題。

（一）出臺(tái)綜合性低碳農(nóng)業(yè)政策

為落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，農(nóng)業(yè)部于2011年底出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》。明確提出力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低8%，氨氮排放總量比2010年降低10%。借助發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)能高效農(nóng)業(yè)技術(shù)來降低能源消耗和減少污染排放；通過建立目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)減排目標(biāo)落實(shí)到位，并建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善農(nóng)業(yè)減排政策體系和監(jiān)管考核機(jī)制。

（二）實(shí)施一系列專項(xiàng)低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)政策

從2002年開始，中央開始陸續(xù)出臺(tái)了一系列涉及農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的專項(xiàng)政策措施。

第一，支持保護(hù)性耕作。從2002年起，中央財(cái)政每年投入3000萬元專項(xiàng)資金推廣保護(hù)性耕作，通過技術(shù)培訓(xùn)、宣傳咨詢、作業(yè)補(bǔ)貼與樣機(jī)購(gòu)置等形式，開展保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)，2009年起實(shí)施《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃（2009―2015年）》。

第二，推進(jìn)測(cè)土配方施肥。2005年起中央財(cái)政實(shí)施測(cè)土配方施肥專項(xiàng)補(bǔ)助政策，8年累計(jì)安排補(bǔ)助資金71億元，2013年《全國(guó)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)農(nóng)民“按方施肥”。

第三，實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策。2006年起中央開展土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策試點(diǎn)工作。2012年中央投入8億元，通過技術(shù)物資補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，減少化肥使用量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第四，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖有助于減少糞便處理中甲烷氣體排放。從2007年起，中央財(cái)政每年安排25億元，支持全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。2008年中央財(cái)政安排2億元資金，支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)， 2009年起中央資金增加到5億元。2012年中央財(cái)政新增1億元，支持內(nèi)蒙古等7省區(qū)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建。從2014年1月1日起，全國(guó)施行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。

第五，補(bǔ)助草原生態(tài)保護(hù)。從2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古等8個(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)投入中央財(cái)政資金136億元，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2012年該資金增加到150億元，全國(guó)13省（區(qū)）所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實(shí)施范圍。

第六，鼓勵(lì)綠色信貸。2012年中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)了《綠色信貸指引》，對(duì)從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、開發(fā)和利用新能源、從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和綠色制造以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持。

第七，支持農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。2011年工業(yè)和信息化部《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》，以財(cái)政性資金為導(dǎo)向，借助信貸扶持、稅收優(yōu)惠、關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口支持等手段，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、種肥藥精準(zhǔn)施用裝備、農(nóng)作物秸稈和牧草飼料儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械、新型節(jié)水灌溉等裝備。

（三）政策局部效果開始顯現(xiàn)，總體效果尚不明顯

目前，經(jīng)過一系列農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展政策的實(shí)施，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排政策體系，局部效果開始顯現(xiàn)。憑借保護(hù)性耕作和測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣政策，低碳耕作和施肥方式的生產(chǎn)面積持續(xù)增加，為農(nóng)業(yè)節(jié)能降耗奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2012年，通過實(shí)施測(cè)土配方施肥，全國(guó)累計(jì)減少不合理施肥850多萬噸，相當(dāng)于減少二化碳排放量5730萬噸。通過土壤有機(jī)質(zhì)提升工程，項(xiàng)目區(qū)田間地頭秸稈焚燒現(xiàn)象顯著減少，化肥畝均使用量也出現(xiàn)了下降。借助畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，糞污得到規(guī)模化規(guī)范處理。依托草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)）草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境加劇惡化的趨勢(shì)初步得到了遏制。然而，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放規(guī)模并沒有隨著低碳農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施而出現(xiàn)下降。2005年之后，集中出臺(tái)了一系列低碳農(nóng)業(yè)政策，但是2005―2012年農(nóng)業(yè)碳排放量年增長(zhǎng)率仍達(dá)1.1%，而2003年前的農(nóng)業(yè)碳排總量的下降也主要源于水稻種植規(guī)模下降和牲畜養(yǎng)殖規(guī)模的下降，與低碳農(nóng)業(yè)政策關(guān)系不大。

三、我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾與問題

（一）低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)家糧食安全之間存在兩難選擇

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給之間存在矛盾，給國(guó)家糧食安全帶來挑戰(zhàn)。由于水稻生產(chǎn)和農(nóng)地利用是我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放的最大來源，而人口的持續(xù)增長(zhǎng)和偏向高蛋白質(zhì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，使得口糧和飼料糧種植面積很難大規(guī)模壓縮，一旦大規(guī)模應(yīng)用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，至少在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)“口糧絕對(duì)安全，谷物基本自給”的目標(biāo)?；趯?duì)國(guó)家糧食安全的考慮，當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策的低碳化傾向較為保守，政策實(shí)施力度和效果受到制約。

（二）石油農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要與節(jié)能減排目標(biāo)沖突

農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用與農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展之間存在矛盾。我國(guó)中西部地區(qū)更偏重于農(nóng)機(jī)應(yīng)用和推廣，對(duì)農(nóng)機(jī)減排考慮不足，農(nóng)用柴油使用量上升空間很大。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等超常使用在保障糧食持續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的農(nóng)資浪費(fèi)和環(huán)境污染，引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中溫室氣體排放量的快速增長(zhǎng)。雖然近年來測(cè)土配方施肥在減少化肥過度使用方面取得了一定成效，但是企業(yè)參與積極性仍有待提高，對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排更為有效的精準(zhǔn)施肥施藥技術(shù)仍處于起步階段。

（三）低碳農(nóng)業(yè)的制度和政策不完善

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)非常契合節(jié)能減排需要，但是當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)口號(hào)性意味濃厚，缺乏促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，政策針對(duì)性還有待加強(qiáng)。同時(shí)，已有政策比較分散，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、工信部、銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門相繼出臺(tái)相關(guān)政策，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，不少支持低碳農(nóng)業(yè)的政策還缺乏準(zhǔn)確的事后評(píng)估和監(jiān)管，加以政策投向面太廣或指向不明，導(dǎo)致效果評(píng)價(jià)難以進(jìn)行。

（四）不成熟的配套制約金融工具發(fā)揮作用

因?yàn)槿狈r(nóng)業(yè)碳排放評(píng)估等配套措施，農(nóng)業(yè)減排效果不能準(zhǔn)確量化，不僅無法對(duì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供合適的補(bǔ)貼，也因?yàn)闃?biāo)的物缺乏，制約綠色農(nóng)業(yè)金融發(fā)展。而且，因?yàn)檎邆?cè)重點(diǎn)主要集中在工業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目上，涉農(nóng)優(yōu)惠貸款數(shù)量有限，當(dāng)前實(shí)施的綠色信貸政策還沒有真正對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)揮積極作用。

四、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的政策建議

（一）以保障國(guó)家糧食安全為前提，穩(wěn)步推廣低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

將保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的前提，遵循“分步實(shí)施、梯次推進(jìn)”的方針，形成低碳農(nóng)業(yè)未來發(fā)展良好預(yù)期。近期重在宣傳低碳農(nóng)業(yè)理念，引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)組織參與低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳和技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣有助于增產(chǎn)降耗的測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥施藥等低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。遠(yuǎn)期可借鑒歐洲和日本經(jīng)驗(yàn)，依托農(nóng)業(yè)科研院所，出臺(tái)專門的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，制定不同層級(jí)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過直補(bǔ)方式，獎(jiǎng)補(bǔ)滿足條件的農(nóng)戶。

（二）以石油農(nóng)業(yè)減排為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新機(jī)制

將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與碳排放水平相掛鉤。參照美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，劃分農(nóng)機(jī)碳排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)低碳農(nóng)機(jī)技術(shù)研發(fā)立項(xiàng)，鼓勵(lì)進(jìn)口低排放農(nóng)機(jī)。分區(qū)域差異化實(shí)施低排放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)于東部、東北等一些農(nóng)機(jī)使用相對(duì)飽和地區(qū)，只對(duì)低排放農(nóng)機(jī)發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；對(duì)于中、西部等農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待進(jìn)一步提高的地區(qū)，制定不同碳排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)等級(jí)補(bǔ)貼辦法，低排放農(nóng)機(jī)享受更高額度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)測(cè)土配方施肥政策中，完善企業(yè)參與機(jī)制，制定配方肥專門標(biāo)準(zhǔn)，取消配方肥生產(chǎn)許可證制度。對(duì)精準(zhǔn)施肥施藥設(shè)備和技術(shù)研發(fā)予以財(cái)政扶持，鼓勵(lì)社會(huì)資本從事精準(zhǔn)施肥施藥技術(shù)推廣。

（三）以農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展為戰(zhàn)略，推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)立法建制工作

盡快確立低碳農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要維度，提高低碳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位，將農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展列入立法議程，明確未來農(nóng)業(yè)溫室氣體總體減排目標(biāo)，以法律形式建立農(nóng)業(yè)減排硬約束。建立農(nóng)業(yè)減排目標(biāo)責(zé)任制，按各地情況分解落實(shí)減排目標(biāo)，為未來逐步建立農(nóng)業(yè)碳匯交易奠定基礎(chǔ)。制定農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展政策，形成支持農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展資金池，切實(shí)降低廣大農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的成本。開展農(nóng)業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)測(cè)量工作，建立覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品碳足跡及標(biāo)簽評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，以量化指標(biāo)評(píng)估考核各項(xiàng)低碳農(nóng)業(yè)政策實(shí)施效果。

（四）以完善配套服務(wù)為推手，構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 環(huán)境法治 建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。生態(tài)文明是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的文明形態(tài)和文化形式，在生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)措施中，法治建設(shè)居于核心的基礎(chǔ)地位。因此加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的新跨越意義重大而深遠(yuǎn)。

淄博市作為老工業(yè)城市，重化工業(yè)所占比重較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變還需要較長(zhǎng)時(shí)間。全市總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全防范面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)淄博市生態(tài)文明的新跨越，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、淄博市環(huán)境法治建設(shè)的主要成效

近年來，淄博市高度重視環(huán)境法治的重要作用，環(huán)境法治建設(shè)取得積極成效，為生態(tài)文明建設(shè)提供了基本條件和法律保障。初步走出了一條老工業(yè)城市依托環(huán)境法治促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路子。

（一）環(huán)境立法成效顯著

淄博市結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列環(huán)保法律規(guī)范，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法律支持。一是制定了一系列環(huán)保法律規(guī)范。目前已經(jīng)制定了《淄博市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》、《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《淄博市主要污染物減排實(shí)施意見》、《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》和《淄博市環(huán)境保護(hù)“一票否決”工作實(shí)施細(xì)則》、《淄博市工業(yè)爐窯大氣污染防治辦法》、《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知》、《淄博市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《淄博市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償管理暫行辦法》，等二十幾部法規(guī)規(guī)章。二是注重地方環(huán)境立法的區(qū)域性、實(shí)踐性。緊扣淄博市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的中心任務(wù)，明確地方環(huán)境立法的重點(diǎn)。立足全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染防治重點(diǎn)，先后出臺(tái)了建陶企業(yè)、化工企業(yè)、石灰和碳酸鈣企業(yè)、焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、露天礦山、煤炭經(jīng)營(yíng)等7個(gè)領(lǐng)域的《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》。三是注重地方環(huán)境立法的創(chuàng)新性和前瞻性，在全省率先出臺(tái)了節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法，明確了對(duì)區(qū)縣、重點(diǎn)用能企業(yè)的考核內(nèi)容和要求。

（二）環(huán)境執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)

淄博市環(huán)境行政執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，已基本形成了較為完備的執(zhí)法監(jiān)管體系。一是以環(huán)境問責(zé)為龍頭，強(qiáng)化官員的環(huán)境政治責(zé)任。《淄博市環(huán)境保護(hù)“一票否決”工作實(shí)施細(xì)則》明確各區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，把污染治理作為各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)各區(qū)（縣）政府、市直各部門、企事業(yè)單位在評(píng)先樹優(yōu)、年度考核等方面實(shí)施環(huán)境保護(hù)“一票否決”。二是形成了環(huán)保執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)各類違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”進(jìn)行了全面清理。立足于環(huán)境違法案件的超前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法實(shí)施“頂格處罰”。三是構(gòu)建了政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管新格局。全面啟動(dòng)了綠色環(huán)保志愿者行動(dòng)，建立了環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是專設(shè)機(jī)構(gòu)全省領(lǐng)先。在全省第一個(gè)成立了環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)、市政府節(jié)能辦（掛市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)牌子）；全省第一家在市統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了能源統(tǒng)計(jì)科；全省率先成立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。

（三）公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高

通過宣傳引導(dǎo)，公眾保護(hù)環(huán)境的自覺性有了很大提高。一是加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，提高環(huán)境法治意識(shí)。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站等媒體設(shè)立專欄，深入宣傳節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)。二是培育典型，以點(diǎn)帶面。集中報(bào)道全市節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型。三是開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造珍愛環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。通過實(shí)施“節(jié)能宣傳周”、“降耗增效月”、“節(jié)能減排農(nóng)村行·淄博在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，推進(jìn)了節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

二、從構(gòu)建生態(tài)文明的角度看環(huán)境法治建設(shè)存在的問題

（一）環(huán)境立法不完善

一是地方綜合性環(huán)境保護(hù)法缺位。環(huán)境立法的發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題比較突出，環(huán)境方面的具有支架性作用的法律至今仍沒有制定出來。地方綜合性環(huán)境保護(hù)法缺位，導(dǎo)致地方環(huán)境單行法規(guī)缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。二是立法內(nèi)容過于傾斜。注重污染防治和節(jié)能減排，而自然資源和生態(tài)保護(hù)的法律太少。三是環(huán)境立法缺乏可操作性。例如，《淄博市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》共有十六條，大部分內(nèi)容規(guī)定的是企業(yè)和管理部門應(yīng)當(dāng)怎么做，如果不這么做，相應(yīng)的法律責(zé)任卻只有第16條做了個(gè)原則規(guī)定：“違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理”。法律規(guī)范只有行為模式，缺乏相應(yīng)的法律后果，使得看似很好的法律在執(zhí)行中表現(xiàn)出顯著的不足。另外國(guó)家的環(huán)境立法往往比較粗糙、框架性的內(nèi)容多，需要地方立法做出細(xì)化的規(guī)定。

（二）環(huán)境執(zhí)法能力較弱

一是環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能薄弱。橫向職能分散，上下級(jí)環(huán)保部門縱向分離，難以發(fā)揮整體監(jiān)管效果，部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善。二是環(huán)保部門自身的不足。環(huán)境執(zhí)法部門人員數(shù)量少，素質(zhì)不高。行政執(zhí)法隊(duì)伍存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。個(gè)別單位仍然存在亂執(zhí)法、亂罰款，甚至以罰代教、以罰代刑等問題。三是環(huán)境執(zhí)法能力較弱。淄博鐵鷹鋼鐵有限公司事件就是一個(gè)顯著的例子，該公司屬于未經(jīng)環(huán)保審批的違法建設(shè)項(xiàng)目。淄博市環(huán)保局于2005年曾對(duì)鐵鷹公司進(jìn)行了處罰，并限期整改。但直到2008年環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局依法督察前，該公司的環(huán)保狀況并無明顯改觀。四是環(huán)境法律監(jiān)督機(jī)制不夠完善。公眾參與的廣度和深度不夠；社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不完善，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）環(huán)境司法面臨的困境

一是強(qiáng)制執(zhí)行難保障。環(huán)保部門對(duì)企業(yè)違法行為的處罰，企業(yè)若不執(zhí)行，環(huán)保部門可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但由于這類執(zhí)行案件收益少，且不納入法院的考評(píng)機(jī)制，所以強(qiáng)制執(zhí)行難以到位。二是司法救濟(jì)不到位。由于污染企業(yè)能向地方貢獻(xiàn)GDP，許多環(huán)境損害賠償案件在立案之初就遭遇重重困難，再加之取證難、鑒定難、勝訴難、執(zhí)行難等實(shí)際困難，一般污染受害者寧愿選擇上訪通過行政處理，而不愿耗時(shí)耗力去打環(huán)境訴訟。三是環(huán)境公益訴訟存在立法空白。我國(guó)對(duì)于公益訴訟沒有明確的法律規(guī)定，以至于在社會(huì)環(huán)境公共利益遭受污染侵害時(shí)，沒有適格的主體為其主張權(quán)利，擊鼓伸冤。司法作為解決污染問題的最后一道屏障，理應(yīng)具有很強(qiáng)的威懾效果。然而我國(guó)目前的現(xiàn)狀是司法保護(hù)環(huán)境的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（四）環(huán)境法治中的公眾參與不足

在政府環(huán)境管理活動(dòng)中，公眾參與在平衡各利益群體的訴求、促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化、彌補(bǔ)行政資源的不足等方面起著極其重要的作用。但我國(guó)環(huán)保中的公眾參與沒有和環(huán)保執(zhí)法形成良好的互動(dòng)態(tài)勢(shì)。一是公眾參與意愿缺乏。公眾對(duì)于其自我理解的與切身利益密切相關(guān)的環(huán)境問題可能有較高的參與度，而在那些與自己并不直接存在利益關(guān)系環(huán)境問題上參與的意愿似乎并不是很高。二是公眾參與深度不夠。公眾參與的深度比較低，主要局限于利用地球日、世界環(huán)境日等各種節(jié)日開展宣傳教育或者組織環(huán)保人物評(píng)選等，而較少觸及政府環(huán)境決策領(lǐng)域。而且，公眾參與的階段比較滯后，往往是末端參與，在源頭參與方面表現(xiàn)薄弱，處于被告知的地位。這其中固然有公眾自身環(huán)境法治意識(shí)不高有關(guān)，但主要原因還是政府在環(huán)保執(zhí)法的過程中，沒有足夠的勇氣“發(fā)動(dòng)群眾”，以致法律規(guī)定中的公眾參與有名無實(shí)。

三、以生態(tài)文明為導(dǎo)向，著力強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)

法律作為社會(huì)治理的工具，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明起著非常重要的作用。環(huán)境法治建設(shè)不僅可以通過自身體現(xiàn)生態(tài)文明的內(nèi)在需求，而且還可以通過法律的強(qiáng)制手段、激勵(lì)手段來建設(shè)生態(tài)文明。以生態(tài)文明為導(dǎo)向，我們主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)。

（一）完善環(huán)境法律法規(guī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供法律保障

健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的最后屏障。一是制定地方綜合性環(huán)境保護(hù)法，保障地方環(huán)境單行法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。二是注重增強(qiáng)法律的可操作性。如環(huán)境保護(hù)的公眾參與在整個(gè)環(huán)境法中是被作為一項(xiàng)基本原則來對(duì)待的，但是這個(gè)原則在中國(guó)的環(huán)境立法中有原則條款而無制度規(guī)定。再如，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c環(huán)評(píng)。什么叫適當(dāng)方式？如何參與？參與的效力如何？這些都可以在地方立法中予以細(xì)化，使法律規(guī)定落到實(shí)處。三是注重環(huán)境法與自然資源法之間的溝通與融合。改變立法內(nèi)容過于傾斜；注重污染防治和節(jié)能減排，而自然資源和生態(tài)保護(hù)的法律太少的狀況。四是根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)切實(shí)可行的法規(guī)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，為生態(tài)文明建設(shè)提供行動(dòng)支持

一是強(qiáng)化環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能。一方面強(qiáng)化環(huán)保部門的職能和地位；另一方面，地方可以嘗試將林業(yè)、水利等與環(huán)保有關(guān)的職能納入“大環(huán)?！斌w系中，以期提高環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策和重大問題的參與權(quán)、話語權(quán)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的權(quán)力。二是提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過法律培訓(xùn)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治觀念，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立健全環(huán)境問責(zé)機(jī)制以及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。擴(kuò)大公民行使參政權(quán)的途徑，監(jiān)督環(huán)境行政主體公平實(shí)施行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（三）完善環(huán)境司法，為生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障

一是加大司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保執(zhí)法的支持力度，保障環(huán)保部門作出的合法決定得以不折不扣的執(zhí)行。二是強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)處理環(huán)境爭(zhēng)議糾紛的途徑和方法。三是建立環(huán)境公益訴訟制度。8月剛剛修訂的《民事訴訟法》首次以法律的形式規(guī)定了環(huán)境公益訴訟。建議在司法領(lǐng)域進(jìn)行一些必要的嘗試，明確公益環(huán)境訴訟的受案范圍并建立以有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織為主體的公益訴訟制度，從而解決環(huán)境污染損害的對(duì)象眾多且不特定和不利于提起訴訟的難題。

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第5篇

按照會(huì)議安排，下面我就如何做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他有關(guān)工作講以下四點(diǎn)意見：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)富縣。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是打造沿海強(qiáng)縣的關(guān)鍵措施，加快工業(yè)發(fā)展核心是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，特別是大項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。因此，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣、大項(xiàng)目立縣意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)做為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，齊心協(xié)力，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。

一是全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。下一步，要突出抓好影響在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問題的協(xié)調(diào)解決，有關(guān)部門和單位要加大跑辦、盯辦、服務(wù)力度，確保鵬程實(shí)業(yè)有限公司與唐鋼股份有限公司合資合作項(xiàng)目進(jìn)展順利、年底投產(chǎn)，永新紙業(yè)公司30萬噸高檔箱板紙、盛財(cái)鋼鐵二期工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目都要在下半年達(dá)產(chǎn)見效，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新的活力。

二是大力推進(jìn)成熟項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要積極創(chuàng)造條件，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的進(jìn)展，推動(dòng)榮程鋼鐵公司技術(shù)改造、唐山新鑫鋼鐵公司船用型鋼擴(kuò)建及油田鉆桿、耀東水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料等項(xiàng)目及早動(dòng)工建設(shè)。

三是積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。有關(guān)部門和各鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，充分利用我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞曹妃甸開發(fā)、鐵礦資源等方面給我們帶來的機(jī)遇，積極謀劃立縣、強(qiáng)縣的大項(xiàng)目和適合全縣和本地區(qū)發(fā)展的中小工業(yè)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積蓄發(fā)展后勁，切實(shí)形成投產(chǎn)、開工、儲(chǔ)備的項(xiàng)目建設(shè)良性遞進(jìn)格局。

四是加快推進(jìn)東黃坨工業(yè)區(qū)起步建設(shè)。要盡快編制完善東黃坨工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)要著手進(jìn)行先期開發(fā)地塊的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早滿足項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)條件，為全縣項(xiàng)目建設(shè)盡快搭建出一塊新的平臺(tái)。

二、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境

當(dāng)前，舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)正在召開，接下來還將有“十一”國(guó)慶、改革開放三十年、曹妃甸科學(xué)發(fā)展論壇等重要活動(dòng)，我們一定要以高度的政治敏銳感和超強(qiáng)的政治責(zé)任感，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供保障。

一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。能否抓好“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作，監(jiān)督企業(yè)法人代表全面落實(shí)承諾內(nèi)容，關(guān)乎安全生產(chǎn)工作的成敗。安監(jiān)部門要把建立健全法人代表掛帥的安全生產(chǎn)工作體系和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)，做到無縫隙銜接，進(jìn)而督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)法人安全生產(chǎn)承諾和奧運(yùn)安全生產(chǎn)承諾，做為下一步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，真正達(dá)到企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、教育培訓(xùn)三到位，目標(biāo)責(zé)任、危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改三落實(shí)。奧運(yùn)會(huì)期間，有關(guān)部門和各企業(yè)要對(duì)重點(diǎn)部位采取超常措施，落實(shí)責(zé)任，死看死守，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是要嚴(yán)格落實(shí)安委會(huì)成員單位的監(jiān)管責(zé)任?？h安全會(huì)成員單位都擔(dān)負(fù)著各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。抓好部門監(jiān)管，是落實(shí)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”的關(guān)鍵。縣安委會(huì)將定期通報(bào)安委會(huì)成員單位監(jiān)管情況，同時(shí)制定出臺(tái)《*安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化事故處理，強(qiáng)化責(zé)任追究?？h安委會(huì)辦公室要積極探索委托執(zhí)法，盡快拿出委托重點(diǎn)鎮(zhèn)執(zhí)法的方案，報(bào)縣政府審批。要通過委托執(zhí)法，賦予鎮(zhèn)政府一定的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，以此擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的時(shí)效性，開拓安全生產(chǎn)管理工作的新途徑、新局面。當(dāng)前，安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，督導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度，進(jìn)行隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，做到督導(dǎo)人員到位、時(shí)間到位、措施到位。

三是嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。搞好安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)“隱患治理年”的必要手段。在下步工作中，對(duì)那些安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)要求比較高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，縣安監(jiān)部門要聘請(qǐng)縣外精通安全生產(chǎn)工作的專家參與檢查。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，服從指揮，緊密配合，確保真正查出隱患，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定措施、定人員、定責(zé)任，限期整改，對(duì)整改不徹底或消極應(yīng)付的，要采取果斷措施，依法嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)檢查、整改、復(fù)查的完整閉合，努力消除事故隱患。

四是加強(qiáng)企業(yè)管理人員和職工的培訓(xùn)。搞好企業(yè)管理人員和職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安監(jiān)局要加快安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，使其盡快發(fā)揮作用，有關(guān)部門要積極組織企業(yè)管理人員和職工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)管理水平，提高安全生產(chǎn)技能，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

三、大力開展節(jié)能減排，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

節(jié)能減排工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層次的重要抓手。工促局、環(huán)保局和其他相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和我縣的安排部署，不斷加大整頓治理工作力度，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開展。

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府節(jié)能減排攻堅(jiān)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深入開展我縣17家重點(diǎn)企業(yè)的污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)和20家中小企業(yè)環(huán)境綜合整治，對(duì)關(guān)停取締的十小企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈，確保全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。

二是以落實(shí)“10100”涉及我縣的6家企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)為突破口，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，狠抓節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)，確保全縣年度節(jié)能減排指標(biāo)圓滿完成。

三是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或?qū)彶?，?yán)格環(huán)保審批，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染物增加。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)保違法案件。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員，特別是新建項(xiàng)目業(yè)主的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好節(jié)能環(huán)保工作的主動(dòng)性和超前性，自覺上齊各種環(huán)保設(shè)施，為項(xiàng)目投產(chǎn)后順利運(yùn)行、發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持

政府部門的職責(zé)既有管理，也有服務(wù)。工作站位既要從本部門的職責(zé)出發(fā)，更要有大局、全局意識(shí)，我們的大局就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)。各有關(guān)部門要真正樹立服務(wù)意識(shí)，幫企業(yè)之所忙，急項(xiàng)目之所需，把部門寓于全局、管理寓于服務(wù)落到實(shí)處，體現(xiàn)到工作的方方面面。

要進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入了解企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中的問題和訴求，改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供主動(dòng)、方便、快捷的服務(wù)。