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節(jié)能減排論文范文第1篇

1.1根據(jù)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的要求以及學(xué)者對相關(guān)問題的研究追蹤，從本文將從能源消耗，污染物排放和污染物綜合處理三個方面來構(gòu)建山東省工業(yè)節(jié)能減排評價指標(biāo)體系，如表1所示。不同年份無量綱化處理后的節(jié)能減排評價指標(biāo)值見表2所示，指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2004～2012年），山東省環(huán)境狀況公報（2004～2013年）。其中工業(yè)資源消耗中的指標(biāo)值是各工業(yè)能源消耗量與當(dāng)年工業(yè)GDP的比值，同時工業(yè)GDP值排除了價格因素的影響。

1.2構(gòu)造投影指標(biāo)函數(shù)對表2中的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用遺傳算法進(jìn)行優(yōu)化，通過matlab進(jìn)行處理可得到最大的投影指標(biāo)函數(shù)值為82.88，最佳投影a=(0.115，0.099，0.044，0.21，0.226，0.432，0.108,0.097，0.198，0.059，0.16，0.067，0.207，0.09，0.41，0.023，0.302，0.073，0.038，0.236),將a帶入式3中即得各樣本的投影值Z(i)，其結(jié)果見表3。

1.3評價結(jié)果及分析根據(jù)表3可知，山東省工業(yè)節(jié)能減排績效的優(yōu)劣順序依次為（即按最佳投影值大?。?，2012、2011、2010、2009、2008、2007、2005、2006、2004、2003年。其中“十二五”期間的節(jié)能減排效果要明顯優(yōu)于“十一五”期間，十年間，節(jié)能減排的水平不斷提高，除在2006年出現(xiàn)短暫下降。從表2可以看出，2006年能源消耗較2005年有明顯的好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都呈上升的趨勢，而污染物排放的大部分指標(biāo)非但沒有好轉(zhuǎn)反而進(jìn)一步下降，這是導(dǎo)致2006年節(jié)能減排績效下降的主要原因。同時，在污染物綜合治理方面，工業(yè)化學(xué)需氧量去除量和工業(yè)固體廢物處置量的減少也是造成其節(jié)能減排績效明顯下降的重要原因。其中，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量、工業(yè)氨氮排放量及工業(yè)化學(xué)去除量是下降幅度最大的三項(xiàng)指標(biāo)。而化學(xué)需氧量和氨氮作為工業(yè)廢棄物兩種主要污染物，其排放量超標(biāo)是由造紙業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等易產(chǎn)生廢水的行業(yè)產(chǎn)值大幅度提升造成的，這四個行業(yè)總產(chǎn)值較上年分別提升了20.3%、33.6%、28.7%及20.4%。同時，作為節(jié)能減排“十一五”規(guī)劃的第一年，減排機(jī)制不夠健全，減排措施不配套及相關(guān)部門的重視程度不夠等原因也在一定程度上造成了2006年節(jié)能減排成效的下降。

根據(jù)最佳投影方向，可分析出各評價指標(biāo)對評價結(jié)果的影響程度。在本例中，根據(jù)a的值可知，對節(jié)能減排績效影響程度最大的兩個指標(biāo)是工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量和二氧化硫去除量。總的來說，三項(xiàng)一級指標(biāo)對山東省工業(yè)節(jié)能減排績效影響程度，由大到小依次為，工業(yè)污染物綜合治理、資源能源消耗、工業(yè)污染物的排放。（1）工業(yè)污染物綜合治理。從表2可以看出，工業(yè)污染物綜合治理情況除在某些年份出現(xiàn)短暫的下降外，整體是不斷上升的?！笆濉逼陂g的污染物處理情況要優(yōu)于“十一五”和“十五”期間，其中工業(yè)三廢的處置量由2003年的最低值，逐漸上升在2011年和2012年逐漸達(dá)到最大值。主要是由于“十一五”期間，重工業(yè)的年均增長率為18.52%，較輕工業(yè)的增長速度較快，而重工業(yè)大多是資源或能源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物相對較多，從而給污染物的綜合治理帶來巨大的壓力?！笆濉鼻叭甑闹毓I(yè)年均增長率則下降到了12.8%。同時，根據(jù)最佳投影向量，這7項(xiàng)指標(biāo)中對節(jié)能減排成效的影響最大的三項(xiàng)指標(biāo)為工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量，工業(yè)二氧化硫達(dá)標(biāo)量以及工業(yè)固體廢物處置量，而工業(yè)化學(xué)需氧量的去除量影響最小。顯然，化學(xué)需氧量作為廢水中的一種污染物，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量越高其化學(xué)需氧量的去除量也就越大。工業(yè)固體廢棄物的處置量則呈波動性上升狀態(tài)。因而，為了提高工業(yè)污染物的綜合治理情況，應(yīng)將節(jié)能減排的重點(diǎn)放在工業(yè)廢水、二氧化硫以及固體廢棄物的處置上。加大造紙、化工、食品加工等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，提高水資源利用率。實(shí)施脫硫脫硝工程，加快推動燃煤火電、鋼鐵、有色金屬冶煉等行業(yè)的脫硫脫硝。提高工業(yè)固體廢物的綜合利用，積極開發(fā)無廢、低廢的清潔工藝技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高二氧化硫重復(fù)利用，促進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無害化。（2）工業(yè)資源能源消耗。單位GDP能耗能進(jìn)一步反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源資源利用效率之間的關(guān)系。在剔除了價格因素后，便于不同年份之間的縱向比較。本例中，山東省的能源資源消耗量雖然不斷上升，但是其單位能耗卻不斷下降，能源利用效率也不斷提高。除萬元GDP能耗和規(guī)模以上萬元增加值能耗在2005年出現(xiàn)急劇上升外，其他各項(xiàng)指標(biāo)都呈穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。2005年萬元工業(yè)增加值能耗水平的上升直接推動了全省萬元GDP能耗總體水平的上升。而萬元工業(yè)增加值能耗上升是由于山東省高耗能工業(yè)快速擴(kuò)張?jiān)斐傻摹?005年，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等十大高能耗行業(yè)能源消費(fèi)總量占全部規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的88.2%，同時高耗能行業(yè)單位個數(shù)比上年增加2265家。根據(jù)表3中節(jié)能減排最佳投影值，對節(jié)能減排影響最大的3個工業(yè)資源能源消耗指標(biāo)為規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、萬元GDP能耗和單位GDP用水量。前兩項(xiàng)指標(biāo)從整體上衡量了對煤、石油、電力等能源的消耗情況。因而山東省應(yīng)將其節(jié)能重點(diǎn)放在這三個指標(biāo)上。抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，建設(shè)以節(jié)能服務(wù)公司、能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和第三方節(jié)能審核機(jī)構(gòu)為一體的節(jié)能服務(wù)體系。提高工業(yè)生產(chǎn)用水系統(tǒng)的利用效率及重復(fù)利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，控制耗水量，通過提高水費(fèi)，促使工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下，積極有效的節(jié)約用水。（3）工業(yè)污染物排放。從表2中可得，工業(yè)污染物的排放量總體上呈下降趨勢，除工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量呈現(xiàn)不斷上升趨勢外。前者主要是由于廢水排放量前4的行業(yè)造紙及紙制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)及農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大造成的。后者則是由電力行業(yè)以及采礦、冶煉行業(yè)擴(kuò)張?jiān)斐傻?。工業(yè)二氧化硫排放量的波動性則比較大，“十二五”期間其排放量呈現(xiàn)出反向變動的趨勢，其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排放量最大，2011年和2012年分別占到了工業(yè)總排放量的52.2%、52%。煤炭的大量使用是造成二氧化硫污染嚴(yán)重的主要原因。同樣根據(jù)節(jié)能減排最佳投影向量，工業(yè)污染物排放的7個指標(biāo)對山東省工業(yè)節(jié)能減排成效影響比較大的3個指標(biāo)為工業(yè)固體廢棄物排放量、工業(yè)氨氮排放量及工業(yè)煙（粉）塵排放量。為了降低全省工業(yè)污染物的排放水平，應(yīng)該加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排。氨氮作為現(xiàn)階段水質(zhì)的主要污染因子，山東省需要完善氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造，大幅度強(qiáng)化氨氮削減作用，以重點(diǎn)行業(yè)為主，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)工業(yè)污染治理。在火電、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)實(shí)施煙（粉）塵深度治理，努力減少顆粒物排放量。在安全生產(chǎn)的前提下，推進(jìn)德州世紀(jì)威能風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目，青島宜德海浪能發(fā)電項(xiàng)目等節(jié)能項(xiàng)目的建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能等清潔能源。此外，實(shí)施資源綜合利用，提高固體廢棄物的綜合利用率。

2結(jié)論

節(jié)能減排論文范文第2篇

關(guān)鍵詞:三大杠桿節(jié)能減排機(jī)制

夾江縣是全國四大陶瓷生產(chǎn)基地之一,全縣有陶瓷企業(yè)98論文家,生產(chǎn)線238條。隨著全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速興起,全縣每年天然氣耗用近4億立方米,節(jié)能減排壓力巨大。近年來,夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排的政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點(diǎn)河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

一、三大杠桿促進(jìn)能源往高處走(一)運(yùn)用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標(biāo)考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核,實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,形成能耗工作問責(zé)制。2.強(qiáng)化能耗審核機(jī)制。把能耗水平作為投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的“強(qiáng)制性門檻”,實(shí)行新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度、新上項(xiàng)目部門聯(lián)動機(jī)制和新開工項(xiàng)目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的用能行為進(jìn)行監(jiān)察。4.實(shí)行氣電聯(lián)動機(jī)制。制定并實(shí)施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯(lián)動、同步供能實(shí)施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負(fù)荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調(diào)而浪費(fèi)氣電資源,促進(jìn)了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。

(二)運(yùn)用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項(xiàng)目補(bǔ)貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點(diǎn)支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導(dǎo)升級。凡列入省市級重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費(fèi),所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項(xiàng)目的,幫助申請國債資金的補(bǔ)助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補(bǔ)助;對重點(diǎn)耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項(xiàng)目改造的,由縣財政給予3%的項(xiàng)目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項(xiàng)資金80萬元,水工機(jī)械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強(qiáng)制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實(shí)節(jié)能環(huán)保搬遷補(bǔ)助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五?！?停水、停電、停運(yùn)、停貸、停氣)等強(qiáng)制性措施,促進(jìn)污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運(yùn)用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實(shí)際,由兩稅、統(tǒng)計(jì)等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實(shí)際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項(xiàng)目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項(xiàng)目所得,自項(xiàng)目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi),未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

二、三大特點(diǎn)凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標(biāo)煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標(biāo)煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標(biāo)煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護(hù)力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽(yù)考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽(yù)考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴(kuò)展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點(diǎn),全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬噸。2.實(shí)施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長燃?xì)鈬姌尅⒏脑祜L(fēng)機(jī)和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達(dá)150萬方以上,節(jié)能率達(dá)20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃?xì)馍a(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實(shí)現(xiàn)余熱余壓利用。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機(jī)余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達(dá)到30%,節(jié)能率達(dá)13%。4.推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動方式改造機(jī)械傳動方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點(diǎn)推廣高效節(jié)能電動機(jī)、稀土永磁電動機(jī)和軟啟動裝置、無功補(bǔ)償自動投切裝置、計(jì)算機(jī)自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達(dá)7億多元,科達(dá)陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認(rèn)證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。3家企業(yè)進(jìn)入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強(qiáng),2家進(jìn)入“四川省行業(yè)領(lǐng)先中小企業(yè)”200強(qiáng)。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術(shù)研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產(chǎn)品,利用釩鈦礦渣生產(chǎn)有色仿古磚技術(shù)得到突破,企業(yè)新獲專利授權(quán)3件,建輝公司被命名為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)突破。目前全縣已有中國馳名商標(biāo)1個、四川省著名商標(biāo)3個、省級名牌2個和16個國家免檢產(chǎn)品。新萬興年底將建成中國名牌產(chǎn)品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標(biāo)。

三、四位一體建立節(jié)能長效機(jī)制

(一)完善行政問責(zé)制進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責(zé)任,對本行政轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排考核結(jié)果實(shí)行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標(biāo)分值和經(jīng)濟(jì)增長的分值實(shí)行同等權(quán)重。2.跟職務(wù)任免掛鉤。實(shí)行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。

(二)完善能效準(zhǔn)入制1.制定目錄。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。2.能耗審核。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報告(項(xiàng)目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。3.能效標(biāo)識。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識管理辦法,加強(qiáng)對強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

節(jié)能減排論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境審計(jì)；審計(jì)主體

國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)，到2010年降低20％，主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標(biāo)，這兩大目標(biāo)反映了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作已成為我國當(dāng)前和未來各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容之一。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況是檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否貫徹的重要指標(biāo)，而環(huán)境審計(jì)工作恰恰是檢驗(yàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作做的好壞的重要依據(jù)。因此，如何通過節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作來促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為擺在我們面前的重要課題。

一、我國環(huán)境審計(jì)在節(jié)能減排工作中的作用

(一)什么是環(huán)境審計(jì)

環(huán)境審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與社會審計(jì)組織按照相應(yīng)的法規(guī)和準(zhǔn)則，對政府部門和企事業(yè)單位與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性和有效性審查，以保證受托環(huán)境責(zé)任的全面有效履行。環(huán)境審計(jì)工作的內(nèi)容包括對節(jié)能減排工作內(nèi)容的具體審計(jì)，對節(jié)能減排工作的審計(jì)工作的成敗關(guān)系到我國節(jié)能減排工作是否能夠取得成效的關(guān)鍵所在。

(二)我國環(huán)境審計(jì)在節(jié)能減排工作中的作用

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國做為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，引起世界各國的廣泛關(guān)注，近年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，但同時我們也應(yīng)該注意到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多是以犧牲環(huán)境為代價的，環(huán)境污染、生態(tài)破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以，我們要在轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，通過環(huán)境審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制作用，做到節(jié)約能源，減少污染排放。

二、我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)存在的問題

(一)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)缺乏立法規(guī)范

我國環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容基本局限于環(huán)保資金的財務(wù)收支審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，基本屬于事后審計(jì)，具體有環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行審計(jì)，主要是審查有關(guān)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)保政策，涉及到建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與工程項(xiàng)目主體同時建設(shè)的問題；還有環(huán)保資金的財務(wù)收支審計(jì)，主要是審計(jì)各部門環(huán)保資金的使用是否符合國家規(guī)定，是否?？顚Ｓ?。以上規(guī)定對專門的節(jié)能減排企業(yè)的具體環(huán)境審計(jì)沒有做出具體的規(guī)定，缺乏立法的規(guī)范性，不利于環(huán)境審計(jì)工作的全面進(jìn)展。

環(huán)境審計(jì)主要經(jīng)歷以下發(fā)展階段。

第一階段主要在20世紀(jì)90年代，涉及到一些對環(huán)境保護(hù)資金的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)的重點(diǎn)是合規(guī)性審計(jì)，即排污費(fèi)的征繳和使用情況，對保證環(huán)保資金的合理使用和環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極作用。但因當(dāng)時人力、財力所限，尚未對政府的環(huán)境政策進(jìn)行具體審計(jì)。

第二階段是在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，審計(jì)署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，明確了環(huán)境審計(jì)職能，標(biāo)志著我國環(huán)境審計(jì)新階段的開始，開始了有意識地從促進(jìn)環(huán)境污染治理和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個方面入手，組織開展了多項(xiàng)環(huán)境審計(jì)工作。

第三個階段是2003年至今，是以環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志的，環(huán)境審計(jì)工作經(jīng)歷了兼顧環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索階段，吸收了國際環(huán)境審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了既往環(huán)境審計(jì)工作中有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(二)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的會計(jì)制度不健全

在進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)時，要求被審計(jì)的企業(yè)如實(shí)的記錄和反映其節(jié)能減排管理的情況，提供完整的節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)信息資料。但我國現(xiàn)階段，還未能建立節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)，環(huán)境信息的確認(rèn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境信息披露產(chǎn)生隨意性。因此，建立節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的會計(jì)報告準(zhǔn)則，規(guī)范節(jié)能減排會計(jì)核算的對象及報告形式，才能為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。

(三)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)主體單一性嚴(yán)重

我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作主體是典型的政府主導(dǎo)型，主體主要是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，內(nèi)部審計(jì)部門和社會審計(jì)組織的參與程度較低，民間審計(jì)介入力度不夠，審計(jì)工作人員有限，完成所有審計(jì)工作難度較大，只能把已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問題的項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃，使得事前監(jiān)督薄弱，難以拓展環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的范圍，減弱了環(huán)保工作的力度。而民間審計(jì)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立、客觀、公正、專業(yè)性的特點(diǎn)沒有得到充分發(fā)揮，如果能夠充分發(fā)揮民間審計(jì)主體的作用，可以減少信息的不對稱性，還可以大大提高環(huán)境審計(jì)報告的可信度，增強(qiáng)信息的有用性，進(jìn)而提高審計(jì)工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨(dú)立自主的民間節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)力量是目前的一個重要課題。

(四)缺乏完善的節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在已公布了多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，但是尚未形成完整的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使得審計(jì)人員在開展工作的時候，很難根據(jù)現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則作出準(zhǔn)確的決斷，造成節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的依據(jù)不足，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)缺乏客觀性，容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險。在節(jié)能減排審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)方面，也未指定國際或其他組織的環(huán)境審計(jì)規(guī)定作為我國環(huán)境審計(jì)應(yīng)遵守的規(guī)則，這使我國開展真正意義上的環(huán)境審計(jì)受到嚴(yán)重的制約。

以上是當(dāng)前我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)存在的問題，以下是針對如何做好我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作提出的建議。

、我國做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的建議

(一)明確節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則是指環(huán)境審計(jì)人員為了達(dá)到審計(jì)目標(biāo)在審計(jì)過程中必須遵守的行為規(guī)范和工作指南。我國現(xiàn)在有國家審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等，但沒有專門制定環(huán)境審計(jì)的規(guī)范。而做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作，必須有科學(xué)完善的審計(jì)準(zhǔn)則，這樣才能統(tǒng)一節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的評價依據(jù)，減少審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險。我國節(jié)能減排審計(jì)原則的制定應(yīng)以ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，建立評價環(huán)境成本和效益的具體原則及指標(biāo)體系，并做到科學(xué)界定三個實(shí)施主體的職責(zé)范圍，分別對國家節(jié)能減排審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和注冊會計(jì)師環(huán)境審計(jì)規(guī)定各自的審計(jì)責(zé)任和范圍，審計(jì)程序和方法等。

(二)組織和培養(yǎng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作人員

節(jié)能減排審計(jì)涉及到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方向，因此環(huán)境審計(jì)的工作難度大，對審計(jì)人員的綜合知識能力要求高，而我國目前缺乏這方面的審計(jì)專門人才，現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財會、審計(jì)專業(yè)或其他高校經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)人才，沒有全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過環(huán)境審計(jì)，而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，不同于一般的財務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。因此，針對于我國環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，大力引進(jìn)熟悉節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的人才。

(三)加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的國際合作

隨著人類活動對環(huán)境影響的廣度和深度的不斷加強(qiáng)，關(guān)于環(huán)境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化，臭氧層的破壞等環(huán)境問題成為擺在世界人們面前的重要課題，要建立人與自然的和諧關(guān)系，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標(biāo)。很多環(huán)境問題單靠一個國家的力量已經(jīng)不能解決，所以，各國政府、國際組織共同合作，一致行動，才能使保護(hù)環(huán)境工作做的更多、更好。

(四)加強(qiáng)節(jié)能減排立法工作，設(shè)定節(jié)能減排指標(biāo)體系

當(dāng)前在不斷完善環(huán)境審計(jì)立法工作，使環(huán)境審計(jì)做到有法可依的同時，應(yīng)使節(jié)能減排指標(biāo)體系明確化，這樣才能使審計(jì)工作做到有法可依，使環(huán)境審計(jì)工作能夠做到有的放矢。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，我國政府應(yīng)不失時機(jī)地采取更加有效的措施，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)人，根據(jù)國家環(huán)總局的要求，要把主要污染物排放總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前提，新上建設(shè)項(xiàng)目如果突破總量控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)不予審批，這要求審計(jì)部門嚴(yán)格按照國家的要求，嚴(yán)格紡織、汽車、電力等十大國家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的準(zhǔn)人條件。

節(jié)能減排論文范文第4篇

1.1節(jié)能減排審計(jì)的概念及審計(jì)目標(biāo)

1.1.1節(jié)能減排審計(jì)的概念

節(jié)能減排審計(jì)是以環(huán)境審計(jì)為基礎(chǔ)、專門對影響環(huán)境及能源狀況和環(huán)境質(zhì)量的節(jié)能減排工作進(jìn)行審計(jì)的一門“專項(xiàng)審計(jì)”工作。

1.1.2節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)

(1)實(shí)施節(jié)能減排審計(jì)主要是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的節(jié)能情況、污染物排放情況及采取的相關(guān)節(jié)能減排措施進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，并對那些預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目的耗能情況，以及這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)對環(huán)境造成的影響的相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評價；

(2)通過節(jié)能減排審計(jì)，為被審計(jì)單位提供與能源和環(huán)境相關(guān)的咨詢、服務(wù)和監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

1.2節(jié)能減排審計(jì)評價體系及評價指標(biāo)

1.2.1節(jié)能減排審計(jì)評價體系

節(jié)能減排審計(jì)評價體系主要是指建立的節(jié)能減排審計(jì)評價指標(biāo)體系，為了全面系統(tǒng)地評價節(jié)能減排審計(jì)的效果，需要既設(shè)置定量指標(biāo)，又考慮定性指標(biāo)，從而更加系統(tǒng)、規(guī)范地評價企業(yè)的節(jié)能減排審計(jì)效果。

1.2.2節(jié)能減排審計(jì)評價主要定量指標(biāo)

(1)污染物治理措施和結(jié)果情況；

(2)企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果等兩項(xiàng)指標(biāo)。

1.2.3節(jié)能減排審計(jì)評價主要定性指標(biāo)

(1)企業(yè)治理層和管理層對節(jié)能減排管理工作的重視程度；

(2)企業(yè)在節(jié)能減排方面的相關(guān)內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況；

(3)企業(yè)節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)情況；

(4)企業(yè)遵守國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況等四項(xiàng)指標(biāo)。

1.3構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價體系的重要意義

1.3.1有利于完善節(jié)能減排審計(jì)方法

通過創(chuàng)新節(jié)能減排審計(jì)方法，引進(jìn)其他交叉學(xué)科的最新技術(shù)方法，可以更有效地評價企業(yè)節(jié)能減排效果，有效監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排的工作績效。

1.3.2有利于促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)理論研究

企業(yè)在經(jīng)歷了以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)制度改革后，產(chǎn)生了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制(包括受托環(huán)保責(zé)任)，為節(jié)能減排審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)保證。節(jié)能減排審計(jì)屬于新興交叉學(xué)科，它隸屬于環(huán)境審計(jì)。通過構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價體系，可以促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)理論研究和發(fā)展。

1.3.3有利于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐工作

一個有效的節(jié)能減排審計(jì)評價體系的構(gòu)建，將為節(jié)能減排審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)踐工作的開展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)評價指標(biāo)的總要求，開展審計(jì)工作，實(shí)施相關(guān)審計(jì)程序，搜集充分、適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排審計(jì)證據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能減排情況進(jìn)行客觀、全面、系統(tǒng)的審計(jì)鑒證和審計(jì)評價。

2節(jié)能減排審計(jì)評價體系的構(gòu)建

2.1節(jié)能減排審計(jì)評價的主體、客體及內(nèi)容

2.1.1節(jié)能減排審計(jì)評價的主體

節(jié)能減排審計(jì)評價的主體主要包括：政府審計(jì)組織、注冊會計(jì)師審計(jì)組織和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織，通過三位一體齊抓共管，對節(jié)能減排審計(jì)工作進(jìn)行客觀、合理、可靠、完整、規(guī)范、綜合的評價。

2.1.2節(jié)能減排審計(jì)評價的客體

節(jié)能減排審計(jì)評價的客體是相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況和實(shí)施的效果。

2.1.3節(jié)能減排審計(jì)評價的內(nèi)容節(jié)能減排審計(jì)評價的內(nèi)容主要包括：

(1)使用節(jié)能減排資金的合法性、合規(guī)性；

(2)執(zhí)行節(jié)能減排管理制度的有效性；

(3)節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)際完成情況。

2.2節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)的確立原則

2.2.1完整性要求

系統(tǒng)性即要求在構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)、全面的角度選取評價指標(biāo)。

2.2.2相關(guān)性要求

在節(jié)能減排復(fù)雜的審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)注意各審計(jì)指標(biāo)所具有的相關(guān)性，因此，在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，可以對企業(yè)的節(jié)能減排工作從多個角度進(jìn)行考核，包括從財務(wù)層面、社會公眾層面和企業(yè)運(yùn)營層面等方面考慮。

2.2.3可靠性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，充分考慮相關(guān)考核指標(biāo)的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計(jì)量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進(jìn)行定性評價職業(yè)判斷時，分級設(shè)置“優(yōu)”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4可比性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，考核指標(biāo)應(yīng)相互獨(dú)立，不能交叉重疊。在同一審計(jì)目標(biāo)下，相關(guān)評價指標(biāo)具有可比性。評價考核指標(biāo)可以采用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)進(jìn)行考核比較。

2.2.5成本效益性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，從而使審計(jì)工作發(fā)生的支出低于其所帶來的收益。

2.3建立節(jié)能減排審計(jì)評價指標(biāo)體系

目前我國節(jié)能減排審計(jì)評價指標(biāo)主要有四種：一是反映企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)。主要是與企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部控制制度和經(jīng)營戰(zhàn)略等相關(guān)的指標(biāo)，包括財務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標(biāo)。企業(yè)從“供、產(chǎn)、銷、研、發(fā)、財”全過程對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作考核；三是反映企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益情況的指標(biāo)；四是反映企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)。既開源又節(jié)流，充分考慮節(jié)約能源，降低環(huán)境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發(fā)利用情況。

2.3.1企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)

企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標(biāo)包括節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率、能源有效利用率及節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率等指標(biāo)。

(1)節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率=(節(jié)能減排教育資金÷企業(yè)員工培訓(xùn)總費(fèi)用)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)節(jié)能減排價值觀培養(yǎng)及節(jié)能減排企業(yè)文化建設(shè)的重視情況。

(2)能源有效利用率=(有效能量÷實(shí)際能源消耗量)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)有效利用能源水平。

(3)節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=(節(jié)能環(huán)保設(shè)備價值÷固定資產(chǎn)凈值)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)減少排放、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作的執(zhí)行效果。

(4)綠色產(chǎn)品比例=(綠色產(chǎn)品數(shù)量÷全部產(chǎn)品數(shù)量)×100%該指標(biāo)反映企業(yè)的節(jié)能減排控制環(huán)境對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響和促進(jìn)效果。

2.3.2企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標(biāo)

企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標(biāo)主要是評價節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目的收益情況，包括對節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益情況，以及對節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額等的評價。實(shí)施節(jié)能減排的項(xiàng)目收益具有遞延性，可能會影響企業(yè)未來一定的會計(jì)期間，當(dāng)期發(fā)生的節(jié)能減排的成本支出，可能會低于當(dāng)期取得的收益，出現(xiàn)“入不敷出”情況。因此，應(yīng)從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營角度對節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標(biāo)進(jìn)行考核。

(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益＝該固定資產(chǎn)取得的節(jié)能減排收益－購置該固定資產(chǎn)的支出總額

(2)節(jié)能減排活動取得的收益凈額＝節(jié)能收益金額－節(jié)能減排投入金額

(3)實(shí)施節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額＝環(huán)境保護(hù)及治理費(fèi)用正常支出節(jié)約額－節(jié)能減排的投入金額環(huán)境保護(hù)及治理費(fèi)用正常支出節(jié)約額，包括用于環(huán)保及環(huán)境治理費(fèi)用的減少額、違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源綜合利用節(jié)約額等。

2.3.3企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要是對節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目的總收益中投資收益所占比例進(jìn)行評價，包括評價用于節(jié)能減排的固定資產(chǎn)的投資收益率指標(biāo)、用于節(jié)能減排的無形資產(chǎn)的投入率指標(biāo)，以及用于節(jié)能減排的節(jié)能資金收益率等相對指標(biāo)。

(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資收益率＝(節(jié)能減排固定資產(chǎn)收益額÷節(jié)能減排固定資產(chǎn)投入總額)×100%

(2)節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入率＝(節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入金額÷全年銷售收入)×100%節(jié)能減排無形資產(chǎn)包括在節(jié)能減排過程中與環(huán)境資源相關(guān)的專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。

(3)節(jié)能資金收益率＝(能源節(jié)約金額÷節(jié)能投入金額)×100%

2.3.4企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)

企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標(biāo)主要是在節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施中，對降低污染情況進(jìn)行評價，具體包括：單位產(chǎn)值能源消耗率“、工業(yè)三廢”利用率，以及污染物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

(1)單位產(chǎn)值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產(chǎn)值)×100%將該指標(biāo)應(yīng)用到能源消耗指標(biāo)上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標(biāo)公式套算。單位產(chǎn)值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%。

(2“)工業(yè)三廢”利用率＝“(三廢”產(chǎn)品利用量÷“三廢”產(chǎn)品總量)×100%“工業(yè)三廢”是指在工業(yè)生產(chǎn)時產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、廢水和廢渣“。工業(yè)三廢”對環(huán)境具有嚴(yán)重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業(yè)三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉(zhuǎn)化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。

(3)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝(污染物達(dá)標(biāo)排放項(xiàng)目數(shù)÷污染物總項(xiàng)目數(shù))×100%；單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產(chǎn)值)×100%

2.3.5建立節(jié)能減排綜合評價指標(biāo)

通過在定量分析取得各節(jié)能減排項(xiàng)目的指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上利用德爾菲法進(jìn)行專家評分，并合理確定各指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)計(jì)算加總求出定量分析綜合指標(biāo)。同時考慮定性分析影響因素，通過節(jié)能減排審計(jì)人員的專業(yè)判斷，對定量分析綜合指標(biāo)進(jìn)行修訂，最后得出節(jié)能減排綜合評價指標(biāo)。

3節(jié)能減排審計(jì)評價方法及審計(jì)報告

3.1節(jié)能減排審計(jì)的主要評價方法評價節(jié)能減排審計(jì)的主要方法有傳統(tǒng)審計(jì)評價方法和專門審計(jì)評價方法。

3.1.1傳統(tǒng)審計(jì)評價方法

傳統(tǒng)審計(jì)評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計(jì)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動及會計(jì)記錄、會計(jì)文件和資料進(jìn)行的審計(jì)程序，目的是獲得與節(jié)能減排審計(jì)相關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以支持審計(jì)人員發(fā)表相關(guān)的節(jié)能減排審計(jì)意見。

3.1.2節(jié)能減排的專門審計(jì)評價方法

(1)節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)法，將被審計(jì)單位相關(guān)節(jié)能減排審計(jì)項(xiàng)目分解為多個目標(biāo)，按照審計(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、時間安排及審計(jì)范圍要求，在遵守審計(jì)原則和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)工作的方法。

(2)節(jié)能減排實(shí)質(zhì)性分析法，是在實(shí)質(zhì)性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務(wù)或非財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過分析相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，得到可靠的審計(jì)證據(jù)的方法。節(jié)能減排審計(jì)人員通常在充分了解被審計(jì)單位及其控制環(huán)境的前提下，通過風(fēng)險評估，決定實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序。對節(jié)能減排項(xiàng)目管理進(jìn)行內(nèi)部控制測試，做出對內(nèi)部控制可信賴程度的專業(yè)判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計(jì)單位內(nèi)部控制可信賴程度高，將在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序時，多考慮實(shí)施實(shí)質(zhì)性分析程序，減少細(xì)節(jié)測試工作的方法。

(3)節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與節(jié)能減排措施的實(shí)施效果進(jìn)行方案比較的一種經(jīng)濟(jì)評價方法，具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。

3.2編制節(jié)能減排審計(jì)報告

3.2.1審計(jì)報告的內(nèi)容

(1)對節(jié)能減排資金使用情況的合法性、合規(guī)性評價；

(2)對節(jié)能減排內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行情況評價；

(3)對節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)完成情況評價。

3.2.2審計(jì)報告及管理建議書

節(jié)能減排審計(jì)評價報告應(yīng)當(dāng)滿足節(jié)能減排審計(jì)目標(biāo)相關(guān)要求，揭示被審計(jì)單位節(jié)能減排管理工作的審計(jì)狀況，根據(jù)節(jié)能減排審計(jì)的要求和被審計(jì)單位的實(shí)際情況，審計(jì)人員可以依據(jù)充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評價證據(jù)，對被審計(jì)單位出具節(jié)能減排審計(jì)報告和節(jié)能減排審計(jì)管理建議書。

4結(jié)語

節(jié)能減排論文范文第5篇

1.1建筑學(xué)高等教育需要對國家節(jié)能法規(guī)政策做出回應(yīng)

近年來，國家出臺了大量建筑節(jié)能法規(guī)政策，1998年實(shí)施(2007年經(jīng)過修訂)的《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國的基本國策”，并對建筑節(jié)能做出規(guī)定:“建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”。2000年后建設(shè)部頒布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和一系列居住和公共建筑節(jié)能方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2006年實(shí)施的《中華人民共和國可再生能源法》從法律層面上明確規(guī)定要求使用可再生能源。我國“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃的重點(diǎn)是對建筑提出更高的節(jié)能目標(biāo)，將繼續(xù)推動新建建筑執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加大既有建筑節(jié)能改造。因此，社會迫切需要與建筑節(jié)能相關(guān)的研究人才，建筑學(xué)高校教育使建筑節(jié)能法規(guī)政策在高校得到充分地宣傳和貫徹。建筑院校與建筑設(shè)計(jì)行業(yè)聯(lián)系緊密，使得建筑設(shè)計(jì)教學(xué)時刻關(guān)注著設(shè)計(jì)實(shí)踐中的每一個動向。對于全面推進(jìn)的建筑節(jié)能工作及綠色建筑的轉(zhuǎn)型，建筑類高校的設(shè)計(jì)教育應(yīng)積極地回應(yīng)并進(jìn)行大量的探索研究。

1.2建筑設(shè)計(jì)面臨能源危機(jī)的挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市和農(nóng)村生活水平不斷提高，人們對建筑能源的需求也會迅速增加，這將加劇建筑能源供需之間的矛盾。如何促進(jìn)建筑與能源的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為時代要求，是當(dāng)代建筑師面臨的挑戰(zhàn)。因此，作為當(dāng)代建筑師，需要對能源挑戰(zhàn)做出積極應(yīng)答。當(dāng)人類生存面臨能源危機(jī)的時候，節(jié)能減排成為建筑學(xué)教育的首要問題。建筑學(xué)教育的職責(zé)是培養(yǎng)今后的建筑師和城市建設(shè)者，在推動節(jié)能減排方面起著不可替代的重要作用。建筑教育者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起歷史的社會責(zé)任，面對全球范圍的生態(tài)危機(jī)，做出自己最大的貢獻(xiàn)。

1.3節(jié)能理念成為建筑設(shè)計(jì)人員須具備的基本職業(yè)素養(yǎng)

土地、環(huán)境、能源等資源的約束日益強(qiáng)化，促使建筑節(jié)能成為現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)的重要元素。節(jié)能在建筑設(shè)計(jì)的各環(huán)節(jié)中已經(jīng)不僅僅是一種理念，掌握基于節(jié)能理念的技術(shù)措施與設(shè)計(jì)手段已成為設(shè)計(jì)人員必須具備的基本職業(yè)素養(yǎng)。建立節(jié)約型社會，創(chuàng)建和諧社會成為我國基本國策。從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在建筑院校中發(fā)展應(yīng)對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的建筑教育刻不容緩。2002年后《建筑設(shè)計(jì)的生態(tài)策略》已經(jīng)被我國作為注冊建筑師繼續(xù)教育的必修課程，生態(tài)策略得到應(yīng)有的重視。

2建筑學(xué)專業(yè)課程體系的更新策略

2.1優(yōu)化課程設(shè)置，制定順應(yīng)當(dāng)前國家政策的課程體系

2.1.1梳理國內(nèi)外若干建筑院校的課程更新情況

針對國家一系列節(jié)能法規(guī)政策，國內(nèi)外若干建筑類高校紛紛做出響應(yīng)，結(jié)合自身特點(diǎn)，課程內(nèi)容上加入適當(dāng)?shù)慕ㄖ?jié)能課程，對節(jié)能理念的引入的確起到一定作用，但是現(xiàn)有建筑教育相對滯后于國家相關(guān)節(jié)能法規(guī)政策，為了實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能政策與人才培養(yǎng)的良好呼應(yīng)，選取國內(nèi)外典型建筑院校作為調(diào)研對象，對國內(nèi)外不同類型建筑類高校應(yīng)對節(jié)能減排政策的課程更新情況進(jìn)行細(xì)致地梳理。

2.1.2分析節(jié)能減排政策對建筑設(shè)計(jì)的影響

應(yīng)選取若干類型建筑設(shè)計(jì)院作為調(diào)研對象，分析當(dāng)前節(jié)能減排政策對建筑設(shè)計(jì)的影響，以便將這些影響及時反饋到建筑學(xué)高等教育教學(xué)課程體系中，從而體現(xiàn)課程體系更新的實(shí)用性和前瞻性。

2.1.3“就讀后評價”在課程評價中的應(yīng)用

基于國家節(jié)能減排政策，通過回訪學(xué)習(xí)主體，如建筑學(xué)專業(yè)高年級在校生和畢業(yè)生，對建筑學(xué)專業(yè)課程設(shè)置情況進(jìn)行“就讀后評價”，結(jié)合學(xué)生的切實(shí)體會和參加工作后的感悟，對專業(yè)課程的設(shè)置做出合理的評價，明確其長處與不足，以便將這些評價及時反饋到建筑學(xué)高等教育教學(xué)課程體系中，從而體現(xiàn)課程體系更新的合理性。

2.2更新相關(guān)理論課程內(nèi)容、整合理論課程資源且強(qiáng)調(diào)連貫性

2.2.1更新理論課程內(nèi)容

根據(jù)“優(yōu)化課程設(shè)置”環(huán)節(jié)的相關(guān)成果，結(jié)合當(dāng)前綠色節(jié)能示范建筑案例及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時更新相關(guān)課程內(nèi)容。

2.2.2整合相關(guān)理論課程資源，強(qiáng)調(diào)連貫性

整合建筑節(jié)能類相關(guān)課程資源，充分考慮教學(xué)安排的有機(jī)性和連貫性。我國建筑教育在課程設(shè)置方面雖進(jìn)行了部分更新，但是課程前后不連貫和相互間缺乏聯(lián)系使教學(xué)效果大打折扣，因此，課程設(shè)置應(yīng)強(qiáng)調(diào)連貫性。低年級考慮做些節(jié)能常識性介紹，使學(xué)生認(rèn)識到當(dāng)前形勢的緊迫性和建筑節(jié)能的必要性。結(jié)合建筑構(gòu)造和建筑物理，高年級可開設(shè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、被動式建筑設(shè)計(jì)、太陽能建筑設(shè)計(jì)等專題講座。這樣必將會拓寬建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生的設(shè)計(jì)思路，提升其設(shè)計(jì)理念，激發(fā)其創(chuàng)造靈感。

3建筑學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)類課程中節(jié)能理念的連貫性培養(yǎng)

建筑節(jié)能成為現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)的重要元素，將節(jié)能理念貫穿于整個建筑學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計(jì)類課程中，將成為建筑學(xué)課程體系更新的重要內(nèi)容。

3.1建筑設(shè)計(jì)模式的更新

長期以來，建筑學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)課采用設(shè)計(jì)工作室制度，學(xué)生作為“學(xué)徒”，總是跟隨指導(dǎo)教師在教室或辦公室工作，課程知識體系被劃分為建筑結(jié)構(gòu)、材料、物理和理論的不同課程，通過課堂教授的方式獲取。這樣就造成設(shè)計(jì)與技術(shù)、設(shè)計(jì)與理論的分離。最終設(shè)計(jì)成果的重點(diǎn)往往會落在圖紙作為藝術(shù)形式本身的畫面質(zhì)量上，而忽略了建筑的技術(shù)特征和設(shè)計(jì)意圖的清晰性。這樣就需要對傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行改革，使工作室制度與課程講授制度進(jìn)行整合，從而成為一種全新的設(shè)計(jì)研究工作室的教育模式。

3.2將節(jié)能專題化設(shè)計(jì)引入設(shè)計(jì)類課程

對于節(jié)能建筑而言，技術(shù)的支撐和整體的設(shè)計(jì)是其得以實(shí)現(xiàn)的保證。因此，加強(qiáng)方案中的技術(shù)含量是改變傳統(tǒng)建筑教育的另外一個重點(diǎn)。為培養(yǎng)技術(shù)型的建筑人才，需要在設(shè)計(jì)類課程上做些調(diào)整:建筑專業(yè)學(xué)生在完成一、二年級的基礎(chǔ)教育后，三、四、五年級的設(shè)計(jì)類課程應(yīng)要求學(xué)生在自己的方案中體現(xiàn)一定的節(jié)能設(shè)計(jì)，而且在技術(shù)設(shè)計(jì)上應(yīng)具有一定的深度。可以從節(jié)能、構(gòu)造、材料等方面，根據(jù)方案的特點(diǎn)有所側(cè)重，同時將相關(guān)專題講座穿插在建筑設(shè)計(jì)主干課中，以解決學(xué)生碰到的問題。

3.3將Ecotect、phinics等性能模擬軟件分析運(yùn)用于設(shè)計(jì)類課程

性能模擬軟件分析將為建筑設(shè)計(jì)的生態(tài)與節(jié)能創(chuàng)作提供更強(qiáng)有力的理性基礎(chǔ)，從而在更高層次上實(shí)現(xiàn)生態(tài)與節(jié)能建筑設(shè)計(jì)在感性與理性層面的整合。隨著Ecotect、phinics等性能模擬軟件的應(yīng)用，數(shù)字化設(shè)計(jì)正成為一種設(shè)計(jì)教學(xué)的新潮。在建筑數(shù)字化的影響下，建筑設(shè)計(jì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)將教學(xué)呈現(xiàn)從計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)工具的應(yīng)用，向整個設(shè)計(jì)過程的數(shù)字化的過渡。“可生成性”在此技術(shù)支撐下，似乎有了使設(shè)計(jì)思維發(fā)生“革命性”變化的跡象。這看起來雖然像是片面的技術(shù)游戲，但卻點(diǎn)出了數(shù)字化設(shè)計(jì)教學(xué)的一個可行的策略和方向，建筑表象并非恣意的想象而生，而是建筑本體生成的邏輯結(jié)果。

3.4培養(yǎng)學(xué)生對節(jié)能設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的參與意識

設(shè)計(jì)競賽和大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是推行節(jié)能建筑設(shè)計(jì)思想的行之有效的措施，有助于強(qiáng)化學(xué)生的節(jié)能觀念，深化學(xué)生的節(jié)能知識體系。因此，積極鼓勵學(xué)生參與“全國大學(xué)生節(jié)能減排設(shè)計(jì)競賽”“Revit杯全國大學(xué)生可持續(xù)建筑設(shè)計(jì)競賽”“臺達(dá)杯國際太陽能建筑設(shè)計(jì)競賽”“全國節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)競賽”及國家級、校級大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的參與意識，并努力提高作品質(zhì)量，將會積極地推動學(xué)生在高等教育階段形成融入節(jié)能理念的建筑設(shè)計(jì)思想。

4結(jié)語