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水利安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類(lèi)事故總量繼續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、工作措施

（一）深化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，唱響“安全發(fā)展”主旋律，大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識(shí)和安全素質(zhì)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則，定期組織督查，年終組織考核，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)和出現(xiàn)重特大安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)忽視安全生產(chǎn)，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為；對(duì)已發(fā)生的各類(lèi)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，處罰到位。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通運(yùn)輸?shù)?；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報(bào)制度，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，定人、定措施、定方案，限期整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為加大加重處罰；對(duì)拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取行政強(qiáng)制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立健全綜合安全監(jiān)管六項(xiàng)制度。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃?xì)狻⑿@安全和“三線交越”等專(zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山安全整治：進(jìn)一步做好非煤礦山安全許可工作，規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入；露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治：建立危險(xiǎn)化學(xué)品部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序；做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全許可工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)，控制總量；加大對(duì)非法生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程，排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車(chē)輛安全隱患，推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患；加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、燃?xì)?、校園安全和“三線”交越等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大推進(jìn)力度，確保完成整治任務(wù)。

（五）樹(shù)立典型，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展安全管理典型示范工作，重點(diǎn)在非煤礦山、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、學(xué)校、商業(yè)、旅游、村等9個(gè)行業(yè)和村樹(shù)立安全管理典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以典型引路，全面推廣。按照國(guó)家和省、市規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，落實(shí)非煤礦山雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格安全監(jiān)管和審批審查，督促新（擴(kuò)）建企業(yè)做到安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的調(diào)度，建立重大安全隱患整改責(zé)任制，對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，列入監(jiān)管重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)督整改到位。開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)登記工作，組織開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大安全培訓(xùn)力度，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)。

水利安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則范文第2篇

【關(guān)鍵詞】施工管理；制度建設(shè)；文明創(chuàng)建；安全生產(chǎn)

1、工程概況

郭集控導(dǎo)續(xù)建工程位于黃河下游右岸鄄城縣境內(nèi)，對(duì)應(yīng)黃河右岸大堤樁號(hào)275+ooO- 279+530，工程長(zhǎng)度2474m，裹護(hù)長(zhǎng)度2195m，現(xiàn)有l(wèi)9段壩垛（編號(hào)為54 - 25“），其中護(hù)岸一段，本次設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)黃河下游在新的水沙條件下河勢(shì)演變特點(diǎn)及工程現(xiàn)狀的分析，按照上下游、左右岸兼顧、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，實(shí)施郭集控導(dǎo)下延26- 29壩，強(qiáng)化郭集工程的送溜能力，歸順中小水河槽，解決吳老家工程脫河的不利局面。本次設(shè)計(jì)執(zhí)行《十五可研》分析計(jì)算結(jié)果，按2000年4000m3/S流量對(duì)應(yīng)水位加lm超高，作為控導(dǎo)工程壩頂高程，下延工程設(shè)計(jì)壩頂高程為54。lSm。新修壩頂高程較原下廷工程25壩頂高程低O.25m，因此，新修連壩與25“壩以1：20坡度平順連接。本次下延續(xù)建4道壩，壩號(hào)26# - 29，工程長(zhǎng)度480m。

2、工程建設(shè)管理水平

2.1規(guī)范建設(shè)程序

為保證按期完成工程施工任務(wù)，做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)約。我局嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，按照國(guó)家對(duì)建設(shè)管理的要求，建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行項(xiàng)目法人的職責(zé)。

工程建設(shè)單位按照現(xiàn)行的堤防設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及黃委會(huì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于各種文件，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)校審責(zé)任制。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中充分征求了建設(shè)單位和管理單位的意見(jiàn)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成了各項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)，圓滿完成設(shè)計(jì)工作，在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，切實(shí)履行了設(shè)計(jì)單位職責(zé)。

監(jiān)理單位在工程開(kāi)工前明確了監(jiān)理范圍、監(jiān)理目標(biāo)、制訂了監(jiān)理工作制度、監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和施工階段的有關(guān)制度。施工過(guò)程中，嚴(yán)格工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制和工程投資控制，并加強(qiáng)合同管理、工程信息管理。監(jiān)理嚴(yán)格按照“承包合同為依據(jù)，單元工程為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量作保證，計(jì)量核實(shí)為手段”的原則，正確行使業(yè)主授予監(jiān)理的權(quán)力，按照合同有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核工程量的計(jì)量簽證，使合同投資得到了有效的控制。通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的嚴(yán)格控制，推動(dòng)了工程施工的順利開(kāi)展，達(dá)到了工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制目標(biāo)的合格標(biāo)準(zhǔn)。

整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位密切配合，對(duì)關(guān)鍵部位和隱蔽工程的施工邀請(qǐng)駐地監(jiān)理人員旁站，嚴(yán)格按合同管理，合理控制投資、工期、質(zhì)量，施工單位自檢和工程監(jiān)理抽檢各工序均達(dá)到設(shè)計(jì)和施工規(guī)范質(zhì)量要求。由于外部環(huán)境、天氣、造成征地困難等因素影響，對(duì)工程建設(shè)造成很大的困難，但在參建各方的共同努力下，工程項(xiàng)目進(jìn)展非常順利。

2.2嚴(yán)格質(zhì)量管理

質(zhì)量控制是防洪工程建設(shè)的重中之重，也是確保工程投入運(yùn)行后安全運(yùn)行的百年大計(jì)。在施工過(guò)程中，堅(jiān)持定期召開(kāi)施工例會(huì)，與各參建單位溝通碰頭，商討管理措施，傾聽(tīng)各方的建議和意見(jiàn)，做到“知必言，言者無(wú)過(guò)”，對(duì)提出的合理化建議積極采納。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在工程的施工和管理中始終堅(jiān)持在確保工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，向管理要效益。

從工程開(kāi)工起，要求監(jiān)理單位認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量管理體系，制定相應(yīng)的質(zhì)量保障體系，針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程確定的質(zhì)量要點(diǎn)嚴(yán)格施工，嚴(yán)格遵守部分工程驗(yàn)收程序，使各項(xiàng)工程滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，對(duì)不合格的工程做到“不驗(yàn)收、不計(jì)量、不結(jié)算”。針對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問(wèn)題，堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，查找、分析問(wèn)題原因，教育事故責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)了施工單位嚴(yán)格按照合同和施工規(guī)范要求施工，工程監(jiān)理單位依據(jù)合同控制工程質(zhì)量，建設(shè)

單位對(duì)監(jiān)理質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核和委托有資質(zhì)單位到工程施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢相結(jié)合，形成了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方同心協(xié)力，嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量管理體系，確保了工程項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量。對(duì)已完工程，經(jīng)質(zhì)檢單位、建設(shè)單位、管理單位、監(jiān)理單位、施工單位共同驗(yàn)收，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量、單元工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。由于各項(xiàng)目經(jīng)理部狠抓質(zhì)量管理，制度嚴(yán)明、落實(shí)到人，整個(gè)施工過(guò)程未發(fā)生一起質(zhì)量事故。

2.3安全生產(chǎn)、文明施工

對(duì)于施工安全，建設(shè)單位和施工單位有共同的理念“工程施工，安全第一”。在工程開(kāi)工之前各單位都制定健全的安全生產(chǎn)和文明工地管理制度體系。在工程建設(shè)中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全文明施工的宣傳教育，采取施工現(xiàn)場(chǎng)定期與不定期巡視檢查相結(jié)合、堅(jiān)持安全文明施工考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、思想教育與處罰相結(jié)合的管理辦法。參建單位不僅把安全施工看成是一種責(zé)任、一種使命，同時(shí)也把不發(fā)生安全責(zé)任事故或者少發(fā)生安全責(zé)任事故看成是一種榮譽(yù)。在這種理念的指導(dǎo)下，高強(qiáng)度、高密度，施工人員多，設(shè)備數(shù)量多的工程建設(shè)日新月異，沒(méi)有一起安全責(zé)任事故發(fā)生、確保了工程施工安全。

工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以責(zé)任制為核心的安全管理和保證體系，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度。做到了領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮生產(chǎn)，工人相互監(jiān)督，杜絕了違章操作，嚴(yán)格按照安全規(guī)程施工。由于措施得力，制度嚴(yán)明，工程未發(fā)生安全責(zé)任事故。

3、強(qiáng)化施工環(huán)境

根據(jù)工程進(jìn)展情況，實(shí)施單位對(duì)施工區(qū)內(nèi)的交通道路根據(jù)需要進(jìn)行了灑水處理，對(duì)臨近居住區(qū)的道路進(jìn)行限速行駛，減少揚(yáng)塵。對(duì)生活區(qū)廁所進(jìn)行了合理設(shè)置，為減少疾病傳播，保持清潔衛(wèi)生，對(duì)糞便及時(shí)進(jìn)行處理外運(yùn)。對(duì)施工區(qū)、生活區(qū)的飲用水進(jìn)行了檢測(cè)、消毒，對(duì)廢水和固體廢棄物進(jìn)行了集中處理，在施工區(qū)禁止使用高音喇叭，減少了噪音，加強(qiáng)了施工人群健康保護(hù)。

整個(gè)施工過(guò)程施工現(xiàn)場(chǎng)和施工道路都保持平整、暢通，也沒(méi)出現(xiàn)過(guò)排水不暢和嚴(yán)重積水的現(xiàn)象發(fā)生。每一道工序施工完成后，對(duì)廢棄物及時(shí)安排機(jī)械和施工人員進(jìn)行徹底的清理。廢棄物運(yùn)送到監(jiān)理指定的位置按要求處理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔完整。

在施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目部均設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，實(shí)行掛牌上崗，設(shè)置了醒目的工程簡(jiǎn)介牌和和提高質(zhì)量保證安全標(biāo)語(yǔ)。對(duì)險(xiǎn)點(diǎn)和可能出現(xiàn)事故的地段，在施工現(xiàn)場(chǎng)和各施工道進(jìn)出口增設(shè)安全標(biāo)志，時(shí)刻提醒施工人員注意，同時(shí)增加安全防護(hù)措施。保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)要求加強(qiáng)工區(qū)內(nèi)的安全、治安巡查和監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全防衛(wèi)。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氣氛

營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氣氛是激發(fā)參戰(zhàn)人員勞動(dòng)熱情的重要措施，在這方面競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織人員深入一線向職工和參戰(zhàn)人員宣講競(jìng)賽的主要精神和獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓大家了解競(jìng)賽、參加競(jìng)賽、享受競(jìng)賽，動(dòng)員廣大建設(shè)者統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，投入到堤防建設(shè)中去。要求大家要充分利用張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、制作宣傳欄和標(biāo)牌等形式，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氣氛。施工期間，競(jìng)賽辦公室共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)、觀摩會(huì)等，宣傳競(jìng)賽的意義和重要性，學(xué)習(xí)觀摩、相互介紹經(jīng)驗(yàn)和好的作法，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。在做好日常工作的同時(shí)，先后在省、市局辦公自動(dòng)化發(fā)表新聞稿件，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，大大鼓舞了各標(biāo)段爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性。按規(guī)定每月進(jìn)行一次階段考核，并嚴(yán)格按照考核的辦法進(jìn)行。

通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，對(duì)于加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)效率，創(chuàng)建文明建設(shè)工地起到了積極的推動(dòng)作用，郭集控導(dǎo)工程施工工地被黃河水利委員會(huì)評(píng)為文明工地。

水利安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

資質(zhì)分類(lèi)和分級(jí)

第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

第六條施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。

各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)有關(guān)部門(mén)制定。

資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第七條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)。

中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，同時(shí)，向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第八條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。

新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、身份證；

（五）企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)、身份證；

（六）企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(chēng)證書(shū)；

（七）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

第九條建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門(mén)提供本規(guī)定第八條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；

（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。

第十條施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)（不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè)）資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)初審?fù)夂?，由?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。

施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)征得同級(jí)有關(guān)部門(mén)初審?fù)夂髮徟?/p>

勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

第十一條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。

由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)初審的，初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成初審；建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知初審部門(mén)。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。

第十二條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十三條申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類(lèi)資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)，并可以在總承包序列內(nèi)再申請(qǐng)其他類(lèi)不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)類(lèi)別相近的資質(zhì)。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)：

（一）與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）未取得施工許可證擅自施工的；

（三）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（四）嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的；

（六）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；

（七）按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；

（八）未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（九）違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十六條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；不得非法扣壓、沒(méi)收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

第十七條建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷(xiāo)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

監(jiān)督管理

第十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

禁止任何部門(mén)采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

第十九條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。

施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)和一級(jí)企業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合年檢。

施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合年檢。

第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（二）建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

第二十一條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。

建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。

第二十三條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中，凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

第二十四條有下列情形之一的，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

（一）資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營(yíng)規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。

已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。

第二十五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。

第二十六條建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第二十七條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，分批集中辦理；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。

第二十八條降級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。

第二十九條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第三十條建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。

第三十一條理筑業(yè)企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi)，到原審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。其中由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批的企業(yè)除企業(yè)名稱(chēng)變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理，辦理結(jié)果向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

罰則

第三十二條涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第三十三條未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》承攬工程的，予以取締，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第二十四條超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第三十五條轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十六條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十八條有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；

（二）未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的；

（三）其他違法違規(guī)行為。

第三十九條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

第四十條資質(zhì)審批部門(mén)未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級(jí)資質(zhì)審批部門(mén)責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無(wú)效。

第四十一條從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則