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一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé),共建和諧校園。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過整治,普遍建立起較為完善的學(xué)校安全工作體系,充實完善管理機(jī)構(gòu)和人員,健全安全工作各項規(guī)章制度;中小學(xué)、幼兒園各類設(shè)施的安全隱患得以消除;學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善;惡性刑事案件得到有效遏制;師生安全意識的防范能力明顯增強(qiáng);學(xué)生的意外傷害事故明顯下降;全社會對中小學(xué)生的安全保護(hù)程度明顯提高,努力把每所中小學(xué)建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園,切實保障廣大中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。
三、責(zé)任分工
整治行動按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
(一)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣整治工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項整治行動。
(三)縣直各有關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管。
具體分工詳見附件。
四、實施步驟
(一)成立機(jī)構(gòu),制定方案(11月23日之前)。為加強(qiáng)對此次專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo),決定成立新建縣校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐玉龍同志兼任,辦公室副主任由涂木生兼任,辦公室設(shè)在縣教體局,負(fù)責(zé)收集整理全縣學(xué)校專項整治行動的實施情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣學(xué)校專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際切實可行的實施辦法,保障專項整治工作順利開展。
(二)統(tǒng)一部署,分頭行動(11月24日-l2月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要在縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治,并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、大力開展校園周邊環(huán)境治理行動。由公安部門牽頭、文化、衛(wèi)生、工商、教育、城管等有關(guān)部門參加,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行全面排查,對校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行全面整治,依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所,使校園周邊環(huán)境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由教育部門負(fù)責(zé)組織對其行政管理范圍內(nèi)的每一所中小學(xué)校和幼兒園進(jìn)行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊,逐級上報。縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、建管、房管、安管、交通等部門,對學(xué)校、幼兒園自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,并開展重點檢查和抽查。
3、嚴(yán)肅查處一批重大案件。由公安機(jī)關(guān)組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點,對已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件,集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應(yīng)強(qiáng)烈的典型案件,要公開曝光。
(三)全面整改,督促檢查(12月11日-l2月20日)。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程,邊查邊改,通過整改達(dá)到專項整治行動的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位對此次專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié),要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成;學(xué)校整改有困難的,要逐級上報,由專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門限期整改,并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要制訂出切實可行的整改方案,明確整改的時間表和相關(guān)責(zé)任人,層層落實工作責(zé)任。
縣、鄉(xiāng)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對此次專項整治工作的監(jiān)督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結(jié)合起來,研究解決突出問題,掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,建立工作報告制度??h專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在整改階段結(jié)束后,組織專項督查組,檢查驗收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校專項整治行動工作。重點督查內(nèi)容:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé),保證學(xué)校符合基本辦學(xué)條件(包括經(jīng)費、校舍、師資、班額等),維護(hù)師生合法權(quán)益的情況,以及對學(xué)校安全工作應(yīng)履行的職責(zé)情況。
2、貫徹落實教育部等10部委聯(lián)合頒發(fā)的部長令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。
3、貫徹落實國務(wù)院、省政府20*年11月20日召開的全國、
全省中小學(xué)管理工作電視電話會議精神的情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展校園安全管理工作專項整治行動,是貫徹“*”重要思想和黨的十六屆六中全會精神,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期教育工作,辦人民滿意教育的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要把它作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,精心部署、周密安排,真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位,確保此次整治行動順利開展,取得實效。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實上級對學(xué)校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展,有力推動打造教育強(qiáng)市、教育名市工作進(jìn)程。
二、工作重點及要求
(一)、教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時對教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習(xí)及社會實踐安全教育;校內(nèi)及戶外運動安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各年段安全教育目標(biāo),形成層次遞進(jìn)教育。
⑴幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學(xué)會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護(hù)自己。
⑵小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑶初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護(hù)公共安全,懂得運用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實際全面推進(jìn)安全知識進(jìn)課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點,利用活動類課程時間,每月定期對學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下,每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長會、家長學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長對學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀(jì)守法的好學(xué)生;學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長的作用,保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進(jìn)行具體分析,從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)、強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實。
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管,要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進(jìn)行,重點部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進(jìn)行全面檢查。安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應(yīng)書面報告有關(guān)部門,并落實防范措施,防止事故的發(fā)生。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括: ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運行、記錄情況。 ⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗設(shè)施、學(xué)校建筑、運動場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標(biāo)、重點和措施,做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評比,使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗活動安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對、及時處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:⑴組織機(jī)構(gòu):包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;⑵報警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身條件和實際情況,定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實際,不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進(jìn)行舉報,一經(jīng)查實,要對舉報人進(jìn)行表揚或獎勵。主管部門應(yīng)定期對重大安全隱患進(jìn)行公示,同時實行掛賬督辦。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。
堅持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括:揸查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報表(附后),歸檔并逐級上報。
堅持學(xué)校安全典型人事月報制度。各學(xué)校要設(shè)安全信息員,負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔本校當(dāng)月安全工作中的大事、要事、先進(jìn)經(jīng)驗等典型事跡,并隨“學(xué)校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。
堅持事故事件及時上報制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局;學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并?小時內(nèi)報告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作,由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容: ⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
9、學(xué)校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容,對安全工作中成績突出的部門和個人進(jìn)行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級有關(guān)規(guī)定和藁城市教育局《關(guān)于學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對出入人員要嚴(yán)格詢問和登記,上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校,攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校(園)學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。
門衛(wèi)對進(jìn)入學(xué)校(園)的車輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動車輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進(jìn)行安全疏導(dǎo),避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作,在臨近街道與公路的學(xué)校門口,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,建立“綠色通道”。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人,不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度;嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品,由公寓管理部門會同保衛(wèi)部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學(xué)校,嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生,學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須執(zhí)行《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動(包括上晚自習(xí)等)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃并定期組織培訓(xùn)。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購工作,堅持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價格采購,并落實索證制度。凡國家實行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資,必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)生食堂實行承包經(jīng)營的,必須實行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度,學(xué)校食堂要按照要求實行經(jīng)營準(zhǔn)入制度。要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況,并擇優(yōu)選定。要加強(qiáng)對承包經(jīng)營者的管理,杜絕惡性競爭事件發(fā)生。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位(團(tuán)體)和個人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,逐步建立醫(yī)務(wù)(保?。┦遥鋫渚哂袕臉I(yè)資格的專(兼)職醫(yī)務(wù)人員、常用和急救藥品器材,保障對常見病的治療、傳染病的預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。
學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制,設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
學(xué)校應(yīng)逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學(xué)生健康檔案,掌握學(xué)生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車、校車管理,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實驗、實習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊,必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
積極配合公安交管部門,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定,在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動,要向教育局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、及本校安全管理處申報,對不符合安全要求的,?zé)令其緩辦、停辦,并及時整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,事前對學(xué)生進(jìn)行安全教育,對活動的場地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動,要取得公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
學(xué)校校長有義務(wù)拒絕任何組織和個人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點部位,學(xué)校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員,須經(jīng)過專項培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。
教學(xué)用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負(fù)責(zé),完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細(xì)的實驗用量記錄,由實驗室主任簽字備查。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動,尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
18、教學(xué)場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。
學(xué)校要對教室、運動場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實驗用器材及教學(xué)場地和公共場地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,立即報告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣?,?yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣(區(qū)、市)以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房(d級),學(xué)校應(yīng)立即停止使用,對d級以下危房應(yīng)制定修繕和加固計劃和方案報有關(guān)部門,盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起荷載變化或超過設(shè)計年限的,學(xué)校應(yīng)書面上報主管教育行政部門和城建部門,及時予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌,加強(qiáng)對懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運動教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運動安全常識教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生,對不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運動的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學(xué)生的情況要及時與其監(jiān)護(hù)人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、校(園)周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。
學(xué)校要積極主動配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。要主動聯(lián)系公安部門落實好公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學(xué)校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序地維護(hù)和整治工作:⑴清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所;取締校(園)門前50米內(nèi)的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封;搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場。⑵搬遷校(園)周邊危險站點。協(xié)調(diào)城管、消防等部門,搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點。⑶嚴(yán)厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實責(zé)任。
1、教育局為學(xué)校安全工作行政管理部門,依照有關(guān)法律法規(guī)、制度和上級主管部門的工作安排,組織對學(xué)校安全工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查、評估、獎懲、學(xué)校重大安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理等管理工作;負(fù)責(zé)建立健全安全工作制度,組織貫徹實施國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。
2、學(xué)校要積極貫徹落實國家及上級部門關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、各項方針政策和工作部署,制定和完善安全管理工作制度,落實安全工作責(zé)任,保障正常教學(xué)秩序,經(jīng)常對師生進(jìn)行安全教育,提高安全意識和防范能力,及時排除安全隱患,防止安全事故發(fā)生并及時穩(wěn)妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長邊江民為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長,各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關(guān)翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強(qiáng)、宋吉祥為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全管理科。局長為我市學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,對我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);主管副局長負(fù)直接責(zé)任,各科室及分管副職對與本科室職能相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校長任組長,吸收相關(guān)人員為成員。明確1名副職主抓安全工作,并配備1名專職安全員。
5、各級各類學(xué)校(園)要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長擔(dān)任組長,對本學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé),吸收相關(guān)人員為成員;主管安全工作的副校長負(fù)直接責(zé)任,各業(yè)務(wù)處室及分管副校長對與本處室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
6、市直屬高中(職業(yè)學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校)、初中、小學(xué)、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作,并成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員2-3名。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作,成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
8、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
為進(jìn)一步貫徹落實學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任,完善安全管理機(jī)制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我系實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:強(qiáng)化維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責(zé)任感,牢固樹立學(xué)生利益無小事,安全穩(wěn)定大于天的工作意識,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則,努力推動我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
工作目標(biāo):將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個責(zé)任區(qū),明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,做到定人、定崗、定責(zé),構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系,建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達(dá)通道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導(dǎo)員老師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任,副主任由輔導(dǎo)員兼任。辦公室負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生安全信息員隊伍。
三、安全管理網(wǎng)格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領(lǐng)導(dǎo)、系安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網(wǎng)格”為系各教研室負(fù)責(zé)人與各專業(yè)班級輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負(fù)責(zé)人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。
四、網(wǎng)格化管理的工作任務(wù)和內(nèi)容
(一)一級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容
系黨政主要負(fù)責(zé)人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責(zé)任人,對全系安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)以及“一崗雙責(zé)”的要求,切實承擔(dān)并落實安全管理責(zé)任。
1.按職責(zé)分工,書記、主任對全校安全生產(chǎn)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署,為第一網(wǎng)格責(zé)任人。
2.副書記為學(xué)生安全穩(wěn)定工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)學(xué)生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。
3.副主任為教學(xué)、科研、實習(xí)實訓(xùn)、實驗室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導(dǎo)、教育、治理等措施,督促各部門和有關(guān)人員落實主體責(zé)任。
4.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學(xué)期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學(xué)期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
(二)二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責(zé)任人為各教研室主任和專業(yè)輔導(dǎo)員。
1.教研室主任負(fù)責(zé)辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施安全;負(fù)責(zé)教研室人員意識形態(tài)領(lǐng)域安全;負(fù)責(zé)教材選擇、講座(論壇)內(nèi)容的初審;負(fù)責(zé)教師外出參會、學(xué)習(xí)、考察期間違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督;負(fù)責(zé)實習(xí)單位的選擇和確定,負(fù)責(zé)校外學(xué)生實習(xí)安全監(jiān)管責(zé)任。
2.專業(yè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所帶專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。
3.班級團(tuán)支書和班長負(fù)責(zé)班級學(xué)生自我管理和矛盾風(fēng)險的監(jiān)控以及輿情上報責(zé)任。
4. 學(xué)生安全穩(wěn)定專員負(fù)責(zé)學(xué)生安全穩(wěn)定工作。制定學(xué)生安全穩(wěn)定工作計劃;定期組織開展安全知識宣傳、講座;開展學(xué)生座談會,聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災(zāi)演練;領(lǐng)導(dǎo)和管理安全信息員工作隊伍,做好上級文件精神貫徹下達(dá)任務(wù)和安全信息收集、隱患排查等工作。
(三)三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責(zé)任人為課堂教師和輔導(dǎo)員,宿舍長負(fù)有限責(zé)任。
1.任課教師負(fù)責(zé)課堂秩序、學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)、外出交通等安全管理。
2.輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)宿舍安全,包括宿舍用電、違規(guī)違紀(jì)以及管控內(nèi)部矛盾,化解潛在風(fēng)險。宿舍長負(fù)責(zé)宿舍管理責(zé)任和信息上報責(zé)任。
五、工作要求
(一)全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想,主動把學(xué)校安全工作與各自工作實際相結(jié)合,增強(qiáng)安全發(fā)展意識,防范在先意識,常抓不懈意識,在思想上建立起第一道安全防護(hù)線。
(二)充分認(rèn)識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責(zé)任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗,進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學(xué)校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。
(三)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各網(wǎng)格內(nèi)要明確分工與責(zé)任,加強(qiáng)對安全穩(wěn)定工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo),將安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作納入年度工作目標(biāo),按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案1縣(區(qū))教(文)體局、管委會社會事業(yè)局、各民辦學(xué)校:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理工作,落實民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強(qiáng)民辦學(xué)校師生的安全防范意識,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對校舍、場地和實驗儀器設(shè)備、文體活動器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)對消防設(shè)施和器材的日常維護(hù),在學(xué)校易發(fā)生危險的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強(qiáng)化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護(hù)的能力;幫助師生掌握安全救護(hù)常識,學(xué)會預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對師生進(jìn)行交通安全知識教育,加強(qiáng)校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強(qiáng)對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
九、構(gòu)建安全工作保障體系,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。各民辦學(xué)校請在4月底以前將學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報市教育局社管處備案。
十、實行安全事故上報制度,學(xué)校發(fā)生的安全事故應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施,瞞報、謊報或緩報重大事故的,教育行政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予通報、行政處分或吊銷辦學(xué)許可證。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局,工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委,市直各學(xué)校、幼兒園:
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的會議勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)校安全環(huán)境,根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實重要指示批示精神及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,推動安全工作各項重點工作扎實開展有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級各類學(xué)校、幼兒園、教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類教育機(jī)構(gòu),都要按照本方案要求,結(jié)合學(xué)校實際全面開展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實情況。
2.學(xué)校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措、落實效果情況。
3.建立建全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制情況。
4.民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的辦學(xué)條件排查整治情況。對達(dá)不到相關(guān)要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責(zé)令限期整改,直至驗收合格;對辦學(xué)條件不符合辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,立即責(zé)令停園整頓;對未經(jīng)審批的民辦幼兒園,要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴(yán)格落實省教育廳和省公安廳《關(guān)于校車和接送學(xué)生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理條例》相關(guān)要求,確保校車及集中接送學(xué)生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學(xué)校安全工作安排部署情況,重點部位措施制定和落實情況;強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
7.國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;建立重大隱患臺帳、制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案情況。
(一)學(xué)校層面
一是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);通道和樓梯上是否存在障礙物;室內(nèi)設(shè)施設(shè)備(如電風(fēng)扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學(xué)校各類教育教學(xué)設(shè)備特別是體育運動設(shè)施是否符合安全規(guī)范,有無體育運動的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢測;對于在建工程要按相關(guān)要求采取切實措施進(jìn)行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學(xué)校安全管理排查整治情況。主要檢查學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、活動的管理制度是否完善;住宿環(huán)境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經(jīng)過培訓(xùn)、對消防等各類應(yīng)急處置方法是否掌握;各項內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);是否按要求進(jìn)行48小時留樣;食堂衛(wèi)生條件、硬件設(shè)施是否符合要求;“三防”措施是否落實到位,食品衛(wèi)生管理制度是否健全;食堂是否有衛(wèi)生部門發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好;消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效;學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況;電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設(shè)置是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定;學(xué)生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求;校舍防火、防煙設(shè)置情況以及校舍消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機(jī)構(gòu),配合專門人員負(fù)責(zé)此項工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關(guān)工作機(jī)制;學(xué)校對學(xué)生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進(jìn)校園”活動開展情況。
六是易燃易爆有毒?;放挪檎吻闆r。主要檢查教學(xué)實驗室是否制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度;教學(xué)實驗用的危險物品是否按規(guī)定專人保管、專柜存放;各類教學(xué)實驗設(shè)備、設(shè)施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認(rèn)真檢查學(xué)校周邊特別是新建學(xué)校周邊交通安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,檢查學(xué)校交通安全教育工作落實情況,違規(guī)、違法使用校車及使用非法車輛接送學(xué)生等情況;校車駕駛員定期培訓(xùn)制度落實情況;協(xié)調(diào)各相關(guān)部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運車輛搭載學(xué)生的情況。
八是“三防”設(shè)置情況。主要檢查學(xué)校是否將“三防”設(shè)施投入資金列入專項經(jīng)費;校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng);校園內(nèi)重點部位是否安裝監(jiān)控設(shè)備,且使用正常;視頻回放是否能準(zhǔn)確調(diào)取,并存儲達(dá)30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛(wèi),保安或門衛(wèi)年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關(guān)職責(zé);查門衛(wèi)對臨時人員、物品等出入校門登記制度落實情況;查門衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關(guān)的門衛(wèi)及行政值班制度的落實情況。
九是針對季節(jié)特點,對學(xué)生防溺水工作措施,落實衡教安〔20xx〕26號《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好暑期雨季汛期學(xué)校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學(xué)校安全大檢查活動分三個階段進(jìn)行:
(一) 動員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結(jié)合本地、本單位工作實際,研究制定學(xué)校安全大檢查工作實施方案,成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關(guān)部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學(xué)校按照本方案要求,結(jié)合本地、本單位實際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛(wèi)生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規(guī)章制度;購置或建設(shè)三防設(shè)施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區(qū)和市直學(xué)校要對學(xué)校安全大檢查活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全管理長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大大檢查活動成果,確保安全隱患和問題及時整改到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學(xué)校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際部署開展大檢查工作,確保取得工作實效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,決不能敷衍了事。堅決克服形式主義、官僚主義,扎實工作,務(wù)求實效。對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報。
(三)及時上報檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區(qū)教育局,各市直學(xué)校、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學(xué)校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動總結(jié)電子版報市教育局思政體衛(wèi)科。
1、規(guī)范保安員體系建設(shè),強(qiáng)化安全管理技能。
2、結(jié)合省企業(yè)安全運作模式建立安防管理組織體系。
3、強(qiáng)化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎罰懲處力度。
4、強(qiáng)化安防隊伍的培訓(xùn)、檢測、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊伍日、周、月、季度例會,挖掘問題,查找隱患。
6、實施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊伍以模擬的形式的應(yīng)急演練。
7、完善重點區(qū)域管理制度和事故應(yīng)急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應(yīng)急預(yù)案》管理規(guī)范,并根據(jù)工作需要隨時調(diào)整和修訂。
二、全年工作計劃
一月份:
1、傳達(dá)省企業(yè)安保會議精神和具體工作,學(xué)習(xí)《部門安全保衛(wèi)綜合治理責(zé)任書》。召開安全例會,把安全工作責(zé)任到人,做到“誰主管,誰承擔(dān)責(zé)任”。
2、元旦期間組織各縣市分企業(yè)等部門聯(lián)合開展安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達(dá)100%。
二月份:
1、制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,落實好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班;明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份:
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點安全部位,做到及時發(fā)發(fā)現(xiàn),及時整改。
2、宣傳安防理念,貫徹企業(yè)安保綜治精神,營造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓(xùn)等工作。
四月份、
1、由綜合部組織開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、營業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機(jī)房。
2、對全區(qū)營業(yè)廳等開展針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對全體員工開展防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓(xùn)。
2、各部門制定《防震臨震應(yīng)急預(yù)案》。
3、檢查應(yīng)急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎(chǔ)制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財產(chǎn)安全。
2、開展安全專題講座,增強(qiáng)防范意識。
3、對各部門人員開展《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》知識抽查。
九月份、
1、學(xué)習(xí)消防安全知識。
2、邀請專業(yè)消防員培訓(xùn)消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的辦法。
十月份、
1、組織全體員工開展防盜綜合演練。
2、組織全體員工開展防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份:
做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份: