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同志們:
剛才,XX同志通報(bào)了2019年省、市食品藥品安全和質(zhì)量工作目標(biāo)考核情況;X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了2020年國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議和省政府食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議精神,通報(bào)了全市2019年食品藥品安全和質(zhì)量提升工作情況;XX就食品安全、質(zhì)量工作分別作了交流發(fā)言,大家分析很到位,困難問(wèn)題找得準(zhǔn)。下面,我就當(dāng)前全市食品安全和質(zhì)量提升工作再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),客觀看待工作成效和不足
(一)全市食品安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。2019年,全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任,嚴(yán)格履行工作職責(zé),制定完善食品安全相關(guān)工作制度,食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步得到加強(qiáng);強(qiáng)化應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)應(yīng)急處置,沒(méi)有發(fā)生公共食品安全事件,食品安全事故應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提升;組織開(kāi)展“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”“X放心消費(fèi)”、“非洲豬瘟防控”等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),食品安全市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成,合格率和安全指數(shù)逐年提升??傮w上來(lái)看,2019年全市食品安全形勢(shì)平穩(wěn)有序,人民群眾飲食消費(fèi)總體向好。
(二)全市質(zhì)量提升工作穩(wěn)中向好。2019年,全市上下深入推進(jìn)實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),質(zhì)量提升工作卓有成效。
一是工作機(jī)制更加完善。市、縣(市)政府和各質(zhì)量相關(guān)部門(mén)在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,完善年初安排部署、半年聯(lián)席研討、年度綜合考核工作機(jī)制,形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化協(xié)同配合,建立健全橫向?qū)?、信息共享、共管共治、激?lì)考核、宣傳通報(bào)等制度,常態(tài)化、制度化的質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。
二是質(zhì)量提升有效推進(jìn)。深入開(kāi)展各行業(yè)(領(lǐng)域)質(zhì)量提升行動(dòng),全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升,重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,食品藥品質(zhì)量持續(xù)向好,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定,工程質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),公共服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
三是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。圍繞市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),協(xié)同配合,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)選擇具有行業(yè)領(lǐng)軍、區(qū)域影響、核心競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
四是質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備等為重點(diǎn),持續(xù)深化綜合整治和專項(xiàng)打擊,集中整治一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè),依法查處一批質(zhì)量違法行為,始終保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全和市場(chǎng)秩序繁榮穩(wěn)定,全市未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。
同志們,成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市食品安全、預(yù)防野生菌中毒和質(zhì)量提升等方面工作同新形勢(shì)新任務(wù)要求,同全市人民群眾追求美好幸福生活品質(zhì)的期盼,還有不小的差距和諸多薄弱環(huán)節(jié)。
在食品安全方面:
一是食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)較高。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱、亂”問(wèn)題突出,食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患廣泛存在于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管難度大;基層力量薄弱,執(zhí)法裝備不足,檢驗(yàn)檢測(cè)能力低,食品安全還存有監(jiān)管盲區(qū)和空白點(diǎn)。
二是預(yù)防食物中毒形勢(shì)嚴(yán)峻。我市農(nóng)村人口較多,群眾居住分散,飲食習(xí)慣多樣,因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發(fā)生。2019年,全市發(fā)生家庭誤食有毒野生菌中毒事件X起,共X人中毒,其中X人死亡,在省對(duì)我市的考核中被扣了X分,說(shuō)明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板,宣傳有盲點(diǎn)、有死角,責(zé)任還沒(méi)有完全壓實(shí)。
三是城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全的滿意度低。省政府食品安全辦通報(bào)的2019年全省城鄉(xiāng)居民滿意度調(diào)查結(jié)果中,我市除西疇縣外,其余縣(市)城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全的滿意度得分都在80分以下,城鎮(zhèn)居民滿意度在全省排名倒數(shù)第二,農(nóng)村居民滿意度在全省排名順數(shù)第八,整體排名靠后。
四是基層食品安全監(jiān)管力量薄弱。目前全市基層食品安全監(jiān)管人員緊缺,隊(duì)伍老化,業(yè)務(wù)能力亟待提高,難以承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
在質(zhì)量提升方面:
一是質(zhì)量發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)不高,創(chuàng)新能力不足,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后,質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)能力不強(qiáng);少數(shù)企業(yè)缺乏工匠精神,質(zhì)量品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量特別是服務(wù)質(zhì)量的滿意度不高。
二是質(zhì)量品牌建設(shè)培育不足。品牌建設(shè)和培育工作滯后,中低端產(chǎn)品比重大;自主品牌、知名品牌標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)量少、實(shí)力弱,目前全市還沒(méi)有能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯增長(zhǎng)的品牌,特別是以三七為特色的優(yōu)勢(shì)資源品牌建設(shè)推進(jìn)緩慢;多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支撐,現(xiàn)有品牌知名度低,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)效果不明顯。
三是質(zhì)量提升基礎(chǔ)薄弱。縣(市)質(zhì)量安全監(jiān)管呈現(xiàn)人手緊缺、能力不足、手段滯后等問(wèn)題,標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量工具運(yùn)用效率不高;各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、布局散、裝備落后,日常巡查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等投入不足、響應(yīng)遲緩;中小企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平較低,質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專業(yè)技術(shù)人員配備不足。四是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機(jī)制有待完善。部門(mén)協(xié)作機(jī)制不夠健全,區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,質(zhì)量事故報(bào)告、質(zhì)量責(zé)任追究等制度有待改進(jìn),分級(jí)管理、聯(lián)合防控、應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提升。
二、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
(一)提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全和質(zhì)量提升工作的使命感和責(zé)任感
一要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,切實(shí)做到謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全。要堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化最嚴(yán)格的監(jiān)管,執(zhí)行最嚴(yán)厲的處罰,落實(shí)最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),零容忍、出手快、下重拳,嚴(yán)厲懲治食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。要不斷增強(qiáng)質(zhì)量提升工作的責(zé)任意識(shí),定期研究和解決工作中的重大問(wèn)題,有步驟、有重點(diǎn)、有組織地推進(jìn)各領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動(dòng)。
二要層層抓好責(zé)任分解。市政府食品安全辦要加強(qiáng)與省政府食品安全辦的溝通對(duì)接,及時(shí)制定和組織簽訂全市2020年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要圍繞省、市食品安全工作目標(biāo)任務(wù),抓好抓實(shí)日常監(jiān)督檢查和年度考核評(píng)議工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和匯報(bào)反饋情況,確保食品安全責(zé)任抓早、抓小、抓好、抓實(shí)。
各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《文山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單及任務(wù)分解方案》要求,認(rèn)真抓好工作任務(wù)的落實(shí),堅(jiān)決捍衛(wèi)全市人民群眾舌尖上的安全。質(zhì)量強(qiáng)市辦要對(duì)照今年確定的8個(gè)方面的重點(diǎn)工作,盡快拿出落實(shí)方案,將工作任務(wù)分解到位,落細(xì)抓實(shí)。
發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等主要牽頭部門(mén),要按照“一業(yè)一案”的要求,聚焦產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量,列出“任務(wù)書(shū)”、排出“時(shí)間表”、劃定“路線圖”,進(jìn)一步完善牽頭行業(yè)、領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng)方案的總體設(shè)計(jì),組織開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品等X個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(特色農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、生活業(yè)、生產(chǎn)業(yè))質(zhì)量提升行動(dòng)。
(二)突出七個(gè)重點(diǎn),全力抓好食品安全各項(xiàng)工作
一要突出抓好學(xué)校食品安全。目前,校園周邊大部分是流動(dòng)小攤點(diǎn),而且學(xué)校食堂學(xué)生就餐人數(shù)多,安全隱患大,是最容易出現(xiàn)食品安全事故的區(qū)域。近期市政府食品安全辦已高溫季節(jié)學(xué)校食品安全預(yù)警,各縣(市)要按照今天會(huì)議要求,認(rèn)真開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng),督促學(xué)校健全校園(幼兒園)食品安全管理制度,嚴(yán)防嚴(yán)控學(xué)校(幼兒園)食品安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)日常管理,推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”和“六T”全覆蓋,全力確保學(xué)生在校飲食安全。
二要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管。結(jié)合全省“一部手機(jī)游X”總體部署,全力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作,鼓勵(lì)餐飲單位采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。
三要重點(diǎn)抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊漿粑等中毒事件頻發(fā)高發(fā)期,全市每年都開(kāi)展了大量的宣傳教育活動(dòng),但野生菌中毒事件仍屢屢發(fā)生,這其中既有宣傳教育不到位的問(wèn)題,也有群眾飲食習(xí)慣的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要從宣傳教育入手,嚴(yán)格按照市食安委的安排部署,提前謀劃和做好食物中毒防控工作,以預(yù)防食用野生菌、吊漿粑、草烏、附子中毒為重點(diǎn),讓食品安全知識(shí)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地,確保宣傳工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,讓食品安全知識(shí)家喻戶曉。
各縣(市)政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的態(tài)度要求,統(tǒng)籌抓好防控和應(yīng)急處置工作,及早部署、及早安排、及早防范,嚴(yán)禁學(xué)校食堂、集體食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議、農(nóng)村宴席等群體用餐單位加工、出售、食用野生菌,全力防范公共群體性食物中毒事件發(fā)生。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要為食品抽檢監(jiān)測(cè)、食品安全知識(shí)宣傳、食物中毒防控和應(yīng)急演練等工作提供經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大應(yīng)急救治物資裝備儲(chǔ)備,積極開(kāi)通“綠色通道”,全面提升食物中毒救治能力,確保中毒病人能夠得到及時(shí)有效救治。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的巡查檢查力度,維護(hù)健康的野生菌市場(chǎng)秩序。
四要扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶葉等大宗食品及地方特色食品,深入開(kāi)展“瘦肉精”、農(nóng)藥獸藥殘留以及水產(chǎn)品和生鮮乳品添加違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),集中開(kāi)展校園食品、山寨食品、網(wǎng)絡(luò)配餐、白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng),深入實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化進(jìn)口食品安全監(jiān)管。
五要嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格,嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。特別是當(dāng)前隨著城區(qū)對(duì)食品犯罪打擊力度加大,大部分“三無(wú)”食品大量流入農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品安全問(wèn)題日漸增多。下一步,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村各類集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)各類食品安全問(wèn)題要從嚴(yán)從重處理。同時(shí),近年來(lái)保健品、化裝品行業(yè)投訴大量增加,要嚴(yán)厲查處各種非法銷售行為,曝光典型案件,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起,提高違法犯罪成本。
六要統(tǒng)籌抓好疫情防控與食品安全工作。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,各級(jí)各部門(mén)要始終繃緊食品安全這根弦,切實(shí)加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入推行“紅黑名單”管理制度,對(duì)違法犯罪行為“零容忍”,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,從源頭上把好食品安全關(guān)。
七要推動(dòng)食品安全社會(huì)齊抓共管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和新興媒體作用,全面落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通“12315”等投訴舉報(bào)渠道,推廣西疇縣經(jīng)驗(yàn)做法,大力開(kāi)展預(yù)防野生菌、吊漿粑中毒等食品安全知識(shí)宣傳教育,多渠道多形式提高群眾食品安全防范意識(shí),不斷提高群眾對(duì)食品安全的知曉度、支持度和滿意度。
(三)落實(shí)七項(xiàng)任務(wù),全力推動(dòng)全市質(zhì)量提升行動(dòng)
一要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓提升。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞礦業(yè)、建材、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用。二是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞省“三張牌”和市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),組織實(shí)施重大技術(shù)科技攻關(guān),推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、低碳循環(huán)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、管控措施,繼續(xù)完善惠企服務(wù)制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)幫扶,促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。
二要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓提升。
一是開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞打造“綠色食品牌”和農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)化發(fā)展定位,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測(cè)體系和全程可追溯體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品供給質(zhì)量。
狠抓綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證和證后監(jiān)管工作,推動(dòng)以三七為重點(diǎn)的中藥材等六個(gè)“100工程”示范園建設(shè),開(kāi)展 “10大名品”、“10強(qiáng)企業(yè)”和“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。
二是開(kāi)展食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管體制,推動(dòng)落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé),推行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。加強(qiáng)保健食品和化妝品標(biāo)準(zhǔn)備案管理,推進(jìn)特色食品、民俗食品等產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
深化食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革,全面推行食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理,完善食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,提升管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等級(jí)。繼續(xù)實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全3年提升工程,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級(jí)提檔工作和“明廚亮灶”建設(shè),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和“農(nóng)村便民藥柜”設(shè)置工作。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督,全面加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品行為。
三是開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí),提升消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。順應(yīng)新一輪科技革命和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),積極開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),更好滿足智能化、個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)需求。
四是開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)裝備制造企業(yè)智能化改造,組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。
五是開(kāi)展原材料質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持以有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭,大力發(fā)展鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鑄造產(chǎn)業(yè)鏈和鋁型材、鋁線材產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)發(fā)展有色金屬下游深加工產(chǎn)品。
六是開(kāi)展工程質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“兩書(shū)一牌”等制度,推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
七是開(kāi)展生活業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)聚焦健康養(yǎng)老、家政、餐飲、住宿、商貿(mào)物流等行業(yè),著力推進(jìn)生活業(yè)向品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化、品牌化發(fā)展。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任抓提升。嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè),嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核,切實(shí)加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的重要途徑,引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等制度。
四要加強(qiáng)品牌培育建設(shè)抓提升。進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識(shí)、名牌意識(shí),從質(zhì)量、環(huán)境、安全“三標(biāo)”和地理標(biāo)識(shí)、商標(biāo)注冊(cè)等加強(qiáng)品牌建設(shè),著力推動(dòng)實(shí)施品牌提升行動(dòng)。組織開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中華老字號(hào)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、知名品牌示范區(qū)、魯班獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)、A級(jí)景區(qū)等各類質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動(dòng),打造一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、前景廣闊的知名品牌和質(zhì)量標(biāo)桿。
五要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理抓提升。深化監(jiān)管制度改革,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)持從源頭上把好質(zhì)量關(guān),特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的各行業(yè)主管部門(mén),要進(jìn)一步完善全過(guò)程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,落實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。
加大事關(guān)群眾健康安全的食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品等質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)資料、重要消費(fèi)品、重點(diǎn)建設(shè)工程、礦產(chǎn)生產(chǎn)、特種設(shè)備、污染物排放風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,讓守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、追求高質(zhì)量的企業(yè)有動(dòng)力。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開(kāi),完善質(zhì)量信息披露機(jī)制,實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度,建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒和質(zhì)量倒逼機(jī)制,營(yíng)造老百姓滿意、消費(fèi)者放心、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量安全環(huán)境。
六要強(qiáng)化政策支持抓提升。在科研、信貸、技改、政府采購(gòu)等方面加大對(duì)名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的政策支持和資金扶持,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。要重視加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),注重高層次質(zhì)量管理人才培養(yǎng)。
目前,我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿?shì)嚴(yán)峻,依然存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、“黑氣源”、“黑氣站”等安全隱患,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有效遇制和防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件精神要求,堅(jiān)持明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn)、加快整治,標(biāo)本兼治、健全機(jī)制的原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,以解決我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患和突出問(wèn)題為切入點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,強(qiáng)化各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩姆欠ㄟ`法違規(guī)行為,狠抓以燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩[患排查治理,推動(dòng)全鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)安全生產(chǎn),有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
全面排查本鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)施,整治供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼施、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為,強(qiáng)化液化石油氣氣瓶全過(guò)程監(jiān)管;全面排查居民用戶、工商用戶安全用氣隱患;扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作,扎實(shí)整改,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)壓降燃?xì)獍踩褂檬鹿士偭?,有效防范餐飲?chǎng)所、居民用戶燃?xì)獗ㄊ鹿?,遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)保障本鎮(zhèn)燃?xì)獍踩行蜻\(yùn)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),人大副主席XX任副組長(zhǎng),城鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、XX派出所、XX交警中隊(duì)、各村(居)委會(huì)等單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鎮(zhèn)辦,蘇武任辦公室主任。
四、整治范圍
液化石油氣安全
1.未經(jīng)許可從事液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2.非法充裝、瓶對(duì)瓶倒裝液化氣的;
3.充裝和使用螺栓聯(lián)接液化氣鋼瓶和達(dá)到報(bào)廢年限液化氣鋼瓶;
4.充裝和使用超過(guò)定期檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)的液化氣鋼瓶的;
5.充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化氣鋼瓶的;
6.儲(chǔ)存液化氣鋼瓶達(dá)不到安全條件的;
7.流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)、充裝和隱蔽性的經(jīng)營(yíng)、充裝的;
8作理人員、操作人員未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)或考戰(zhàn)不合格,
無(wú)證上崗,不穿工作服的;
9.無(wú)安全事故應(yīng)念預(yù)來(lái)和應(yīng)急處突預(yù)案,無(wú)搶險(xiǎn)救援物資和反恐防范器械,無(wú)定期組織演練的。
五、職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
負(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案,組織聯(lián)合檢查;組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議和宣傳活動(dòng);協(xié)調(diào)各職能部門(mén)工作;負(fù)責(zé)對(duì)整治工作情況的總結(jié)。
(二)應(yīng)急辦。
對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行使綜合監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)未達(dá)到安全條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)及儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法督促整改。
(三)城鎮(zhèn)辦。
配合專項(xiàng)整治宣傳工作,根據(jù)《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)的違法違章行為。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管所。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)的監(jiān)督管理,配合做好專項(xiàng)整治宣傳工作。
(五)運(yùn)管所。
負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)非法運(yùn)輸行為的查處。
(六)XX派出所。
配合相關(guān)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時(shí)制止行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法的違法行為,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(七)各村(居)委會(huì)。
配合開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作。摸清本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)情況,做到不瞞報(bào)漏報(bào),做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,配合職能部門(mén)的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法充裝行為(流動(dòng)充裝、非法倒裝等)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
六、工作步驟
(一)自查自糾階段(2020年6月15日-2020年6月23日)。
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施自查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患,逐項(xiàng)、逐條對(duì)照核實(shí),凡是能夠在短期內(nèi)進(jìn)行整改的務(wù)必及時(shí)整改到位。按照屬地管理原則,各村(居)委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行一次安全排查和檢查,督促經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)對(duì)于一時(shí)難以整改的問(wèn)題制訂出整改計(jì)劃,并加強(qiáng)監(jiān)控,確保隱患整改到位。
(二)聯(lián)合檢查督查階段(2020年6月24日-2020年7月10日)。
由鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、運(yùn)管所、各村(居)委會(huì)等部門(mén),對(duì)全鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行全面檢查和督查。對(duì)查出的問(wèn)題將按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行跟蹤督辦、限期整改。
(三)整改和落實(shí)階段(2020年7月11日-2020年7月20日)。
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)對(duì)自查自糾和檢查督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須落實(shí)有效措施,限期整改。各相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須加強(qiáng)督查督辦,齊抓共管,確保燃?xì)獍踩[患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,確保安全隱患整改率達(dá)到100%。
(四)建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制(2020年7月20日2020年12月15日)。
各相關(guān)單位要按照有關(guān)文件要求,相應(yīng)建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)保護(hù)工作和隱患治理中的重大問(wèn)題,推動(dòng)構(gòu)建設(shè)施保護(hù)和安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)委會(huì)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)要強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻認(rèn)識(shí)打好以城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,細(xì)化隱患整治和“打非治違”工作目標(biāo)和計(jì)劃措施,切實(shí)做好安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。嚴(yán)密組織實(shí)施,確保安全隱患專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。
充分利用新聞?shì)浾?,采取各種形式積極進(jìn)行宣傳。充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同參與,提高經(jīng)營(yíng)者和用戶的安全意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的良好的安全氛圍。
(三)實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各村(居)委會(huì)和各相關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一的安排部署聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)。各村(居)委會(huì)和有關(guān)部門(mén)之間要積極參與、密切配合,形成合力,確保整治的各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
(四)突出密切配合,嚴(yán)查嚴(yán)處。
各相關(guān)部門(mén)要在整治行動(dòng)中,要依法依規(guī)履行各自的職責(zé)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的要依法從嚴(yán)予以查處。
一、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保證和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心,提高醫(yī)療質(zhì)量是管理科室的根本目的。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線,在醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上,把減少醫(yī)療質(zhì)量缺陷,及時(shí)排查、消除醫(yī)療安全隱患,減少醫(yī)療事故爭(zhēng)議,杜絕醫(yī)療事故當(dāng)作重中之重的工作。嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān),科室內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范診療行為,堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制度、疑難病人會(huì)診制度、重危病人及病案討論制度。加強(qiáng)質(zhì)控管理,住院病歷書(shū)寫(xiě)按《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,處方書(shū)寫(xiě)桉《處方管理辦法》和處方評(píng)價(jià)執(zhí)行。
二、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,方便患者就醫(yī),進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
認(rèn)真落實(shí)患者權(quán)利,把科室服務(wù)的標(biāo)識(shí)規(guī)范化。堅(jiān)持以病人為中心,優(yōu)化醫(yī)療流程,方便患者就醫(yī)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,努力為患者提供溫馨便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
三、實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育。
加強(qiáng)科室醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育使科室全體醫(yī)務(wù)人員具有正確的人生觀、價(jià)質(zhì)觀、職業(yè)道德觀;要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心、同情心;樹(shù)立牢固的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全意識(shí);在科室內(nèi)全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和醫(yī)療安全工作、學(xué)習(xí),激發(fā)職工比學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,形成比、學(xué)、超的良好氛圍。
四、建立完善的質(zhì)量安全管理體系,規(guī)范醫(yī)療行為。
從宏觀角度而言,其屬于綜合性的內(nèi)容,主要包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及社會(huì)的安定等方面。質(zhì)量監(jiān)督工作包含諸多的內(nèi)容,最為突出的就是質(zhì)量管理、認(rèn)證、監(jiān)督以及安全檢查等方面。而技術(shù)監(jiān)督主要2個(gè)方面,即標(biāo)準(zhǔn)化以及計(jì)量。其中標(biāo)準(zhǔn)化主要設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)以及管理等在具體實(shí)際中,對(duì)于重復(fù)的事物亦或是概念,利用標(biāo)準(zhǔn)完成制定以及實(shí)施,從而保證秩序的穩(wěn)定以及社會(huì)效益的整合。
2食品加工技術(shù)的概述
食品加工主要是將食物通過(guò)機(jī)械、能量、人力以及科學(xué)手段根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范化流程進(jìn)行加工從而創(chuàng)造出口味更佳、外觀更美、更健康的食物,其中主要包含食物以及原料2種,通過(guò)人為的加工,從而創(chuàng)造出一個(gè)更好的食品,此過(guò)程又被稱之為食品加工。
3食品加工的目的
3.1滿足消費(fèi)要求
伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展,食品的加工主要更具市場(chǎng)的具體需要為前提,不僅要符合消費(fèi)者對(duì)于食品而言的功能性的要求,同時(shí)也必需符合特性需求。伴隨我國(guó)消費(fèi)群體要求的進(jìn)一步增高,食品加工也在不斷的創(chuàng)新,以此更好地滿足消費(fèi)者的需求。舉例來(lái)說(shuō),方便面的存在以及快餐的火爆就說(shuō)明其滿足了大部分消費(fèi)群體的需求。伴隨著紅色理念的崛起,保健食品得到了進(jìn)一步的發(fā)展,而面對(duì)這龐大的消費(fèi)群體就必需對(duì)食品進(jìn)行加工以滿足不同消費(fèi)者的需求。
3.2將食品的保質(zhì)期進(jìn)一步延長(zhǎng)
食品加工的最初目的就是延長(zhǎng)食物的保質(zhì)期,所以,現(xiàn)階段食品加工依然遵循著此原則,從而有效地保證食品的可食性、安全性,更好地滿足了市場(chǎng)發(fā)展的需求。
3.3提升其安全性能
在食品進(jìn)行加工的過(guò)程中,其中最為關(guān)鍵的就是食品的安全性,消費(fèi)者購(gòu)買食品后為了防止發(fā)生食物中毒的狀況,通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),作為突出的就是病菌中毒,通過(guò)對(duì)食品的進(jìn)行加工處理主要就是避免食物的安全性,防止中毒的狀況發(fā)生。
4食品加工技術(shù)中質(zhì)量安全監(jiān)督的規(guī)范作用
無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,還是在配套設(shè)施上我國(guó)的質(zhì)量安全監(jiān)督都非常完善。我國(guó)設(shè)置了多重監(jiān)督管理部門(mén)。另外,我國(guó)從省到縣各級(jí)都設(shè)置了相應(yīng)的食藥局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等。食品加工是食品生產(chǎn)中一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),直接關(guān)系著食品的質(zhì)量?!笆称焚|(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制”實(shí)施的基礎(chǔ)與前提就是食品加工的質(zhì)量安全。食品加工中有兩點(diǎn)非常重要的內(nèi)容,直接決定著加工出來(lái)的食品是否安全。①加工過(guò)程,食品加工人員必須嚴(yán)格的按照加工要求與規(guī)定來(lái)加工食物,從而保證經(jīng)過(guò)加工的食品符合質(zhì)量安全要求。②原材料,質(zhì)量加工的原材料直接決定著食品加工的質(zhì)量。食品加工人員在對(duì)原材料進(jìn)行加工前,應(yīng)仔細(xì)對(duì)原材料進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),保證其完全符合質(zhì)量安全要求與標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)家質(zhì)檢總局結(jié)合分步實(shí)施、分類管理等原則,并借助外國(guó)經(jīng)驗(yàn)建立了《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》,并從2002年5月起,我國(guó)質(zhì)檢總局結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》對(duì)醋、醬油、大米等五種食品實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這一實(shí)施代表著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的正式實(shí)行。2013年改革職能劃分后,目前食品32大類歸國(guó)家食藥局發(fā)證管理,仍有5大類食品相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)檢系統(tǒng)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,食品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重要,不僅關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還關(guān)系著消費(fèi)者的消費(fèi)安全,因此,必須采取有力的措施對(duì)食品加工進(jìn)行監(jiān)督與管理。食品加工是食品生產(chǎn)與銷售的中間環(huán)節(jié),加工技術(shù)的應(yīng)用直接關(guān)系著食品的質(zhì)量。在食品加工技術(shù)中實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理,可以起到規(guī)范的作用,從而有效保證我國(guó)食品加工的質(zhì)量。
作者:李貽才 單位:河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查事務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
各市、區(qū)農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、地發(fā))局、吳江市水產(chǎn)局、吳中區(qū)水產(chǎn)畜牧局:為了做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》,我們將對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)基地實(shí)行監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)?,F(xiàn)將實(shí)施意見(jiàn)通知如下:
一、生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查
按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須兩年一次復(fù)檢要求,對(duì)全市357個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行復(fù)查和執(zhí)法監(jiān)管。主要檢查內(nèi)容:
1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。對(duì)生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、農(nóng)業(yè)投入品使用情況。(1)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)使用的獸藥、漁藥、農(nóng)藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品;(2)國(guó)家和地方明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸(漁)藥、飼料和飼料添加劑等。重點(diǎn)查禁用的甲胺磷、有機(jī)氯殺蟲(chóng)劑、有機(jī)汞殺菌劑、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙酸、各種抗生素濾渣、五氯酚鈉、孔雀石綠等;(3)假(偽)獸藥、人用藥品;(4)垃圾豬。
3、生產(chǎn)基地(企業(yè))質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)查質(zhì)量安全控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案,保證產(chǎn)品可追溯性。農(nóng)藥要符合安全間隔期,獸(漁)藥要符合休藥期。
檢查工作由各市、區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé),根據(jù)檢查內(nèi)容對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管檢查(表格附后),并提出綜合結(jié)論意見(jiàn)。根據(jù)檢查結(jié)論,由市農(nóng)林局環(huán)能處和市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)組織督查和抽查。復(fù)查情況和生產(chǎn)基地實(shí)地監(jiān)管檢查表,在6月底前報(bào)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)
為了加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,今年計(jì)劃對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。生產(chǎn)基地抽檢105個(gè),樣品200個(gè)。其中蔬菜基地70個(gè),樣品140個(gè);畜禽基地10個(gè),樣品10個(gè);水產(chǎn)基地25個(gè),樣品50個(gè)。抽檢計(jì)劃占現(xiàn)有生產(chǎn)基地面30,蔬菜抽驗(yàn)占78,畜禽占12,水產(chǎn)占34。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢產(chǎn)品400個(gè),其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品抽樣350個(gè),占87.5;綠色食品抽樣50個(gè),占12.5。糧油類抽檢30個(gè),蔬菜類抽檢245個(gè)(其中綠色食品樣品25個(gè)),畜禽類抽檢50個(gè)(其中綠色食品樣品10個(gè));水產(chǎn)類抽檢75個(gè)(其中綠色食品樣品15個(gè))。樣品抽檢要求:(1)到現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣;(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)抽樣標(biāo)準(zhǔn);(3)抽取樣品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按市場(chǎng)價(jià)格付錢(qián),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。抽取樣品由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)按生產(chǎn)季節(jié)組織實(shí)施,各市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同配合。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需經(jīng)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量機(jī)構(gòu)的認(rèn)定認(rèn)可,并提供法定依據(jù)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢驗(yàn)報(bào)告。
三、開(kāi)展打假扶優(yōu)相結(jié)合的整治活動(dòng)
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全思想?yún)R報(bào) 安全教育講話 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀