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企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中;
關(guān)鍵詞:煤礦 安全 教育 探索 研究
近年來,凈石溝煤礦把落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針作為首要工作任務(wù)來抓,通過實(shí)施“五級(jí)教育”閉環(huán)管理,全面覆蓋培訓(xùn)范圍,真正實(shí)現(xiàn)了職工全程無縫教育格局,從源頭上預(yù)防了各類事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、煤礦安全教育工作面臨的主要問題
安全是煤礦的“天字號(hào)”工程,而安全教育工作就煤礦而言,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、永久性的、能確保職工身心健康、思想意識(shí)受到安全啟迪的主要途徑之一。近年來,凈石溝煤礦黨政把安全教育工作擺上重要議事日程,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層區(qū)隊(duì)制度、政工人員包隊(duì)制度、督查考核基層區(qū)隊(duì)“逢五、逢十”安全學(xué)習(xí)會(huì)等制度,在安全教育工作方面取得了一些成績(jī)。但是,我們通過日常的安全教育,建立制度執(zhí)行的過程中不斷探索研究,深入剖析,發(fā)現(xiàn)了一些影響安全教育工作的實(shí)際問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是安全教育的滲透力不強(qiáng)。一些安全教育工作者對(duì)教育對(duì)象缺乏全面的認(rèn)識(shí)。安全教育過程只強(qiáng)調(diào)了規(guī)模大、內(nèi)容全,但對(duì)受教對(duì)象沒有科學(xué)分析、區(qū)別對(duì)待,沒有很好地考慮職工接受情況。對(duì)于文化層次高的職工容易接受,而對(duì)于文盲及文化素質(zhì)偏低的職工來說,只能是邊學(xué)邊忘,得到的只是個(gè)別的、暫時(shí)的被動(dòng)服從,難以求得整體的、自覺的遵章守紀(jì),達(dá)不到預(yù)期的教育效果。
二是安全教育的親和力不夠。部分安全管理人員對(duì)教育和制度的辯證關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)。 “說了大半天,不如多罰幾塊錢”,以罰代教,挫傷了職工的積極性,甚至助長(zhǎng)了逆反心理的產(chǎn)生。個(gè)別“三違”職工受懲罰后,有的情緒低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背著思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,這就要求基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從職工的切身利益出發(fā),用生動(dòng)的事例和親情教育來感化和教育職工,讓職工同樣發(fā)揮企業(yè)主人翁的作用,形成相互監(jiān)督的安全生產(chǎn)模式。
三是安全教育的工作方法單一。目前,多數(shù)安全教育工作還只停留在利用召開班前會(huì)、職工安全學(xué)習(xí)會(huì)等單一的會(huì)議學(xué)習(xí)的模式當(dāng)中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現(xiàn)象,教育培訓(xùn)效果不佳。因此,在煤礦安全培訓(xùn)過程中,必須采用多種培訓(xùn)形式,合情合理,因人而異,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和自覺性。
二、強(qiáng)化職工安全教育工作的主要措施
針對(duì)安全教育工作面臨的主要問題,凈石溝煤礦采取多種方式,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和效果,在過去傳統(tǒng)的 “三級(jí)教育”(即礦組織培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)組織培訓(xùn)、班組現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn))的基礎(chǔ)上,增加了職工對(duì)職工、親屬對(duì)職工的教育力度,形成了安全“五級(jí)教育”閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí),切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平,形成全員參與、自主管理的安全文化氛圍,從源頭上預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
一是企業(yè)全員教育制度化。安全作為煤礦最大的效益,是煤礦管理工作中的重中之重,安全情況的好壞直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的生死存亡,煤礦企業(yè)必須從安全管理上做好文章,注重制度建設(shè),保證安全生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確劃分各級(jí)管理人員和職工的安全責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),各司其職,分工明確,通力合作。狠抓內(nèi)部職工崗前培訓(xùn),全員安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn)、“三違”人員幫教培訓(xùn)以及定期培訓(xùn)考核。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式,組織技術(shù)強(qiáng)的職工前往兄弟單位學(xué)習(xí)綜采綜掘新技術(shù)、新工藝,充分利用廣播、電視、板報(bào)、圖片等形式開展宣傳教育,堅(jiān)持組織職工開展安全理論知識(shí)“每日一題”、“每月一考”活動(dòng),對(duì)考試不合格的進(jìn)行待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,確保培訓(xùn)的整體效果,使安全教育工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二是區(qū)隊(duì)經(jīng)常教育持久化。凈石溝煤礦各基層區(qū)隊(duì)利用每月“逢五”、“逢十”安全學(xué)習(xí)會(huì),組織全體職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、集團(tuán)公司的安全管理制度和單位的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施等,每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)。通過建立政工人員包隊(duì)制度,組織政工人員不定期下基層為職工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育和礦情教育,不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
三是班組現(xiàn)場(chǎng)教育規(guī)范化。班組長(zhǎng)帶領(lǐng)工人進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后,班組長(zhǎng)向當(dāng)班職工介紹本班組生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備等情況實(shí)行安全提示制度,將每月、每天的安全工作重點(diǎn)和存在隱患的地點(diǎn)進(jìn)行提示,制成牌板,設(shè)在醒目地點(diǎn),讓職工對(duì)當(dāng)班的安全重點(diǎn)做到心中有數(shù),并進(jìn)行重點(diǎn)安全注意事項(xiàng)、操作流程培訓(xùn),使職工真正從思想上重視安全生產(chǎn),自覺遵守安全操作規(guī)程,做到不違章作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零目標(biāo)”任務(wù)。
四是職工幫扶教育標(biāo)兵化。積極組織在廣大職工中開展“師帶徒”和“傳幫帶”活動(dòng),讓工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的職工與新工人簽訂“師帶徒”合同,通過師傅在日常生活、工作中以身作則,為人師表,發(fā)揮老職工技術(shù)骨干在“傳、幫、帶”方面的優(yōu)勢(shì)。大力開展職工“崗位大練兵、技術(shù)大比武”活動(dòng),通過技能比武進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,使廣大職工在崗位上“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、顯能手”,爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“排頭兵”。
五是家屬親情教育和諧化。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,積極開展“安全生產(chǎn)承諾簽名”、“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩R(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。在傳統(tǒng)節(jié)日及重大節(jié)慶日之際,女工委、家協(xié)會(huì)、礦嫂組織開展向一線職工“送溫暖、獻(xiàn)愛心、囑安全”活動(dòng),利用家屬協(xié)管會(huì)陣地每周二、五日為職工義務(wù)拆洗被褥和縫補(bǔ)衣服,真正解決了一線職工特別是單身職工的后顧之憂。通過組織召開家屬座談會(huì),職工違反“三違”家屬幫教、親人囑托等活動(dòng),教育引導(dǎo)她們常吹安全枕邊風(fēng),用親情教育感化職工遵章守紀(jì),規(guī)范操作,把春風(fēng)化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
凈石溝煤礦通過實(shí)施安全培訓(xùn)“五級(jí)教育”,使全體員工安全知識(shí)得到提高,法律意識(shí)得到普及,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),生產(chǎn)效益不斷提高,安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不斷得到提升和完善。
三、推進(jìn)煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考
“五級(jí)教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,有力地促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。幾年來的實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到,推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作,必須努力抓好以下幾個(gè)方面:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是安全教育工作的主要執(zhí)行者,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)制是否健全,直接決定著安全培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能只停留在發(fā)份文件,配齊人員的層面上,而要從多層次、全方位的角度健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制,確保安全教育工作有效順利開展。凈石溝煤礦設(shè)立專門的職工培訓(xùn)中心,從不同方面著力完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制,有力促進(jìn)了安全教育工作提質(zhì)量、上水平。一是進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)以煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全培訓(xùn)分管負(fù)責(zé)人和主管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,并層層落實(shí)具體單位和人員的職責(zé),形成安全培訓(xùn)工作“處處有人抓、事事有人管”的責(zé)任體系,把煤礦安全培訓(xùn)落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)層面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是高度重視,在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持,努力克服教育培訓(xùn)工作中遇到的各類困難和問題,確保其它工作為安全教育工作讓路,確保每一位上崗人員培訓(xùn)合格。三是建立和完善職工日常性安全教育和培訓(xùn)專用場(chǎng)所,優(yōu)化培訓(xùn)教材,使其滿足安全教育工作實(shí)際需求。四是配備優(yōu)秀的師資力量,嚴(yán)把教案關(guān),力求突出重點(diǎn)、深入淺出、詳略得當(dāng),保證培訓(xùn)中能夠結(jié)合實(shí)際講得清、學(xué)得懂、用得上。五是建立職工教育和培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄培訓(xùn)、考核情況,確保接受培訓(xùn)人員全部及時(shí)和按要求得到培訓(xùn),并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。六是要健全培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人員的普及化、內(nèi)容的全面化、形式的多樣化和學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)?;?,把教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)。
2.結(jié)合煤礦實(shí)際,拓展教育渠道
深入推進(jìn)安全教育工作,要拓展教育渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方式;要拉開梯度,采用不同性質(zhì)的、不同水平的培訓(xùn);要靈活、生動(dòng)、活潑,易于被職工接受;要緊密聯(lián)系實(shí)際,形成教學(xué)雙方良性互動(dòng),處處是課堂,人人受教育的的安全教育氛圍。凈石溝煤礦在拓展安全教育渠道方面,充分結(jié)合集團(tuán)公司倡導(dǎo)的安全教育“六法”和“白國周班組管理法”,開拓創(chuàng)新,從明確多級(jí)教育培訓(xùn)責(zé)任主體、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、方法角度出發(fā),構(gòu)建多層次、全方位的安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),真正實(shí)現(xiàn)了職工時(shí)時(shí)受教育,處處能學(xué)習(xí)的常規(guī)化和動(dòng)態(tài)化相結(jié)合的教育模式。結(jié)合實(shí)際情況,研究制定具體的措施,采取靈活多樣、貼近實(shí)際的方式方法,不斷提高安全培訓(xùn)工作質(zhì)量。堅(jiān)持一般培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,安全知識(shí)培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合,注重實(shí)效,有針對(duì)性地開展“每日一題”、案例示警、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比賽等活動(dòng),豐富安全培訓(xùn)的教學(xué)方式、方法,激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情,營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍。
3.加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于提高職工綜合安全素質(zhì),解決人的安全性中存在的實(shí)際問題。因此在安全教育培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)調(diào)查研究,從安全教育、安全培訓(xùn)、安全技能和工作經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面,客觀分析各崗位的任職要求、職責(zé),并以此為基礎(chǔ)規(guī)范日常安全培訓(xùn)必講必學(xué)的基本內(nèi)容和培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn),也就是編制各崗位的常規(guī)性教育培訓(xùn)大綱,并以此為指導(dǎo)開展教育培訓(xùn),達(dá)到事半功倍的效果。要堅(jiān)決杜絕在課堂講解培訓(xùn)中東拼西湊的現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范教育培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí),也要結(jié)合實(shí)際融入培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性和靈活性,使教育培訓(xùn)工作既有普遍性,又有針對(duì)性。特別是在班組教育培訓(xùn)和師徒結(jié)對(duì)培訓(xùn)中,更要針對(duì)職工個(gè)人安全知識(shí)、安全技能的弱點(diǎn)以及安全文化、理念的殘缺進(jìn)行有針對(duì)性的反復(fù)教育,使職工的安全性得到全面、整體提升。
4.強(qiáng)化培訓(xùn)考核,增強(qiáng)教育實(shí)效
中圖分類號(hào):[C976.2]
前言:現(xiàn)在我國非常重視現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,因?yàn)槲覈F(xiàn)場(chǎng)施工的事故發(fā)生率居高不下,造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)、觸目驚心。就這個(gè)現(xiàn)狀,本人在現(xiàn)場(chǎng)施工中,歸納終結(jié)了四條安全管理的方法,希望能緩解這一現(xiàn)場(chǎng)。
一、項(xiàng)目管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則,在施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),下達(dá)安全管理的工作目標(biāo),層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責(zé),做到人人肩上有擔(dān)子,身上有責(zé)任,工作有指標(biāo),把安全管理與生產(chǎn)過程,在組織領(lǐng)導(dǎo)及具體落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有機(jī)的統(tǒng)一,形成嚴(yán)密而又清晰的管理保障體系。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全管理,嚴(yán)格目標(biāo)考核。把落實(shí)安全管理工作措施,治理安全隱患,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)懲因責(zé)任心不強(qiáng),造成重大安全事故的責(zé)任人員。
只有讓管理者的主觀意識(shí)重視安全生產(chǎn)管理,才能讓現(xiàn)場(chǎng)施工中的各種不安全行為、不安全因素得到最大的制約,為廣大的施工人員提供一個(gè)安全的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,做到“安全第一,以人為本”的安全施工管理。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策,是各項(xiàng)管理制度和工作措施能夠貫徹落實(shí)的保證。我們施工工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù),首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低,安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn),面向施工一線,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際,突出針對(duì)性和實(shí)效性,通過培訓(xùn)教育,讓職工能充分提高安全意識(shí),透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求,以規(guī)范職工的行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。例如:在某油品公司施工,就要把動(dòng)火安全提到首位,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁帶火種,手機(jī)、對(duì)講機(jī)、照相機(jī)等不防爆的電子設(shè)備,動(dòng)火前,清理現(xiàn)場(chǎng)周圍的可燃物質(zhì),安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),配備完好的消防器材,動(dòng)火完畢后,消滅現(xiàn)場(chǎng)殘火,確保安全。其次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性,把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多樣形式,適時(shí)適地,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場(chǎng)教育,特種及特定教育,正常性的教育培訓(xùn)。
三、做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。
安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模,結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在對(duì)原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對(duì)吊裝施工,預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。再次要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確人員,配備救援器材、設(shè)備,定期進(jìn)行演練。
四、安全檢查制度。
首先感謝上級(jí)團(tuán)組織給我這樣的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì),我的發(fā)言題目是:抓隱患,促整改,我為集體企業(yè)青安崗工作做貢獻(xiàn)。
2003年是貴州鋁廠二次創(chuàng)業(yè)的起步之年,同時(shí)也是我們貴鋁工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司改革、改制、穩(wěn)定、發(fā)展的一年,為用實(shí)際行動(dòng)為總公司2003年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成多做貢獻(xiàn)。我廠團(tuán)支部按照總公司團(tuán)委要求,在廠黨支部的指導(dǎo)下,積極開展青安崗工作,真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)為廠及總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成做出了一定的貢獻(xiàn),我作為一名普通的青安崗崗員,在工作中能夠出主意,想辦法,見行動(dòng),在青年安全學(xué)習(xí)、監(jiān)督、巡查、整改方面起到積極的帶頭作用,工作表現(xiàn)和成績(jī)得到了團(tuán)支部和廠部的一致肯定,現(xiàn)將我的一些做法和體會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)和青年朋友們作匯報(bào),不足之處,請(qǐng)大家批評(píng),幫助。
一、提高認(rèn)識(shí),做好宣傳,我為做好青安崗工作創(chuàng)造良好氛圍
我所在的白云鋁工業(yè)設(shè)備制造廠,是工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司的一個(gè)下屬單位,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。貴鋁改制上市后,生產(chǎn)任務(wù)量大幅度萎縮,廠部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而沒有安全保證的生產(chǎn),將是不可靠的生產(chǎn),一旦出了事故,企業(yè)干多少產(chǎn)值也補(bǔ)不回來損失。為此,團(tuán)支部積極為行政排憂解難,主動(dòng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作做文章。在廠領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我們積極開展青安崗活動(dòng),為企業(yè)安全文明生產(chǎn)服好務(wù)。作為團(tuán)支部支委,我積極參加支部青安崗學(xué)習(xí)、督查活動(dòng),并配合支部,組織廠團(tuán)員青年,按照總公司團(tuán)委要求,學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,在學(xué)習(xí)、巡查、整改過程,我明顯感覺到,自己和廠部其他的團(tuán)員青年的思想政治覺悟都得到了提高。我們團(tuán)支部中的絕大多數(shù)團(tuán)員青年,都是工貿(mào)公司安排就業(yè)的中鋁貴州企業(yè)的廠、分公司職工子女和家屬,作為集體職工,我們和貴州鋁廠其他單位的正式職工相比,在很多方面還存在差距,但在工貿(mào)總公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在鋁工業(yè)設(shè)備廠領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們?cè)诠べQ(mào)公司這個(gè)大集體里,感受到了集體的溫暖。我們決心在貴鋁改制后的今天,為工貿(mào)的生存、改革、發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智,多做貢獻(xiàn)。我作為支部的宣傳委員,為搞好青安崗工作,先后不定期出了數(shù)期以安全生產(chǎn)、青安崗知識(shí)等主題為內(nèi)容的專題黑板報(bào),在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”里張貼了宣傳標(biāo)語,懸掛“安全責(zé)任重于泰山”等宣傳橫幅,形式多樣的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了宣傳效果,營(yíng)造了良好的青安崗活動(dòng)氛圍,為我廠實(shí)現(xiàn)全年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。
二、抓隱患,促整改,和廠部安全技術(shù)員一起做好青年職工的安全教育培訓(xùn)工作
大家都知道,青安崗活動(dòng)宗旨是確保青工安全文明生產(chǎn),確保全廠安全生產(chǎn)全年無安全責(zé)任事故的發(fā)生。作為團(tuán)支部的支委之一,我和廠部的安全技術(shù)員一起,還承擔(dān)了對(duì)團(tuán)員青年們進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育的工作。這項(xiàng)工作說起來簡(jiǎn)單,但要把工作做細(xì)做實(shí),做出成績(jī),還是很難的。
拿我們廠來說,我們鋁工業(yè)設(shè)備制造廠,主要生產(chǎn)加工的是壓力容器,體積龐大,動(dòng)輒是數(shù)十噸的重量,需要人爬上十幾米甚至幾十米的冷凝罐等容器上進(jìn)行焊接,工作強(qiáng)度大,技術(shù)要求高,安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。而在全廠72名職工中,團(tuán)員有10人、青年有24人,青工比例是相當(dāng)高的,在這種情況下,做好青安崗教育培訓(xùn)工作,防患于未然,意義十分重大。我廠生產(chǎn)涉及鉚工、電氣焊及多種特種設(shè)備、專用機(jī)具的應(yīng)用,這些有不少是特殊工種,須在取得安全操作證的同時(shí),還須取得這一特種作業(yè)資格方可上崗操作,這些特種作業(yè)人員基本上全是青年職工。廠團(tuán)支部在黨支部的全力支持下,積極搞好青年安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作,我和廠部安全技術(shù)員一起,作為安全巡查考核小組成員,嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)格考核,用過硬的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)為保障安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2003年,我廠共進(jìn)行了5批特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),90%以上人員是35歲以下青工,其中,青年焊工17人次,電工8人次、叉車工5人次、吊車工4人次,青年安全教育培訓(xùn)人數(shù)約占全廠職工的1/3,共在安全督察活動(dòng)中查出安全現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備隱患13起,整改率達(dá)100%,為搞好全廠安全生產(chǎn)工作做出了積極貢獻(xiàn)。
以上是我作為一名普通的青年安全監(jiān)督崗崗員,在自己的工作崗位上所做的一些工作和取得的成績(jī),離上級(jí)團(tuán)委和廠黨支部的要求還有一定的距離,我將在今后的工作中,不斷學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)技能,努力工作,多為企業(yè)安全文明生產(chǎn)和取得良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)做貢獻(xiàn)。
雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí),上述所言的現(xiàn)象也只是一個(gè)表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個(gè)人管理的工作,它應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)化工程,是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu),不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí),尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識(shí),并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
1.進(jìn)單位教育
對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影,長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng)更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。