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關(guān)鍵詞:防洪標(biāo)準(zhǔn) 自然條件 規(guī)劃設(shè)計 防汛措施
中圖分類號:TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
城市洪澇災(zāi)害顯著特點(diǎn)之一是內(nèi)澇,即外河洪水位抬升,城區(qū)雨洪積水難以有效排除而致澇。近年來隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,城市空間呈現(xiàn)出立體感,隨著新城區(qū)地不斷擴(kuò)張,使得老城區(qū)更容易受到內(nèi)澇影響。因此,深入研究城市防洪排澇體系,提出城市防洪排澇安全保障對策,對減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
1我國城市防洪排澇的主要任務(wù)
根據(jù)城市的自然地理位置以及江河洪水的特性, 在流域或水系防洪工程體系的框架下, 通過建設(shè)必要的防洪、除澇、排水等設(shè)施, 提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),并采取非工程措施, 改善和提高城市防洪排澇管理水平, 保障城市社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和人民安居樂業(yè); 發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時, 應(yīng)有預(yù)案對策, 以保證社會穩(wěn)定、人民生活與生產(chǎn)不發(fā)生大的動蕩,使各類損失控制在最小的范圍內(nèi)。因此, 我國城市防洪排澇管理的總體對策是采取工程與非工程及社會綜合性防洪排澇減災(zāi)措施相結(jié)合的原則, 在尊重自然規(guī)律的前提下, 規(guī)范與指導(dǎo)人類的社會活動, 創(chuàng)造人與自然相和諧的環(huán)境,堅持以人為本, 減輕城市的洪澇災(zāi)害損失。
2 城市防洪排澇存在問題
2.1城市防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于我國城市建設(shè)和處于初期發(fā)展階段,城市規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)驗不足,多數(shù)城市在城市建設(shè)中優(yōu)先考慮城市地上建設(shè),對防洪、排雨等地下設(shè)施投入相對不足。導(dǎo)致現(xiàn)有的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與這些城市的社會經(jīng)濟(jì)地位不相稱, 在遭遇大洪水時, 由于城市規(guī)模擴(kuò)大, 人口增加和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大, 同樣的洪水造成的災(zāi)害損失是過去的幾倍甚至幾十倍。
2.2城市調(diào)蓄雨洪能力衰減。由于城市地區(qū)湖泊、洼地萎縮、面積減少, 土地硬化程度提高, 而且大量的建筑建造在原來的綠地和水域上, 致使城市調(diào)蓄雨洪能力銳減,易造成內(nèi)澇。另外, 許多城市的排水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后,城區(qū)原有設(shè)計的排水管網(wǎng)很多都是建設(shè)年代已久、排放能力不夠、排水標(biāo)準(zhǔn)比較低,很多新建居民小區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)新建排水設(shè)施, 而是接入原有的市政管線, 加大了排水負(fù)荷。
2.3城市防洪排澇技術(shù)落后。城市洪澇災(zāi)害防治除了依靠城市防洪工程建設(shè)以外, 還需要先進(jìn)的技術(shù)手段和管理手段, 如洪水預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)、新的3S技術(shù)(GIS地理信息系統(tǒng)、RS遙感、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng))等,我國目前在城市防洪排澇中對這些新技術(shù)的應(yīng)用水平還不高, 特別是對城市老管網(wǎng)的布設(shè)、搶險、探測還缺乏預(yù)先防范的手段和措施。
2.4城市防洪排澇應(yīng)急管理體系不完備。很多城市應(yīng)急管理體制還不健全,存在各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制薄弱, 預(yù)報預(yù)警信息不準(zhǔn)確、不及時等問題。受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等因素的制約, 很多城市在城市建設(shè)和城市防洪管理上, 尚未考慮在遭遇大洪水時城市中可以被淹沒的區(qū)域及設(shè)施, 受淹后又缺乏補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時, 缺乏包括洪水保險、城市居民緊急疏散、撤離及救災(zāi)措施等內(nèi)容在內(nèi)的城市防洪排澇應(yīng)急管理體系和機(jī)制。
2.5城市居民防洪排澇減災(zāi)常識貧乏、防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。由于對城市所存在的洪澇災(zāi)害風(fēng)險宣傳不夠, 除遭受過洪澇災(zāi)害的城市居民對洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性有一定體驗外,大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對洪澇災(zāi)害風(fēng)險認(rèn)識不足。部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部既存在著嚴(yán)重的麻痹思想, 又缺少足夠的防洪減災(zāi)知識, 在面對突如其來的洪澇災(zāi)害時往往束手無策。
3城市防洪排澇在水文水利方面的計算模式
3.1假設(shè)暴雨計算。通過統(tǒng)計一地區(qū)的歷史數(shù)據(jù),查詢相關(guān)的暴雨資料之后取平均時態(tài),又或者是選擇相對較惡劣的一個組合情形,將其作為暴雨的時空分布設(shè)計依據(jù),通過暴雨可以間接推測、計算出洪水。
3.2產(chǎn)流計算方式。這里提及的產(chǎn)流就是指在各流域里不同徑流成分整個生成、整合的過程,就是水分處于垂直運(yùn)行時,因受到各種綜合性因素的影響,同樣更是再分配降水量的一道工序。下墊面的條件不同其產(chǎn)流機(jī)制也會不同,而產(chǎn)流機(jī)制的差異會影響到整個產(chǎn)流的發(fā)展過程,出現(xiàn)一些不同的徑流特色。因此根據(jù)產(chǎn)流機(jī)制的不同采取的產(chǎn)流模型計算也要因地制宜。
3.3匯流計算模型。它通常是遵循此流域最近一次降雨時的凈水量分布規(guī)律,推導(dǎo)出流域進(jìn)出口斷層徑流量發(fā)生的變化數(shù)值。匯流的計算方式有很多種,依照流域的蓄泄關(guān)系可以劃分為非線性以及線性的兩種匯流模型;依照輸入空間的分布差異可區(qū)分為集總和分布的參數(shù)兩種模型;一般情況下,都是從坡面的匯流以及河網(wǎng)的匯流兩方面計算城市匯流數(shù)值的。
4 城市防洪排澇安全保障對策
4.1適當(dāng)提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。目前, 我國多數(shù)城市排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低, 隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大, 城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重。城市地下設(shè)施和城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷增加, 內(nèi)澇所造成的經(jīng)濟(jì)損失必然也不斷增加, 因此提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)已成為我國城市防洪建設(shè)中的緊迫任務(wù)。
4.2防洪排澇規(guī)劃、建設(shè)與市政建設(shè)同步進(jìn)行。應(yīng)處理好城市防洪排澇規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃間的關(guān)系, 在城市發(fā)展規(guī)劃中注意防洪排澇問題, 明確城市防洪建設(shè)的方向、總體布局、建設(shè)規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)及主要治理措施, 防洪排澇設(shè)施與市政建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。
4.3強(qiáng)化防洪排澇非工程措施建設(shè)。進(jìn)一步從實際出發(fā), 制定和完善防御超標(biāo)準(zhǔn)洪澇水、風(fēng)、潮預(yù)案, 制定相應(yīng)的防洪排澇調(diào)度實施方案和應(yīng)急方案, 如繪制城市防洪風(fēng)險圖、界定風(fēng)險區(qū)、引進(jìn)風(fēng)險管理, 加強(qiáng)洪水預(yù)報、調(diào)度、警報, 建立城市排澇系統(tǒng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等非工程措施建設(shè)。
4.4逐步建立城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險管理體制。建立健全針對突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)警制度, 洪澇災(zāi)害風(fēng)險征兆識別、預(yù)報與預(yù)警城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險管理的必要前提。目前我國對洪澇災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報, 特別是預(yù)報結(jié)果的傳播和服務(wù)仍處于起步階段。應(yīng)建立健全預(yù)警制度, 對內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行規(guī)范, 能夠保證真實、準(zhǔn)確、及時地洪澇災(zāi)害信息, 提醒城市居民注意自己身邊可能發(fā)生的災(zāi)害情況, 使大家更好地防范洪澇災(zāi)害, 又可以避免公眾的盲目恐慌和各種謠言的流傳。
4.5建立和完善雨洪利用管理體系。城市雨洪資源利用不僅是水務(wù)部門和城建部門的任務(wù), 同時還牽涉到氣象、地質(zhì)、水利、城市建設(shè)等其他眾多部門, 具體實施時需與城市建設(shè)、市政管理、節(jié)水、建筑設(shè)計、環(huán)保和園林等許多部門通力合作。要有效推廣城市雨洪資源利用, 必須建立有力的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理包括防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)與配置、污水處理和再生水利用等問題, 負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。
4.6建立健全城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理體系。由于應(yīng)急預(yù)案的實施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財力, 因此需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責(zé)任義務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)制, 以及應(yīng)急預(yù)案的啟動程序, 提高快速反應(yīng)決策能力。我國防汛工作現(xiàn)行的各級人民政府“行政首長負(fù)責(zé)制”與各有關(guān)部門的“防汛崗位責(zé)任制”, 是適合我國國情的組織方式, 今后需要繼續(xù)完善《中華人民共和國防洪法》的配套法規(guī), 強(qiáng)化組織管理體系。
4.7增加城市防洪排澇工程與非工程建設(shè)資金投入。防洪排澇設(shè)施的建設(shè)必須按照防洪規(guī)劃逐步完善和提高, 鑒于洪水災(zāi)害發(fā)生的不確定性, 因此要防止大災(zāi)大投入、小災(zāi)小投入、無災(zāi)不投入的被動局面。不少地方對防汛搶險舍得投入, 但對管理運(yùn)行養(yǎng)護(hù)維修則往往投入不足; 對修建防洪工程設(shè)施可以按計劃安排投資, 而對防洪的非工程措施建設(shè)則往往重視不夠, 缺乏資金保證。國家在考慮防洪排澇工程與非工程建設(shè)的資金投入時, 不僅要考慮直接經(jīng)濟(jì)效益, 更須看到它的社會效益及其全部功能在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。要在安排防洪工程設(shè)施建設(shè)的同時, 充分考慮對管理運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修和非工程措施的投入。
4.8強(qiáng)化宣傳,提高公眾參與度。通過宣傳手冊、展板、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道, 對廣大市民宣傳教育, 提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識, 普及洪澇災(zāi)害及其防御的常識, 增強(qiáng)城市居民防御災(zāi)害和災(zāi)中自救的本領(lǐng), 鼓勵社會各方面積極參與防洪減災(zāi)管理。
參考文獻(xiàn):
[1] 呂旭東,劉磊. 城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意的幾個問題[J]. 水利科技與經(jīng)濟(jì), 2011,(01) .
一、解答技巧
自然災(zāi)害與防治部分的高考試題,一般會選擇具體的事件作為案例,以分析某一突發(fā)事件的成因設(shè)計問題,命題特色明顯。解題中考生首先要把握住考查的目標(biāo),是什么自然災(zāi)害?然后回憶所學(xué)知識,分析其原因或危害,推測防御措施。突破方法在于對試題所給信息的準(zhǔn)確分析,找出試題中災(zāi)害的分布特征、推測其產(chǎn)生的自然與人為原因,說明其可能產(chǎn)生的危害與相應(yīng)的治理措施。
遇到“自然災(zāi)害與防治”類試題,要有正確的分析思路。要把具體的災(zāi)害放到中國或世界自然地理背景之中分析,孤立地分析會導(dǎo)致答題不全面。如地面沉降的問題,需要與我國水資源的利用狀況相聯(lián)系;城市內(nèi)澇問題,需要與我國目前的快速城市化導(dǎo)致的城市容量相對降低聯(lián)系;地面塌陷,需要與工程建設(shè)不當(dāng)相聯(lián)系;煤礦坑道突水、突泥、突瓦斯既需要聯(lián)系自然特征,又需要聯(lián)系目前中國能源需求的增加。
二、分類解答
近幾年“自然災(zāi)害與防治”類的高考地理題常見的設(shè)問主要有三種類型:成因(自然、人為)、影響(正面、負(fù)面)、措施(生物、工程、技術(shù)),其中關(guān)于自然災(zāi)害成因的考查方式最多。自然災(zāi)害就高頻考點(diǎn)而言,以下兩種題型和考法最多。
(一)主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治
以某地的地質(zhì)災(zāi)害事件為切入點(diǎn),考查“主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治”,是高考的高頻考點(diǎn)。這類考題要從題目給出的材料中挖掘信息,結(jié)合具體地區(qū)的實際情況,由問題找對策,如采用工程措施或非工程措施。以下是地質(zhì)災(zāi)害問題的分析思路:
1.地震的成因及防御
(1)形成原因:位于板塊交界處,地殼活動劇烈。
(2)造成重大人員和財產(chǎn)損失的原因可能有:①震級大,破壞性大;②震中附近城市分布多,人口集中;③淺源地震;④地面建筑的抗震能力差;⑤發(fā)生的時間可能在夜間;⑥震區(qū)交通不便;⑦誘發(fā)其他災(zāi)害等。
(3)減輕災(zāi)害的措施:①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識;②建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報體系;③建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系;④提高建筑物的抗震強(qiáng)度;⑤加強(qiáng)國際合作等。
2.造成滑坡的主要原因
(1)組成山體的巖石是一些古老的巖系,如千枚巖、片麻巖等,經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動的作用,破碎嚴(yán)重,容易發(fā)生滑坡。
(2)巖層的傾斜方向和山坡方向一致,往往會造成順巖層滑坡的現(xiàn)象。
(3)地下水和地表水浸濕坡面物質(zhì),使其軟化,降低了黏聚力,所以在大雨后的地區(qū)和地下水豐富的地區(qū)容易發(fā)生滑坡。
此外,風(fēng)化作用、人為因素和地震等也會促使滑坡發(fā)生。
3.形成泥石流的主要條件
(1)山坡上有松散的土層和風(fēng)化物質(zhì)覆蓋,為形成泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。
(2)陡峻的地形,溝谷上游有一定的匯水面積,下游窄小,溝床縱剖面坡度較陡直。
(3)在中、上游地區(qū)有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的潰決等形成補(bǔ)給水源。
此外,強(qiáng)烈的地震、植被的嚴(yán)重破壞等都可能引起泥石流的暴發(fā)。
例1(2014年高考全國新課標(biāo)文綜卷Ⅰ)圖1所示區(qū)域地處青藏高原東部邊緣的斷裂帶。2013年4月20日,這里發(fā)生了7.0級強(qiáng)烈地震。2013年4月21日夜至24日,震區(qū)出現(xiàn)多次降雨。本次地震后,圖示區(qū)域發(fā)生了嚴(yán)重的次生地質(zhì)災(zāi)害。
說明本次地震后圖示區(qū)域次生地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的原因。
【參考答案】圖示區(qū)域(地處斷裂帶)巖石破碎,山高、坡陡、谷深,強(qiáng)烈地震造成震區(qū)巖體松動、破裂,形成崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害;降雨致滑坡、崩塌加劇,引發(fā)泥石流
【解題思路】根據(jù)材料可知,圖示地區(qū)發(fā)生地震,導(dǎo)致巖層破碎,土層疏松;地震后出現(xiàn)了多次降雨,加上該地區(qū)地勢起伏大,為滑坡和泥石流次生災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。
(二)主要水文災(zāi)害的成因及防治
我國危害最大的兩種水文災(zāi)害有洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害,其中洪澇災(zāi)害是造成我國經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的災(zāi)害。答題要牢牢把握洪澇災(zāi)害的答題思路,即從“天、地、人”三個角度綜合分析:我國東部地區(qū)處在季風(fēng)氣候區(qū),降水變率大,而西高東低的地形地勢特點(diǎn)又決定了我國河流自西向東流的水文特點(diǎn),因此東部季風(fēng)區(qū)降水多,且暴雨集中,加上地勢低平,河流排水不暢,洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,而東部地區(qū)是我國人口密集區(qū),亂砍濫伐,植被破壞,導(dǎo)致水土流失加劇,泥沙淤積,河床抬高,圍湖造田,使湖泊對干流的調(diào)蓄能力下降,洪澇災(zāi)害越來越嚴(yán)重。我國東部海岸地帶同時還受臺風(fēng)帶來的風(fēng)暴潮的影響,這里人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮,又加大了災(zāi)情的嚴(yán)重性。以下是洪澇災(zāi)害的成因與防御措施的分析思路:
1.河流洪澇災(zāi)害發(fā)生原因的分析
(1)來水量大。影響因素:氣候――降水多,降水變率大,如季風(fēng)氣候;水系――流域面積大,支流多,入??谏?;植被――植被覆蓋率低。
(2)排水不暢。影響因素:地形――地勢低洼,不易排出;河道彎曲,排水不暢;河道淤積;占用河道。
(3)調(diào)洪蓄洪能力差。影響因素:圍湖造田;泥沙淤積。
2.洪澇治理措施的分析
可從攔洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面來思考,具體要求是:上游――修水庫蓄洪和植樹造林,保持水土;中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程;下游――整治河道,開挖新河、加固堤壩、疏通河道,加快分洪、泄洪。但對黃河的洪澇治理還要與黃土高原水土保持和防沙治沙相結(jié)合,對長江的洪澇治理還要與荊江河段的裁彎取直、中上游退耕還林、中下游退耕還湖結(jié)合起來。
例2(2012年高考山東文綜卷)圖2為我國某區(qū)域圖。讀圖回答問題。
(1)指出A地洪水災(zāi)害多發(fā)的月份,并分析其氣候原因。
(2)指出A、B兩地預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)采取的不同措施。
【參考答案】(1)6月份。受夏季風(fēng)影響,進(jìn)入梅雨季節(jié),降水量大,多暴雨。
(2)A地:植樹造林;修建水庫。B地:退耕還湖,疏浚湖泊;修建排水、分洪、堤防等水利工程。
【解題思路】第(1)題,首先根據(jù)圖中經(jīng)緯網(wǎng)判斷該地位于我國東部季風(fēng)氣候區(qū),屬于長江流域,再結(jié)合我國雨帶移動規(guī)律判斷其氣候成因。第(2)題,結(jié)合A、B兩地的地形、地勢特征差異,以及人類活動對湖泊的影響等方面,從造成洪澇災(zāi)害的原因差異方面進(jìn)行分析,可總結(jié)得出措施。
三、能力測試
不同區(qū)域受自然災(zāi)害的影響是不同的,同一種自然災(zāi)害的危害程度也存在明顯的地域差異。據(jù)此完成1~2題。
1.導(dǎo)致自然災(zāi)害危害程度地域差異的原因主要是()
①社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡②災(zāi)害強(qiáng)度的差異③自然災(zāi)害孕育在不同的地球表層環(huán)境中④個人對災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)不同
A.①③B.②④
C.③④D.①②
2.在災(zāi)害強(qiáng)度相同的情況下,如果某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高且防抗災(zāi)能力強(qiáng),關(guān)于其災(zāi)害危害程度的描述,正確的是()
A.自然災(zāi)害的危害程度高
B.自然災(zāi)害的危害程度低
C.損失數(shù)量大,影響程度小
D.很難確定
讀“自然災(zāi)害與中國奶牛業(yè)發(fā)展示意圖”(圖3)。據(jù)此回答3~4題。
3.關(guān)于草場自然災(zāi)害的敘述,正確的是()
A.草原雪災(zāi)、火災(zāi)直接損毀草場資源,對奶牛業(yè)的發(fā)展沒有影響
B.草原雪災(zāi)、旱災(zāi)直接影響奶牛業(yè)的發(fā)展,對草場資源沒有影響
C.草原鼠害、蟲害通過破壞草場資源,間接影響奶牛業(yè)的發(fā)展
D.草原病害、酸雨對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展沒有直接影響
4.關(guān)于我國奶牛業(yè)發(fā)展的敘述,正確的是()
①過度放牧,使奶牛數(shù)量增多,促進(jìn)奶牛業(yè)的發(fā)展②亂采、亂挖,導(dǎo)致鼠害猖獗,制約奶牛業(yè)的發(fā)展③奶牛業(yè)的過度發(fā)展,會加劇草原人為災(zāi)害的破壞④影響奶牛業(yè)發(fā)展的因素有草原災(zāi)害、社會化程度、奶牛品質(zhì)等
A.①②B.②③C.③④D.②④
讀長江流域水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年際變化圖(圖4)。據(jù)此回答5~6題。
5.從圖中看,長江流域1950-1990年間水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的兩次是()
A.1954年、1990年B.1989年、1990年
C.1954年、1983年D.1967年、1971年
6.長江流域成為水文災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人為原因是()
①濫伐森林②圍湖造田③位于我國經(jīng)濟(jì)核心地帶④位于季風(fēng)氣候區(qū)⑤東部臨海
A.①②③B.②③④
C.③④⑤D.①④⑤
GIS中,不同類型的地理空間信息儲存在不同的圖層上。疊加不同的圖層可以分析不同要素間的相互關(guān)系。據(jù)此回答7~8題。
7.洪水前的某湖泊圖層與洪災(zāi)期的圖層相疊加,可以()
A.分析洪水災(zāi)害的成因
B.預(yù)測洪災(zāi)期結(jié)束時間
C.了解洪水淹沒范圍
D.計算洪災(zāi)損失
8.在發(fā)生地震災(zāi)害時,利用GIS可以進(jìn)行()
A.預(yù)測地震災(zāi)害發(fā)生的時間
B.了解災(zāi)情狀況
C.分析地震危害
D.計算災(zāi)害損失
9.圖5為中國部分區(qū)域水土流失狀況分布示意圖。讀圖完成下列問題。
(1)圖示區(qū)域中,水土流失地區(qū)的分布規(guī)律是什么?
(2)分別說明A、B兩地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型及其成因;C地區(qū)為什么多洪澇災(zāi)害?
10.圖6示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布,讀圖回答下列問題。
(1)指出冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。
(2)簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。
【參考答案及解析】
1.D2.C
第1題,災(zāi)情是由致災(zāi)因子強(qiáng)度、受災(zāi)體特性共同決定的。災(zāi)害強(qiáng)度越高,導(dǎo)致的災(zāi)情越大。第2題,在災(zāi)害強(qiáng)度相同的情況下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,則損失絕對數(shù)大,對減災(zāi)防災(zāi)投入大則抗災(zāi)能力強(qiáng),從而大大降低災(zāi)害影響程度。
3.C4.C
第3題,草場自然災(zāi)害對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展均有影響。第4題,過度放牧?xí)p毀草場資源,從而影響奶牛業(yè)的發(fā)展;亂采亂挖破壞草場,制約奶牛業(yè)的發(fā)展。
5.C6.A
第5題,結(jié)合圖示可知直接經(jīng)濟(jì)損失較嚴(yán)重的兩次是1954年、1983年。第6題,結(jié)合選項可知屬于長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的人為原因是①②③。
7.C8.B
第7題,洪災(zāi)期湖泊面積大于洪水前湖泊面積,因此可了解洪水的淹沒范圍。第8題,GIS的主要功能是空間數(shù)據(jù)分析,分析地震危害、計算災(zāi)害損失并非是GIS空間數(shù)據(jù)分析的范疇。
9.(1)多分布于第二級地形階梯上;大致呈東北―西南方向延伸;最嚴(yán)重的地區(qū)集中分布在黃土高原地區(qū)。
(2)A地區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等;土質(zhì)疏松,降水季節(jié)變化大。B地區(qū)地震、滑坡和泥石流等;地殼活動強(qiáng)烈,巖石破碎;暴雨集中。C地區(qū)因黃河從緯度較低處流向緯度較高處,在春初和初冬有凌汛;降水集中在夏季;地勢低平,河道淤積。
[關(guān)鍵詞]氣象災(zāi)害 防災(zāi) 減災(zāi) 預(yù)防措施
中圖分類號: P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0276-01
前言:
我國是世界上自然災(zāi)害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴(yán)重的國家之一[1]。其中,氣象災(zāi)害活動所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)總損失的71%左右,高居自然災(zāi)害首位,氣象災(zāi)害的防御工作已成為全社會的一項重要任務(wù)。氣象災(zāi)害包括大氣直接產(chǎn)生的災(zāi)害和衍生災(zāi)害兩種。前者包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、冰雹、雷電、龍卷風(fēng),寒潮、低溫冷害和凍害,高溫?zé)岷Γ硥m暴和揚(yáng)沙,連陰雨以及大風(fēng)、大霧等。后者是指大氣作用于其它非大氣系統(tǒng)產(chǎn)生的災(zāi)害,如風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害、空氣污染等災(zāi)害。
1.我國氣象災(zāi)害的分類概述
當(dāng)前,氣象災(zāi)害已成為制約人類社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我國是世界上受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一,氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高,臺風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時有發(fā)生,由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)頻繁,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,給國家和社會造成巨大損失。近年來,隨著全球氣候變暖趨勢的加劇,極端天氣氣候事件不斷發(fā)生,造成的損失和影響不斷加重,我國面臨著越來越嚴(yán)重的氣象災(zāi)害威脅。值得一提的是我們對暴雨洪澇、干旱、臺風(fēng)和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認(rèn)識。由于局地風(fēng)暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中,因而過去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風(fēng)摧倒建筑物、機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致人員傷亡以及冰雹造成農(nóng)作物損失等災(zāi)害列入暴雨洪澇災(zāi)害中,忽略了它的危害程度。主汛期中國氣象局組織的“突發(fā)性氣象災(zāi)害信息應(yīng)急處理”業(yè)務(wù)中收集到的各種氣象災(zāi)種造成人員的死亡數(shù)表明,僅雷擊和雷雨大風(fēng)在我國造成的人員死亡數(shù)就達(dá)350人,占全部氣象災(zāi)害死亡人數(shù)的32.2%,比單一由暴雨洪澇、地質(zhì)氣象和臺風(fēng)災(zāi)種造成的人員死亡數(shù)都多X。
2.我國主要?dú)庀鬄?zāi)害基本情況
2.1 我國主要?dú)庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)和損失
20世紀(jì)后半葉以來,全球變暖,極端天氣氣候事件增加,給我國社會經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的負(fù)面影響。我國氣象災(zāi)害表現(xiàn)出種類多、范圍廣、頻率高、災(zāi)情重等特點(diǎn)。我國每年因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失約1 800億元,約占國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3% ~6%。受暴雨、熱帶氣旋、干旱等極端天氣、氣候事件影響,每年受災(zāi)人口達(dá)4億多人次,傷亡3 000~4 000人,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5 000萬hm2以上,占所有農(nóng)作物的20% ~35%,糧食損失約200億kg,房屋倒塌200多萬間,財產(chǎn)損失約
2 000億元人民幣。氣象災(zāi)害不僅對基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞,而且對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成極大的損害和威脅,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。
2.2 我國主要?dú)庀鬄?zāi)害對各個地區(qū)的影響
我國是世界上少數(shù)幾個受熱帶氣旋影響最嚴(yán)重的國家之一,平均每年有7個臺風(fēng)在我國登陸。2000年代以來,熱帶氣旋造成的年直接經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢。從1970年代的后期到2004年農(nóng)作物的災(zāi)害情況較重,是1950和1960年代平均每5年受災(zāi)的2~3倍,而1950年代的前期和1970年代的前期災(zāi)害情況相近[5]。沿海各省從廣西、海南、廣東、福建一直到遼寧12省市自治區(qū)以及我國湖南、湖北、江西等中部地區(qū),均受臺風(fēng)活動的影響。1990~2004年我國大陸平均每年因臺風(fēng)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260億元,死亡人數(shù)高達(dá)439人。我國暴雨洪澇主要發(fā)生在長江中下游及華南、華中、華北、東北等地區(qū); 1950~2004年,我國平均每年洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積941萬hm2, 1990~2004年,平均每年澇災(zāi)面積達(dá)1 373萬hm2,受災(zāi)面積呈線性增加趨勢(圖2),并且長江和淮河流域洪澇災(zāi)害頻數(shù)明顯增加。
3.我國氣象災(zāi)害的防御措施
3.1 加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)
防御和減輕氣象災(zāi)害,天氣預(yù)報是其重要的條件。但因造成氣象災(zāi)害的因素復(fù)雜,目前的天氣預(yù)報預(yù)警仍不能適應(yīng)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)和社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。無論是天氣預(yù)報能力,還是社會需求都要求加快建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)氣象災(zāi)害機(jī)理研究,提高大氣監(jiān)測、信息加工和氣象災(zāi)害預(yù)警能力為主要內(nèi)容的氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象科技研究的進(jìn)程。氣象災(zāi)害預(yù)警水平依賴于大氣監(jiān)測能力的提高。美國和我國短期天氣預(yù)報水平第一次快速、顯著提高分別發(fā)生在20世紀(jì)60年代中期和70年代初期,分析其原因,氣象衛(wèi)星從太空監(jiān)測地球大氣,所提供的云圖等新的地球大氣探測信息極大地豐富了過去常規(guī)大氣探測資料,特別是豐富了寬闊海洋、極地和高原、沙漠等人跡稀少地方的探測信息。自有氣
象衛(wèi)星探測后,活動在大洋上的臺風(fēng)再也不會漏測了。我國目前的大氣監(jiān)測網(wǎng)基本上是以監(jiān)測天氣尺度以上系統(tǒng)為原則規(guī)劃組建的,數(shù)10km至數(shù)km的中小天氣尺度系統(tǒng)因目前站網(wǎng)距離大,成了漏網(wǎng)之魚。為了監(jiān)測中小天氣尺度系統(tǒng),提高對局地致災(zāi)暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)報水平,減輕山地災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)的損失,很有必要增加站網(wǎng)密度,建設(shè)自動氣象站。另外,還要建設(shè)氣象雷達(dá)站,提高衛(wèi)星探測能力,建立起綜合性的、密度適合社會發(fā)展需求的、現(xiàn)代化的立體大氣監(jiān)測系統(tǒng),以提高大氣監(jiān)測能力。
3.2 制定防御和減輕氣象災(zāi)害原則,規(guī)范防御和減輕氣象災(zāi)害行為
減輕和防御氣象災(zāi)害的影響,首先是要做好災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警工作。這意味著在災(zāi)害發(fā)生前,提前預(yù)測氣象災(zāi)害可能的發(fā)生和發(fā)展,使減災(zāi)防災(zāi)措施有的放矢,效益顯著。為了更好地做好氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警工作,提高氣象災(zāi)害的預(yù)警能力,需要不斷加強(qiáng)天氣氣候預(yù)報預(yù)測新方法的研制,提高對天氣氣候變化規(guī)律的認(rèn)識。同時還需要加強(qiáng)天氣氣候變化監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),改進(jìn)天氣、氣候變化監(jiān)視手段,達(dá)到各
種天氣、氣候探測信息采集及時,分析加工準(zhǔn)確,自動化程度高,綜合能力強(qiáng),效率高,使之能反應(yīng)迅速,為減輕和防御氣象災(zāi)害贏得寶貴時間。氣象災(zāi)害主要是較為極端的天氣氣候事件造成的,只有加強(qiáng)極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害形成機(jī)理的研究、尤其是應(yīng)用性研究,弄明白高溫干旱、暴雨洪澇、臺風(fēng)、寒潮凍害等極端天氣氣候事件及其形成的氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、消亡的內(nèi)在原因和環(huán)境條件,才能提高氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警水平,達(dá)到防御和減輕氣象災(zāi)害的目的。
結(jié)語:綜上,氣象災(zāi)害已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問題,然而我國目前的氣象災(zāi)害防御機(jī)制尚不完善。防御和減輕氣象災(zāi)害的影響,需要建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)氣象災(zāi)害的機(jī)理研究,提高大氣監(jiān)測、信息加工和氣象災(zāi)害預(yù)警能力,這樣才能有效預(yù)防氣象災(zāi)害。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 企業(yè);防洪防汛;規(guī)劃
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 040
[中圖分類號] F273;TE38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)05- 0066- 02
1 企業(yè)防汛防洪工作的必要性
洪澇災(zāi)害始終是國家的心腹之患,防洪防汛是我國水利事業(yè)一項長期而艱巨的任務(wù)。1998年遭遇洪水災(zāi)害之后,水利界對此次洪災(zāi)進(jìn)行了深刻的反思,并充分認(rèn)識到過去防洪防汛策略的不足,認(rèn)為人類不可能消滅洪澇災(zāi)害,只能通過一系列的措施和方法來減輕洪澇災(zāi)害造成的損失。
對于天然氣企業(yè)來說,一旦遭受洪澇災(zāi)害,所造成的損失和危害較其他地區(qū)更為嚴(yán)重,防洪防汛工作的效益是巨大的,沒有防洪防汛工作,企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展就失去了保障。為了保障天然氣企業(yè)的安全、順利生產(chǎn),一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡與塌陷對于站場、天然氣管道等生產(chǎn)設(shè)施的威脅,進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的總體趨勢和過去防洪工作的經(jīng)驗教訓(xùn),遵循上級防汛部門的防洪規(guī)劃要求,扎扎實實搞好防洪工程措施和非工程措施。
2 企業(yè)防洪防汛工作的設(shè)想與規(guī)劃
筆者認(rèn)為,防汛工作要在“防”字上下工夫,要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識,需要采取“亡羊”之前先“補(bǔ)牢”的辦法,對發(fā)現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié),不要等、不要靠,及時制訂詳細(xì)的維修計劃,排除安全生產(chǎn)中的隱患,對安全隱患問題要有超前整治防范意識,做到安防于未然,確保安全生產(chǎn)長治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫,結(jié)合以往防洪經(jīng)驗,充分預(yù)想、預(yù)判當(dāng)前及未來洪水的危害性及覆蓋面,全面監(jiān)控危險點(diǎn),將工作提前做充分、做細(xì)致,制訂周密的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,確定組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和保障措施等,同時,加強(qiáng)人員值班,保證物資充足,盡可能地減少災(zāi)害損失。與此同時,防洪工作離不開它的“眼睛”,即準(zhǔn)確的氣象預(yù)報,時刻要與氣象部門保證信息暢通,及時、準(zhǔn)確地獲取雨情和水情,并傳達(dá)到企業(yè)下屬各單位。
對于天然氣企業(yè)防洪防汛工程的建設(shè),本文提出以下規(guī)劃:
第一,做好安全責(zé)任制落實,實行主要領(lǐng)導(dǎo)對防洪防汛工作全面負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的安全負(fù)責(zé)制。做到“責(zé)任到位、措施到位、考核到位、預(yù)防到位”。
第二,對于企業(yè)負(fù)責(zé)的防洪設(shè)施及時進(jìn)行加固, 從根本上提高抗洪能力,有效解除汛期洪水對生產(chǎn)建設(shè)的威脅。投入經(jīng)費(fèi)并安排專職人員,對防洪設(shè)施常年進(jìn)行整修填土與加強(qiáng)。對于天然氣長輸管道穿越地面低洼易積水區(qū)域、河槽等易受雨水沖刷外漏、受損區(qū)域,要進(jìn)行及時的維護(hù)。
第三,加強(qiáng)環(huán)境的觀測和綜合治理,要對安全隱患做到心中有數(shù)。對于山洪、塌方以及泥石流的預(yù)防,可以對地下水位進(jìn)行監(jiān)控,可以埋置地下水位傳感器,實時監(jiān)控地下水位,同時,在有塌方可能的地方建立地下水控制系統(tǒng),當(dāng)?shù)叵滤粋鞲衅魈綔y到水位超標(biāo)的信號時,即啟動該水位控制系統(tǒng),將地下水抽走排放到地表江河水網(wǎng)中。也可以自山體表面數(shù)米到數(shù)十米的深度(離山頂近的表面處的排水網(wǎng)不必深入山體中太多,但是離山頂越遠(yuǎn)的排水網(wǎng)深入山體的距離需要增加,因為山腳山體所受的壓力大)開始設(shè)置排水網(wǎng),保證山體中的水即使遇到暴雨,也可以迅速排到外面,不至于積壓在山體內(nèi)部。
第四,對于天然氣管道穿越河段方面,在設(shè)計時應(yīng)盡量減少破壞主河槽,限制開挖和擾動寬度,同時盡可能恢復(fù)原貌,管道穿越河段時主要應(yīng)注意做好環(huán)境保護(hù),避免水體污染,不影響河道防洪、泄洪。
第五,在管道等建設(shè)過程中,要盡可能避免對周圍植被的破壞,對防護(hù)林、綠化美化用的花木草皮等進(jìn)行培養(yǎng)與補(bǔ)種,做好水土保持工作,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)防洪防汛值班室。
第六,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水法》,以多種形式開展《水法》宣傳活動,組織防汛各級管理人員進(jìn)行《水法》知識培訓(xùn),將《水法》與地方的防汛要求匯編發(fā)給企業(yè)各單位,實行依法治水,依法管理。
第七,整頓防汛各項基礎(chǔ)工作,實行目標(biāo)管理,建立防汛質(zhì)量保障體系,實行定期檢查制度,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、月周工作計劃和質(zhì)量職能。落實好防汛物資儲備及搶險隊伍,做到有備無患。針對防洪防汛薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,為防洪搶險提供指揮決策依據(jù),并認(rèn)真開展應(yīng)急演練,提高防汛搶險能力。
第八,運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù),實現(xiàn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化,使防洪設(shè)施的建設(shè)和管理雙達(dá)標(biāo)。
3 結(jié)束語
防洪工作,事關(guān)大局。作為天然氣企業(yè),應(yīng)對防洪工作給予高度重視,根據(jù)洪水特性、災(zāi)害成因、防洪要求、生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展、已有的防洪設(shè)施和非工程措施及管理辦法,加上實施規(guī)劃的能力等多種因素,綜合規(guī)劃。總結(jié)過去、抓住今天、著眼將來,防患于未然。從長遠(yuǎn)考慮,結(jié)合總體發(fā)展趨勢,探索新路,開創(chuàng)切實可行的天然氣企業(yè)防洪戰(zhàn)略,發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神,將生產(chǎn)、建設(shè)和防洪相結(jié)合,保障企業(yè)安全生產(chǎn),實現(xiàn)利益最大化。
主要參考文獻(xiàn)
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1.暴雨突發(fā)性強(qiáng)、強(qiáng)度大、歷時短。每年汛期,午后隨時都有可能發(fā)生暴雨,絲毫沒有前兆,一次暴雨過程一般不超過1h,而降雨量可達(dá)40~70mm,降雨范圍在10km2以內(nèi)。
2.暴雨與冰雹經(jīng)常同時出現(xiàn)。尤其是7月的暴雨,往往是雷鳴電閃,狂風(fēng)大作。先降幾分鐘到幾十分鐘的冰雹,緊接著傾盆大雨隨之而來,集水迅速匯流,2~3h后下游遭受洪災(zāi)。
3.上游受雹災(zāi),下游受洪澇災(zāi)害,即在暴雨籠罩范圍內(nèi)成雹災(zāi),而下游地區(qū)有時滴水未降,卻易遭受洪澇災(zāi)害。
4.洪水造成財產(chǎn)損失大。山區(qū)洪水峰高量小,洪水歷時短。由于洪峰流量大,所到之處,河水猛漲,沖毀農(nóng)田、房屋、橋梁、堤壩,使水庫漫溢、決口。自20世紀(jì)60年代以來,全縣共決口小型水庫13座,塘壩近60座。
二、防洪措施
1.注重壩群建設(shè),層層設(shè)防,削減洪峰。自20世紀(jì)70年代以來,園河流域建成了“五庫一壩”工程,即張灣、堿泉口兩座中型水庫,園河?。?)型水庫,劉灣順壩,陽山、趙壁山水保骨干壩??刂屏饔蛎娣e687.15km2,總庫容達(dá)4000多萬m3,可抵御千年一遇的洪水,總調(diào)蓄量2900萬m3。
汛期運(yùn)行方式是:上游的陽山、趙壁山兩座水保壩攔泥排清水,輪流沖刷張灣水庫庫區(qū)泥沙,中游堿泉口水庫調(diào)洪淤泥壓堿泉,下游的張灣水庫是中型調(diào)洪骨干水庫,起攔洪調(diào)蓄、補(bǔ)給園河清水庫水源之作用,劉灣順壩分洪導(dǎo)清,將洪水導(dǎo)入排洪渠入原河道,園河水庫利用張灣水庫“澄渾排清”的水量灌溉西安鄉(xiāng)1333hm2水地?!拔鍘煲粔巍甭?lián)合運(yùn)用,有效地攔洪滯洪,調(diào)洪蓄水,確保了下游2333hm2農(nóng)田,西安、羅山兩鄉(xiāng)近3萬名群眾,3條公路干線及京呼銀蘭通信光纜的度汛安全。