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安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員)
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
公司安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
安全生產(chǎn)常識(shí),1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度。施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
安全操作技能,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,各科室及項(xiàng)目部的作用:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作??梢詫?duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
【關(guān)鍵詞】變電站;安全教育培訓(xùn);低效原因;解決措施
1值班員安全教育培訓(xùn)的重要性
在供電企業(yè)的日常工作中,安全生產(chǎn)是一個(gè)首要任務(wù),而變電站作為電力系統(tǒng)的中間部分和重要節(jié)點(diǎn),儼然已經(jīng)變成供電企業(yè)安全生產(chǎn)的兩大主戰(zhàn)場(chǎng)之一,變電站各項(xiàng)工作的安全穩(wěn)定進(jìn)行,很大程度上會(huì)影響其安全生產(chǎn)工作。對(duì)變電站的值班人員來(lái)說(shuō),其主要任務(wù)是確保其系統(tǒng)安全和設(shè)備安全,同時(shí)保證設(shè)備能夠完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,確保設(shè)備和系統(tǒng)從不安全、不穩(wěn)定的狀態(tài)漸漸進(jìn)入更安全、更穩(wěn)定的狀態(tài)。這也是值班人員必須具備的能力,對(duì)變電站各種設(shè)備和系統(tǒng)來(lái)說(shuō),值班人員是安全屏障的負(fù)責(zé)人,值班人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平或低或高,將直接影響設(shè)備安全和電網(wǎng)的安全以及所有變電站工作人員的人身安全。因此,對(duì)于供電企業(yè)而言,想要保證安全生產(chǎn),最重要的是加強(qiáng)對(duì)變電站值班人員的安全教育和培訓(xùn),有效提高值班員的安全意識(shí),提高其安全防范能力,這也是一個(gè)電力企業(yè)安全管理的一個(gè)重要組成部分。
2造成安全教育培訓(xùn)成效低的具體原因
(1)因?yàn)樽冸娬局蛋噍啺喾绞胶凸ぷ餍再|(zhì)的特殊性,以至于對(duì)變電站值班人員的安全教育培訓(xùn)常常只是走個(gè)形式。由于變電站面廣且點(diǎn)多的特點(diǎn),又多分布在偏僻的邊遠(yuǎn)地區(qū),因此,使運(yùn)維值班人員都是采用24h多支輪倒的方式進(jìn)行值班工作,也就造成對(duì)其集中進(jìn)行安全教育培訓(xùn)活動(dòng)是非常困難的。除此之外,因?yàn)橹蛋喙ぷ魅藛T都要上夜班,員工們都感到很疲憊,因此,工作人員往往也是比較集中的休息,也就造成一旦在工作人員下班后,他們不愿意一起參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。而且管理人員也不想過(guò)多的占用員工的休息時(shí)間,所以變電站值班人員的安全教育培訓(xùn)大多是員工自學(xué)的。雖然管理人員會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)尋找一種方法盡可能的讓工作人員參與到培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái),采取分階段進(jìn)行培訓(xùn)或是分批次集中培訓(xùn),但是因?yàn)樽冸娬驹O(shè)備和操作方式的不同,造成培訓(xùn)效果并不理想。(2)缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的安全教育工作規(guī)劃:在供電企業(yè)的實(shí)際管理中,雖然變電站管理人員和變電站值班人員安全教育培訓(xùn)工作的必要性和安全生產(chǎn)的重要性都有很好的理解,但是在實(shí)際操作當(dāng)中,因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃和系統(tǒng)的教育,造成培訓(xùn)活動(dòng)的效果并不是理想的;再加上培訓(xùn)工作短期性和階段性的特點(diǎn),造成工作方式過(guò)于盲目性,最終導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)培訓(xùn)工作,使其總是處于零散的狀態(tài)。隨著生產(chǎn)工作中一些具體情況不斷的發(fā)生變化,值班人員往往是無(wú)助的,顧首不顧尾,因此,往往會(huì)出現(xiàn)在這方面的培訓(xùn)活動(dòng)剛剛開(kāi)始,但是教育培訓(xùn)的重點(diǎn)又發(fā)生了偏差。此外,也有一些企業(yè),希望通過(guò)一次培訓(xùn)就能大幅度的提高職工的安全工作能力,但是實(shí)際情況確是,成年人在長(zhǎng)期生活實(shí)踐中形成的思想觀念,在短時(shí)間內(nèi)是不可能改變它的。(3)安全教育培訓(xùn)工作過(guò)于形式主義:經(jīng)研究,供電企業(yè)值班隊(duì)伍職業(yè)缺乏一定吸引力,此外變電站人員流動(dòng)性相對(duì)較大,基于這種情況下,變電站人員數(shù)量難以飽和,據(jù)此供電企業(yè)必須加大人才招聘力度,選擇具備工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)性人才,招聘后應(yīng)組織培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)加以鞏固,并實(shí)施考核,對(duì)于考核通過(guò)的人才準(zhǔn)予上崗?,F(xiàn)階段,一些企業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期受到不良風(fēng)氣的影響,對(duì)值班人員的安全教育培訓(xùn)工作流于形式化,僅僅是走過(guò)場(chǎng),最終導(dǎo)致人才素質(zhì)低下,難以參與到變電站運(yùn)行工作中來(lái)。(4)對(duì)于安全教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō),安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和生產(chǎn)實(shí)踐出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié),為了獲得更好的培訓(xùn)效果,就應(yīng)該同時(shí)加以應(yīng)用所學(xué)習(xí)的知識(shí),把它用到該用的地方去。然而,目前我國(guó)有許多的供電企業(yè)的教育培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容仍然還是老舊的書(shū)面培訓(xùn)。這種訓(xùn)練已經(jīng)變得蒼白無(wú)力,在實(shí)際工作中幾乎沒(méi)有效果,最終導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐間出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。除此之外,對(duì)于此類(lèi)的安全教育培訓(xùn)方式,值班人員感到極其無(wú)聊和枯燥,進(jìn)而導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)法得到更好的教育警示作用。
3安全教育培訓(xùn)低效的對(duì)策
3.1制定出更加符合變電站運(yùn)維人員的安全教育方式
因?yàn)樽冸娬局蛋嗳藛T的輪班方式和工作性質(zhì)于其他的行業(yè)有所不同,所以,想要有效地提高安全教育培訓(xùn)的效果,首先先要尋找一種適合變電站值班人員的教育培訓(xùn)形式。可以在傳統(tǒng)意義上的集中培訓(xùn)方法,有效轉(zhuǎn)變成為培訓(xùn)講師走進(jìn)變電站進(jìn)行培訓(xùn)的方式,對(duì)各個(gè)變電站的運(yùn)維人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的方式,有利于結(jié)合每個(gè)變電站的實(shí)際情況再進(jìn)行備課培訓(xùn),如此一來(lái)設(shè)計(jì)的安全教育內(nèi)容也比較接近實(shí)際情況,與此同時(shí),運(yùn)維值班人員也將更容易接受。另外,還可以基于有效的使用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷加強(qiáng)力度,對(duì)各變電站運(yùn)維值班人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣既不會(huì)影響運(yùn)維值班人員的正常休息時(shí)間,同時(shí),又可以對(duì)所有人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
3.2制定出更加長(zhǎng)期和系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃
隨著我國(guó)電力行業(yè)管理工作的不斷完善和發(fā)展,逐漸形成了一個(gè)更好的教育培訓(xùn)體系。針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作普遍性和長(zhǎng)期的特點(diǎn),應(yīng)從變電站自身實(shí)際出發(fā),制定更適合自己、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)計(jì)劃。這個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目不僅要有一個(gè)整體的目標(biāo),而且要有每一個(gè)階段的目標(biāo)。在實(shí)踐中,每個(gè)階段的培訓(xùn)應(yīng)與總體目標(biāo)相結(jié)合。
3.3逐步建立健全安全教育考核約束機(jī)制
像其他工作一樣,安全教育培訓(xùn)工作也需要建立完善一個(gè)嚴(yán)格的考核約束體系。在系統(tǒng)的建立和執(zhí)行中,必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),也要注重過(guò)程,注意實(shí)際效果。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)形式主義,及時(shí)進(jìn)行批判教育,并讓它盡快糾正錯(cuò)誤。
3.4更新教育內(nèi)容與更新傳播手段
(1)在教育形式上盡可能靈活。不僅要使安全教育工作順利地得到有效保障,也要極大地調(diào)動(dòng)了變電站工作人員參與培訓(xùn)活動(dòng)的興趣和積極性。因此,應(yīng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法的靈活性和多樣性,注重培訓(xùn)形式的多樣性和新穎性。(2)全面開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。通過(guò)逼真的形式,使教學(xué)效果更好,還可以防止事故發(fā)生和有效提高值班員處理事故的能力。
3.5逐漸建立健全教育反饋?zhàn)饔脵C(jī)制
經(jīng)過(guò)對(duì)變電站值班員進(jìn)行集中培訓(xùn)以后,其結(jié)果往往不同。想要建立健全教育反饋機(jī)制,就是要讓工作者及時(shí)反饋教育活動(dòng)的具體影響,并鞏固過(guò)去的教學(xué)成果。糾正教育培訓(xùn)中的錯(cuò)誤和偏差。此外,根據(jù)反饋的信息對(duì)教育計(jì)劃進(jìn)行修復(fù)和完善。不同的教育培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該采用不同的教育主題和培訓(xùn)形式,做到因材施教。
4積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)
供電企業(yè)制定合理的培訓(xùn)方案,在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)開(kāi)展模擬訓(xùn)練,確保變電站相關(guān)人員應(yīng)急處理能力的有效提升,對(duì)其業(yè)務(wù)能力不斷強(qiáng)化。供電企業(yè)還應(yīng)定期組織技術(shù)比賽,提高相關(guān)人員設(shè)備操作熟練程度,通過(guò)這兩種方式的有機(jī)結(jié)合,使得變電運(yùn)行人員面對(duì)事故的時(shí)候心態(tài)更加冷靜,并沉著地應(yīng)對(duì),盡可能降低供電企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)損失。另外,值班人員應(yīng)開(kāi)展事故預(yù)想,事故預(yù)想其實(shí)就是依照設(shè)備一次接線方式,對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的事故及處理方法進(jìn)行預(yù)想;不過(guò)反事故演習(xí)不僅有事故預(yù)想的特點(diǎn),還需要進(jìn)行模擬操作。依照具體事故認(rèn)真的分析解決方案,以此思考出最適合的方案措施,有效隔離故障設(shè)備、及時(shí)恢復(fù)停電,避免因?yàn)椴僮魇д`而引發(fā)更大事故出現(xiàn),并對(duì)其事故原因進(jìn)行深入的分析,并提出有效避免事故出現(xiàn)的意見(jiàn)。而事故預(yù)想可以由一個(gè)人預(yù)想,同時(shí)也可以由很多人進(jìn)行預(yù)想,并隨時(shí)隨地的展開(kāi)事故預(yù)想,此方式的靈活性非常好,在日常教育培訓(xùn)工作中也能進(jìn)行教學(xué)。
5結(jié)束語(yǔ)
總而言之,提高變電站管理工作效率的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維值班人員安全教育培訓(xùn)的力度。只有通過(guò)科學(xué)有效的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和發(fā)展活動(dòng),才能提高工作人員生產(chǎn)安全意識(shí)與技能水平,切實(shí)保障安全生產(chǎn)和工作計(jì)劃、行為的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1]楊文舉.變電站值班員應(yīng)對(duì)緊急事故處理能力提高策略[J].低碳世界,2016(18).
20xx年項(xiàng)目部安環(huán)部工作計(jì)劃如下:
1、安全管理文件編制
(1)制定20xx年項(xiàng)目部及架子隊(duì)安環(huán)管理目標(biāo)。
(2)根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況重新修訂安全、質(zhì)量、環(huán)保保證體系文件內(nèi)容。
(3)根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況重新修訂安全管理辦法內(nèi)容。
(4)根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況重新修訂應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
2、安全檢查
(1)落實(shí)專(zhuān)職安全員每日安全巡查,并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄,現(xiàn)場(chǎng)能整改的及時(shí)整改,不能及時(shí)整改的限期整改。
(2)安全環(huán)保部組織檢查頻率每周不少于一次,并有記錄,復(fù)查能閉合。
(3)督促項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織的每月安全生產(chǎn)大檢查制度的落實(shí)。
(4)督促工程部組織對(duì)大臨設(shè)施進(jìn)行安全檢查。
(5)督促物機(jī)部對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、船舶運(yùn)轉(zhuǎn)日常保養(yǎng)管理等安全檢查。
(6)不定期開(kāi)展防火、防風(fēng)、防洪、用電等專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(7)危險(xiǎn)性較大施工工序指派專(zhuān)職安全員進(jìn)行盯控。
3、安全教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)制度完成年初施工人員全員大培訓(xùn)。
(2)督促架子隊(duì)班組
組堅(jiān)持每天開(kāi)展"班前安全十分鐘"活動(dòng),并且學(xué)習(xí)和活動(dòng)要有記錄。
(3)新進(jìn)場(chǎng)員工安全教育培訓(xùn)、考核。
(4)轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核。
(5)積極開(kāi)展各種形式的現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育。
4、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案
(1)根據(jù)施工情況適時(shí)完善修改3#墩上塔柱安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
(2)根據(jù)施工情況適時(shí)完善修改主橋鋼梁架設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
5、重大危險(xiǎn)源控制
(1)根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況重新修訂項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)清單,劃分危險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施。
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月制定重大危險(xiǎn)源清單及卡控措施。
6、安全專(zhuān)題活動(dòng)
(1)積極開(kāi)展"安全月"主題活動(dòng)。
(2)積極開(kāi)展落實(shí)上級(jí)文件要求的安全專(zhuān)題活動(dòng)。
7、其他安環(huán)管理工作
(1)及時(shí)更新內(nèi)業(yè)資料臺(tái)帳目錄,做到資料規(guī)范、清晰,特種作業(yè)人員臺(tái)帳進(jìn)行每月更新,做到動(dòng)態(tài)管理。
(2)中鐵工管信息系統(tǒng)及時(shí)、按時(shí)使用錄入。
(3)對(duì)上級(jí)單位下發(fā)的安全相關(guān)文件做到及時(shí)接受、處理、執(zhí)行、回復(fù)。
(4)及時(shí)完成業(yè)主、監(jiān)理、局指現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改、回復(fù)。
(5)及時(shí)公司上報(bào)各種安全報(bào)表。
(6)積極落實(shí)并監(jiān)督各種安環(huán)經(jīng)費(fèi)的支出和使用。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全培訓(xùn);施工監(jiān)管
作為高危行業(yè),建筑行業(yè)施工安全管理工作涉及方方面面,筆者通過(guò)對(duì)全國(guó)建筑生產(chǎn)安全事故分析研究,相當(dāng)一部分安全事故的原因是一線農(nóng)民工未經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)安全知識(shí)不了解,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患辨識(shí)不了,沒(méi)有自我保護(hù)和安全防范能力??偨Y(jié)起來(lái)有這么幾點(diǎn):一是剛?cè)虢ㄖ袠I(yè)的農(nóng)民工,總覺(jué)的建筑工地干活跟農(nóng)活沒(méi)有什么區(qū)別,都是出體力,看一看別人就會(huì),總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干;二是一些農(nóng)民工,自以為“藝高人膽大”,不懂裝懂,違章作業(yè),拋?zhàn)陨戆踩诰畔鲈仆?;三是一些農(nóng)民農(nóng)閑時(shí),出來(lái)打打零工,不打算長(zhǎng)期干建筑行業(yè),只是打游擊,接受安全教育培訓(xùn)的激情不高,思想不重視;四是有的監(jiān)理、施工管理人員安全知識(shí)欠缺,責(zé)任心差,對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)教育、安全交底不到位,一味追求所謂效益,對(duì)安全教育培訓(xùn)不投入等,使農(nóng)民工對(duì)工作環(huán)境的安全狀態(tài)、個(gè)人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解,對(duì)于開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)埋下安全隱患。
對(duì)于上面的問(wèn)題,建設(shè)行政主管部門(mén)怎樣積極應(yīng)對(duì)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)民工數(shù)量激增與安全事故逐年遞減要求,如何有效防范安全事故發(fā)生,成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之極。筆者認(rèn)為,具體應(yīng)從下面幾個(gè)方面入手:
1 應(yīng)提高認(rèn)識(shí),建立健全安全教育培訓(xùn)體制,督促參建單位健全安全培訓(xùn)制度。
1.1 行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)告知制度,督促建筑企業(yè)制定安全教育培訓(xùn)方案,系統(tǒng)培訓(xùn)行業(yè)安全知識(shí),提高從業(yè)人員自我安全保護(hù)能力。
1.2 突出重點(diǎn),區(qū)分對(duì)象,有針對(duì)性的開(kāi)展多層次的安全培訓(xùn)。以建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象,建立分層次、分類(lèi)別的安全教育培訓(xùn)制度,例如班組長(zhǎng)以上管理人員、特種作業(yè)人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機(jī)、打夯機(jī)、調(diào)直機(jī)等施工機(jī)具針對(duì)專(zhuān)職作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
1.3 督促建筑企業(yè)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程類(lèi)型、規(guī)模建立動(dòng)態(tài)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育制度。如預(yù)防高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、土方坍塌等安全知識(shí)教育培訓(xùn)。
1.4 建立安全培訓(xùn)檔案制度。應(yīng)督促施工企業(yè)建立農(nóng)民工的培訓(xùn)檔案,真實(shí)記錄培訓(xùn)、考核等情況。建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2 要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)跟蹤監(jiān)督,加大巡查頻次,提高政府監(jiān)管職能。
2.1 督查施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)情況。對(duì)于剛進(jìn)入建筑行業(yè)的農(nóng)民工,首次接受安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);一線工人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)基本常識(shí)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急避險(xiǎn)逃生與急救常識(shí)。
2.2 隨機(jī)抽查施工企業(yè)利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校階段性安全培訓(xùn)工作開(kāi)展情況和取得的成效,對(duì)培訓(xùn)不及時(shí)或未開(kāi)展安全培訓(xùn)的責(zé)令其立即整改、及時(shí)補(bǔ)課。
2.3 對(duì)于具備培訓(xùn)條件的企業(yè),由該企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn);不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)特別是中小型企業(yè),政府安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織農(nóng)民工統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。
3 科學(xué)監(jiān)管,進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制
各企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)考核合格者,應(yīng)優(yōu)先聘用;建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位要求和農(nóng)民工文化水平的具體實(shí)際,定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建與文明工地的評(píng)選掛鉤,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育作為業(yè)校的考核指標(biāo)。
4 立足實(shí)際,提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化教育培訓(xùn),培育壯大專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)行政主管部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要形成合力,聯(lián)動(dòng)起來(lái),開(kāi)展好行業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。筆者所在的西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,結(jié)合自身實(shí)際,探索出一些比較有效的方法:結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,區(qū)分重點(diǎn)對(duì)象,分階段動(dòng)態(tài)對(duì)一線農(nóng)民工開(kāi)展安全培訓(xùn)和普法教育,做到園區(qū)建筑工地安全培訓(xùn)教育全員覆蓋。通過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)、施工、監(jiān)理企業(yè)共同努力,園區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,連續(xù)5年未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,取得良好的社會(huì)效益。
建筑行業(yè)從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和監(jiān)管是一項(xiàng)具體但又十分繁瑣的工作,相關(guān)的制度體系還不夠完善,還需要相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)行不斷的探索和改進(jìn)?!笆濉逼陂g,隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼的展開(kāi),建筑工程更是遍地開(kāi)花,深入調(diào)研和剖析廣大建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,規(guī)范安全施工是建筑行業(yè)行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任,當(dāng)然,也需要社會(huì)各界的協(xié)調(diào)和支持,合力促進(jìn)建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展,切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的安全,提高全員的生活福祉。
思想上不重視網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)
目前,許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作,他們只看到傳統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),并未充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn),所以在培訓(xùn)投入的比例方面嚴(yán)重失衡,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)投入是少之又少,極大的影響了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)教育方面的建設(shè)。在培訓(xùn)的實(shí)施上很多企業(yè)也是以傳統(tǒng)培訓(xùn)為主,對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)重視度不夠,造成了網(wǎng)絡(luò)教育并未達(dá)到其應(yīng)有的培訓(xùn)效果。
網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)規(guī)劃流于形式,學(xué)員學(xué)習(xí)效果不佳。網(wǎng)絡(luò)教育是對(duì)企業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效途徑之一,它有著傳統(tǒng)培訓(xùn)不可替代的作用,應(yīng)該是企業(yè)長(zhǎng)期緊抓的工作。但一些單位或部門(mén)對(duì)于安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)卻只在表面上做文章,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,培訓(xùn)目標(biāo)不清。有些單位或部門(mén)每年制訂的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計(jì)劃,看似有目標(biāo)、有目的,但卻沒(méi)有針對(duì)本單位在生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,制定長(zhǎng)期性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)內(nèi)容。第二,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)“寬進(jìn)寬出”、學(xué)員為應(yīng)付培訓(xùn)而學(xué)習(xí),不管學(xué)習(xí)效果如何,只要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的時(shí)間滿足一定的學(xué)時(shí),人人都可以過(guò)關(guān)發(fā)證。
網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)內(nèi)容不完善,忽略網(wǎng)絡(luò)考核與評(píng)價(jià)。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能?!币虼?,安全培訓(xùn)應(yīng)既注重員工的思想培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn),同時(shí)還包括安全技術(shù)教育。而目前大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)都過(guò)多注重安全知識(shí)教育,而忽略思想培訓(xùn)或規(guī)章制度的教育,對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)后的考核與評(píng)價(jià)更是不加以重視,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果大打折扣。
培訓(xùn)平臺(tái)設(shè)計(jì)功能不全,嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果。菲爾迪維克將網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)分為三大部分:①管理,包括建立并維護(hù)網(wǎng)上課程,登記注冊(cè),登錄控制,使用追蹤等;②教學(xué),包括界面觀感,教學(xué)工具,評(píng)估工具,課程管理等;③學(xué)生使用,包括自我編程,自我評(píng)估等。從目前部分企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)提供的各種功能來(lái)看,大多數(shù)都能有效的提供教與學(xué)的功能,但還是有很多平臺(tái)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的管理功能。因此,針對(duì)上述企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該在熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容,提出解決問(wèn)題策略。
企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點(diǎn)
企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兼具有企業(yè)安全教育培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn),因此,除了具有網(wǎng)絡(luò)教育的時(shí)空分離、師生分離、實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)交互的特點(diǎn)外,還應(yīng)包括下面幾個(gè)特點(diǎn):第一,長(zhǎng)期性和艱巨性。由于生產(chǎn)條件的發(fā)展變化、勞動(dòng)者的更替、勞動(dòng)者心理和生理的變化,決定了安全教育的長(zhǎng)期性和艱巨性。第二,廣泛性和實(shí)踐性。企業(yè)的所有人員都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。第三,專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。安全教育涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)等科學(xué),有自己基本的理論、獨(dú)特的內(nèi)容和區(qū)別于其它教育的方式方法,必須科學(xué)施教。
企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在文件中明確了對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則,并對(duì)這三類(lèi)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容做出具體規(guī)定。其內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù),安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等。因此企業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)要僅僅圍繞著這些內(nèi)容開(kāi)展。
企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的對(duì)策
(1)制定完善的安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度。對(duì)于企業(yè)而言,在安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育方面的規(guī)章制度是對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育管理和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實(shí)施的指導(dǎo)性文件,通過(guò)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)章制度的實(shí)施可以有效地貫徹、執(zhí)行國(guó)家、企業(yè)的法律、法規(guī),保障安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期效果。因此,一定要制定完善的安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,明確了各級(jí)管理人員、各職能部門(mén)以及崗位人員的職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門(mén)在安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性。
(2)轉(zhuǎn)變觀念,加大網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的投入。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,既要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),又要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的優(yōu)缺點(diǎn),這樣在安全教育教學(xué)中,才能揚(yáng)長(zhǎng)避短。其次,在安全教育資金投入上,重新調(diào)整分配方案,加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的費(fèi)用,確保網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)。最后,在網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中,要投入更多的精力,只有這樣,才能提高安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量,提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
(3)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核制度,完善考核監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)要嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度。培訓(xùn)教育不能流于形式,要真正讓受訓(xùn)人員達(dá)到培訓(xùn)的目的。企業(yè)管理者高度重視職工的安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作,責(zé)令培訓(xùn)部門(mén)在制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí),要制定出嚴(yán)格的考核制度,堅(jiān)決杜絕過(guò)去那種“寬進(jìn)寬出、高分低能”,甚至交了錢(qián)就能拿證書(shū)的不良現(xiàn)象。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)還要建立和完善培訓(xùn)考核監(jiān)督機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量的高低,最有說(shuō)服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果。因此,安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核,要改變培訓(xùn)質(zhì)量由培訓(xùn)部門(mén)獨(dú)家評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核,更要注重現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問(wèn)題能力的考核,并作為對(duì)培訓(xùn)部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。
(4)豐富企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容。具體地說(shuō),企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主要應(yīng)該分為以下內(nèi)容:
①有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)及有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳,對(duì)安全法制法規(guī)的貫徹和引導(dǎo),以及勞動(dòng)安全紀(jì)律的培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)知法、守法的自覺(jué)性,確保安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程的履行和執(zhí)行。②有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)。包括:企業(yè)的基本生產(chǎn)狀況,施工工藝和方法,施工中的危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)部位,各類(lèi)不安全因素及其安全防護(hù)的基本知識(shí),安全注意事項(xiàng)等。③安全技能培訓(xùn)。結(jié)合具體崗位、工種、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),通過(guò)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)際的操作演練。④事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理知識(shí)。通過(guò)實(shí)際事故案例分析和介紹,了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和后果,對(duì)認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。
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