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低碳排放的措施范文第1篇

我國隨著工業(yè)化進程的加大，經(jīng)濟的發(fā)展突飛猛進，但是隨之而來的是環(huán)境的污染，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟作為作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎和戰(zhàn)略選擇，低碳旅游就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。低碳經(jīng)濟給低碳旅游的發(fā)展奠定了基礎，同時，低碳旅游的開展也得到了人們的積極響應。但是盡管這樣，在低碳旅游的實際操作過程中，仍舊會出現(xiàn)許多問題和不足，所以，要想實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，在低碳旅游這條路上還有很長的路要走。

一、低碳旅游發(fā)展的優(yōu)勢

（一）低碳旅游的內(nèi)涵

低碳旅游，顧名思義，就是降低在旅游經(jīng)濟發(fā)展的同時減少碳排放量或者是其它對環(huán)境有污染的污染物排放，以此來保證經(jīng)濟和環(huán)境的同步發(fā)展。在低碳旅游的過程當中，最直接的含義就是在旅游活動中把二氧化碳的排放量降到最低，低碳旅游不僅對旅游資源的開發(fā)和規(guī)劃提出了新的要求，而且對游客在旅游的過程當中也對低碳排放作了要求，這些要求要求旅游者們在旅游過程中的衣食住行都要是實現(xiàn)節(jié)約能源，降低對環(huán)境的污染。

除了減少污染物的排放，對旅游景區(qū)的的文物也要進行充分保護，并且要尊重當?shù)厝说纳罘绞剑吞悸糜螐哪硰哪撤N意義上來說，他不僅是一種理念，更是對環(huán)境保護的措施。這種措施在一定程度上影響著中國人的旅游方式。

（二）低碳旅游是生態(tài)環(huán)境的升級

生態(tài)旅游的定義只是處于一定的范圍之中，并不廣泛，但是低碳旅游卻是一種具體的，任何情況下都可以對低碳進行計算，從而可以通過一定的設施進行碳排放的補救。而且生態(tài)旅游一般是指旅游目的地本身的生態(tài)環(huán)境就很好，被外界的干擾少，比如一些自然保護區(qū)或是生態(tài)公園；而低碳旅游則是表明是在所有的旅游活動中都要實現(xiàn)低碳旅游，因此，范圍較廣。

二、低碳旅游發(fā)展的困境

低碳旅游畢竟是一種新型的旅游方式，還沒有較為深入的影響到旅游者們，所以在低碳旅游前期的發(fā)展過程中勢必會遇到一些困難，使低碳旅游陷入困境。

（一）旅游者對碳排放認知的困境

旅游者們在旅游的時候存在著“碳排放跟旅游業(yè)有什么關系”這一疑問。由于碳排放對氣候的變化具有潛伏性和長期性，旅游者們認為碳排放對旅游環(huán)境的破壞在未來，同時，旅游具有流動性，所以當?shù)厝耸鞘紫仁窃庥稣?。而且，旅游者對氣候變化意味著什么也不是很明確，所以就造成了旅游者的減碳意識和實際的行為存在著很大的差別，對碳排放所造成的問題責任也得不到明確。人們都是優(yōu)先考慮自己的利益，所以，這樣看來，低碳旅游實施陷入旅游者碳意識不高的困境。

（二）旅游業(yè)碳足跡測度的困境

在實行低碳旅游的過程中，雖說對碳的排放可以進行測量，但是在實際操作中，到目前為止，還沒有一個國家對此提出相應的檢測措施，而且對碳足跡的檢測方法也是不一樣的，要知道不同的額測試方法對碳足跡的影響各不相同，對于是否為間接排放、是否是建筑的過程中排放的還是工廠的生產(chǎn)設備所排放的這些界定都存在很大的困難。

（三）旅游業(yè)碳補償措施有效性的困境

首先是植樹造林，這是一種普遍的碳補償措施，但是植樹造林是一項耗時耗力的巨大工程，對碳排放的補償不能立竿見影，因此，這種方法雖然存在一定的可行性，但是對當前的當前的碳補救仍然存在較大爭議。其次是能源工程補償措施，對可再生能源的研發(fā)和利用一直以來都備受關注，但是這個還是關乎經(jīng)濟成本問題，很多企業(yè)或者是個人都存在著“節(jié)能不節(jié)錢”這一心理，所以用新能源的利用補償現(xiàn)有的碳排放依然是問題。

三、低碳旅游發(fā)展的策略

（一）加強低碳旅游的宣傳

人們已經(jīng)習慣了以前的旅游方式，因此，針對低碳旅游這一新興的旅游方式，還是要加大宣傳力度，讓低碳旅游深入人心，并鼓勵人們做第一個敢吃螃蟹的人，同時，清楚人們對低碳旅游的誤區(qū)，從大局出發(fā)，從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)。

（二）統(tǒng)一碳足跡測量口徑

在碳足跡的測量上也要進行規(guī)范和統(tǒng)一，對測量結果的有效性和準確性要反復研究，運用自上而下或是自下而上的方法，對碳足跡進行間接或是直接的檢測。

（三）加大環(huán)保能源的適用范圍

政府應該對低碳旅游的能源使用進行立法，對可再生能源進行一定的扶持，使再生性能清潔源能夠適應人們的使用需求，以此來滿足人們低碳底旅游的需要。

四、結語

低碳排放的措施范文第2篇

關鍵詞 低碳城市發(fā)展路線圖;規(guī)劃;溫室氣體;排放清單

中圖分類號 TU984 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0013-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.003

隨著世界人口增長和能源資源消費的增加,人類排向大氣中的以二氧化碳(CO2)為主的溫室氣體越來越多,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。旨在降低人類活動造成的碳排放的“低碳”發(fā)展模式已逐漸成為各國應對氣候變化的共識,世界經(jīng)濟向低碳轉型已是大勢所趨。

城市是人類經(jīng)濟、政治和社會生活的中心,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的主要載體。隨著城市化進程的加快,城市對資源、環(huán)境、氣候變化等問題已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大而深遠的影響。根據(jù)權威研究報告[1],城市溫室氣體排放量占到總排放的78%左右,且隨著城市化進程的加快,排放比重正在增加。今天,全球超過50%的人口居住在城市,聯(lián)合國人居署《世界城市狀況報告(2008/2009)》[2]提出,21世紀是城市的世紀,在未來的20年中,60%的世界人口將居住在城市空間中。城市的發(fā)展速度、人口數(shù)量、能源消耗以及產(chǎn)業(yè)結構都直接影響到溫室氣體減排的效果,使其不可避免地成為各國低碳發(fā)展的關注重點。城市政府通過能源供給和管理、交通、土地利用及廢棄物管理等措施,積極推動向低碳轉型,是低碳經(jīng)濟的重要參與者。

2009年,中國政府正式提出了到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標。中國作為一個負責任的大國,目前正處于高速的工業(yè)化和城市化進程中,探索低碳發(fā)展的路徑,積極推進低碳城市建設,不僅符合全球“低碳化”的發(fā)展趨勢,也是落實國家提出的溫室氣體減排目標的必然要求。據(jù)中國科學院《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》[3],中國雖然已跨越碳排放強度高峰,但還需跨越人均碳排放量、碳排放總量兩個高峰。中國必須立足實際,基于自身發(fā)展階段和特點,探索有中國特色的低碳城市發(fā)展道路。如何將低碳城市理念真正落實到城市的戰(zhàn)略規(guī)劃制訂、規(guī)劃實施、建設管理、監(jiān)測與評價等過程,是目前國內(nèi)低碳城市建設的難點和重點問題。而關鍵在于如何界定低碳城市發(fā)展路線圖,如何科學合理地制訂及確保實施。因此,必須加強對中國城市建設低碳城市的路徑和方法設計,研究探索中國低碳城市發(fā)展路線圖的內(nèi)涵和功能,為城市走低碳道路提供理論與技術支持。

1 低碳城市發(fā)展路線圖

路線圖源自英語詞匯(Road Map),根據(jù)韋伯(Merriam-Webster)詞典的解釋,路線圖有三種定義:①用于表明路線特別是機動車路線的地圖;②為了實現(xiàn)某種目標而制定的用以引領發(fā)展或進步的一個詳細的計劃,如中東和平路線圖計劃、巴厘島路線圖等。③一個詳細的說明。而維京百科詞典則除了以上定義外,還將路線圖定義為一種管理和預測工具或指南,如技術路線圖(Technology Roadmap)。

筆者將低碳城市發(fā)展路線圖定義為:是城市為實現(xiàn)低碳發(fā)展而制訂的戰(zhàn)略、規(guī)劃 和詳細的計劃、方案,以及對城市制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實施規(guī)劃以及監(jiān)測評估等一系列行動的過程和制度設計。

1.1 國際地方環(huán)境理事會的經(jīng)驗

近年來,在推動城市應對氣候變化、幫助制定氣候變化方案和計劃方面,國外一些城市和國際機構都開展了一些試點工作,取得了一些有益做法和經(jīng)驗。其中,影響比較大的是國際地方環(huán)境理事會(ICLEI)開展的城市氣候保護行動(City Climate Change Protection, CCP)。

1993年3月,在歐盟委員會的支持下,ICLEI在阿姆斯特丹組織召開了歐洲氣候城市變化會議,83個來自23個歐洲國家主要城市的代表參加了會議。會議正式啟動了歐洲城市氣候保護行動(Cities for Climate Protection Europe campaign,CCP)。作為CCP的重要工作成果,ICLEI組織開發(fā)了城市氣候保護的系列工具和指南,其中,最重要的是開發(fā)了“城市氣候變化五步法”指南。

城市氣候保護五步流程包括:

潘曉東:中國低碳城市發(fā)展路線圖研究中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期第一步:制訂基準排放清單和預測。按照城市能源消費和廢棄物的產(chǎn)生量,計算城市基準年和預測年的溫室氣體排放。這個排放清單和預測可以為城市評估減排進展提供一個對標(benchmark)。

第二步:設定城市減排目標。為城市設定一個減排目標,包括凝聚和形成城市的政治意愿,為城市制訂減排規(guī)劃和措施提供指引。

第三步:制訂地方行動計劃。通過多方利益相關者的參與,制訂城市行動計劃,包括城市氣候變化的政策和措施,大多數(shù)包括時間表、籌資機制以及各部門的職責任務和工作人員、提高公眾意識和教育工作。

第四步:實施政策和措施。在CCP成員城市實施相關政策和措施,提高城市能源效率,如提高建筑和水處理設施的能源利用效率、路燈改造、改善公共交通、安裝可再生能源裝置、從廢棄物中獲取甲烷等。

第五步:監(jiān)測與結果核查。監(jiān)測與核查溫室氣體控制的政策與措施的執(zhí)行情況是一個持續(xù)進行的過程。一旦政策和措施開始執(zhí)行,監(jiān)測與核實就開始,并在執(zhí)行過程中提供信息反饋以推動各項政策和措施的完善。

以上五個環(huán)節(jié)提供了一個靈活的框架,可以適用于不同城市的實際和獲取數(shù)據(jù)的難易程度,為地方政府提供了一種比較實用、便于推廣的指導城市氣候保護的創(chuàng)新性的指南。同時,ICLEI還開發(fā)了一系列的規(guī)劃工具,包括編制城市溫室氣體和大氣污染物排 放清單的管理軟件,如CACP(Clean Air and Climate Protection Software)。

ICLEI開發(fā)的城市氣候變化指南和相關的軟件,是國際上目前用于指導城市層面積極應對氣候變化、實現(xiàn)低碳發(fā)展的比較權威和實用的指南和工具,已經(jīng)在一些國家的城市得到了應用,反映了國際城市低碳發(fā)展研究與實踐的先進水平。但是對于發(fā)展中國家特別是對于中國來說,與中國城市的實際相去甚遠。一是在城市的氣候變化行動設計中更多強調(diào)了城市的自治性,沒有充分考慮到中央政府對于城市的影響力。對于中國城市來說,城市的建設與發(fā)展首先必須符合中央政府的制度和政策要求,城市發(fā)展模式的創(chuàng)新必須是在中央的城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的大框架下進行的,這是中國城市與國外城市特別是一些西方國家城市的重要區(qū)別。二是在步驟設計上,忽視了城市氣候變化或低碳發(fā)展戰(zhàn)略的制訂,重點放在城市碳排放清單編制和溫室氣體減排目標的制訂上。中國城市開展低碳城市建設,首先必須制訂城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)城市的政治意愿和政治共識。 另外,CCP行動具有相對的封閉性和排他性,如以上提到的相關指南和軟件,ICLEI僅為其會員或伙伴機構提供。

1.2 低碳城市發(fā)展路線圖的功能

城市實現(xiàn)低碳發(fā)展,是城市發(fā)展模式的創(chuàng)新與變革,涉及到城市發(fā)展理念、規(guī)劃與建設、管理體制機制、生產(chǎn)生活和消費模式等方方面面。因此,必須推動城市從戰(zhàn)略到規(guī)劃、從體制到機制、從理念到行動等方面形成共識,并對城市實現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑、方式有系統(tǒng)全面的設計。

低碳城市發(fā)展路線圖的功能在于:為城市實現(xiàn)低碳發(fā)展提供系統(tǒng)化、實用化的路徑和過程設計、戰(zhàn)略和規(guī)劃指導,提供制度安排和機制設計,確定行動方案和重點項目安排,提供監(jiān)測評估。

低碳城市發(fā)展路線圖與低碳城市規(guī)劃的區(qū)別在于:①定位不同:低碳城市發(fā)展路線圖是指導低碳城市發(fā)展的行動指南,反映的是城市從傳統(tǒng)的發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式轉變的過程,其中包括了低碳城市規(guī)劃的制訂和實施;而低碳城市規(guī)劃是指導低碳城市建設的綱領性文本,主要反映低碳城市發(fā)展的指導思想、規(guī)劃目標和任務、規(guī)劃內(nèi)容、具體措施和重點項目等。②要求不同:低碳城市發(fā)展路線圖的制訂沒有十分嚴格的規(guī)范、標準和要求,可以根據(jù)城市的實際作出一定的調(diào)整;但低碳城市規(guī)劃則必須遵循比較明確、嚴格的體例和要求制訂。③針對的對象不同:低碳城市發(fā)展路線圖主要針對的是城市的管理者和決策者,主要用于指導、協(xié)調(diào)低碳城市發(fā)展的決策和管理行為;而低碳城市規(guī)劃則面向城市政府、企業(yè)、社會等各個方面,是城市建設與發(fā)展的主要依據(jù)。

2 中國低碳城市發(fā)展路線圖的框架

中國低碳城市發(fā)展路線圖有二個方面的含義和功能:一是低碳城市建設的戰(zhàn)略、規(guī)劃和具體的計劃和方案,這主要是文本意義上的定義;二是低碳城市開展制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實施規(guī)劃以及監(jiān)測評估等一系列行動的過程和制度設計,這主要是從過程意義上的定義。意味著低碳城市發(fā)展路線圖的真正意義在于指導城市開展機制體制上的創(chuàng)新,探索城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。

中國的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制、城市政治經(jīng)濟架構、社會對氣候變化和低碳經(jīng)濟的了解水平等方面與其他國家,特別是西方國家的城市相比情況迥異。因此,要根據(jù)中國的國情和城市的市情出發(fā),科學、合理地制定城市低碳發(fā)展路線圖。

(1)提升意識,凝聚共識。增進城市社會對氣候變化和能源問題的了解,提升危機意識和責任意識,特別是要提升城市權力機構和行政機構(黨委、人大、政府、政協(xié)以及各部門和單位)的觀念和意識,使城市的領導層、決策層和行政執(zhí)行層對建設低碳城市目的、意義和必要性達成廣泛認同和共識。

(2)合理編制溫室氣體排放清單。摸清城市的溫室氣體排放源與匯的現(xiàn)狀,搜集和獲取相關的詳細數(shù)據(jù),為科學分析提供基礎。

(3)科學分析,支撐決策。開展城市能源和氣候變化問題的SWOT分析,找準低碳城市發(fā)展的主要問題、不足、機遇和挑戰(zhàn);開展溫室氣體排放的未來情景分析,預測人口變化及與之相適應的基礎設施變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測、生產(chǎn)生活方式變化,提出基準情景(BAU)、低碳情景、強化低碳情景等。

(4)提出低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。確定城市低碳發(fā)展的指導思想和基本原則,表明城市低碳發(fā)展的政治意愿。同時,根據(jù)城市發(fā)展實際, 科學合理地設定量化的減碳目標,并分解到各主要領域,制訂各主要領域的減碳實施方案,落實政策及資金匹配的措施,安排重點領域的優(yōu)先項目。

(5)實施低碳城市發(fā)展規(guī)劃。包括組織實施部門和行業(yè)專項行動,實施重大項目,開展科技創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新,開發(fā)合適的低碳商業(yè)模式,通過學校教育、公共活動等提高低碳意識等,將目標落到實處。

(6)跟蹤評價和監(jiān)督規(guī)劃實施?？茖W評估規(guī)劃目標的實施進展和成效,有效激勵監(jiān)督規(guī)劃 的實施。

3 合理編制城市溫室氣體排放清單

3.1 城市溫室氣體排放清單

城市溫室氣體排放清單 (City GHG Inventory),是指以城市為單位,核查和計算該城市范圍內(nèi)各個部分的溫室氣體排放而形成的清單。城市溫室氣體排放清單是開展城市溫室氣體減排情景預測、制定城市低碳城市戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動,以及制定城市溫室氣體減排目標的基礎。依據(jù)IPCC溫室氣體排放清單編制指南,要采取一切措施確保所有量化數(shù)據(jù)盡可能地接近實際排放量和所有不確定因素在實際統(tǒng)計中能盡可能地減少。

同世界上大多數(shù)國家一樣,中國城市溫室氣體排放的研究與實踐尚處于起步階段。為數(shù)不多的研究成果也多是學習借鑒國外的理論與實踐,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、符合我國實際的城市溫室氣體研究方法和操作流程,目前還沒有任何官方的核算方法和體系可供采用。因此,制約中國低碳城市發(fā)展的一個瓶頸就是缺乏中國特色的城市尺度上的溫室氣體核算體系。

3.2 城市溫室氣體排放清單的編制原則

參考2006年IPCC關于國家溫室氣體排放清單指南的要求,結合中國城市實際,編制城市溫室氣體排放清單應遵循如下原則:

(1)透明性原則。溫室氣體排放清單必須具有充分、清楚的文件來支撐,不僅編寫者自己理解清單是如何編制的,其他機構的人員也可以理解。

(2)完整性原則。對溫室氣體的評估必須涵蓋所有的碳源和碳匯,以及各種溫室氣體。如果某種要素欠缺,必須清楚地說明欠缺的理由。

(3)連貫性原則。編制不同年份的溫室氣體排放清單,溫室氣體排放的趨勢必須是盡可能用相同的方法和數(shù)據(jù)源計算出來的,能夠反映溫室氣體排放的年度變化。

(4)可比性原則。溫室氣體排放清單必須能用來與其他國家進行比較,要使用相同的指南、圖表、定義以及分類來反映溫室氣體排放以及排放減少的情況。

(5)準確性原則。溫室氣體排放清單必須使用精確的測算和評估結果,可以進行核實,盡一切可能減少評估過程中產(chǎn)生的誤差。

(6)簡便性原則?？紤]到中國城市工作經(jīng)驗、人員素質、專家資源等方面的實際,要數(shù)據(jù)可得、方法易行、測算簡便、方便操作,也便于領導決 策時采用。

3.3 編制城市溫室氣體排放清單

按照國際上通行的溫室氣體排放清單編制方法,包括五個核心工作:

(1)理清重點:明確什么是最相關的核心行動;

(2)完整核查:核查所有可查的溫室氣體排放;

(3)數(shù)據(jù)可比:在不同年份的核算口徑上保持一致,以便可以進行比較分析;

(4)準確計算:盡可能用最精確的計算結果;

(5)科學分析:使用計算或做出重要預想等方式,使制訂碳排放清單的過程明晰、清楚。

3.4 城市溫室氣體排放的種類

《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中包括的溫室氣體有:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟烴(HFCs)、全氟碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)、五氟化硫三氟化碳(SF5CF3)、鹵化醚(如C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2)。

《蒙特利爾議定書》未涵蓋的其他鹵烴,包括CF3I, CH2Br2 ,CHCl3, CH3Cl, CH2Cl

24 。

《2006年指南》還就下列前體物(Precursor)的報告提供了相關信息,不過沒有提供估算這些氣體排放量的方法,它們是:氮氧化合物(NOx)、氨氣(NH3)、非甲烷揮發(fā)性有機化合物(NMVOC)、一氧化碳(CO)和二氧化硫。

大氣中的許多溫室氣體是完全人為的,如鹵化碳和其它含氯和溴的物質。京都議定書規(guī)定了二氧化碳、氧化亞氮、甲烷、六氟化硫、氫氟碳化物(HFC)和全氟化碳(PFCs)這六種溫室氣體應該是關于溫室效應的最重要的人為氣體。不同的溫室氣體對氣候的影響通常轉換為二氧化碳當量,例如氧化亞氮(N2O)是二氧化碳的310倍。

3.5 清單年份和時間跨度

城市溫室氣體排放清單包含有關向(或從)大氣中的排放(或清除)出現(xiàn)的日歷年的估計值。如果缺失符合這一原則的適當數(shù)據(jù),可以利用來自其他年份的數(shù)據(jù),通過運用適當?shù)姆椒?如求平均值、內(nèi)推法和外推法等,來進行估算排放/清除量。年度溫室氣體清單估計值的數(shù)列(如1990到2000年每年的估計值)稱作時間序列。由于長期跟蹤排放趨勢很重要,各國應確保估計值的時間序列盡可能具有一致性。

溫室氣體清單報告包括一套標準的報告表,涵蓋所有相關氣體、類別和年份,還包括一份書面報告,以文件的形式說明編制估算所使用的方法學和數(shù)據(jù)?！?006年IPCC國家溫室氣體清單指南》提供了標準化的報告表,但應開發(fā)適用于城市的溫室氣體排放清單報告表。

3.6 城市溫室氣體排放清單的部門劃分

城市溫室氣體排放的部門劃分主要有以下幾類:

居住、商業(yè)、公共機構、工業(yè)部門等部門、機構所使用或消耗的電力,天然氣,燃料油和蒸汽;

交通運輸部門:城市運輸系統(tǒng)所使用的柴油和電力,以及城市道路機動車輛使用的汽油和柴油;

固體廢棄物:居民、商業(yè)和建筑拆遷部門所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量和組成成分。

航空業(yè):飛機所消耗的燃料。

水路運輸:往返于城市船運所消耗的燃料。

3.7 城市溫室氣體排放清單的一般計算方法

在《1996 年國家溫室氣體清單指南修訂本》和《IPCC國家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》中,最常用的簡單方程式是,把有關人類活動發(fā)生程度的信息(稱作“活動數(shù)據(jù)”或“AD”)與量化單位活動的排放量或清除量的系數(shù)結合起來。這些系數(shù)稱作“排放因子”(EF)。因此,基本的方程是:

二氧化碳排放量= AD•EF(IPCC 2006)(1)

例如,在能源部門,燃料消費量可構成活動數(shù)據(jù),而每單位被消耗燃料排放的二氧化碳的質量可以是一個排放因子。有些情況下,可以對基本方程進行修改,以便納入除估算因子外的其他估算參數(shù)。能源部門的二氧化碳碳排放方程為:

二氧化碳排放量=Σ能源i的消費量×能源i的排放系數(shù)(i為能源種類)(2)

3.8 城市低碳情景分析預測

情景分析(Scenario Analysis)是國際通行的規(guī)劃制訂過程中的分析方法,基于某一對分析對象在不同年份、不同變量和參數(shù)的條件下有可能產(chǎn)生的不同結果,用以指導制訂規(guī)劃目標和行動。對城市在不同情形下溫室氣體減排的成效以及成本進行分析預測,是編制城市氣體排放清單出發(fā)點之一,也是編制溫室氣體排放清單真正服務于城市領導層進行規(guī)劃和決策的價值所在。

一般而言,城市低碳情景分析包括以下三種情景:

(1)基準情景(BAU)。以當前經(jīng)濟發(fā)展模式為基礎,并包括當前針對單位GDP能耗以及其他關鍵領域的政策承諾,僅反映目前現(xiàn)狀下的結果。

(2)優(yōu)化情景。這一情景是基準情景的優(yōu)化與改善。包含由增加的節(jié)能措施、可再生能源的推廣,以及污染的減少等所產(chǎn)生的效應;政策還包括高耗能行業(yè)工業(yè)附加值所占比例逐漸減少、節(jié)能技術的推廣、新建建筑達到節(jié)能標準、重工業(yè)自身的提高。

(3)低碳情景。該情景則包括制訂和執(zhí)行低碳規(guī)劃和政策,加大對低碳建筑、低碳交通、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(IGCC)為代表的綠色低碳技術以及碳匯技術的推廣力度。同時,加大相應的配套政策的制訂和實施力度。

3.9 制定城市溫室氣體減排目標

制定城市溫室氣體減排目標是編制溫室氣體排放清單的重要目的之一,也是對城市低碳發(fā)展進行評估、檢測與考核的依據(jù),一旦制訂并執(zhí)行,將對城市發(fā)展的方方面面產(chǎn)生重大而深遠的影響。

制訂城市的減排目標應遵循幾項重要的原則:

(1)以國家的溫室氣體減排目標作為出發(fā)點。低碳城市規(guī)劃制訂的目標一定要圍繞國家目標,目標執(zhí)行的基礎是實現(xiàn)國家提出的溫室氣體減排目標。同時,也盡量與國家目標的口徑相一致,便于考核與評估,體現(xiàn)與國家政策的一致性。

(2)結合城市發(fā)展實際,做到量力而行。對低碳城市的內(nèi)涵和實質有深刻的認識,清醒認識執(zhí)行低碳目標的影響和成本因素。因此,制訂低碳城市目標時要實事求是,客觀務實,切忌偏高或偏低。

(3)將城市二氧化碳減排總目標落實到具體的專項目標中。除了制訂總的碳減排目標外,還要有具體的專項目標進行匹配,才能真正將低碳城市的目標落到實處。

4 制訂低碳城市規(guī)劃

在制定城市低碳發(fā)展規(guī)劃時應先做好前期準備,主要包括:分析城市碳排放源、城市碳排放量以及城市碳排放驅動因子,明確城市碳排放的主要來源以及城市發(fā)展對碳排放的影響,列出城市碳排放清單;分析城市未來碳排放情景,為城市實施二氧化碳減排提供決策依據(jù);確定城市低碳發(fā)展目標,根據(jù)驅動因子分析以及情景分析,確定城市減排目標,以及實現(xiàn)該目標的可行性。

4.1 將減碳目標分解到各主要領域

低碳城市發(fā)展模式的實現(xiàn)不是一蹴而就的,應分不同領域進行推進。根據(jù)情景分析,將城市減碳目標分解到各主要領域和具體的行業(yè)之中,制定各行業(yè)和各領域分階段減碳計劃。在產(chǎn)業(yè)領域深入開展節(jié)能減排工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,加大重點行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能技術改造,加強節(jié)能管理。在建筑節(jié)能領域提高建筑節(jié)能標準,發(fā)展新興建筑材料,提高建筑質量,延長使用年限,加快供給體制改革,推行區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)。在交通領域加快城市公共交通體系,發(fā)展軌道交通。加快淘汰老舊的運輸設備,逐步實行公路甩掛運輸,提高運輸效率,降低各類運輸工具的能耗。具體落實到各個行業(yè)中時,應確定主管部門,將減排目標分解到城市各個行業(yè)之中去,比如鋼鐵、水泥、汽車等各個行業(yè)協(xié)會都應該有節(jié)能減碳分解指標。

4.2 政策及資金支持

制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃,必須加強資金支持和政策保障。

(1)加強組織保障。成立建設低碳城市工作領導小組,統(tǒng)籌領導低碳城市建設 。由政府主要領導任組長,分管領導任副組長,市級相關部門為成員單位,領導小組辦公室設在城市相關部門,增進低碳城市工作推進力度。

(2)加強資金保障。在城市現(xiàn)有財政各項專項資金中,對符合發(fā)展低碳經(jīng)濟的區(qū)域試點、零碳農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、低碳工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、零碳旅游示范產(chǎn)業(yè)園、低碳示范建筑、合同能源管理、“免費自行車”行動、公益林固碳補償、節(jié)能獎勵等項目予以傾斜支持。

(3)納入目標管理。將各項工作任務進一步細化,落實責任主體,并納入目標管理,對降低萬元產(chǎn)值能耗、碳排放強度等目標納入考核體系。

4.3 制訂低碳城市規(guī)劃的法定程序

制定低碳城市規(guī)劃需要落實到法律、法規(guī)和制度層面,需要建立完善的制度來保障規(guī)劃的實施和落實,需要由相應的法定程序來保障規(guī)劃的權威性。低碳城市規(guī)劃的制定必須按照法定程序進行。

(1)確定規(guī)劃制定的主體。確定制定規(guī)劃的主體才能保證規(guī)劃制定的權威性和可靠性。低碳城市規(guī)劃制定的主體應是城市的行政或立法機構。

(2)確定規(guī)劃實施的對象,包括法人、自然人及其行為。

(3)確定規(guī)劃執(zhí)行的主體。低碳城市規(guī)劃制定之后,應該由一定的機構來實施,從而確保規(guī)劃落實到實施層面。低碳城市的執(zhí)行主體不僅限于城市政府機構,還包括城市市民。

(4)確定規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機構。實施低碳城市規(guī)劃,應有相關的監(jiān)督機構來保障低碳城市規(guī)劃實施的力度和規(guī)劃的執(zhí)行程度,并對規(guī)劃實施情況進行反饋,如由城市人大對規(guī)劃進行 監(jiān)督。

5 實施低碳城市規(guī)劃

5.1 識別和實施重大項目

制定低碳城市規(guī)劃,需要對重大項目進行識別和實施。確定低碳城市發(fā)展的優(yōu)先項目和重點項目,并編制重大項目表。

以紐約市能源節(jié)約計劃(ENCORE)為例。能量節(jié)約計劃(ENCORE)為城市公共設施提供能源節(jié)約和清潔能源項目。該項目始于1995年,是基于城市電力管理局(NYPA)、城市市政管理服務局(DCAS)、城市州立大學(CUNY)和城市健康和醫(yī)院公司(HHC)之間的合同。城市市政管理服務局的節(jié)能辦公室代表市機構實施ENCORE項目。

ENCORE項目通過兩種策略減少溫室氣體排放:增加城市建筑能源使用效率和采用能清潔能源。到2006年底,有超過350個不同水平(準備、勘察、設計、施工和完成)的ENCORE項目得以開展。如果所有項目按計劃實施,將會形成每年節(jié)約近155 000 MWh的電力,878 000 MMBtu(百萬英式熱量單位)的蒸汽,3 000 t煤,或者1 520萬加侖的石油。因為ENCORE項目的一項內(nèi)容是對現(xiàn)有的設備進行清潔能源改造,由此,城市每年天然氣的用量增加近2千萬千卡。綜合起來,這一項目到2006年減少了總共約176 000 t CO2當量的排放量。

5.2 推進低碳發(fā)展市場化機制與企業(yè)參與

低碳城市的發(fā)展離不開市場機制和企業(yè)的參與,發(fā)展低碳城市既不是簡單的市場行為,也不可能是完全的政府行為,而是公共治理的三方主體相互影響、相互作用、共同參與的過程。低碳行動需要政府、企業(yè)、組織、家庭和個人的廣泛參與。行政機制體現(xiàn)著政府自上而下的努力,社會機制可以促進非政府組織自下而上的努力,市場機制則可以發(fā)揮出贏利性組織橫向的努力。這三套機制和三種政策工具在激勵政府、企業(yè)和社會三類主體的積極性、發(fā)揮 作用的領域明顯不同。以政府為主導,營利性企業(yè)、公益性組織、社會公眾等構成的社會多元主體共同參與,形成政府、市場、社會三種機制上的有機整合。建立環(huán)境交易所,促進清潔發(fā)展機制項目(CDM)交易等,加大市場調(diào)節(jié)在發(fā)展低碳城市中的作用,制定相關政策促進企業(yè)參與。

5.3 開發(fā)合適的商業(yè)模式推進各行業(yè)的減碳

低碳經(jīng)濟時代的新型商業(yè)模式是從產(chǎn)品設計理念到提供服務的方式,再到用戶觀念的更新等各個方面都要進行改進。以房地產(chǎn)為例,從前人們買房時都會看有沒有裝空調(diào)的位置,之后會看空調(diào)有沒有裝好,再后來是看有沒有中央空調(diào)。低碳經(jīng)濟時代,住宅甚至不再需要安裝中央空調(diào)就可以保持室內(nèi)恒溫。其原理是利用熱水管道在房屋內(nèi)不同位置鋪設,通過熱水反復流動把熱量傳送過去,這樣冬天時熱水就起到了保暖作用,而到了夏天,冷水就起到了降溫作用。這既節(jié)省了電費,也節(jié)省了買空調(diào)的費用。同樣的房子,因為有這項技術,可以賣到更高的價錢,獲得更好的回報。這就是低碳經(jīng)濟下新型商業(yè)模式的典型案例。

5.4 通過學校教育、公共活動等提高低碳意識

廣泛進行宣傳教育,引導和推進生產(chǎn)方式和生活方式的低碳化。編寫日常消費品生產(chǎn)銷售過程的碳清單和碳排放量,鼓勵消費者選擇碳排放量少的產(chǎn)品和服務。如中國21世紀議程 管理中心等單位組織研究編制的《低碳生活指南》,從衣、食、住、行、用等日常工作和生活方面為消費者提供低碳消費指南。如近距離日常出行鼓勵步行或騎自行車、遠距離日常出行乘坐公共交通工具、公務出差盡量乘坐火車等低碳交通工具、照明燈具使用節(jié)能產(chǎn)品、盡量不使用一次性用品、洗衣采用自然晾干等[4]。

參考文獻(References)

[1]NicholasStern,TheEconomicsofClimateChange,AmericanEcono micReview:2008[2]聯(lián)合國人居署.世界城市狀況報告(2008/2009)――和諧城市.[UN habi tat. State of World Cities Report-Harmonious Cities(2008/2009)]

低碳排放的措施范文第3篇

關鍵詞： 航運業(yè) 節(jié)能減排 低碳發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種形態(tài)。目前，我國交通運輸業(yè)仍是全國能耗和碳排放規(guī)模較大的行業(yè)之一，約占總能耗的8%左右，而當前航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在40%左右。因此，如何推廣節(jié)能減排技術，有效降低企業(yè)運營成本，已成為當前航運界普遍關注的問題[1][2]。

1.航運業(yè)能耗及碳排放現(xiàn)狀

1.1國際航運業(yè)碳排放現(xiàn)狀

相關資料統(tǒng)計，全球碳排放主要來源于電力行業(yè)和制造業(yè)，占總排放量的56.3%，交通運輸行業(yè)的碳排放量占全球總排放量的26%，而航運業(yè)碳排放量僅占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運輸行業(yè)的碳排放水平而言，公路運輸業(yè)的碳排放量占據(jù)首位，為72.9%，航運業(yè)碳的碳排放量僅占交通運輸行業(yè)的13.8%。

1.2我國航運業(yè)能耗、碳排放現(xiàn)狀

我國交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè)，油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%，其中水運行業(yè)每年消費的能源總量大約占交通運輸業(yè)的1/4左右。雖然就排放比例而言，我國交通運輸業(yè)（包括航運業(yè)）的碳排放總量較低，但其能耗和碳排放的增長速度卻大大超過其他行業(yè)。

2.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

2.1國際航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1997年，國際海事組織通過了一項決議：規(guī)定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達到10%，2020到2024年間建造的船舶能效增至20%，而2024年后建成的船舶能效需達到30%，營運船將建立改善能源效率機制，實施船舶能效管理計劃。

2.2國內(nèi)航運業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來，隨著我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略實施，受國際大背景的影響，我國航運業(yè)節(jié)能減排雖然取得一定成效，如制定了節(jié)能減排措施，編制修訂了相關部門規(guī)章等，但是仍面臨一些亟待解決的問題。

2.2.1節(jié)能管理機制不不健全

隨著交通行業(yè)體制改革和政府職能的轉變，原有交通節(jié)能管理模式已不能適應新形勢需要，而行之有效的節(jié)能管理模式尚未形成，行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)和抓手，使得國家、行業(yè)相關節(jié)能文件得不到充分的落實。

2.2.2運力結構調(diào)整缺乏適應市場經(jīng)濟體制的激勵政策

實施運力結構調(diào)整是航運業(yè)節(jié)能降耗的一項重要舉措，主要表現(xiàn)為船舶向大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，提高船舶噸位，從而大大降低燃油單耗，但在實施過程中缺乏適應市場經(jīng)濟體制的激勵政策和手段。

2.2.3節(jié)能基礎工作薄弱

航運業(yè)能源消耗統(tǒng)計、節(jié)能標準制定及節(jié)能措施研究等基礎工作比較薄弱，不僅造成政府的宏觀節(jié)能決策缺少必要的數(shù)據(jù)支持，而且使節(jié)能監(jiān)管缺少技術標準的支撐。目前，航運業(yè)雖然有能源消耗統(tǒng)計報告制度，但航運業(yè)能源標準制定工作相對滯后，能源標準體系尚未建立。

2.2.4能耗增長源頭控制尚不完善

航運業(yè)尚未建立限制高耗能設備的準入機制，使行業(yè)能耗增長的源頭沒有得到有效的控制，如新建船舶及購置的二手船舶投入運營前沒有經(jīng)過必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉，其結果必然是繼續(xù)走“先浪費、后治理”之路。

3.航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑

航運業(yè)低碳發(fā)展、節(jié)能減排工作所涉及的環(huán)節(jié)多、任務艱巨。因此，明晰各項工作的關系有利于航運業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)、低碳發(fā)展。航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑具體建議如下：

3.1建立長效機制，發(fā)揮政府部門的主導作用。

切實把節(jié)能減排作為航運管理工作的重點內(nèi)容，強化責任考核，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，使航運節(jié)能減排工作的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進的節(jié)能減排工作格局[4]。

3.2完善體制和機制。

實現(xiàn)航運低碳發(fā)展，應加強制度建設，建立一系列有利于航運低碳發(fā)展的激勵政策，如可交易許可制度、財政補貼和稅收減免政策等。通過政府推進與市場機制作用相結合，有效促進航運節(jié)能減排低碳發(fā)展的落實，形成節(jié)能減排工作有部門主抓、有相關部門協(xié)助抓、有業(yè)務部門具體抓、各方面共同協(xié)作并努力推進的工作機制[5]。

3.3建立健全統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。

在行業(yè)現(xiàn)有能源統(tǒng)計體制的基礎上，建立和完善航運節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立航運業(yè)能耗排放清單數(shù)據(jù)庫，增強統(tǒng)計工作的及時性和準確性。

3.4提升航運核心裝備的能效水平。

通過制定新投入市場船舶的能效和排放限值準入標準，禁止不符合節(jié)能減排標準或要求的船舶投入船舶運輸營運市場，從源頭上控制航運船舶高耗能和高排放的問題，有效地實現(xiàn)航運低碳發(fā)展。我國已承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%，如何分解和控制上述目標，市場機制是有效方式之一。這就需要盡可能地調(diào)動企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的積極性，將低碳市場機制建設與低碳政策機制建設有機結合[6]。

3.5加強航運企業(yè)能力建設。

進一步明確航運企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要充分發(fā)揮其作用。航運企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，大力推進涉及航運全過程的節(jié)油技術和措施的應用，加強節(jié)能減排替代性技術的應用理論研究和技術推廣。

結語

提高船舶能效，促進航運業(yè)低碳發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)，必然會加快航運業(yè)進行節(jié)能減排技術研發(fā)和有關管理體制的轉變，這是一個任重而道遠的任務。中國航運主管部門、航運企業(yè)及有關單位只有積極行動，及早應對，才能使中國航運業(yè)在全球激烈的競爭中得到生存和發(fā)展，不會在新一輪的“洗牌”中落后于發(fā)達國家。必須抓住這一歷史機遇，迎接挑戰(zhàn)，趕超世界航運、造船強國，在新的歷史起點占據(jù)有利的位置。

參考文獻：

[1]李碧英.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及其低碳發(fā)展的途徑[J].工程研究，2012，4（3）：260-269.

[2]葉丹.低碳經(jīng)濟對我國航運業(yè)的影響[J].水運管理，2010，32（9）：17-19.

[3]李建麗，真虹，徐凱.水路運輸在低碳經(jīng)濟背景下的比較優(yōu)勢[J].水運管理，2010。32（3）：14-16.

[4]徐建豪，龔安祥.中國航運業(yè)節(jié)能減排存在的問題及對策[J].世界海運，2011，34（11）：42-44.

[5]王清斌，楊華龍，楊增海等.水路運輸可持續(xù)發(fā)展及其評價研究[J].大連海事大學學報，2000，26（4）：72-75.

低碳排放的措施范文第4篇

在低碳經(jīng)濟背景下，國際貿(mào)易的內(nèi)涵不斷拓展，在傳統(tǒng)國際貿(mào)易內(nèi)涵的基礎上，一種與碳有關的經(jīng)濟，也就是所謂的碳金融理念得到認可。碳金融的服務目的是為了更好地減少溫室氣體的排放，降低人類社會經(jīng)濟活動對環(huán)境的危害，在這種理念下，國家貿(mào)易領域與之相關的一些金融制度規(guī)范和經(jīng)融交易活動都需要講解低碳環(huán)保。從客觀上而言，碳金融經(jīng)濟活動的發(fā)展，需要更加有效的資源分配，資金配置以及有效的排碳技術作為支撐才能實現(xiàn)，需要規(guī)范整個碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。低碳經(jīng)濟創(chuàng)新碳金融的發(fā)展，進一步拖住了國際貿(mào)易服務的內(nèi)涵，國際貿(mào)易相關參與者需要投入更多，實現(xiàn)低碳環(huán)保，需要正確認識碳金融的發(fā)展價值，能夠抓住機遇，才能尋求更好的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟推動國際貿(mào)易領域的技術

革新低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要低碳技術的有效支持。因此，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要積極進行低碳技術的開發(fā)利用，這是現(xiàn)實發(fā)展的必然。對國家貿(mào)易相關參與者而言，也需要積極地走技術革新支路，能夠重視技術革新，在技術上尋求合作發(fā)展，才能實現(xiàn)國際貿(mào)易的有效發(fā)展。對于發(fā)達國家而言，在國家貿(mào)易商具有發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術優(yōu)勢，也懂得投入更多地資金和技術，實現(xiàn)技術革命，促進自身經(jīng)濟的低碳發(fā)展。而一些發(fā)展中國家，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展，實現(xiàn)國家的實力的提升，也需要積極進行新一輪的技術革命，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念能夠催生新一輪的技術革命，促進國家技術貿(mào)易和技術的轉移，不斷地加劇國家間的競爭，也促進國家間的技術合作。

三、低碳經(jīng)濟催生出新的貿(mào)易壁壘

低碳排放的措施范文第5篇

【關鍵詞】低碳經(jīng)濟；對外貿(mào)易；影響機制

低碳經(jīng)濟不僅是應對氣候變化及能源危機的可持續(xù)發(fā)展模式，更是一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式；尤其是在金融危機之后各國面臨經(jīng)濟復蘇與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新形勢下，低碳經(jīng)濟成了各國新一輪經(jīng)濟結構調(diào)整的落腳點。世界各國都先后通過理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟社會低碳化發(fā)展，力圖在完成國際條約中所承諾的減排任務的同時，實現(xiàn)本國經(jīng)濟結構的調(diào)整并帶來新的經(jīng)濟發(fā)展模式和新的經(jīng)濟增長點。低碳經(jīng)濟下的節(jié)能減排措施勢必對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響，會直接影響到國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的生存和發(fā)展。經(jīng)過30年的發(fā)展對外貿(mào)易，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的三駕馬車中最為重要的一架，做好各種措施應對低碳經(jīng)濟的沖擊，對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展有至關重要的作用。

一、低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景

全球氣候變化引發(fā)人們對控制溫室氣體排放與發(fā)展低碳經(jīng)濟的空前重視。2003年英國政府發(fā)表《能源白皮書》，首次提出“低碳經(jīng)濟”（low—carbon economy）概念。從1976年的《京都議定書》到2007年《巴厘島路線圖》，各國都在為碳減排的責任和目標尋求發(fā)展路徑，其中，英、美、日等諸多國家高度重視并已經(jīng)采取了相應的低碳經(jīng)濟政策。哥本哈根會議于2009年2月召開，各國政府最終達成了《哥本哈根協(xié)議》，重申了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》中確立的“共同但有區(qū)別責任”的原則，并就發(fā)達國家實行強制和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排。

所謂“低碳”（low—carbon）意指較低的溫室氣體排放。對低碳的理解可以分為三種情況：1、溫室氣體的增長速度小于GDP增長速度；2、零排放；3、絕對排放量的減少。低碳經(jīng)濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。

二、低碳經(jīng)濟對我國對外貿(mào)易影響機制的理論分析

在封閉或自給自足的條件下，一國通過提升產(chǎn)業(yè)結構、提高能源利用效率、開發(fā)利用可再生能源、轉變生活和消費方式以及增加碳匯等措施，來降低碳排放和提高碳生產(chǎn)率水平。但在開放經(jīng)濟條件下，自由貿(mào)易導致會生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)相分離，國際貿(mào)易和FDI會促進國家之間的產(chǎn)業(yè)轉移，這會給不同國家?guī)聿煌母＠Ч?，影響一國低碳?jīng)濟的發(fā)展。

（一）碳排放稟賦和貿(mào)易分工

根據(jù)俄林—赫克歇爾的要素稟賦理論，一國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品是應出口的產(chǎn)品，是它需在生產(chǎn)上密集使用該國相對充裕而便宜的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，而進口的產(chǎn)品是它需在生產(chǎn)上密集使用該國相對稀缺而昂貴的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。如果把環(huán)境資源也看做是一種生產(chǎn)要素，那就意味著：如果一國具有豐富的環(huán)境資源，它將出口環(huán)境密集型商品。應用到碳排放上，那就是，一個碳排放豐裕的國家將是一個內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品的凈出口國。貿(mào)易導致的專業(yè)化分工會強化一些國家的生產(chǎn)和碳排放，從而為不同國家發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來不同影響。

（二）碳排放規(guī)制政策與貿(mào)易分工

碳排放政策及其實施情況的差異，是決定一個碳排放空間資源的重要因素，進而可以影響一國的貿(mào)易分工地位?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》等國際協(xié)議中規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責任”的原則。根據(jù)規(guī)定，附件Ⅰ國家率先承擔強制性的溫室氣體減排義務，在2008—2012年的第一承諾期內(nèi)以1990年的基年排放量為基礎減排5.2%。這里我們假定發(fā)達國家能夠影響世界價格，而發(fā)展中國家是價格接受者；當發(fā)達國家采取更加嚴格的氣候政策時，如果在其他條件不變的情況下，碳排放配額的價格會更高。根據(jù)前面要素稟賦論，發(fā)達國家傾向于凈進口內(nèi)涵碳排放密集產(chǎn)品，而發(fā)展中國家傾向于凈出口內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品。

如果一個發(fā)展中國家本來就是內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品的凈出口國，那么在發(fā)達國家采取更加嚴格碳排放規(guī)制政策后，其貿(mào)易條件會得到改善，強化其作為出口國的地位。相反，一個凈進口低碳產(chǎn)品的發(fā)展中國家，貿(mào)易條件會惡化。對于一個出口能源的發(fā)展中國家，發(fā)達國家采取碳排放規(guī)制后，會導致需求下降和世界能源價格降低，從而導致其貿(mào)易條件惡化。

（三）低碳經(jīng)濟與資本流動

發(fā)展低碳經(jīng)濟需要大量的投資，比如開發(fā)可再生能源、發(fā)展低碳技術等。因為收入低導致資本稀缺，發(fā)展中國家比發(fā)達國家更需要引進大量資金用于投資基礎設施建設，所以往往競相通過改善各種政策環(huán)境吸引外資。相對于發(fā)展中國家，發(fā)達國家是資本富裕過，資本的邊際生產(chǎn)力較低，所以資本傾向于流入邊際報酬較高的發(fā)展中國家。

對于發(fā)展中國家而言，外資流動具體存在兩個方面的效果。一方面，資本流入可能有利于發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟。資金供給的增加，能夠提高勞動力的邊際生產(chǎn)力，帶來收入水平的提高，進而提高低碳和環(huán)境意識，轉變生活和消費方式。另一方面也有可能產(chǎn)生溢出效應，提高低碳環(huán)保技術應用水平，特別是如果外資直接投資低碳環(huán)保行業(yè)的開發(fā)，會直接促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。資本流入有利于發(fā)展中國家提高資源配置效率，但不必然有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟，具體還取決于所投資的行業(yè)及其技術水平。

三、低碳經(jīng)濟對我國對外貿(mào)易影響機制分析