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(一)工程投資是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成。其中直接費(fèi)由統(tǒng)一定額基價(jià)乘以按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量而得,再以直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的綜合費(fèi)率加上材料價(jià)差等,最終確定工程投資。工程結(jié)算時(shí),再根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差和有關(guān)費(fèi)用調(diào)整,得出實(shí)際工程投資。(二)工程投資控制是依據(jù)簽定的工程有關(guān)合同、設(shè)計(jì)圖紙、工作量清單等有關(guān)文件。運(yùn)用審核文件、運(yùn)用指令文件、運(yùn)用計(jì)量支付等控制手段,對(duì)工程投資進(jìn)行有效控制。
二、工程管理實(shí)施階段的投資控制內(nèi)容
(一)工程投資潛在風(fēng)險(xiǎn)控制1.投資控制人員要深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解情況,注意收集可能會(huì)引起投資調(diào)整的各類相關(guān)信息資料,審核工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量的準(zhǔn)確性、完整性。找出工程投資最容易被突破的可能及潛在因素,例如:施工合同有關(guān)條款不明確而造成突破投資的漏洞、設(shè)計(jì)方案不合理或施工圖存在問(wèn)題而造成工程變更、材料和設(shè)備價(jià)格不確定等。2.特別是對(duì)于一些大型工程,由于施工工期較長(zhǎng),一般合同規(guī)定可按物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,這項(xiàng)工作顯得尤為重要。找出容易造成費(fèi)用索賠的可能及潛在因素,例如:建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位、合同約定由建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析,有針對(duì)性的制定防范措施。不斷充實(shí)工程投資控制內(nèi)容,完善管理方法,為更好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)服務(wù),從而得到更大的經(jīng)濟(jì)效益。(二)工程投資計(jì)量支付控制1.熟悉掌握工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款。應(yīng)取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、做好核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上,正確提取工程量,質(zhì)量不合格的工程量不予計(jì)量。了解施工方案和施工計(jì)劃中的內(nèi)容,復(fù)核及審核工程量。經(jīng)實(shí)踐證明按照通常的施工順序提取工程量,,使工作程序系統(tǒng)化,可以最大程度地避免了漏項(xiàng)或重復(fù)。2.嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、合同文件、索賠程序,收集、整理有關(guān)資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù),公正、合理審核費(fèi)用索賠。
三、工程投資變更簽證控制
1.控制工程投資變更,建立并執(zhí)行變更簽證審批程序。建設(shè)工程應(yīng)建立變更簽證的常規(guī)審批程序,對(duì)投資影響超過(guò)一定數(shù)額的重大變更簽證應(yīng)設(shè)置主要負(fù)責(zé)人審批程序,突出投資的事前控制、是指要避免設(shè)計(jì)院出變更,施工單位實(shí)施,實(shí)施完再報(bào)價(jià)的習(xí)慣模式。工程變更都必需經(jīng)審核批準(zhǔn)后,才可以實(shí)施的程序。強(qiáng)化事中控制,完善事后控制。嚴(yán)格管理程序,合理控制變更簽證總量。要制定一套完善的計(jì)量、支付的管理辦法,2.工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的,因此在說(shuō)明變更處理方案的同時(shí),必須同時(shí)說(shuō)明相應(yīng)的變更價(jià)款,按合同約定方式核定變更簽證價(jià)款結(jié)算方式一般有三種:(1)合同中已有適用于變更簽證工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;(2)合同中只有類似于變更簽證工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;(3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更簽證工程的價(jià)格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。從而使決策時(shí)對(duì)投資價(jià)款心中有數(shù),避免投資價(jià)款失控。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:業(yè)主;工程項(xiàng)目;投資控制
公路工程項(xiàng)目的投資,就是指該公路工程項(xiàng)目從決策到竣工的全部費(fèi)用,工程項(xiàng)目完成的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過(guò)程.對(duì)投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者,又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者,業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程控制,在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段,都要實(shí)施投資控制,力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會(huì)效益。
一在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制
項(xiàng)目決策階段對(duì)公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段:項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段,業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。
1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段對(duì)投資的控制
公路工程項(xiàng)目建議書(shū)就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃,國(guó)家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,對(duì)擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù),是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算。
2、在可行性研究階段對(duì)投資的控制
公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段,是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對(duì)投資的影響因素:市場(chǎng)分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證;可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,掌握基礎(chǔ)資料,了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況,合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率,準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。
3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制
在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制主要做好以下幾點(diǎn):1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集,要確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確;2)、做好市場(chǎng)分析工作,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性;3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作,用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)方案優(yōu)化,使設(shè)計(jì)更合理,投資最少;4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策。
二在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制
在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效控制,必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合:
1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過(guò)程設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果,注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
2、重視設(shè)計(jì)多方案比選,引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效控制投資。
3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì),在項(xiàng)目投資限定條件下,經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化,提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場(chǎng)化管理。
通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。
三在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制主要在以下幾個(gè)方面:
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況,確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià),選擇合理低價(jià)中標(biāo),允許中標(biāo)人有一定的利潤(rùn)空間。
3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式,如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同,將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來(lái)承擔(dān)。
4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。
四業(yè)主在施工階段對(duì)投資的控制
工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財(cái),物,是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審,不同的施工方法,對(duì)工程造價(jià)的影響很大。
2,業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制,工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用,進(jìn)度控制不好,質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。
五業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對(duì)工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時(shí)要對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。
2、定額套用的審查
定額套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。
3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核
工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目,對(duì)承包商上報(bào)的單價(jià),業(yè)主要嚴(yán)格審核。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司; 財(cái)務(wù)管控
一、集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的模式:集權(quán)還是分權(quán)
集團(tuán)財(cái)務(wù)管控要體現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。為推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的快速健康發(fā)展,集團(tuán)總部的積極性及下屬公司的積極性都必須得到充分的調(diào)動(dòng)。集團(tuán)總部的戰(zhàn)略制定、資源配置能力,下屬公司的生產(chǎn)、營(yíng)銷及創(chuàng)新意識(shí)都必須得到充分的發(fā)揮。因此,在財(cái)務(wù)管控上要適時(shí)地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的方法。
在集權(quán)方面,集團(tuán)總部要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家財(cái)政金融政策法規(guī)的變化、行業(yè)景氣度等,靈活而又審慎的調(diào)整集團(tuán)財(cái)務(wù)管控策略和方式方法,拓展融資渠道,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),合理降低綜合資本成本,從整體上降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提上企業(yè)價(jià)值,以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。以下幾個(gè)方面的財(cái)務(wù)管控權(quán)應(yīng)全部或大部分集中到集團(tuán)總部來(lái):投資決策權(quán),包括產(chǎn)能擴(kuò)張、固定資產(chǎn)更新改造和重大股權(quán)投資等;重大事項(xiàng),包括兼并重組,主輔分離及輔業(yè)改制,搬遷及土地置換等;制度體系建設(shè),如會(huì)計(jì)核算辦法、會(huì)計(jì)科目及編碼、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理、資產(chǎn)減值及會(huì)計(jì)政策會(huì)計(jì)估計(jì)變更等。
在分權(quán)方面,集團(tuán)各成員子公司要對(duì)成本管理,費(fèi)用控制,運(yùn)營(yíng)資金的管理等具體性的、戰(zhàn)術(shù)性的問(wèn)題做出及時(shí)科學(xué)的決策。集團(tuán)總部要給予下屬企業(yè)適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)自主權(quán),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予宏觀指導(dǎo)。這樣做,既充分尊重了各下屬企業(yè)的法人地位,又利于集團(tuán)總部集中精力,做好資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)資源配置、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等重大事項(xiàng)。
二、集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的層次
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜,一般分為如下的結(jié)構(gòu)層次:一是集團(tuán)母公司;二是全資子公司;三是控股子公司;四是參股子公司,五是其他類型的公司,如省國(guó)投就存在這種情況,對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中心是托管。不同類型的子公司,在財(cái)務(wù)管控的方式方法上會(huì)有明顯的區(qū)別。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管控方式有直接管理和間接管理兩種。對(duì)企業(yè)集團(tuán)的母公司、全資子公司應(yīng)采用直接管理方式;對(duì)控股子公司、參股子公司應(yīng)采用間接管理方式;對(duì)只有經(jīng)濟(jì)協(xié)議或合同關(guān)系,沒(méi)有參股關(guān)系的聯(lián)營(yíng)、協(xié)作企業(yè),在財(cái)務(wù)上只有結(jié)算關(guān)系不具有管理職責(zé)。
第一層,對(duì)母公司和全資子公司須嚴(yán)格按照集團(tuán)財(cái)務(wù)管控要求和制度執(zhí)行。
第二層,對(duì)控股公司的財(cái)務(wù)管控,應(yīng)該允許他們自行擬訂財(cái)務(wù)管控制度,但不能出現(xiàn)與企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度不一致或相矛盾的條款,各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要由企業(yè)集團(tuán)的董事會(huì)或總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第三層,對(duì)參股公司的財(cái)務(wù)管控要比較松散一些。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控部門不應(yīng)該對(duì)他們限制具體內(nèi)容,只需要通過(guò)企業(yè)集團(tuán)派到參股公司的董事,對(duì)期重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、重大投融資決策、重大人事調(diào)整等事項(xiàng),按照法定程序發(fā)表意見(jiàn)。
第四層,對(duì)于托管公司的財(cái)務(wù)管控,要充分尊重主管方的管控思路。首先把主管方的管控思路執(zhí)行到位,其次再把托管單位融入到集團(tuán)管控的框中來(lái)。
三、對(duì)控股公司的間接管理方式:內(nèi)部程序和外部程序
在集團(tuán)公司資質(zhì)結(jié)構(gòu)中,控股公司為多為按照公司法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的公司。這種類型子公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)。對(duì)子公司的重要決策的制定,母公司只是股東之一,無(wú)法實(shí)行直接的管理。
對(duì)控股公司,集團(tuán)財(cái)務(wù)管控要在保持集團(tuán)利益的前提下,既發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì),又要充分尊重控股子公司的法人地位。
對(duì)省管企業(yè)來(lái)說(shuō),目前較為可行的方式就是內(nèi)部程序和外部程序并行。也就是,雖然在重大經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資收益權(quán)、人事管理權(quán)等重大事項(xiàng)上,母公司無(wú)法直接管理子公司,但可以先實(shí)行內(nèi)部核準(zhǔn)程序。子公司的重大事項(xiàng)在通過(guò)母公司核準(zhǔn)認(rèn)可后,再按照公司法的有關(guān)規(guī)定,走相關(guān)的法定程序。通過(guò)內(nèi)部核準(zhǔn)程序和外部法定程序的并行,即符合和傳統(tǒng)企業(yè)的管理方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)子公司的控制,也尊重了子公司的法人所有制的有關(guān)程序。
四、集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)建議
(一)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),企業(yè)特點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)偏好,以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,如凈利潤(rùn),EVA,將資產(chǎn)收益率等,同時(shí)應(yīng)設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo),如訂單完成率、投資進(jìn)度、重大安全質(zhì)量或認(rèn)識(shí)變動(dòng)、重大資產(chǎn)處置等。
(二)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)控制重點(diǎn),統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,建立集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。
(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理信息收集、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)策略制定和實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案制定和實(shí)施、內(nèi)控體系完善和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)等。
(四)資金管理要點(diǎn)包括,賬戶管理,資金計(jì)劃,資金集中管理(結(jié)算中心、內(nèi)部銀行、財(cái)務(wù)公司、收支兩條線等),運(yùn)營(yíng)資金管理(應(yīng)收賬款、付款政策),融資及擔(dān)??刂?,重大投資決策支出,大額現(xiàn)金流動(dòng)監(jiān)控等
(五)組織與人的管理要點(diǎn),明確集團(tuán)各級(jí)財(cái)務(wù)組織的定位、職責(zé);開(kāi)展財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人回總部述職制度,對(duì)委派制度進(jìn)行細(xì)化,確保財(cái)務(wù)委派人員可以獨(dú)立。
(六)內(nèi)部審計(jì)控制要點(diǎn), 可以充分利用內(nèi)部審計(jì)(內(nèi)審)和外部審計(jì)(外審)相結(jié)合的方式。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該在董事會(huì)下設(shè)的設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作;應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),接受各下屬公司委托,開(kāi)展費(fèi)用審計(jì)、離任審計(jì)、年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)效益審計(jì)等各類審計(jì)工作;內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)充分借助于中介機(jī)構(gòu)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的力量,有效開(kāi)展工作;內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)該關(guān)注會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)政策執(zhí)行,會(huì)計(jì)處理規(guī)范性、內(nèi)部控制、潛在風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略執(zhí)行等事項(xiàng)。
(七)全面預(yù)算與業(yè)績(jī)考核,全面預(yù)算向兩頭延伸,即與年度計(jì)劃銜接,與績(jī)效管理銜接,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理制度、流程、表格得統(tǒng)一,把預(yù)算考核與子公司年度考核結(jié)合起來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳曉東. 試論集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控體系的構(gòu)建【J】,工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì),2007/5.P28-30.
鄭煤機(jī)(601717)公告,公司持股5.38%的股東亞新科(中國(guó))投資有限公司擬3個(gè)月內(nèi),減持不超1732萬(wàn)股,即不超公司總股本的1%。
數(shù)字政通:董事高管擬合計(jì)減持不超5.19%股份
數(shù)字政通(300075)公告,公司董事吳強(qiáng)華、許欣、胡環(huán)宇、朱華、王洪深、王東,高管邱魯閩、殷小敏計(jì)劃未來(lái)6個(gè)月內(nèi),合計(jì)減持不超2204.71萬(wàn)股,即不超公司總股本的5.19%。
國(guó)聯(lián)水產(chǎn):永輝超市5.38億受讓公司10%股份
國(guó)聯(lián)水產(chǎn)公告,公司控股股東國(guó)通投資、主要股東冠聯(lián)國(guó)際將向永輝超市協(xié)議轉(zhuǎn)讓公司股份合計(jì)7838.46萬(wàn)股,占公司總股本的10%。轉(zhuǎn)讓價(jià)6.86元/股,合計(jì)轉(zhuǎn)讓款5.38億元。永輝超市計(jì)劃未來(lái)12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)增持。此次股份轉(zhuǎn)讓完成后, 永輝超市與國(guó)聯(lián)水產(chǎn)將深入開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,永輝超市承諾在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)國(guó)聯(lián)水產(chǎn)的海產(chǎn)品。
【重大事項(xiàng)】
TCL集團(tuán):設(shè)立戰(zhàn)略投資基金
TCL集團(tuán)(000100)公告,公司與華星光電、TCL多媒體擬共同打造目標(biāo)規(guī)模約7500萬(wàn)美元的海外并購(gòu)基金及2.01億人民幣的國(guó)內(nèi)并購(gòu)基金,在全球投資與公司業(yè)務(wù)能創(chuàng)造協(xié)同效益的產(chǎn)業(yè),特別是在半導(dǎo)體顯示、新一代多媒體及通訊領(lǐng)域擁有革命性技術(shù)的公司及初創(chuàng)企業(yè)。
長(zhǎng)信科技:美國(guó)新貿(mào)易政策對(duì)公司業(yè)務(wù)沒(méi)有影響
【關(guān)鍵詞】企業(yè)價(jià)值;問(wèn)題;措施
經(jīng)濟(jì)增加值(Economic Value Added,簡(jiǎn)稱EVA)是扣除為賺取利潤(rùn)所投資金成本后的剩余,衡量一個(gè)期間內(nèi)企業(yè)為股東創(chuàng)造的價(jià)值。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)不同,EVA是從股東或投資者的角度,依照股東對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)的方法,計(jì)算出來(lái)的經(jīng)濟(jì)剩余。EVA之所以作為股東價(jià)值創(chuàng)造的指標(biāo),它不僅反映了債務(wù)資本的成本,而且還從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣減了權(quán)益資本的成本。
一、省公司提升企業(yè)價(jià)值的意義
河南與全集團(tuán)的EVA對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)短板(見(jiàn)圖1,EVA價(jià)值樹(shù))。
首先,在企業(yè)發(fā)展中如何處理好規(guī)模與效益關(guān)系的問(wèn)題。我們強(qiáng)調(diào)有效益規(guī)模發(fā)展,核心是發(fā)展而不是增長(zhǎng),發(fā)展的手段是效益和規(guī)模統(tǒng)籌兼顧,關(guān)注的是長(zhǎng)期的發(fā)展質(zhì)量,現(xiàn)有的商業(yè)模式和發(fā)展方式是否合理,要以能否創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次,在公司成立十年來(lái)對(duì)過(guò)去經(jīng)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)避投資拉動(dòng)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的巨大負(fù)擔(dān),引導(dǎo)預(yù)算分配模式從收入驅(qū)動(dòng)因素到投資回報(bào)驅(qū)動(dòng)因素。第三,對(duì)企業(yè)管理者提出更高的挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)作為企業(yè)價(jià)值提升的牽頭部門,審計(jì)監(jiān)察部作為企業(yè)價(jià)值評(píng)估部門。市場(chǎng)、網(wǎng)發(fā)、網(wǎng)運(yùn)、人力資源等重要資源管控部門作為價(jià)值管理的核心關(guān)鍵部門,全面參與企業(yè)價(jià)值管理體系建設(shè)工作;各相關(guān)地市公司也要充分參與EVA的第三、第四層級(jí)價(jià)值樹(shù)管理。
二、河南電信價(jià)值提升會(huì)面臨問(wèn)題與措施
(1)2008年收購(gòu)C網(wǎng)資產(chǎn)后進(jìn)行大規(guī)模投資,形成通信能力后對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率關(guān)注低,在未來(lái)幾年將會(huì)迎來(lái)折舊高峰期,無(wú)論采取減值、報(bào)廢、處置等各種方式,都有可能降低企業(yè)當(dāng)期的盈利水平,需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶?,這樣的矛盾決定了降低資本占用水平的難度非常具有挑戰(zhàn)性。(2)龐大的資本投入不僅產(chǎn)生折舊,同時(shí)消耗付現(xiàn)成本中修理費(fèi)、能源費(fèi)剛性成本,這部分費(fèi)用與資產(chǎn)規(guī)模正相關(guān),只有通過(guò)有效規(guī)模發(fā)展,稀釋資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)付現(xiàn)成本。(3)地市之間經(jīng)濟(jì)規(guī)模、投資投放、收入增長(zhǎng)不均衡,部分地市并沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值,部分地市在某個(gè)時(shí)間段利潤(rùn)為正,但距提升EVA還有差距,這是我們必須面對(duì)和正視的問(wèn)題。(4)企業(yè)管理層對(duì)收入增長(zhǎng)的關(guān)注高于對(duì)成本投放的有效性、資本投入利用率,這是公司績(jī)效考核導(dǎo)向的一個(gè)驅(qū)動(dòng)因素。若提升企業(yè)價(jià)值所采取的措施應(yīng)從三個(gè)方面入手:(1)提高企業(yè)的收入利潤(rùn)率,增加回報(bào);(2)提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,降低資本占用;(3)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低資本成本率。如何尋找關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素,見(jiàn)圖2:
(1)如何實(shí)現(xiàn)有效益規(guī)模發(fā)展問(wèn)題,處理好規(guī)模與效益的關(guān)系,提高發(fā)展質(zhì)量。這是提升EVA最直接、最有效的關(guān)鍵增量因素。這需要各級(jí)市分公司統(tǒng)籌兼顧規(guī)模發(fā)展與效益,提高發(fā)展的可持續(xù)性。(2)加大對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展中成本管控,做到成本投入有保有壓,確保處理好市場(chǎng)拓展與營(yíng)銷成本投入的問(wèn)題,既要在業(yè)務(wù)發(fā)展年初適當(dāng)加大投入,又要實(shí)施差異化管控,切實(shí)提高對(duì)中高端用戶的投入力度;處理好戰(zhàn)略收益與短期投入的關(guān)系;將資源向?yàn)楣編?lái)收益較大的客戶傾斜,維系與新發(fā)展同等重要。利用好營(yíng)銷費(fèi)用中代辦費(fèi)、渠道補(bǔ)貼杠桿效益,注重手機(jī)補(bǔ)貼用戶客戶群,渠道通過(guò)智能機(jī)銷售突破利潤(rùn)瓶頸。(3)控制投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。資本性支出對(duì)企業(yè)損益和價(jià)值影響的長(zhǎng)期性、不可逆轉(zhuǎn)性,決定了投資一旦發(fā)生,其效益好壞對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有相當(dāng)決定性的影響。投資方向定位很重要,對(duì)收入拉動(dòng)增長(zhǎng)在未來(lái)會(huì)逐漸凸顯。(4)盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益。固定資產(chǎn)一旦形成,其優(yōu)化和退出則需要長(zhǎng)期持久的努力,需要平衡長(zhǎng)短期盈利能力的影響,作出資產(chǎn)退出、盤活的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度處置計(jì)劃,需要在處置盤活過(guò)程把握好處置風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范程序。(5)價(jià)值管理應(yīng)該貫穿每一位員工,逐步深入人心。有效益規(guī)模發(fā)展模式得到普遍支持,全員認(rèn)可。上下協(xié)同,構(gòu)建全員價(jià)值管理體系。
三、如何建立河南電信的價(jià)值管理體系
(1)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)體系:通過(guò)對(duì)北方九省關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比,找出差距,對(duì)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行量化目標(biāo)管理,分階段制定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性目標(biāo),提煉為達(dá)到目標(biāo)所要改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出改善措施和計(jì)劃,比如收入增長(zhǎng)、成本管控、資本支出控制和存量資產(chǎn)使用效率提高等方面提出明確的改進(jìn)目標(biāo)。(2)績(jī)效考核體系:按照企業(yè)價(jià)值提升目標(biāo),建立從收入E率的預(yù)算管理到EVA價(jià)值回歸,建立“橫到邊,縱到底”全覆蓋網(wǎng)格預(yù)算制度,利用財(cái)輔手段與SSC核算結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)預(yù)算的剛性,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是以預(yù)算為指導(dǎo)的理念,深入完善責(zé)任預(yù)算管理體系,優(yōu)化成本費(fèi)用預(yù)算責(zé)任體系。將價(jià)值管理傳遞到各地市公司、各部門、各位員工。提出將保證收入高質(zhì)量增長(zhǎng),加強(qiáng)成本管控,加強(qiáng)資本支出管控和提高存量資產(chǎn)效益等四項(xiàng)工作作為價(jià)值提升的關(guān)鍵點(diǎn),引導(dǎo)績(jī)效考核體系。(3)管理評(píng)價(jià)體系:建立管理評(píng)價(jià)模型,將財(cái)務(wù)工具運(yùn)用到各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,作為長(zhǎng)期經(jīng)常性工作,不做事后評(píng)價(jià)。(4)價(jià)值理念體系:建立價(jià)值強(qiáng)企的理念,充分發(fā)揮各級(jí)員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,開(kāi)拓性的開(kāi)展價(jià)值管理工作,開(kāi)展一系列價(jià)值提升的活動(dòng),通過(guò)全省規(guī)定動(dòng)作和各地市個(gè)性發(fā)揮亮點(diǎn),互相交流溝通,共同提升。(5)集約管理體系:SSC是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重大支撐工具,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心就是將核算集中,釋放地市人員日常工作壓力,但我們轉(zhuǎn)型不夠全面,只將成本費(fèi)用集中了,營(yíng)業(yè)款核算、工程核算都在地市、成本初審也在地市、包括憑證裝訂也在地市。審核環(huán)節(jié)過(guò)多,重復(fù)勞動(dòng)過(guò)多,地市陷入大量繁瑣工作中,實(shí)施財(cái)務(wù)管理有難度。從SSC設(shè)計(jì)的初衷就是邊緣業(yè)務(wù)服務(wù)外包,但我們SSC人員集中大量合同工,也造成人員浪費(fèi)。從“營(yíng)改增”的角度來(lái)看服務(wù)外包更適合管理需要,從發(fā)展的角度來(lái)看SSC部分合同制人員應(yīng)該充實(shí)到業(yè)務(wù)部門挑戰(zhàn)自我。從價(jià)值強(qiáng)企的角度來(lái)看更應(yīng)該將營(yíng)業(yè)款核算、工程核算集中到SSC滿足整體數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。
通過(guò)以上一些問(wèn)題分析和措施都是站在自己本身的工作崗位的認(rèn)識(shí),還存在很多片面性,基于時(shí)間的急促和數(shù)據(jù)資料局限性,對(duì)問(wèn)題查找還不深刻、對(duì)措施實(shí)施還缺失事實(shí)論證。應(yīng)在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中不斷追蹤研究。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]2012年河南省公司財(cái)務(wù)工作報(bào)告
[2]《從科學(xué)發(fā)展角度看EVA在企業(yè)中的價(jià)值》第一講,國(guó)資委綜合考核局劉源全國(guó)電視電話會(huì)和“對(duì)話發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)直播
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