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市政工程招投標論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算審核；方法

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程造價的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進的管理思想，雖然隨著科學管理的進步，理論模式已經(jīng)越來越先進，越來越完善了，似乎在造價管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M行必要的工程造價的預(yù)結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。

下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來看下工程造價的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國在市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問題，最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

1市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核

市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對市政工程造價的預(yù)結(jié)算進行審核的一個過程，而市政工程造價的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項目之后進行的，也就是說市政工程造價的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進行的，當然市政工程也是如此。市政工程進行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當做建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

預(yù)結(jié)算是反映市政工程項目的實際價格，最終體現(xiàn)了市政工程造價系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項目結(jié)算價，我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。他的工作內(nèi)容主要有五點，第一就是針對一些合同內(nèi)容進行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計價方式或者計價內(nèi)容的存在；第二是檢查是否有一些驗收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說是否存在一些隱蔽驗收記錄存在；第三要落實設(shè)計變更簽證，主要的參照的標準就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進行的；第四就是針對市政工程中的工程數(shù)量進行必要的審核和統(tǒng)計，最后一步就是檢驗查證在計算和統(tǒng)計中是否存在著一些錯誤的存在，也是需要最為仔細檢查的一步。

做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握主要環(huán)節(jié)：認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實市政工程數(shù)量，對于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予以扣除。首先，預(yù)結(jié)算審核工作要明確建筑工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)建筑工程的招標投標文件以及工程施工合同等文件對工程的施工范圍加以科學劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴格按照各自應(yīng)負責的范圍進行施工。其次，預(yù)結(jié)算審核還要對工程量進行嚴格地審核。工程量計算是一項復(fù)雜、繁瑣而且費時的工作，屬于工程造價控制工作中的最基礎(chǔ)性的工作。工程量計算的精準度直接關(guān)系著整個工程造價的準確度。所以，預(yù)結(jié)算審核人員必須對此項工作給予高度重視，實施嚴格的審核，保證計算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。

其次，預(yù)結(jié)算審核人員必須對工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進行審核，保證工程的項目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費與工程造價的費率實現(xiàn)一致的調(diào)整。同時，工作人員要對工程建設(shè)中的工程變更項目內(nèi)容進行審核，而預(yù)結(jié)算審核進行的相關(guān)工作步驟，主要就是從審核預(yù)備工作到審查方法再到審查內(nèi)容各個環(huán)節(jié)地有序推進，保證審核工作實施的具體性以及科學合理性，使審核工作得以順利進行。

2市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

雖然目前不管是施工團隊還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核，但仍然存在者眾多的問題。這些問題主要有四點：

（1）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核當中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的市政工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

（2）有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價的問題。

（3）使用一些名目抬高市政工程的造價，例如有的施工單位抓住市政工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在市政工程施工的過程當中，涉及改變設(shè)計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

（4）現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄。

3市政工程的造價工作中預(yù)結(jié)算審核的工作關(guān)鍵分析

對于建筑市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實際上，無論使用哪種方法進行審核都不能夠完全達到計算結(jié)果的絕對準確，只能將計算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達到相對的準確度和精度。在使用具體審核方法進行審核時，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點。但是不管是用哪種方法進行計量，都必須做好審核工作的以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)

預(yù)結(jié)算審核工作的順利實施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且，市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當時當?shù)氐纳鐣?jīng)濟和市場、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應(yīng)具備良好專業(yè)技術(shù)技能以及豐富工作經(jīng)驗外，還應(yīng)該具有諸如對良好的職業(yè)道德以及嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。

企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵機制，促進預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導(dǎo)他們及時掌握和使用計算機、及時更新相關(guān)計價軟件等新型計算審核手段方法，在多方面推動工作人員的素質(zhì)提升，推動審核工作地順利實現(xiàn)。

3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則

審核工作人員在實施預(yù)結(jié)算審核時，對相關(guān)的審核原則必須達到熟練掌握和運用的程度，保證審核工作具有科學合理性。首先，工作人員應(yīng)當明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計價原則以及要求，同時掌握市政工程施工圖紙的全部細節(jié)問題，保證現(xiàn)場的實際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準確理解與掌握市政工程招投標文件的實質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當前的市場價格信息以及市政工程定額與費率等，保證招標市政工程的控制價格能夠符合市場的實際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細、完整準確。

3.3 做好中期付款的有效審核

審核工作人員在對市政工程結(jié)算進行審核時，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批付的市政工程進度款可以嚴格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進行，為市政工程的順利施工提供保證。同時，審核工作人員還要對市政工程施工過程的中間變更進行嚴格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價與市政工程施工的實物相符合，科學合理地進行市政工程施工造價控制，保證結(jié)算工作有一個科學的標準。防止因進度款不及時撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 保證審核工作與市政工程施工實際情況相符合

結(jié)算審核的工作人員在進行結(jié)算審核工作時，一定要以市政工程施工的相關(guān)合同以及招投標文件的相關(guān)條款為依據(jù)，使審核的結(jié)論市政工程造價與工程的施工實際嚴格相符。因此，工作人員應(yīng)該對送交的相關(guān)施工文件進行嚴格地檢查，保證施工文件的完整、準確與真實性。使工程各項費用的計算都在相關(guān)合同、國家規(guī)范和標準的指導(dǎo)下進行，保證施工圖紙要求完成但實際未施工的部分全部扣除其造價費用。既不少算漏算，也不高估多算。

總之，市政工程造價中預(yù)結(jié)算的審核工作與市政工程整體造價的控制工作息息相關(guān)，推動市政工程預(yù)結(jié)算審核地順利實施，是整個建筑市政工程行業(yè)都必須關(guān)注的問題。因此，建筑市政工程單位的相關(guān)審核人員在對市政工程的預(yù)結(jié)算實施審核工作時，一定要從審核工作的關(guān)鍵問題出發(fā)，把握住審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時準確完整地完成建設(shè)市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作。

結(jié)語

綜上所述，目前我國在市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。

參考文獻

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市政工程招投標論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 市政工程 質(zhì)量通病 控制措施

市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴建和改建的工程特性滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人。民群眾的生命財產(chǎn)安全及社會的公共利益。近年來，伴隨國民經(jīng)濟的持續(xù)增長、城市化的推進，市政建設(shè)的迅速發(fā)展，但市政工程的質(zhì)量卻不容樂觀。重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，粗制濫造的豆腐渣工程的存在，給國家和人民的生命財產(chǎn)安全帶來巨大隱患，也給社會帶來不良影響。市政工程質(zhì)量控制的改進，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。

一、當前市政工程存在的普遍問題

1、質(zhì)量意識不強由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻禮”或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。更有的人認為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量標準。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料，甚至出現(xiàn)假資料。

2、部分工程資金來源沒有保證市政工程多為應(yīng)付重點工隉，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障，就會影響工程質(zhì)量和工期，使工期一拖再拖，出現(xiàn)“胡子工程”。

3、在市場規(guī)范化管理方面存在一些缺陷市政工程的業(yè)務(wù)多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建建程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工里不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時卟辦，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊工程”。

4、參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設(shè)計單位也不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠或聯(lián)名，因缺乏經(jīng)驗，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了．浪費；部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才，不能嚴格履行監(jiān)理職責。

5、監(jiān)督處罰力度不夠由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督站是其下屬，對一些違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執(zhí)行，就不處罰。低調(diào)處理助長了各責任主體違法、違規(guī)行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來，違法、違規(guī)行為得不到遏止。

二、提升市政工程的質(zhì)量控制措施

1、提高全體人員的素質(zhì)和技術(shù)水平在施工過程中，人是最不穩(wěn)定因素，由于管理水平不高，職工技術(shù)水平較底，不利于工作的開展，而且影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量，必須加強對相關(guān)單位和人員的法律、法規(guī)和質(zhì)量意識的宣傳和教育工作，逐步形成尊重科學、尊重客觀規(guī)律的良好氛圍，并充分認識質(zhì)量工作的重要性和口原則性。必須對工程各類人員的生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)、生理體能等各方面素質(zhì)進行培訓，因此在工程開工前對特殊工種如水下作業(yè)、高空作業(yè)、技術(shù)難度大、要求高的作業(yè)工人，有計劃的組織培訓，控制培訓效果及上崗認證。經(jīng)過合理組織充分發(fā)揮其潛在能力的群體素質(zhì)，從而保證勞動主體在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用，避免由于操作不當或不符合規(guī)范、標準而產(chǎn)生的一些危險的工程質(zhì)量隱患，同時實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，確保工程質(zhì)量達到要求。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 studa.n

2、嚴把工程所用材料的質(zhì)量關(guān)原材料、半成品、設(shè)備是工程實體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是工程項目實體質(zhì)量的組成部分。故加強一原材料、半成品的質(zhì)量控制，不僅是提高工程質(zhì)量的必要條件，也是實現(xiàn)工程項目投資目標和進度目標的前提。如控制混凝土所用原材料特別是水泥的品種和標號，應(yīng)采用425號以上硅酸鹽水泥或普通水泥，禁止使用小廠水泥?；炷僚浜媳葢?yīng)根據(jù)水灰比與強度關(guān)系曲線進行計算和試配確定，宜高于設(shè)計強度的10％～15％。對原材料、半成品進行質(zhì)量控制的主要內(nèi)容為：控制材料設(shè)備性能、標準與設(shè)計文件的相符性；控制材料設(shè)備各項技術(shù)性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性；控制材料進場驗收程序及質(zhì)量文件資料的齊全程度。并采用“三把關(guān)，四檢驗”制度，即對材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

3、控制工程所用機械設(shè)備管理對施工所用的機械設(shè)備，包括起重設(shè)備、各項加工機械、專項技術(shù)設(shè)備、檢查測量儀表設(shè)備等，應(yīng)根據(jù)工程需要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制。對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設(shè)備，除按適用的標準定型選用外，一般需按設(shè)計及施工要求進行專項設(shè)計，對其設(shè)計方案及制作質(zhì)量的控制及驗收應(yīng)作為重點進行控制。

4、控制施工工藝的質(zhì)量施工工藝的先進合理是直接影響工程質(zhì)量、工程進度及工程造價的關(guān)鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)中，制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對施工方案的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：①全面正確的分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料，明確質(zhì)量目標、驗收標準、控制的重點和難點；②制訂合理有效的施工技術(shù)方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動組織等；③合理選用施工機械設(shè)備和施工臨時設(shè)施，合理布置施T總平面圖和各階段施工平面圖；④編制工程所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的專項技術(shù)方案和質(zhì)量管理議案；⑤為確保工程質(zhì)量，尚應(yīng)針對工程具體情況，編寫氣象地質(zhì)等環(huán)境不利因素對施工的影響及其應(yīng)對措施。

5、提高市政工程政府監(jiān)督的實效首先，要推進政府質(zhì)量監(jiān)督市場化。我國市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督機構(gòu)改革的方向就是社會化、市場化，以確立監(jiān)督主體的法人地位，獨立承擔監(jiān)督責任，有效配置市場資源，提高市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的有效性。其次。要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。監(jiān)督機構(gòu)社會化，監(jiān)督業(yè)務(wù)市場化后，公正授權(quán)問題至關(guān)重要。為減少和避免授權(quán)過程中的尋常行為和腐敗現(xiàn)象，必須成立專門管理機構(gòu)，形成有形的監(jiān)督授權(quán)市場，規(guī)范政府授權(quán)程序和授權(quán)行為提供場所，把授權(quán)行為納入規(guī)范管理中。最后，要完善質(zhì)量標準、加大監(jiān)督處理力度。國家質(zhì)量標準管理部門，要根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)科學技術(shù)和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，及時地組織有關(guān)單位對正在施行的質(zhì)量驗收標準進行復(fù)審與修訂。施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標準偷工減料的，監(jiān)理單位不履行自己的職責，不執(zhí)行強制性標準或與其他單位串通一氣、弄虛作假等違法、違紀行為給予嚴厲處罰，以確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強制性。

參考文獻：

［1］郭成華．市政工程施工組織設(shè)計范例精選[M]．北京：中國電力出版社，2006．

市政工程招投標論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】市政工程工程造價控制及管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價控制貫穿于市政工程項目的決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等階段的全過程，其中施工階段是有效控制工程造價、防止施工超預(yù)算以及施工企業(yè)降低成本、取得效益的重要階段。施工階段工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理確定造價和有利于控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文就市政工程造價控制及管理方法進行了論述。

現(xiàn)階段我國實行的是以建設(shè)單位（業(yè)主）分別與承包單位（主要是施工單位）和監(jiān)理單位簽訂合同的工程項目管理方式。受國際金融危機的波及，國家加大固定資產(chǎn)投資力度來緩解國內(nèi)建筑市場壓力，但財政投資上的巨大浪費對穩(wěn)定國內(nèi)建筑市場出現(xiàn)不利的影響。同時，我國建設(shè)項目工程造價的理論和觀念受到傳統(tǒng)體制的束縛，停留在滯后于市場發(fā)展方面的研究。我國建筑業(yè)的發(fā)展必須要做好自身管理的不斷完善，重視項目實施階段的造價控制才能有效的遏制“三超工程”和“豆腐渣工程”，從而促使建筑市場積極穩(wěn)定的發(fā)展。

市政工程項目投資失控、施工成本過高、資源浪費過大是我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域普通存在的現(xiàn)象。目前，市政工程是國家和經(jīng)濟實體投資的主要渠道，對拉動經(jīng)濟增長起著重要作用，是國民經(jīng)濟和為社會生活服務(wù)的支柱產(chǎn)業(yè)。工程造價管理是管理項目建設(shè)投資的主要手段，對工程質(zhì)量、投資成本乃至社會資源的合理配置起著至關(guān)重要的作用。在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。特別是在建設(shè)項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制與工程進度控制，忽略對工程建設(shè)項目的造價管理，而技術(shù)人員忽視工程造價，造價管理人員不懂得與工程造價相關(guān)的工程技術(shù)知識，導(dǎo)致工程造價難以有效地控制。

近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果，使得造價管理的控制目標長期難以實現(xiàn)。針對上述情況，我國學術(shù)界于八十年代提出了全過程造價管理和控制的理念。 在施工階段，施工企業(yè)建設(shè)工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學規(guī)劃和先進管理；材料管理方法落后，材料采購不科學，不能很好地掌握采購時機，加上建筑市場管理混亂，材料價格失真，使得占建安工程成本 60%～70%的材料費用失去控制；在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用傳統(tǒng)的方法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成施工成本過高，大量資源浪費，從而導(dǎo)致工程造價居高不下。因此，從總體上看，我國建設(shè)項目在施工階段工程造價失控的現(xiàn)象仍然嚴重，所以有必要對我國現(xiàn)行的工程造價管理方法和建設(shè)項目實施階段影響造價的主要因素作進行深刻的分析研究。

市政工程項目實施階段工程造價的動態(tài)管理是建設(shè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在項目實施過程中，加強對影響該階段工程造價因素的管理，采用切實可行的管理措施，將建設(shè)項目實施階段實際發(fā)生的各項消耗和費用支出控制在批準限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，逐步消除施工中的浪費現(xiàn)象，最終達到實現(xiàn)預(yù)期的工程造價的目標，從而實現(xiàn)合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。

市政工程項目實施階段是工程項目產(chǎn)品的形成階段，在這個階段大量的投資資金通過建筑施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)。因此，在建設(shè)項目實施階段對工程造價的動態(tài)管理研究是一個十分重要的課題。同濟大學丁士昭教授對項目造價管理的哲學觀是這樣概括的：“變是絕對的，不變是相對的；不平衡是永恒的，平衡是暫時的；有干擾是必然的，無干擾是偶然的”。正因為項目環(huán)境充滿了矛盾、變化和沖突，所以才有必要加強建設(shè)項目實施階段工程造價的動態(tài)管理。在項目實施階段，由于外部條件變化、設(shè)計階段考慮不周全等因素暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化，這就需要及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)，所以，這一階段也是造價動態(tài)控制最集中的階段，它關(guān)系到企業(yè)施工項目的盈利問題。

市政工程項目實施階段工程造價動態(tài)管理是在環(huán)境不斷變化的情況下進行的管理活動，所以，必須堅持動態(tài)控制的原則，即在施工過程中將人工、材料、機械發(fā)生的實際值與目標值相比較，檢查有無偏離，若有偏離找出具體原因，并采取相應(yīng)措施。建設(shè)項目實施階段工程造價的動態(tài)管理實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理、經(jīng)濟與法律法規(guī)手段，解決工程建設(shè)中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，通過一系列的工作將多個難以預(yù)見的不確定因素優(yōu)化為特定的確定因素，盡可能規(guī)避風險、降低造價。建設(shè)項目實施階段的工程造價實行動態(tài)的研究不僅是對工程造價的管理的研究，更是對工程質(zhì)量、安全方面的控制，對整個工程項目的管理都具有十分重要的意義。

我國工程造價管理制度的建立始于 1950 年，國家引進前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，從建國至今，我國的建設(shè)項目工程造價管理可歸納為傳統(tǒng)的工程造價管理模式和量價分離的市場化工程造價管理模式兩個階段。隨著我國建設(shè)市場逐漸出現(xiàn)“國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化”的局面，我們更需要引進和吸收國外先進的工程項目造價管理經(jīng)驗，學習和掌握科學的造價管理方法，并結(jié)合我國的實際情況加以創(chuàng)造性地運用[5]。

首先來看一下工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)，定額計價是以法定價格為基礎(chǔ)的定價方式，雖然逐漸失去法定地位向指導(dǎo)性發(fā)生轉(zhuǎn)變，但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的，仍然是計價的依據(jù)和基礎(chǔ)，是合理確定工程造價和動態(tài)管理工程造價的主要依據(jù)。定額作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價實行動態(tài)管理，變計劃價格為指導(dǎo)價格，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。工程造價具有動態(tài)性，所謂動態(tài)性指工程價值隨著項目的實施時刻變化，不同的工程項目建設(shè)階段其工程費用發(fā)生內(nèi)容、組成部分、金額大小不同，受許多影響工程造價的動態(tài)因素，如：政策變化、人工費上漲、材料費上漲等因素的影響，導(dǎo)致工程造價時刻變動，所以對工程造價的管理應(yīng)實行動態(tài)的管理研究。動態(tài)管理是指管理隨著管理對象內(nèi)部因素或外部環(huán)境的發(fā)展變化而相應(yīng)變化。其含義是：管理對象系統(tǒng)內(nèi)部及其外部環(huán)境，都是不斷變化的、發(fā)展的；管理活動需隨之相應(yīng)地變化，管理是動態(tài)的過程，反映物質(zhì)的運動性，表明管理過程就是根據(jù)管理對象發(fā)展變化的反饋信息進行協(xié)調(diào)，以有效地實現(xiàn)管理目標的過程。

市政工程造價動態(tài)管理基本原理是把計劃投資額作為投資控制目標值，在工程實施中，定期地進行投資實際值與目標值比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效措施加以控制，以保證工程造價的目標值與投資實際值產(chǎn)生的偏差最小，使有限的資源，發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)投資控制最終目標。

結(jié)語：

綜上所訴，在實施階段材料價格發(fā)生變化、設(shè)計發(fā)生變更時，可以快速了解工程造價變化情況，定位為主要影響因素，借此找出相對應(yīng)的控制措施，從而實現(xiàn)市政工程造價的動態(tài)控制。

【參考文獻】

[1].邱義明．工程項目施工階段造價管理研究[D]．天津大學申請工程碩士學位論文.

[2].戚安邦．工程項目全面造價管理[M]．天津：南開大學出版社，2000．

[3].丁士昭.建設(shè)工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

市政工程招投標論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)造價；成本控制

一、引言建設(shè)行業(yè)常發(fā)生預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況；而施工單位因成本管理意識不強而造成企業(yè)倒閉的事也不罕見，如何正確地使資金利用率最大化是建設(shè)行業(yè)亟需解決的問題。概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資最高限額，研究造價控制就是把預(yù)算嚴格控制在概算范圍內(nèi)，結(jié)算控制在預(yù)算范圍內(nèi)，使投資成本得以控制，所以第一步應(yīng)從初步設(shè)計抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設(shè)全過程的各階段談?wù)勅绾魏侠泶_定和控制工程造價問題。

二、建設(shè)單位城市污水處理廠造價的合理確定

1、城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網(wǎng)工程是為了適應(yīng)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展需要而進行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列為基本建設(shè)項目，分為工程項目立項階段、設(shè)計階段、施工階段、工程驗收階段四個階段。圖1為國家建設(shè)程序框圖，能全面地正確地反映了建設(shè)項目建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟規(guī)律，在項目建設(shè)各階段均應(yīng)嚴格遵守。

2、建設(shè)單位城市污水處理廠造價確定。立項階段分為項目建議書和可行性研究兩個階段，是基本建設(shè)項目最初的決策階段。按長期計劃來編制項目建議書（含投資估算），分析投資估算（編制依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定）、工程（內(nèi)容和費用是否齊全）、估算（是否合理）、資金（籌措方式是否可行），這樣可以最大程度避免因建設(shè)單位缺乏限額意識而預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況。

建設(shè)單位以批復(fù)后的可行性研究報告資金作為項目建設(shè)的概算資金，且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設(shè)計階段分為初步設(shè)計和施工設(shè)計。在初步設(shè)計方案批復(fù)后，以已批復(fù)的概算修正初步設(shè)計，然后作施工設(shè)計，并以施工設(shè)計為基礎(chǔ)計算項目的預(yù)算，該預(yù)算金額為后期招投標最高報價，也就是城市污水處理廠造價的確定。嚴格按圖紙、招標文件、合同約定管理和控制變更簽證，嚴格審核工程量，準確套用定額，合理確定材料價格，嚴格按當?shù)厝≠M程序取費，及時對超支部分進行原因分析，做好成本分析后評價工作。經(jīng)發(fā)改委評審的概算價影響招標最高價，招標最高價影響施工單位的利潤及整個項目的結(jié)算價。合理的項目造價會帶來雙贏的局面，如是不合理的低價只會促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工，工程參建各方都將受到損失。在當前激烈的建設(shè)市場竟爭中，各方均應(yīng)遵守相關(guān)的規(guī)范、標準、規(guī)則來參與市場竟爭，不然必會嚴重擾亂正常的建設(shè)秩序，工程的質(zhì)量和安全也沒法保證。建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)及時學習國內(nèi)外新理念、理論和方法并結(jié)合我國實際情況加以利用才能提高自身工程項目管理水平，才能促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

三、施工單位城市污水處理廠成本的控制

1、建設(shè)項目造價的構(gòu)成。《費用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：建筑安裝工程費用項目按費用構(gòu)成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

2、施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報價，所有投標人都在同一個平臺上報價，有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優(yōu)勢，在不壓縮質(zhì)量不壓縮專項資金的前提下，獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子，將抽象現(xiàn)實數(shù)據(jù)化才決定是否投標該項目，而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”，具體應(yīng)做好以下幾點：

（1）投標報價管理。施工單位應(yīng)通讀招標文件、相關(guān)圖紙并到現(xiàn)場踏勘，算出本企業(yè)的項目成本。為使前期資金能盡快回籠，應(yīng)在不抬高總價的前提下應(yīng)靈活運用不平衡報價。新建污水廠項目的設(shè)備資金一般占總投資的70%以上，采購人員應(yīng)掌握每種設(shè)備的要點，多品牌比選；大宗材料應(yīng)從生產(chǎn)商渠道采購，遵從“物美價廉”原則。

（2）合同管理。簽訂施工承包合同前應(yīng)仔細審查合同條款，重視合同的談判，具體可以參考《GF—2013—0201建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。施工單位要盡量避免“先施工，后簽證”的情況；對分包單位主張采用清單報價，總價包干形式，避免“低報價、高索賠”的情況。

（3）施工管理。具體做好：

1）嚴把變更簽證關(guān)。妥善保管現(xiàn)場簽證單、額外用工單價等費用依據(jù)，無建設(shè)單位簽證堅決不作變更。做到經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，由監(jiān)理方通知變更，變更的單價按原合同調(diào)整；有相近的按原合同相似單價；缺失項的按合同簽訂時工程所在地的信息價套相關(guān)定額。

2）及時做好請款工作。敦促建設(shè)單位嚴格按合同約定進行工程進度款的支付，時刻做好發(fā)函管理，使過程管理有根有據(jù)。

（4）按標準、規(guī)則編制結(jié)算報告。施工單位應(yīng)有自己的造價人員，應(yīng)根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計算規(guī)則準確地計算工程量，按照建設(shè)單位的要求編制結(jié)算報告。

四、結(jié)語

建設(shè)單位（一般是政府）主導(dǎo)城市污水處理廠的造價合理確定，合理地計算投資估算，避免概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生；施工單位以圖紙、合同為依據(jù)嚴格控制自身的施工成本，使建設(shè)達到雙贏又能使整個項目的投資控制目標順利實現(xiàn)?？梢?，造價控制貫穿整個水廠建設(shè)過程，控制建設(shè)造價對雙方均有重要意義。

參考文獻：

[1]上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司。市政工程設(shè)計概算編制辦法，中國計劃出版社，2011．

市政工程招投標論文范文第5篇

[論文摘要]隨著建設(shè)市場競爭日益激烈，建設(shè)項目投資日益緊張，如何在施工過程中做好成本控制，保證工程項目的順利進行，已成為各施工單位關(guān)注的熱點。通過對實際工程項目施工全過程進行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工階段成本控制應(yīng)采取的措施。

本文通過蘇州吳江開發(fā)區(qū)湖心東路工程，簡單分析出在這樣的環(huán)境中如何有效的控制施工成本。

工程規(guī)模：1.5km市政道路（含雨污水管道），1座16m跨徑中橋，合同總造價1973.64萬元，工期為9個月，由騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司中標承建，竣工決算2345.23萬元，成本超支18.8%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點：

一、工程量清單漏項或工程數(shù)量含糊不清

投標書中工程量清單中挖淤泥項目暫定數(shù)量為1306m3，實際施工中發(fā)生工程量為3210m3，工程量清單中措施項目清單中未提及夜間施工增加費，可實際施工時，根據(jù)業(yè)主要求在國慶前整整加班一個月。

目前工程項目招投標均采用工程量清單計價，招標文件包括了投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。以上各項內(nèi)容如有不明確或確定不合理，即會對報價有很大影響，因此施工單位在投標時應(yīng)謹慎。

二、實際施工方案與投標采用施工方案不符

本工程投標時為降低報價，體現(xiàn)合理施工，標書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實際施工時，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡單易行的放坡開挖，增加了土方工程量，施工進度延緩，施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是即方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從最科學的角度出發(fā)，實際施工時又是從最方便的角度出發(fā)，所以如果現(xiàn)場監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。

三、現(xiàn)場施工管理一味追求施工進度

一般情況下，投資者想當然的會認為加快項目進度，提前竣工移交工程項目投入生產(chǎn)，資金就能早日回收，事實上為提前竣工所增加的施工成本，遠遠超過早日回收成本，而且對工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。

四、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂

騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè)，市政施工項目承包資質(zhì)剛剛申辦成功，對市政項目施工過程中出現(xiàn)的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認識，凡有變更之處，設(shè)法巧立名目，均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負責的監(jiān)理或甲方代表，就容易蒙混過關(guān)，造成造價失控。因此現(xiàn)場簽證管理混亂與否，直接會造成成本的失控與否。

根據(jù)以上幾點實例，建議各項目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)處理好以下幾者之間的關(guān)系來達到成本有效控制的目的。

（一）從實際出發(fā)，如實確定成本目標，使目標成本的控制具有可行性

一般來說，建設(shè)單位在項目建設(shè)實施階段的目標往往是項目建設(shè)的短工期、低造價和高質(zhì)量。工程項目的三大目標組成的目標系統(tǒng)，是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，施工單位在制定工程項目建設(shè)成本目標時，應(yīng)該先對各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的確定一套切合實際的控制標準和操作步驟，報出合理報價。

（二）正確處理工期與造價的關(guān)系

縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，增加工程造價。

（三）正確處理質(zhì)量與造價的關(guān)系

工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標準要求的特性和合同文件的質(zhì)量要求。工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果?？刂乒こ淘靸r必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設(shè)過程的每項工作中去；同時利用價值工程原理，有效避免項目功能的浪費。設(shè)計質(zhì)量要求為合格，則按照合格標準進行成本投入，而不必按照優(yōu)良的要求進行成本消耗。

（四）嚴格執(zhí)行工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理制度

在工程項目實施過程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。這些問題的產(chǎn)生，導(dǎo)致施工項目改變或工程量增減。所有變更簽證手續(xù)應(yīng)該根據(jù)施工合同和相關(guān)規(guī)章制度辦理。

（五）加強信息管理工作，建立市場詢價體系

市政工程的材料及設(shè)備費一般要占工程總成本的70％以上，控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注當?shù)睾屯獾馗鳈C構(gòu)（如工程造價管理中心）公布的市場價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持市場信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。其次，運用ABC材料分析法，對項目A類和B類材料的采購單價進行控制，同時在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照信息價格的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在實際成本控制環(huán)節(jié)中。