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對(duì)校園暴力行為的看法范文第1篇

關(guān)鍵詞：校園暴力；調(diào)查分析；法律防范；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）01-0069-04

最近幾年來(lái)全國(guó)各地校園暴力事件時(shí)有發(fā)生，尤其是最近幾年中呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢(shì)。有關(guān)校園暴力事件不斷被媒體曝光，{1}諸如此類(lèi)的畫(huà)面令人觸目驚心。除此之外，老師毆打?qū)W生事件和學(xué)生毆打老師事件也在各大新聞媒體上被曝光。頻頻發(fā)生的校園暴力事件，已經(jīng)成為社會(huì)聚焦的敏感性話(huà)題。

為了充分了解校園暴力的產(chǎn)生原因、真實(shí)情況以及處理方式，結(jié)合本城市和各旗縣的地理分區(qū)，筆者采用自編問(wèn)卷的方式，對(duì)赤峰地區(qū)的幾所學(xué)校校園暴力的基本情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放了420份學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)剔除無(wú)效問(wèn)卷和空白卷外，共獲得有效卷385份，調(diào)查問(wèn)卷的有效率為91.67%。

本文試從法學(xué)角度對(duì)校園暴力進(jìn)行界定，針對(duì)保障校園安全問(wèn)題，提出構(gòu)建校園暴力的法律防治體系的建議。

一、校園暴力的現(xiàn)狀

（一）校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果

校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果表明，大中學(xué)校的校園暴力的發(fā)生率仍然很高。無(wú)論是在高中還是大學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，但是少數(shù)”選項(xiàng)的學(xué)生最多，高中占有66.12%，而大學(xué)占有52.97%；其次，選擇“不知道”選項(xiàng)的學(xué)生，高中和大學(xué)分別占有15.30%和26.24%；再次，在高中14.75%的學(xué)生認(rèn)為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力，而在大學(xué)13.86%的學(xué)生認(rèn)為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力的現(xiàn)象。無(wú)論是大學(xué)還是中學(xué)，校園暴力發(fā)生的情況方面，選擇“存在，很普遍”這個(gè)項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)最少，在高中和大學(xué)分別占有3.83%和6.93%。雖然選擇這個(gè)選項(xiàng)的人數(shù)最少，但是這依然表明，這種暴力現(xiàn)象在整個(gè)校園里依然存在著。

（二）學(xué)生對(duì)校園暴力的認(rèn)知情況

通常情況下，學(xué)生對(duì)校園暴力這一行為持著一種極為反對(duì)的態(tài)度，而這一行為的認(rèn)知和看法也能夠側(cè)面體現(xiàn)出學(xué)生本身的心理狀態(tài)特征。對(duì)校園暴力這一現(xiàn)象，如果學(xué)生認(rèn)為是一種不足為奇的現(xiàn)象或是一種很正常的現(xiàn)象，甚至是一種時(shí)尚的現(xiàn)象，這說(shuō)明學(xué)生對(duì)這一行為表示及其認(rèn)可的，而這將會(huì)導(dǎo)致校園暴力的行為的無(wú)限蔓延和擴(kuò)張。本次調(diào)研關(guān)于學(xué)生對(duì)校園暴力的認(rèn)知方面，如下：

從表格2中，可以看到，學(xué)生對(duì)校園暴力的認(rèn)知方面，占有40.26%的學(xué)生選擇“其他”選項(xiàng)；占有34.29%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“變態(tài)”行為；占有21.04%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力事件是一種“正?！毙袨?，甚至有4.42%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“時(shí)尚”行為。被調(diào)查的全體學(xué)生的不足1/2的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“變態(tài)”行為的。由此可以看出，學(xué)生對(duì)校園暴力事件已不足為奇了。

（三）校園暴力發(fā)生階段情況

占有52.99%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“高中”階段；占有38.44%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“初中階段”。對(duì)于青春期階段的中學(xué)生來(lái)說(shuō)，神經(jīng)系統(tǒng)處于高度敏感期，當(dāng)他們的感情或觀念、想法方面一旦發(fā)生了改變，他們就變得及其亢奮、激動(dòng)、做事盲目沖動(dòng)，不加以理智認(rèn)真地思考問(wèn)題，很容易受到外界因素的影響。青春期階段是及其敏感又必須要認(rèn)真理智地對(duì)待和解決復(fù)雜矛盾問(wèn)題的階段，因?yàn)橛直环Q(chēng)之為“危機(jī)期”。面對(duì)很多復(fù)雜多樣的事情或矛盾時(shí)，他們通常處于緊張又困惑煩惱的情緒當(dāng)中。在這種情緒的狀態(tài)下，有會(huì)導(dǎo)致情緒失控，無(wú)法達(dá)到心理上的平衡狀態(tài)，想發(fā)泄一下不滿(mǎn)的情緒，這就成為校園暴力發(fā)生的一大誘因。占有5.45%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“小學(xué)”階段；占有3.12%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“大學(xué)”階段。

（四）個(gè)人處理校園暴力的方式

當(dāng)遭遇校園暴力事件時(shí)，學(xué)生采取的方式有很多。從上述圖表中可以看出，被調(diào)查的全體學(xué)生的將近一半的學(xué)生，即49.87%的學(xué)生仍然會(huì)選擇“告訴老師或家長(zhǎng)”；其次就是選擇“報(bào)警”選項(xiàng)的學(xué)生，占22.08%。當(dāng)學(xué)生遇到校園暴力時(shí)先告訴老師、家長(zhǎng)或是報(bào)警，那么對(duì)校園暴力發(fā)展成為惡性事件而一發(fā)不可收拾的局面起到控制或減緩作用。選擇“以暴制暴，采取相同的方法或手段”的選項(xiàng)的學(xué)生也仍占有一定的比例，即11.95%。當(dāng)這類(lèi)學(xué)生遇到校園暴力的時(shí)候，如同火上澆油，原本是受害者卻將自己變成加害者，將校園暴力事件更加成為惡性嚴(yán)重的事件，后果極其可怕，其社會(huì)影響也就越惡劣。還有少部分同學(xué)，即占9.09%的學(xué)生采取其它方式；3.90%的學(xué)生選擇“忍氣吞聲，息事寧人”，盡量采取忍耐或妥協(xié)的方式；2.86%的學(xué)生選擇“轉(zhuǎn)學(xué)”的方式；這兩類(lèi)學(xué)生主要持著一種“惹不起，躲得起”的想法，只要覺(jué)得校園暴力跟自己無(wú)關(guān)，那么就采取漠不關(guān)心或逃避的態(tài)度。而這種方式卻往往使施暴者更加毫無(wú)阻力和約束的實(shí)施暴力行為，更加囂張，對(duì)校園暴力的無(wú)限蔓延無(wú)法得到有效控制。0.26%的學(xué)生選擇了“加入他們的團(tuán)伙”的方式；這也就成為校園暴力不斷擴(kuò)張的源動(dòng)力。不過(guò)這些被調(diào)查的學(xué)生里沒(méi)有一個(gè)學(xué)生選擇“花錢(qián)買(mǎi)平安，他要錢(qián)就給”的方式。

二、校園暴力的成因分析

（一）法律上的缺失

1.現(xiàn)有法律法規(guī)不全面

我國(guó)目前校園暴力的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，仍然處于逐步完善階段。雖然現(xiàn)在已有防范校園暴力的法律法規(guī)，{2}有一些如何對(duì)在校學(xué)生的人身安全進(jìn)行保護(hù)方面的規(guī)定。但它們對(duì)校園安全保障方面不具有全面性，只有解Q在校學(xué)生的校園安全保護(hù)的部分問(wèn)題，具有片面性，而且仍存在許多空白與漏洞。因此，有必要制定詳細(xì)又有綜合性的《校園安全法》是很有必要的。

2.缺乏專(zhuān)門(mén)立法

由于校園安全保護(hù)本身具有自己的獨(dú)特性，具有行政法、民法和刑法所不能完全包容的特征，為了有效防范各類(lèi)校園暴力情況的發(fā)生，有必要制定防范校園暴力的專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。

國(guó)外一些國(guó)家專(zhuān)門(mén)規(guī)定了有關(guān)校園安全保障方面的法律法規(guī)，{3}幾乎涵蓋了全部?jī)?nèi)容。比如校園暴力的預(yù)防方案和計(jì)劃、校園暴力發(fā)生后的管理措施和具體的法律程序、步驟等等。{4}我們可以借鑒美國(guó)的這一做法。

雖然我國(guó)也有一些保障校園安全方面的法律規(guī)定，但這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一、完整的體系。而且從校園安全方面的規(guī)定的內(nèi)容上來(lái)看，過(guò)于模糊，缺乏可操作性。

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有詳細(xì)的專(zhuān)門(mén)的關(guān)于防范校園暴力方面的法律法規(guī)。除此之外，對(duì)未成年人，尤其是未滿(mǎn)14周歲的學(xué)生違法后，如何進(jìn)行有效懲處或采取替代性措施方面卻沒(méi)有規(guī)定。法律對(duì)未成年人沒(méi)有任何影響，更沒(méi)有任何足夠的威懾力。

（二）其他因素

1.社會(huì)不良風(fēng)氣

社會(huì)不良風(fēng)氣影響是引起校園暴力的最主要的原因。在當(dāng)今享樂(lè)主義和功利主義等惡性風(fēng)氣盛行的年代里，道德的淪喪，以及人們的日常生活中通過(guò)暴力的手段解決問(wèn)題已習(xí)以為常了。而青少年也往往很容易受到這個(gè)環(huán)境所感染。如今，良好的道德風(fēng)尚已被這個(gè)惡劣的風(fēng)氣嚴(yán)重影響并破壞了。尤其是見(jiàn)義勇為和舍己救人的人也越來(lái)越少了。{5}只要發(fā)生了施暴事件，無(wú)人相救，出面制止的人不多，甚至無(wú)人出手相助。

此外，社會(huì)上許多小混混和不良青年的負(fù)面影響也是極其大的。社會(huì)心理學(xué)的研究表明，一個(gè)人的生活習(xí)性，價(jià)值理念和道德素質(zhì)，在很大程度上與其所處的周?chē)h(huán)境和交往的人群有密切相關(guān)。所以，在校學(xué)生一旦交友不慎，很容易受到一些不良青少年的影響，一些惡性就由此誕生了。同時(shí)，如今的不良影視和媒體對(duì)青少年的影響和作用還是很大的。比如報(bào)刊雜志、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)等。而這些當(dāng)中都存在暴力傾向的內(nèi)容，它們卻潛移默化地影響著青少年的身心發(fā)展。由于這些暴力性電影的主角很少受到懲罰，這些青少年看了這些電影之后誤以為不受任何不利約束和后果，因而常常模仿并學(xué)習(xí)這些行為。

很多參與或?qū)嵤┬@暴力無(wú)不與他們自身的價(jià)值觀和道德觀以及身心發(fā)展情況有關(guān)。一般13―24周歲的在校受教育的學(xué)生具有自己的獨(dú)立判斷能力，有自己的獨(dú)特思想，但是他們的心靈發(fā)展方面并不成熟，而且很容易沖動(dòng)，做事比較極端，往往就是錯(cuò)誤地判斷失誤，從而在這一錯(cuò)誤的思想的引導(dǎo)下，很容易惹出事端。

心理學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)人們受到一定的不順心的事或遭到挫折時(shí)，很容易產(chǎn)生暴躁的心理狀態(tài)，在這個(gè)心理狀態(tài)下，為了發(fā)泄一下自己內(nèi)心深處的不滿(mǎn)情緒，校園暴力行為就由此而產(chǎn)生了。

2.家庭的教育環(huán)境

一個(gè)孩子的心理狀態(tài)和外在行為往往從側(cè)面反映出這個(gè)人的家庭教育環(huán)境的情況。如今，很多家長(zhǎng)對(duì)自己的孩子的教育、德育方面還是比較重視的。但仍有些家長(zhǎng)的本身的教導(dǎo)孩子的方式存在很多問(wèn)題。在這些家庭中，這些家長(zhǎng)往往采用粗暴的手段教育孩子，只重視孩子的學(xué)習(xí)情況，而很少關(guān)心孩子的心靈狀態(tài)和心理發(fā)展水平，以及思想上的變化。

3.學(xué)校的教育理念

引發(fā)校園暴力方面，學(xué)校的教育理念錯(cuò)誤也是其中的一個(gè)重要元素。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀、道德觀和人身觀形式的主要場(chǎng)所。而大多數(shù)學(xué)校只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)，如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，如何提高學(xué)生的智力發(fā)展水平，而不重視學(xué)生的德育教育和法制教育、心理健康教育。因而，很多在校學(xué)生由于法制觀念淡薄和心理承受能力差，因而并不知道自己的行為產(chǎn)生的法律后果。

三、校@暴力的法律防范對(duì)策

（一）完善防范校園暴力的相關(guān)立法

通過(guò)校園暴力事件能夠真正地反映出學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會(huì)問(wèn)題。只有建立校園暴力的防范體系，確立相應(yīng)的責(zé)任制，建立較為完備的程序救濟(jì)機(jī)制，才能夠徹底解決并根除校園暴力這一現(xiàn)象。

為了提高相關(guān)法律的可操作性，在條件允許的情況下，有必要對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹Ｊ紫?，《刑法》和《治安管理處罰法》中，對(duì)未滿(mǎn)14周歲的未成年人的不承擔(dān)刑事責(zé)任這一規(guī)定，導(dǎo)致處于這一年齡段的未成年人不懼怕法律責(zé)任的承擔(dān)，更不懼怕法律的威懾力。因此，有必要針對(duì)這一年齡階段的孩子，制定一系列的懲罰改造性的教育方式和方法。比如，政府有關(guān)部分將這些未成年人在一定的場(chǎng)所一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行觀察、監(jiān)督、改造、教育或?qū)λ麄兊谋O(jiān)護(hù)人進(jìn)行罰款，從而挽救并教育這些未成年人，提高他們對(duì)法律的一種崇高敬畏感。其次，在《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》中本身存在一些漏洞和問(wèn)題。因此，有必要增加相關(guān)的法律條款。比如，明確校園安全保護(hù)的責(zé)任主體以及具體職權(quán)范圍，違反法律后的懲罰性規(guī)定等法律條款。最后，我國(guó)可以先借鑒一下，美國(guó)的一些做法，先制定一些專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)。在制定的法律法規(guī)已成熟之后，即較為完備階段后，我們?cè)僦贫ㄒ徊繉?zhuān)門(mén)的《校園安全法》，規(guī)范學(xué)校的管理行為和明確各項(xiàng)主體（學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、政府）的責(zé)任劃分，詳細(xì)規(guī)范獎(jiǎng)懲規(guī)定和法律制裁條款，從而最大范圍內(nèi)降低并減少在校學(xué)生人生傷害事件的發(fā)生。

（二）普法防范

對(duì)學(xué)校的要求是，應(yīng)大量開(kāi)展法制教育，根據(jù)不同年齡階段的青少年的特征，編寫(xiě)不同類(lèi)型的法律教材，對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生（初中生、高中生）來(lái)說(shuō)，盡量讓他們讀一些通俗易懂的法律讀物，甚至為了培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好，采用些插圖的解說(shuō)形式或漫畫(huà)書(shū)的形式說(shuō)明基本法律常識(shí)，提高他們的法律意識(shí)。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，向他們提供的法律教材內(nèi)容中盡量有現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生過(guò)的活生生的案例，了解相關(guān)法律條文，從而提高他們的法制意識(shí)，引領(lǐng)他們走向正規(guī)。在條件允許的情況下，可以采取多種法律教育形式，比如在學(xué)校里建立模擬法庭。開(kāi)設(shè)法律講座，組織法律知識(shí)競(jìng)賽，帶學(xué)生去參加法院旁聽(tīng)案件等等。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，不僅要讀懂法律條文內(nèi)容，而且多用法律的思維去解決問(wèn)題，正確運(yùn)用法律法規(guī)，用法律武器保護(hù)自己，增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立法制意識(shí)。

（三）執(zhí)法防范

對(duì)于校園暴力的徹底防范防范方面，政府的角色和積極的作為也是不可或缺的。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取積極行為，在學(xué)校周邊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為保障校園周?chē)h(huán)境的安全，掃除社會(huì)中的毒瘤，應(yīng)加強(qiáng)治安巡邏，從而防范校外閑雜人員的對(duì)在校學(xué)生的威脅。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)不定期檢查校園周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳，嚴(yán)禁未成年人隨意進(jìn)入這些娛樂(lè)場(chǎng)所，一旦被發(fā)現(xiàn)，對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而凈化校園周邊環(huán)境。

（四）司法防范

為了加大校園暴力案件的懲罰力度，司法機(jī)關(guān)通過(guò)自己本身的震懾作用減少或避免校園暴力行為的發(fā)生。{6}對(duì)于社會(huì)外來(lái)閑雜人員對(duì)本校學(xué)生實(shí)施的校園暴力事件，對(duì)外來(lái)的施暴者盡量從重從快處罰。這對(duì)于保護(hù)在校學(xué)生利益方面起到重要作用。

對(duì)未成年人實(shí)施的暴力犯罪案件，依據(jù)不同情況采取區(qū)別處理原則，盡量對(duì)這些第一次犯罪或犯罪情節(jié)較輕的未成年人罪犯，盡量給他們提供一次改邪歸正、悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。但對(duì)于整個(gè)犯罪團(tuán)伙中頭目型或骨干型的未成年罪犯或累犯、慣犯的分子，必須要嚴(yán)懲。

對(duì)不追究刑事責(zé)任的未成年人，可以采取對(duì)其監(jiān)護(hù)人予以罰款、責(zé)令未成年人從事社區(qū)改造或勞動(dòng)、收容教養(yǎng)、工讀教育等刑罰替代措施，{7}不能讓未成年人以為年齡上的原因就不受任何影響或受到任何法律上的不利后果的錯(cuò)覺(jué)。

當(dāng)然，有效防范校園暴力必須由家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府的齊心協(xié)作，全力配合，才能夠徹底的解決這一頑固性的問(wèn)題。我國(guó)這一方面的研究仍處于雛形階段，尚未成熟。因此，借鑒國(guó)外的先進(jìn)有效做法，不斷探索符合我國(guó)具體國(guó)情的校園暴力防范體系，這同時(shí)也是我們今后需要完成的重要任務(wù)。

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注 釋?zhuān)?/p>

{1}比如大眾熟知的馬加爵事件、藥家鑫事件、山西弒師案等等，都給學(xué)校、社會(huì)、家庭都造成了極其嚴(yán)重的后果，讓人們扼腕嘆息。除此之外，網(wǎng)絡(luò)上也多次出現(xiàn)中學(xué)生或大學(xué)生被同學(xué)施暴的視頻，如抓頭發(fā)、扇耳光、輪番踢打、……等等。

{2}比如《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》等多部法律法。

{3}比如美國(guó)預(yù)防校園暴力的教育法規(guī)眾多，預(yù)防法、安全法、午餐法、經(jīng)費(fèi)法、校車(chē)法、授權(quán)法等等。

{4}范琪.校園暴力問(wèn)題的探究與法律的思考[J].法制博覽，2015（12）：221～222.

{5}羅小紅.高校校園暴力的狀況的分析及法律對(duì)策[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2009（2）：13.

{6}李靖.校園暴力的法律思考[J].東北師大學(xué)報(bào)，2008（2）：157.

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