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[關(guān)鍵詞] PFNA內(nèi)固定;股骨粗隆間骨折;安全性;可行性
[中圖分類(lèi)號(hào)] R683.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616(2015)20-175-04
Feasibility and safety of PFNA internal fixation treatment of senile intertrochanteric fracture
YUAN Quanhua ZHONG Weiwei HUANG Ying
Department of Bone Surgery, Longchuan County People's Hospital, Longchuan 517300, China
[Abstract] Objective To study the feasibility and safety of PFNA (proximal femoral nail antirotation) internal fixation in the treatment of senile intertrochanteric fracture. Methods 100 elderly patients with intertrochanteric fracture, who were selected in our hospital from January 2012 to February 2015, were randomly divided into two groups. 100 elderly patients with intertrochanteric fracture, who were selected in our hospital from January 2012 to Februry 2015, were randomly divided into two groups. 48 patients in control group were treated with DHS (dynamic hip screw) internal fixation system, and 52 patients in experimental group were treated with PFNA internal fixation system. To compare the intraoperative operation indices, postoperative clinical effect, and complication condition and so on between the two groups. Results The intraoperative operation time, the intraoperative blood loss, the weight bearing time, and the fracture healing time in experimental group[(44.8±7.8)min, (98±24)mL, (5.8±2.4)weeks,(11.4±2.4)weeks] were obviously less than which in control group[(55.1±6.4)min, (164±28)mL, (7.2±1.6)weeks, (13.5±4.8)weeks](P
[Key words] PFNA internal fixation; Intertrochanteric fracture; Safety; Feasibility
老年人常見(jiàn)的髖部骨折中,股骨粗隆間骨折占了65%左右。雖然是骨折,但在高齡患者中卻有15%~20%的死亡率[1]。隨著我國(guó)老齡化和老年人活動(dòng)增加,此種骨折發(fā)生率越來(lái)越大,亟待探究出一種良好的手術(shù)方法。雖然在對(duì)股骨粗隆間骨折進(jìn)行復(fù)位手術(shù)時(shí)內(nèi)固定方法已經(jīng)被大家認(rèn)可,但DHS內(nèi)固定方法仍然有很大弊端。為探究DHS內(nèi)固定和PFNA內(nèi)固定方法的優(yōu)劣,筆者選取了100例老年股骨粗隆間骨折進(jìn)行研究,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2012年1月~2015年2月骨科住院部收治的100例老年股骨粗隆間骨折患者。其中男40例,女60例,平均年齡(75.8±8.6)歲。隨機(jī)分為兩組,其中對(duì)照組48例,男20例,女28例,平均年齡(74.2±7.8)歲,左側(cè)25例,右側(cè)23例;合并其他骨折10例,合并冠心病10例,合并糖尿病8例。試驗(yàn)組52例,男20例,女32例,平均年齡(76.1±6.9)歲,左側(cè)26例,右側(cè)26例;合并其他骨折9例,合并冠心病11例,合并糖尿病9例。所有患者均為外傷閉合性骨折,且X光片均顯示有不同程度的骨質(zhì)疏松。所有手術(shù)均通過(guò)倫理委員會(huì)商討同意,患者家屬及患者均在知情同意書(shū)上簽字。兩組患者在年齡、性別、骨折類(lèi)型、合并其他病類(lèi)型例數(shù)及其他臨床資料差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 術(shù)前準(zhǔn)備 患者住院術(shù)前被給予脛骨結(jié)節(jié)或者皮膚牽引,以便拍攝雙側(cè)股骨正位片和側(cè)位片,接著測(cè)量出股骨髓腔的直徑和頸干角,以此為參考選取相應(yīng)的動(dòng)力髖螺釘(DHS)和防旋股骨髓內(nèi)釘(PFNA)。并給予低分子肝素抗凝治療,在手術(shù)前一天停止使用,有合并癥類(lèi)型患者聯(lián)系相應(yīng)診室聯(lián)合治療。
所有患者均給予神經(jīng)阻滯麻醉,在術(shù)前半小時(shí)進(jìn)行常規(guī)預(yù)防抗生素1次,將患者置于骨科牽引床上并采取仰臥位,患肢采取中立位并輕微內(nèi)收。借助C臂X線機(jī)幫助患者牽引復(fù)位。
1.2.2 DHS內(nèi)固定組 對(duì)照組采用DHS內(nèi)固定術(shù),首先在患肢股骨大轉(zhuǎn)子下方約2~3cm 處向下作股外側(cè)切口,分離肌間隙,完全暴露股骨大轉(zhuǎn)子下方8cm的股骨面,找到股骨粗隆,并在其下方約2cm處朝著股骨頭方向鉆入導(dǎo)針,期間注意保持頸干角。在X線機(jī)確認(rèn)導(dǎo)針位置正確后測(cè)量導(dǎo)針于股骨頸段的長(zhǎng)度,而后鉆孔攻絲。接著拔出導(dǎo)針,選取合適的套筒鋼板和合適長(zhǎng)度的螺釘,將螺釘固定于股骨干的外側(cè)。
1.2.3 PFNA內(nèi)固定組 試驗(yàn)組采用PFNA內(nèi)固定術(shù),首先在股骨大轉(zhuǎn)子上方做一約5cm的切口,找到大轉(zhuǎn)子頂點(diǎn),在其內(nèi)側(cè)0.5cm處進(jìn)導(dǎo)針,在確定導(dǎo)針位置正確后鉆孔,而后選擇合適大小的PFNA主釘植入髓腔,拔出導(dǎo)針,調(diào)節(jié)角度并置入螺紋導(dǎo)針。X線機(jī)確定導(dǎo)針位置正確。選取合適的螺旋刀片,敲入并鎖定。隨后擰入遠(yuǎn)端固定螺釘,在X線確定安裝位置正確后最后安裝尾帽。
所有患者在手術(shù)最后沖洗、止血,將引流管留置,最后縫合傷口、切口。手術(shù)完成后,所有患者接受常規(guī)抗生素治療2~3d,調(diào)節(jié)體內(nèi)電解質(zhì)平衡,補(bǔ)鈣抗骨質(zhì)疏松治療。給予肝素抗血栓治療,引流管在有效控制24~48h后拔出。
對(duì)照組患者在術(shù)后第1天就開(kāi)始鍛煉股四頭肌,第3~4天可坐,第6~8天可以在病床上伸屈膝關(guān)節(jié)和髖關(guān)節(jié),穩(wěn)定患者可在5周后下地借助拐杖行走,不穩(wěn)定者10周后在X片觀察見(jiàn)骨痂后可借助拐杖下地行走。試驗(yàn)組患者第2天可坐,進(jìn)行下肢肌肉鍛煉,2周后可自行在床上翻身,4周后可借助拐杖下地行走。出院后隨訪10~17個(gè)月,術(shù)中記錄患者手術(shù)時(shí)間、出血量、臨床療效、骨折愈合時(shí)間以及并發(fā)癥等情況。
1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)
髖關(guān)節(jié)恢復(fù)功能按照Harri評(píng)分[2]標(biāo)準(zhǔn):其中功能占47分,疼痛占44分,關(guān)節(jié)活動(dòng)度占5分,畸形程度占4分。總分為100分,優(yōu)秀:90~100分;良好80~89分;一般:70~79分;差:小于70分。總有效率=(優(yōu)秀+良好)/總例數(shù)×100%。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
根據(jù)SPSS13.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),計(jì)數(shù)資料比較采用x2檢驗(yàn),計(jì)量資料用()表示,采用t檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
2.1 兩組術(shù)中各項(xiàng)指標(biāo)比較
試驗(yàn)組在手術(shù)時(shí)間、術(shù)中出血量、術(shù)后負(fù)重時(shí)間和骨折愈合時(shí)間都顯著少于對(duì)照組(P
表1 兩組患者術(shù)中各項(xiàng)指標(biāo)情況比較()
指標(biāo) 對(duì)照組 試驗(yàn)組 t P
手術(shù)時(shí)間(min) 55.1±6.4 44.8±7.8 7.18
術(shù)中出血量(mL) 164±28 98±24 12.68
負(fù)重時(shí)間(周) 7.2±1.6 5.8±1.6 4.37
骨折愈合時(shí)間(周) 13.5±4.8 11.4±2.4 2.80
2.2 兩組臨床療效比較
試驗(yàn)組優(yōu)秀率和總有效率顯著高于對(duì)照組(P
表2 兩組患者臨床療效比較情況[n(%)]
組別 n 優(yōu)秀 良好 一般 差 總有效
對(duì)照組 48 17 18 8 5 35(72.92)
試驗(yàn)組 52 29 18 3 2 47(90.38)
x2 5.15
P 0.02
2.3 兩組并發(fā)癥比較
試驗(yàn)組并發(fā)癥率(7.7%)明顯小于對(duì)照組(25.0%)(P
圖1 PFNA內(nèi)固定技術(shù)手術(shù)前后
圖2 DHS內(nèi)固定技術(shù)后,10周后出現(xiàn)骨折位移
表3 兩組患者并發(fā)癥發(fā)生情況比較[n(%)]
并發(fā)癥類(lèi)型 對(duì)照組 試驗(yàn)組 x2 P
髖內(nèi)翻 2(4.17) 1(1.92)
退釘現(xiàn)象 3(6.25) 1(1.92)
內(nèi)固定切出 2(4.17) 1(1.92)
骨不愈合 0 0
股骨頭壞死 0 0
骨折延遲愈合 4(8.33) 1(1.92)
下肢深靜脈血栓 1(2.08) 0
總并發(fā)癥發(fā)生率 25.0 7.7 4.35 0.04
3 討論
股骨粗隆間骨折是老年人中很常見(jiàn)的髖部骨折,一般都會(huì)伴有骨質(zhì)疏松和多種內(nèi)科并發(fā)癥,在圍手術(shù)期危險(xiǎn)高,手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也很大。以前臨床上一般不采用手術(shù)治療,然而長(zhǎng)期臥床容易引發(fā)內(nèi)科疾患比如肺炎、靜脈血栓等,所以病死率也是達(dá)到20%[3]。近年來(lái),大家一致認(rèn)同內(nèi)固定技術(shù)可以減少髖內(nèi)翻畸形和降低死亡率,目前內(nèi)固定技術(shù)一般分為DHS和PFNA兩種。
DHS屬于板式髓外固定系統(tǒng),由于其最早應(yīng)用于臨床,故曾經(jīng)一度被認(rèn)為是最有效的手術(shù)方法[4],其鋼板套筒和結(jié)合部位可抵抗大彎力,固定牢固,并可用加壓、滑動(dòng),患者靜、動(dòng)時(shí)均可加壓,并且可以?xún)?nèi)固定。此外,DHS鋼板與其滑動(dòng)釘結(jié)合靈活,具有一定范圍可調(diào),手術(shù)操作方便。其弊端是,手術(shù)切口大,暴露部位多,時(shí)間長(zhǎng),術(shù)中出血多。最關(guān)鍵是其手術(shù)位點(diǎn)接近骨折部位,是半閉合復(fù)位手術(shù),內(nèi)側(cè)缺乏有效支持,抗扭轉(zhuǎn)力不強(qiáng)。特別是對(duì)于不穩(wěn)定性的股骨粗隆間骨折,患者股骨距失去支持后,鋼板的所承受壓力增加,極易切割股骨頭和造成鋼板折斷[5]。近年來(lái)許多臨床資料都證明,DHS僅僅適用于穩(wěn)定性骨折,并不適用于不穩(wěn)定性股骨粗隆間骨折[6]。
PFNA內(nèi)固定技術(shù)是在前技術(shù)基礎(chǔ)上新研制的內(nèi)固定系統(tǒng),主要區(qū)別是用螺旋刀片代替2枚螺釘[7],在加壓和抗扭轉(zhuǎn)等方面更具優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)DHS相比其優(yōu)點(diǎn)主要在以下幾點(diǎn):(1)PFNA負(fù)重軸更接近髖關(guān)節(jié),力臂更短,傳遞負(fù)荷更多,固定強(qiáng)度和穩(wěn)定度更高。(2)手術(shù)中不需要組織剝離,創(chuàng)傷小,暴露部位少,時(shí)間短,手術(shù)操作簡(jiǎn)單,對(duì)患者傷口愈合有好處。(3)螺旋刀片更加適用于骨質(zhì)疏松癥患者,刀片不僅與骨質(zhì)面形成了錨定,而且與主釘相互牽制,不易旋轉(zhuǎn)。此外,置于刀片不需要擴(kuò)髓,保證了患者足夠的骨質(zhì)[8]。(4)主釘為空心,僅僅需要一個(gè)小切口,導(dǎo)針進(jìn)入髓腔之后便可以植入主釘[9]。(5)主釘有凹槽,不僅便于術(shù)中操作,還可以避免應(yīng)力集中[10],壓斷主釘。
雖然PFNA的優(yōu)點(diǎn)很多,但是由于臨床的操作不當(dāng),仍然出現(xiàn)了一些并發(fā)癥[11]。所以在手術(shù)時(shí)醫(yī)生應(yīng)該注意以下內(nèi)容:(1)術(shù)前測(cè)量要精準(zhǔn),準(zhǔn)備要充分,選擇主釘要合適。(2)手術(shù)中使用骨科牽引床,在C臂X線機(jī)協(xié)助下完成手術(shù)[12],縮短手術(shù)時(shí)間。(3)做切口要準(zhǔn)確,鉆口更要精準(zhǔn),髓內(nèi)釘放置準(zhǔn)確,偏內(nèi)偏外均可以導(dǎo)致皮質(zhì)骨折[13]。(4)螺旋刀片要置于股骨頭頸下1/3的部位,因?yàn)榇颂幑敲芏雀?,可以更好增加刀片的穩(wěn)定度[14]。(5)若骨折端分離較大,需要減少螺旋刀片長(zhǎng)度[15],并最好一次置入螺旋刀片。
通過(guò)本次研究可以看到,試驗(yàn)組患者在術(shù)中各項(xiàng)指標(biāo)都明顯優(yōu)于對(duì)照組(P
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校長(zhǎng)和教師是兩個(gè)不同的職業(yè)。由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織編制的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中,明確了教育界的職業(yè)分類(lèi),幼兒教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、中小學(xué)校長(zhǎng)是不同的職業(yè)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定:“國(guó)家確定職業(yè)分類(lèi),對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度?!痹斐涩F(xiàn)在很多人分不清校長(zhǎng)職業(yè)和教師職業(yè)區(qū)別的主要原因在于:目前教師實(shí)行教師資格證書(shū)制度,而校長(zhǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資格證書(shū),校長(zhǎng)持有的是教師資格證書(shū)。因此,加快實(shí)施校長(zhǎng)職業(yè)資格證書(shū)制度,使校長(zhǎng)真正成為職業(yè)的教育管理者是刻不容緩的事情。
校長(zhǎng)作為專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代學(xué)校管理者,要做好以下的專(zhuān)業(yè)工作:
制訂學(xué)校規(guī)劃與計(jì)劃。校長(zhǎng)要根據(jù)國(guó)家的教育方針、政策和相關(guān)法規(guī)制訂學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,同時(shí)要根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)的安排以及學(xué)校發(fā)展的具體要求制訂年度和學(xué)期的工作計(jì)劃,全面組織學(xué)校行政工作,按照計(jì)劃組織教育教學(xué)工作。學(xué)校規(guī)劃與計(jì)劃的制訂要全面聽(tīng)取教育行政部門(mén)、家長(zhǎng)、教職工的意見(jiàn),遵循科學(xué)的教育發(fā)展規(guī)律,符合學(xué)校的自身特點(diǎn),有利于提升學(xué)校的教育質(zhì)量和整體形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開(kāi)展。
做好人事聘用與管理。校長(zhǎng)要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和學(xué)校規(guī)模合理確定學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案,按照相關(guān)程序提名副校長(zhǎng)人選,任免學(xué)校部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)全校教職工進(jìn)行聘任、管理、考核工作,對(duì)教職工實(shí)施獎(jiǎng)懲。在國(guó)家實(shí)行績(jī)效工資以后,要完善教職工管理制度,科學(xué)制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)校教干隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和發(fā)展,深入開(kāi)展教育科研工作,用團(tuán)隊(duì)智慧解決教育問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施。課程的領(lǐng)導(dǎo)是校長(zhǎng)的中心工作。校長(zhǎng)既要按照國(guó)家課程計(jì)劃的要求開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程和地方課程,也要開(kāi)發(fā)實(shí)施具有學(xué)校特色的校本課程。在課程領(lǐng)導(dǎo)上,校長(zhǎng)要具有課程實(shí)施力、課程整合力、課程開(kāi)發(fā)力。在課程開(kāi)發(fā)方面要真正通過(guò)校本特色課程的開(kāi)發(fā)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,引導(dǎo)學(xué)生積極的興趣和特長(zhǎng)。校長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育、體育、美育、勞技教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)和總務(wù)工作。校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和后勤管理,保障教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。要按照現(xiàn)代學(xué)校管理做好學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)算與決算工作,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上安排好學(xué)校的基建維修、教師培訓(xùn)、辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)開(kāi)支,保證有限教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用。
維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益。校長(zhǎng)要依法治校,切實(shí)維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益。要積極發(fā)揮教代會(huì)的作用,建設(shè)民助學(xué)校。在新的形勢(shì)下,要加強(qiáng)學(xué)校的安全工作,排查安全隱患,做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,樹(shù)立安全意識(shí),努力建設(shè)平安校園。
通訊員/周漢君、程金云
湖北省浠水縣清泉鎮(zhèn)中心中學(xué)創(chuàng)建于一九九年,學(xué)?,F(xiàn)有29個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生1700多人,是全縣規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。多年來(lái),學(xué)校全體教職工緊密團(tuán)結(jié)在以校長(zhǎng)徐建國(guó)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)?,以“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生一切”為教育理念,熔鑄以人為本、以德立校、管理強(qiáng)校的辦學(xué)宗旨,以“求實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”為辦學(xué)精神,堅(jiān)持“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,發(fā)展為主線,會(huì)學(xué)為主旨”辦學(xué)原則,構(gòu)建科學(xué)管理、全員育人的辦學(xué)模式,大力倡導(dǎo)實(shí)施以“和諧德育、和諧教學(xué)、和諧管理”為核心的“和諧教育”辦學(xué)特色,以“辦人民滿意教育,育國(guó)家合格人才”為校訓(xùn),以“文明、自主、創(chuàng)新”為校風(fēng),以“博愛(ài)、嚴(yán)謹(jǐn)、求是”為教風(fēng),以“尊師、樂(lè)學(xué)、勤奮”為學(xué)風(fēng),始終將德育工作放在學(xué)校工作的首位,緊緊抓住教學(xué)工作這一中心,積極推選素質(zhì)教育,大興教研、教改之風(fēng),實(shí)施“教學(xué)科研興校”戰(zhàn)略,面向全體學(xué)生,致力于整體提高,努力創(chuàng)建一流環(huán)境、一流設(shè)施、一流師資、一流管理、一流質(zhì)量的規(guī)范化、示范化初級(jí)中學(xué)。
近十年來(lái),該校教育教學(xué)成績(jī)一直穩(wěn)居全縣前列:被黃岡市教育局評(píng)為“師德師風(fēng)先進(jìn)集體”,“示范家長(zhǎng)學(xué)?!?,“教育科研先進(jìn)單位”,“平安單位”“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先進(jìn)單位”,“勞技操作比賽優(yōu)勝單位”,“實(shí)驗(yàn)教學(xué)合格學(xué)?!保皟?yōu)秀網(wǎng)站”;被授予縣級(jí)“文明單位”,“綜合辦學(xué)水平示范單位”、“中小學(xué)校園管理示范學(xué)?!薄ⅰ熬C合治理先進(jìn)學(xué)?!?,市級(jí)教科研先進(jìn)單位、“多學(xué)科綜合教改先進(jìn)單位”,“教科研實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校”“物理STS教學(xué)研究先進(jìn)單位”。學(xué)校又先后被中央教科所、市教科所定為“中小學(xué)生作文個(gè)性化發(fā)展研究”、“科研型教師隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐研究”、“面向全體學(xué)生教改實(shí)驗(yàn)研究”等多學(xué)科教改實(shí)驗(yàn)學(xué)校。先后承擔(dān)中央教科所、省教研室、市教科院課題共8個(gè),有的已經(jīng)結(jié)題,有的取得階段性成果,有的待結(jié)題。二六年四月被評(píng)為省級(jí)課題“中學(xué)評(píng)議綜合閱讀”先進(jìn)單位,課題“中學(xué)語(yǔ)文綜合閱讀”于2007年12月結(jié)題。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施完善:該??傉嫉孛娣e兩萬(wàn)多平米,建有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、學(xué)生食堂、教職工宿舍、教工宿舍共7棟。學(xué)校配套裝備一流,實(shí)驗(yàn)樓建筑面積960平方米,內(nèi)設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)驗(yàn)中心,現(xiàn)代化教育技術(shù)中心,多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、電子備課室、課件制作室、多媒體教室、校園網(wǎng)絡(luò)管理中心,多媒體教室、校園網(wǎng)絡(luò)中心,學(xué)校辦公及學(xué)生用計(jì)算機(jī)100臺(tái),并全部接入中國(guó)電信寬帶網(wǎng),同時(shí),在教師辦公室、教師宿舍樓和學(xué)生宿舍樓等師生辦公、學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所之間組建了校園局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息資源網(wǎng)絡(luò)共享。新建的綜合樓2200平方米,可提供全部演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)的理化生實(shí)驗(yàn)室,音樂(lè)、美術(shù)專(zhuān)用教室,階梯教室,圖書(shū)室、圖書(shū)閱覽室,學(xué)校圖書(shū)資料豐富,圖書(shū)室現(xiàn)有藏書(shū)二萬(wàn)余冊(cè),生均圖書(shū)12冊(cè),年訂報(bào)刊雜志和教師參考書(shū)700余本。學(xué)校體育設(shè)施齊全,有300m跑道的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)2個(gè)、羽毛球場(chǎng)1個(gè)、乒乓球室1間、露天球臺(tái)6張、各種運(yùn)動(dòng)器械2000余件。
教師隊(duì)伍力量雄厚:學(xué)校通過(guò)實(shí)行教職工德、能、勤、績(jī)?cè)u(píng)估制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制,開(kāi)展評(píng)教評(píng)學(xué)(學(xué)生評(píng)議教師和教師評(píng)議學(xué)生)等活動(dòng)激勵(lì)教職工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。在132名專(zhuān)任教師中,大學(xué)本科學(xué)歷88人,專(zhuān)科學(xué)歷44人,均取得初中教師資格,語(yǔ)文教師普通話均達(dá)到二級(jí)甲等以上,其他教師及教輔人員都符合相應(yīng)的普通等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。有18位中學(xué)高級(jí)教師,100位中學(xué)一級(jí)教師,3名省級(jí)骨干教師,10多位市級(jí)學(xué)科帶頭人,40多位縣級(jí)學(xué)科骨干,1人被評(píng)為國(guó)家模范,2人是省級(jí)模范,30多人被評(píng)為市、縣級(jí)模范,1人在2011年被評(píng)為全市“十佳班主任”。教師基本功扎實(shí),教科研能力強(qiáng),近幾年,講課、說(shuō)課、教案、論文、課件、教具制作等獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)20余人,省級(jí)獎(jiǎng)40余人,市級(jí)獎(jiǎng)100余人。
素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn):全面執(zhí)行國(guó)家《課程方案》,開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。牢固樹(shù)立“教學(xué)是中心,質(zhì)量是核心”的理念。嚴(yán)格執(zhí)行《清泉鎮(zhèn)中教學(xué)工作常規(guī)》,層層落實(shí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量目標(biāo),建立健全獎(jiǎng)罰制度,最大限度的調(diào)動(dòng)教師的積極性。強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理,實(shí)施了集體備課“簽到制”,“抽查制”,課堂教學(xué)“節(jié)節(jié)查制”,“推門(mén)聽(tīng)課制”,教學(xué)常規(guī)“月查制”,加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)工作的督查指導(dǎo)。堅(jiān)持以活動(dòng)促教研,以活動(dòng)提質(zhì)量。以深入開(kāi)展“四課一評(píng)”“課內(nèi)比教學(xué)”為契機(jī),努力創(chuàng)造互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的教學(xué)氛圍。
大力開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)。堅(jiān)持認(rèn)真組織了三操 一舞(早操、課間操、眼保健操、校園集體舞)活動(dòng)。成立書(shū)法、科技小制作、繪畫(huà)、器樂(lè)等興趣小組,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。重視法制教育,積極落實(shí)法律進(jìn)校園活動(dòng),多次邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、專(zhuān)家來(lái)校進(jìn)行專(zhuān)題講座。層層落實(shí)安全責(zé)任,制定了《安全應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生自律自強(qiáng),發(fā)揮活動(dòng)潛移默化的育人作用。
學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)一直穩(wěn)居全縣前列,近十年:有近60多人升入黃高,近1100多人升入浠水一中,中考優(yōu)秀率、合格率、上線率穩(wěn)居全縣榜首,其中有3年獲得全縣第一、四年進(jìn)入全縣前三名,其余三年均進(jìn)入全前十名。參加全縣中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)屢創(chuàng)佳績(jī),文藝表演多次奪魁,舞蹈節(jié)目“草原小駿馬”榮獲湖北省黃鶴美育節(jié)二等獎(jiǎng)。
關(guān)愛(ài)學(xué)生構(gòu)建和諧
學(xué)校政教外建立了留守生檔案,開(kāi)通了留守生親情熱線電話,建立了結(jié)對(duì)幫扶制度和互動(dòng)制度,鋪設(shè)了心理健康通道,建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制;摸清了全校各班貧困生、學(xué)困生名單,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。學(xué)校要求科任老師、班主任定期與留守生、家長(zhǎng)溝通,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活,讓他們感受到學(xué)校、教師的愛(ài),坐得住、學(xué)得好;對(duì)于學(xué)困生實(shí)行“五個(gè)優(yōu)化”即“優(yōu)化安排座位,優(yōu)先提問(wèn),優(yōu)先批改作業(yè),優(yōu)先鋪導(dǎo),優(yōu)先談話。在午休和晚休期間,值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師,班主任主動(dòng)與學(xué)生交流,指導(dǎo)學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中的許多問(wèn)題。
以黨的十七大和十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和全國(guó)以及省、市教育工作會(huì)議精神,以辦人民滿意教育為宗旨,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著力點(diǎn),以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn),以提高教育質(zhì)量為根本,以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力構(gòu)建體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對(duì)充足、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支撐。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導(dǎo)評(píng)估的意見(jiàn)》、《省“雙高雙普”縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《省教育廳關(guān)于印發(fā)新修訂的省教育強(qiáng)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》要求,從年開(kāi)始,在前幾年開(kāi)展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,逐條對(duì)照省上的評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo),全面開(kāi)展“兩基”鞏固提高工作,到2013年底,通過(guò)省級(jí)“雙高雙普”驗(yàn)收,確保2015年通過(guò)省級(jí)教育強(qiáng)縣驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)加強(qiáng)教育管理
1、強(qiáng)化政府教育管理職能。縣委、縣政府成立創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、人社、國(guó)土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、團(tuán)縣委等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。將教育工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“316工程”和校園安全工程等教育發(fā)展工程,建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)考核制度??h政府定期召開(kāi)會(huì)議,研究教育工作,協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題,真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理制度。
2、認(rèn)真落實(shí)縣政府相關(guān)部門(mén)的教育工作職責(zé),實(shí)行部門(mén)履行教育工作職責(zé)目標(biāo)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度,將考核結(jié)果作為政府相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考評(píng)和干部選拔任用的重要依據(jù)。
3、認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立或調(diào)整創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“以縣為主”辦學(xué)體制下應(yīng)履行的教育工作職責(zé),制定義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度,動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校。對(duì)鎮(zhèn)政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估考核,督導(dǎo)考核結(jié)論納入年度目標(biāo)崗位考核,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
4、進(jìn)一步明確村級(jí)組織教育工作責(zé)任,落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度。村、組(社區(qū))按時(shí)通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人到學(xué)校為其辦理入學(xué)手續(xù),使其按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育,做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀工作。
5、認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》,創(chuàng)新工作機(jī)制,建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)、監(jiān)督、保障作用,促進(jìn)縣域內(nèi)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。按省市關(guān)于縣級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,配備督導(dǎo)人員和工作辦公設(shè)施,力爭(zhēng)2012年通過(guò)省市標(biāo)準(zhǔn)化縣區(qū)教育督導(dǎo)室驗(yàn)收。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使年督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的0.3%。
6、按省、市關(guān)于縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,做到占地面積、建筑面積達(dá)標(biāo),教育培訓(xùn)設(shè)施達(dá)標(biāo),配備教師達(dá)標(biāo),教師學(xué)歷、職稱(chēng)達(dá)標(biāo),專(zhuān)兼職教師的比例達(dá)到1:1,經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的1%。
7、縣教研室按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各項(xiàng)設(shè)施配備達(dá)標(biāo)。配齊各學(xué)科教研員,學(xué)歷、職稱(chēng)達(dá)到規(guī)定要求,積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題,并努力取得顯著科研成果。教研經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,年經(jīng)費(fèi)保證達(dá)到10萬(wàn)元,有滿足辦公、教科研活動(dòng)、教改實(shí)驗(yàn)、成果出版獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
8、明確縣電教中心作為縣教育部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的全額事業(yè)單位性質(zhì),按規(guī)定編制配齊工作人員,按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作設(shè)備和設(shè)施,經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
9、完善縣青少年校外活動(dòng)中心建設(shè),使其充分發(fā)揮綜合性、多功能教育青少年健康成長(zhǎng)的功能。
10、縣政府相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)和村組(社區(qū))加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理,做到校門(mén)兩側(cè)50米無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn),道路設(shè)置減速帶和安全警示牌,200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧,周?chē)鸁o(wú)廢水、廢氣、噪音等污染源。
11、為學(xué)校和幼兒園配備正規(guī)的安全保衛(wèi)人員,使校舍建筑、消防設(shè)施、藥品管理、設(shè)備器材、用電炊食符合有關(guān)安全規(guī)定。學(xué)校制定各類(lèi)安全預(yù)案,消除各種安全隱患。
12、保證校園場(chǎng)地獨(dú)立完整,內(nèi)部整體規(guī)劃設(shè)計(jì)新穎,布局合理,做到教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活三區(qū)分離,公寓、食堂、廁所、體育場(chǎng)地布局達(dá)到規(guī)定要求,徹底消除土木結(jié)構(gòu)校舍,無(wú)危房。
(二)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)
13、落實(shí)教育投入政策。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)政策,實(shí)行財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障教育的原則,將義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算,建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度,理順支出渠道,切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
14、確保教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”??h財(cái)政局要保證預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)比例高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng),生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)在達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐年增長(zhǎng)。年,財(cái)政保障公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)到每生每年400元,初中達(dá)到每生每年600元,以后每年根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整提高。
15、足額征收城市教育費(fèi)附加??h國(guó)稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費(fèi)附加,縣財(cái)政局要全額將教育費(fèi)附加撥付縣教育體育局,用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。
16、加大教育投入力度??h級(jí)新增財(cái)力20%以上用于教育事業(yè)發(fā)展。
17、規(guī)范使用轉(zhuǎn)移支付資金??h財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,保證中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%以上用于教育,其中40%用于中小學(xué)危房改造和教育教學(xué)設(shè)施、器材的配備。
18、建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度??h財(cái)政局要及時(shí)、足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央和省市劃撥的資金,確??h級(jí)配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位。
19、落實(shí)教師待遇。縣人社局、財(cái)政局要保障中小學(xué)教師國(guó)標(biāo)工資及績(jī)效工資、地方性津貼按時(shí)、足額發(fā)放,使教師的平均工資不低于本縣公務(wù)員的平均工資水平。保證已經(jīng)實(shí)施的中小學(xué)教師住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金正常落實(shí)。
20、規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)管理。縣會(huì)計(jì)核算中心和鎮(zhèn)財(cái)政所要保障納入收支兩條線管理的學(xué)校資金全額返還學(xué)校使用,杜絕擠占、平調(diào)、截留等問(wèn)題??h物價(jià)局嚴(yán)格審批非義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??h教育體育局督促中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不收費(fèi),非義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),確保中小學(xué)無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
21、設(shè)立義務(wù)教育專(zhuān)款??h財(cái)政設(shè)立提高義務(wù)教育實(shí)施水平和加快各類(lèi)教育發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金并列入預(yù)算,做到義務(wù)教育學(xué)校無(wú)欠帳問(wèn)題。縣教育體育局要制訂整合、盤(pán)活教育資源方案,盤(pán)活教育資源所得資金全部用于教育發(fā)展。
22、從年開(kāi)始,確保省、市撥付的各項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)資金及縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范,充分發(fā)揮應(yīng)有效益。
(三)加快布局調(diào)整
23、全面科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)中小學(xué)(幼兒園)布局調(diào)整。縣教育體育局要根據(jù)省、市中小學(xué)布局調(diào)整政策,結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際,在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,制訂《縣中小學(xué)布局調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃》,并提出到2012、2015年撤并學(xué)校具體方案,確保到2012年底,新建、改建幼兒園15所,全縣完全小學(xué)調(diào)整到88所,初中調(diào)整到22所,普通高中調(diào)整到4所;到2015年底,全縣幼兒園達(dá)到72所,完全小學(xué)調(diào)整到52所,初中調(diào)整到16所,普通高中調(diào)整到4所。各鎮(zhèn)人民政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)布局調(diào)整的重要性,根據(jù)縣上的調(diào)整方案,做好村、組干部和群眾的思想工作,積極配合教育部門(mén)做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。
24、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè),根據(jù)相應(yīng)人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校及幼兒園,確保新建義務(wù)教育學(xué)校的公辦性質(zhì),并使所有新建學(xué)校和幼兒園達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
25、縣教育體育局要積極開(kāi)展義務(wù)教育資源配置調(diào)研,形成縣域內(nèi)教育資源配置調(diào)研報(bào)告,并制定義務(wù)教育資源均衡配置的實(shí)施意見(jiàn),基本消除薄弱學(xué)校,達(dá)到義務(wù)教育主要資源配置基本均衡。
26、規(guī)范中小學(xué)班額??h教育體育局要通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整,合理配置生源,切實(shí)加強(qiáng)縣城和蔡家坡地區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理,使縣城和蔡家坡地區(qū)小學(xué)班額一般不超過(guò)45人,初中班額一般不超過(guò)50人;高中一般不超過(guò)55人,使邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)班額接近規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決消除超大班額和超小班額現(xiàn)象。
27、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)校園自然環(huán)境特點(diǎn),搞好校園人文環(huán)境建設(shè)。使生均集中綠地和學(xué)生種植園地面積小學(xué)生均達(dá)到5平方米,初中生均達(dá)到6平方米。校容校貌整潔,主體色彩鮮明,旗臺(tái)、校標(biāo)、?;?、校訓(xùn)、校歌等文化建設(shè)規(guī)范,校園文化有特色。
(四)改善辦學(xué)條件
28、保證中小學(xué)校園、校舍面積達(dá)標(biāo)??h教育體育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局要聯(lián)合制訂中小學(xué)校園、校舍、設(shè)施等教育資產(chǎn)管理辦法,防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失,嚴(yán)禁中小學(xué)布局調(diào)整后暫時(shí)閑置資產(chǎn)流失??h教育體育局要逐校核查落實(shí),保證農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24班生均校園面積分別達(dá)到34、29、23、20平方米,農(nóng)村初中12、18、24個(gè)班生均分別達(dá)到30、29、25平方米,生均校舍建筑面積農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個(gè)班分別達(dá)到8.3、7.8、6.8、6.5平方米,初中12、18、24個(gè)班分別達(dá)到10、8.97、8.56平方米,每所小學(xué)落實(shí)勞動(dòng)實(shí)踐基地5畝,初中10畝。
29、加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐??h教育體育局要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、布局調(diào)整規(guī)劃,積極向省、市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,將各鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)及幾村聯(lián)辦的生源規(guī)模大的小學(xué)建設(shè)成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校,保證應(yīng)寄宿學(xué)生全部住校,1人1床,生均使用面積達(dá)到3平方米,學(xué)生食堂(廚房和餐廳)生均面積達(dá)到1.2平方米,餐位按在校寄宿生總數(shù)的70%設(shè)座,符合衛(wèi)生要求。學(xué)生廁所蹲位達(dá)到男生30:1,每40人設(shè)1米小便池,女生15:1。
30、落實(shí)體育場(chǎng)地。小學(xué)生均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.3平方米,環(huán)道設(shè)置18個(gè)班200米,24個(gè)班300米,30個(gè)班以上300—400米,設(shè)100米直道。初中生均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.3平方米,環(huán)道設(shè)置18—24個(gè)班300米,30個(gè)班300—400米,設(shè)100米直道。中小學(xué)籃球、排球場(chǎng)地按班6:1設(shè)置,體育場(chǎng)地為彈性地面,體育器材配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
31、教室建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。普通教室面積小學(xué)達(dá)到61平方米,初中達(dá)到67平方米。根據(jù)學(xué)生身高范圍選擇使用兩種以上型號(hào)的課桌凳,課桌凳完好率達(dá)到100%,教室通風(fēng)透光面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),日光燈照明達(dá)到360瓦,與黑板垂直安裝,距桌面1.7-1.9米,供暖、降溫設(shè)備安裝到位。
32、健全中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室??h教育體育局要加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),中心小學(xué)、普通完全小學(xué)12個(gè)教學(xué)班以下的設(shè)置一套實(shí)驗(yàn)室,每增加12個(gè)班增設(shè)一套,設(shè)備配置達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村初小(教學(xué)點(diǎn))每校設(shè)置綜合室一個(gè)。加大初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)施配備力度。通過(guò)各種途徑,使布局調(diào)整后保留的初中,每12個(gè)班各設(shè)置一套理化生實(shí)驗(yàn)室,每增加6個(gè)班增設(shè)一套,設(shè)備配置全部達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)??h教育體育局要督促各初中結(jié)合中考理化生實(shí)驗(yàn)考試,及時(shí)添置實(shí)驗(yàn)藥品等實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必需用品。
33、配設(shè)藝術(shù)教室。健全中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教室。縣教育體育局及時(shí)為中小學(xué)配備音樂(lè)、美術(shù)器材,使全縣初中音樂(lè)、美術(shù)(書(shū)法)每24個(gè)教學(xué)班各設(shè)置一個(gè)教室;小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)(書(shū)法)教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè),每增加12個(gè)教學(xué)班各增加音樂(lè)、美術(shù)(書(shū)法)教室各一個(gè),設(shè)施配備達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
34、加大中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室建設(shè)力度。全縣中小學(xué)圖書(shū)配備小學(xué)生均達(dá)到30冊(cè)以上,初中生均達(dá)到40冊(cè)以上,年遞增量1%,藏書(shū)分類(lèi)比例要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立電子書(shū)庫(kù)。中小學(xué)設(shè)置師生分設(shè)的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數(shù)的33%設(shè)座,學(xué)生閱覽室按在校學(xué)生總數(shù)的1/12設(shè)座。報(bào)刊雜志以教育教學(xué)報(bào)刊為主,小學(xué)達(dá)到60種,初中達(dá)到80種。
35、繼續(xù)加大現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施裝備力度??h教育體育局要統(tǒng)籌規(guī)劃,初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)要建立計(jì)算機(jī)教室、電子備課室和多媒體教室。小學(xué)三年級(jí)以上每12個(gè)班各設(shè)置一個(gè)計(jì)算機(jī)和語(yǔ)言教室,裝機(jī)45臺(tái),初中語(yǔ)言教室和計(jì)算機(jī)教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè),裝機(jī)50臺(tái)(若計(jì)算機(jī)教室兼有語(yǔ)言教室功能,計(jì)算機(jī)教室的數(shù)量相應(yīng)增加,計(jì)算機(jī)教室和語(yǔ)音教室總數(shù)不能減少)。各中小學(xué)配備電子備課室,并按教師總數(shù)的6:1配備計(jì)算機(jī)。多媒體多功能教室每20個(gè)班以下設(shè)置一個(gè),設(shè)座能夠滿足一個(gè)年級(jí)的合班教學(xué)。農(nóng)村中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”;農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備配備到位,管理使用情況良好。
36、加強(qiáng)中小學(xué)勞技和科技活動(dòng)教室建設(shè)??h教育體育局要督促各中小學(xué)建立勞技和科技活動(dòng)室。小學(xué)勞動(dòng)課教室和初中勞動(dòng)技術(shù)課教室12個(gè)班以下設(shè)1個(gè),每增加12個(gè)班增設(shè)1個(gè),每室配置6種勞技技能的工具和材料;小學(xué)和初中都建立起科技活動(dòng)室,科技制作要做到具有創(chuàng)造性,特色鮮明。
37、按規(guī)定設(shè)置其他部室。各中小學(xué)都要建立衛(wèi)生(保健)室、心理咨詢(xún)室、檔案室、少隊(duì)部(團(tuán)隊(duì)室),初中建立地理教室,并配齊教學(xué)設(shè)備。
(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
38、加強(qiáng)中小學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)??h教育體育局要按照縣委、縣政府關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)歸口教育行政部門(mén)管理的決定,切實(shí)做好中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用和教師招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、調(diào)配交流等工作??h級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合支持教育部門(mén)行使對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的管理。教育部門(mén)要制定加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理的意見(jiàn),加大力度選拔、培養(yǎng)、使用有知識(shí)、有能力、肯干事、會(huì)干事的年輕干部,配備一支年齡結(jié)構(gòu)有梯度、學(xué)歷層次有提升、管理水平有突破的中小學(xué)干部隊(duì)伍。
39、合理均衡配置師資??h教育體育局要根據(jù)縣情實(shí)際,堅(jiān)持教育均衡發(fā)展的原則,制定加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和均衡配置師資的實(shí)施意見(jiàn)。要提出鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的切實(shí)措施,建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度,優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師按20%的比例向農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校流動(dòng)。
40、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)編制核定工作??h編委辦、縣教育體育局要密切配合,定期對(duì)全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行核查,按照“城鎮(zhèn)地區(qū)從緊、邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)靈活”的原則,使全縣中小學(xué)教職工與學(xué)生的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其中小學(xué)城鎮(zhèn)1:24,農(nóng)村1:23,專(zhuān)任教師總量不低于91%,教師按班編制,每班保證2人;初中城鎮(zhèn)1:17,農(nóng)村1:18,專(zhuān)任教師總數(shù)不低于85%,教師按班編制,每班保證3人,按標(biāo)準(zhǔn)配置專(zhuān)業(yè)對(duì)口的計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)、體育學(xué)科教師??h教育體育局要根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整后出現(xiàn)師資富余的實(shí)際情況,進(jìn)一步建立健全教師全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和績(jī)效工資掛鉤機(jī)制。要通過(guò)教育人事制度改革,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性。
41、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)提高,使小學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的教師達(dá)到70%以上,中級(jí)以上職稱(chēng)教師占到教師總數(shù)的37%,其中高級(jí)教師占2%;初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上,中級(jí)以上職稱(chēng)教師占教師總數(shù)的45%,其中高級(jí)教師占10%,使教師年齡、學(xué)科、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)基本合理。
42、重視加強(qiáng)師德建設(shè)。每學(xué)期堅(jiān)持在全系統(tǒng)集中開(kāi)展一次師德師風(fēng)教育活動(dòng),有針對(duì)性地解決教師隊(duì)伍中存在的隨意脫崗、小病大養(yǎng)、心氣浮躁、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作時(shí)間娛樂(lè)等問(wèn)題,定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者,在教師隊(duì)伍中不發(fā)生體罰學(xué)生和違法犯罪現(xiàn)象。
43、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。縣教育體育局要制定5年一輪的教師培訓(xùn)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展校長(zhǎng)和班主任全員培訓(xùn),建立教師繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)有關(guān)規(guī)定,把義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn),縣財(cái)政按需要設(shè)立教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金??h教師進(jìn)修學(xué)校要積極爭(zhēng)取上級(jí)教師繼續(xù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完善教學(xué)設(shè)施,定期聘請(qǐng)專(zhuān)家講課,使縣教師進(jìn)修學(xué)校真正成為全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)提高的基地。中小學(xué)要按政策規(guī)定,落實(shí)教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),報(bào)銷(xiāo)教師參加非學(xué)歷培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。
44、建立健全教師補(bǔ)充與退出機(jī)制。不斷建立健全新任教師補(bǔ)充機(jī)制,根據(jù)需要補(bǔ)充一批新教師;保證近三年小學(xué)新任教師具有專(zhuān)科學(xué)歷,初中新任教師具有本科學(xué)歷??h教育體育局要檢查指導(dǎo)各中小學(xué)依據(jù)新頒布的《勞動(dòng)法》,規(guī)范用人,嚴(yán)禁隨意聘請(qǐng)臨時(shí)代課人員,鞏固2002年以來(lái)清理代課教師的成果。
(六)推進(jìn)素質(zhì)教育
45、落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的保障機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育”的教育改革戰(zhàn)略,制定推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見(jiàn),為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,引導(dǎo)社會(huì)各方面形成正確的素質(zhì)教育質(zhì)量觀,堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班,切實(shí)做到不以考試成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育局局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的素質(zhì)教育獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)鞭策學(xué)校校長(zhǎng)和教師,全面提高教育質(zhì)量,形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持中小學(xué)素質(zhì)教育的機(jī)制。
46、科學(xué)劃分學(xué)區(qū)??h教育體育局要制定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)規(guī)劃,保障義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué),不組織進(jìn)行初中招生考試。普通高中按比例招收服務(wù)區(qū)初中畢業(yè)生就讀。
47、優(yōu)化學(xué)校管理。各中小學(xué)制定比較規(guī)范的學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確,辦學(xué)理念符合教育方針要求,各項(xiàng)管理制度健全、規(guī)范。
48、全面深化實(shí)施新課程改革。縣教育體育局要按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求和各級(jí)教育行政部門(mén)關(guān)于實(shí)施中小學(xué)新課程改革的政策要求,督促、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃,開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。各學(xué)校要積極開(kāi)展教育科研活動(dòng),動(dòng)員教師全員參與校本課題研究,每學(xué)年的校本課題個(gè)數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一。不斷改革教學(xué)方法,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。各校都要開(kāi)發(fā)符合學(xué)生實(shí)際,具有本校特色的校本課程。
49、加強(qiáng)德育工作。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育教育的文件要求,健全德育工作機(jī)構(gòu),完善德育工作機(jī)制,創(chuàng)新德育形式,按照“小、近、實(shí)”的德育工作要求,積極開(kāi)展“三講兩實(shí)踐”活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)《思想政治》、《品德與社會(huì)》課德育教育主陣地作用和各學(xué)科德育教育滲透作用,使學(xué)生德育教育在學(xué)校教育中落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要配合支持,充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰(zhàn)役烈士陵園、陜汽集團(tuán)、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村和水寨村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村等德育教育基地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)主義教育。團(tuán)縣委和各鎮(zhèn)團(tuán)委要配合支持,加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè),充分發(fā)揮團(tuán)組織、少先隊(duì)在學(xué)生德育教育中的作用。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)和社會(huì)各方面要配合支持,構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò),積極動(dòng)員全社會(huì)參與未成年人思想道德建設(shè),為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
50、加強(qiáng)中小學(xué)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作??h教育體育局要督促、檢查、指導(dǎo)各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等文件精神,加強(qiáng)體育課教學(xué),落實(shí)“兩課兩操”,確保學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間,開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)。各校每學(xué)期舉辦1次體育運(yùn)動(dòng)會(huì),每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度,保障學(xué)生每日睡眠時(shí)間小學(xué)學(xué)生10小時(shí),初中學(xué)生9小時(shí)。學(xué)校無(wú)流行性傳染病發(fā)生。
51、鞏固提高普及程度。各中小學(xué)建立學(xué)籍管理制度、輟學(xué)報(bào)告制度和輟學(xué)勸返制度。切實(shí)落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、村級(jí)組織和學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務(wù)教育;小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率均達(dá)到100%;確保小學(xué)無(wú)輟學(xué),初中輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)。
52、全面提高教育質(zhì)量。縣教育體育局、教學(xué)研究室要指導(dǎo)中小學(xué)深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng),使學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng),學(xué)生操行合格率達(dá)到95%;小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到100%,初中畢業(yè)合格率達(dá)到98%以上。各類(lèi)實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)操作合格率達(dá)到90%以上,音樂(lè)、美術(shù)、體質(zhì)健康合格率均達(dá)到95%,視力不良年新發(fā)病率不超過(guò)4%。
53、加強(qiáng)素質(zhì)教育監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估制度。縣政府教育督導(dǎo)室要繼續(xù)健全中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,每年督導(dǎo)評(píng)估50所左右中小學(xué)和幼兒園,評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的主要依據(jù)。積極開(kāi)展創(chuàng)建素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?;顒?dòng),到2012年全縣創(chuàng)建素質(zhì)教育省級(jí)優(yōu)秀小學(xué)、初中各至少1所。
54、加強(qiáng)安全法制教育。縣教育體育局要繼續(xù)健全學(xué)校安全法制教育制度,落實(shí)安全責(zé)任。要針對(duì)學(xué)校周?chē)煌ㄇ闆r重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全教育,針對(duì)季節(jié)變化重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防疾病教育,針對(duì)校舍和樓梯情況重點(diǎn)加強(qiáng)人身安全教育,針對(duì)問(wèn)題學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防犯罪教育,針對(duì)食品飲食實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全教育,針對(duì)個(gè)別心理脆弱學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜生命教育。要隨時(shí)排查一切不安全隱患,經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全專(zhuān)題教育,確保學(xué)校無(wú)重大安全責(zé)任事故,學(xué)生無(wú)犯罪現(xiàn)象。
(七)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
55、抓好學(xué)前教育。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展學(xué)前教育的方針、政策和要求,結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)縣政府審定后實(shí)施。要建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的辦園體制格局,以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),以財(cái)政為支撐,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,逐步普及學(xué)前教育,全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。縣政府每年保證有相對(duì)的財(cái)政投入。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,鼓勵(lì)集體和社會(huì)人員辦園。到2013年底,每個(gè)鎮(zhèn)要建1所中心幼兒園,在縣城和蔡家坡各建成1所規(guī)模達(dá)到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月,全縣學(xué)前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達(dá)到95%,農(nóng)村達(dá)到90%以上;學(xué)前三年入園率達(dá)到85%。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。
56、加快學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幼兒園幼兒人均占地面積6個(gè)班、9個(gè)班、12個(gè)班分別達(dá)到15平方米、14平方米、13平方米,園舍建筑面積人均分別達(dá)到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米;室外活動(dòng)場(chǎng)地面積人均達(dá)到2平方米,設(shè)30米直道。綠化用地面積人均達(dá)到2平方米。
57、規(guī)范學(xué)前教育部室、編制與經(jīng)費(fèi)。幼兒園每班活動(dòng)室與寢室面積不少于90平方米,建立圖書(shū)閱覽室,人均圖書(shū)達(dá)到10冊(cè)。同時(shí)建立科學(xué)活動(dòng)室、美工活動(dòng)室、多功能廳、衛(wèi)生保健室。廚房設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求。教職工與幼兒的比例達(dá)到1:7,中級(jí)職稱(chēng)占30%,每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題,教師全員參與園本科研課題,并取得顯著成果??h上落實(shí)幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi),對(duì)民辦幼兒園實(shí)行規(guī)范管理。
58、完善高中基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)分析未來(lái)高中教育資源需求,合理定位高中建設(shè)規(guī)模。按照《省普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求,使高級(jí)中學(xué)、蔡家坡高級(jí)中學(xué)、益店高級(jí)中學(xué)、陜九高中的生均占地面積達(dá)到25—30平方米,生均建筑面積達(dá)到10—12平方米,綠地和自然科學(xué)園地面積生均達(dá)到1平方米,體育場(chǎng)地生均達(dá)到3.3平方米,環(huán)道設(shè)置達(dá)到400米,將體育場(chǎng)地面改造為彈性地面?;@、排球場(chǎng)地按班級(jí)6:1設(shè)置,生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米,學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。
59、完善高中部室設(shè)置。各高中理化生實(shí)驗(yàn)室/探究室12個(gè)班各設(shè)置一套,每增加4個(gè)班增加一套。理化生三科各設(shè)置一個(gè)探究室。生均圖書(shū)達(dá)到50冊(cè),年圖書(shū)遞增量達(dá)到1%。教師閱覽室按5:1設(shè)座,學(xué)生閱覽室按8:1設(shè)座,報(bào)刊雜志達(dá)到120種。每12個(gè)班設(shè)置計(jì)算機(jī)教室和語(yǔ)言教室各一個(gè)。建立通用技術(shù)教室,開(kāi)通校園網(wǎng),設(shè)立音樂(lè)、舞蹈教室、美術(shù)書(shū)法教室、地理歷史教室、科技活動(dòng)室、多功能教室、衛(wèi)生與心理咨詢(xún)室,部室建設(shè)與設(shè)置達(dá)到《省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范》要求。
60、切實(shí)保障高中編制與經(jīng)費(fèi)。對(duì)高中教師進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,各高中教職工與學(xué)生的比例達(dá)到1:15,行政工勤人員比例控制在16%以?xún)?nèi),教師按每班3人編制。教師本科學(xué)歷率達(dá)到100%,研究生比例達(dá)到5%,具有中級(jí)以上職稱(chēng)的教師占總數(shù)60%以上,其中高級(jí)職稱(chēng)教師占總數(shù)的20%。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題,調(diào)動(dòng)教師全員參與校本科研課題,并取得顯著成果。落實(shí)財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)的要求,以保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
61、加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)規(guī)劃,制定好職業(yè)教育工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。以縣職業(yè)教育中心為龍頭,統(tǒng)籌縣內(nèi)行業(yè)職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育、民辦職業(yè)教育。積極爭(zhēng)取上級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)款,按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,使職教中心校舍建筑面積達(dá)到25000平方米,體育場(chǎng)地生均3.3平方米,設(shè)300米環(huán)道,將體育場(chǎng)地改造為彈性地面,籃、排球場(chǎng)地按班級(jí)6:1設(shè)置,生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米,學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。
62、搞好職教中心部室建設(shè)。充實(shí)職教中心圖書(shū)館,使藏書(shū)達(dá)到4萬(wàn)冊(cè),年遞增量達(dá)到1%,報(bào)刊雜志達(dá)到60種,實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地滿足教學(xué)需求,計(jì)算機(jī)配置達(dá)到200臺(tái),建設(shè)多媒體階梯教室1個(gè)。
63、落實(shí)職教中心編制和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)功能,要通過(guò)補(bǔ)充、調(diào)配,使職教中心專(zhuān)業(yè)課教師占專(zhuān)任教師的50%,理論課教師本科學(xué)歷率達(dá)到90%,高級(jí)職稱(chēng)占20%,“雙師型”教師達(dá)到50%以上。合理設(shè)置專(zhuān)業(yè),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),形成2個(gè)以上省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)。積極為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才,為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)培訓(xùn)。使畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到95%。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題并取得顯著成果。縣上將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)民辦職業(yè)教育實(shí)行規(guī)范管理。
64、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年,全縣初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85%,實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生和普通高中在校學(xué)生比例大體相當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
65、提高鎮(zhèn)教育綜合水平。堅(jiān)持義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人技術(shù)教育一起抓,做到城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范,經(jīng)費(fèi)落實(shí),活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常,學(xué)習(xí)型社會(huì)風(fēng)氣濃厚。整合農(nóng)業(yè)、科技推廣、化技術(shù)教育等資源,成立鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心,切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民致富增收做出積極貢獻(xiàn)。
四、創(chuàng)建工作安排
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)、全省、全市教育工作會(huì)精神,實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,加快教育改革和發(fā)展步伐,推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作,對(duì)于鞏固“兩基”成果,進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體水平具有重要意義,必將促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以黨的十七大、十七屆全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大力度,全力以赴,切實(shí)抓好省市級(jí)教育強(qiáng)縣各項(xiàng)創(chuàng)建工作,努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo),使我縣的教育事業(yè)再上新臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)??h實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),研究、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,采取有力措施,落實(shí)工作任務(wù),確保創(chuàng)建工作任務(wù)如期完成。
1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(1)組織適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué),確保適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率全面達(dá)標(biāo),嚴(yán)格控制輟學(xué)率。
(2)按年度完成中小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。
(3)按政策要求做好中小學(xué)布局調(diào)整后校園、校舍、設(shè)施等資產(chǎn)的調(diào)配和劃轉(zhuǎn),確保教育資產(chǎn)不流失。
(4)不斷改善學(xué)前教育、成人教育辦學(xué)條件,加快學(xué)前教育、成人教育事業(yè)發(fā)展。
(5)積極營(yíng)造尊師重教氛圍,不斷改善教師的工作條件和生活環(huán)境。
(6)依法履行教育管理責(zé)任,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
2、各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí),密切配合,積極參與。
(1)縣教育體育局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、落實(shí)等工作責(zé)任??h政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)做好教育政策法規(guī)貫徹落實(shí)的監(jiān)督、檢查工作,定期將實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題向縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)反饋,及時(shí)查缺補(bǔ)漏。
(2)縣財(cái)政局要做好教育經(jīng)費(fèi)的自查工作,確保教育經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。同時(shí),要按照教育投入政策,規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)帳務(wù)管理,財(cái)政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。
(3)縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國(guó)土資源局要積極配合教育體育局做好中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、學(xué)前教育幼兒園建設(shè)工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施,確保建設(shè)工程按計(jì)劃如期完成。
(4)縣公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門(mén)及各鎮(zhèn)要協(xié)同抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和食品衛(wèi)生工作。
(5)縣人力資源和社會(huì)保障局要進(jìn)一步加大對(duì)教育人事、職稱(chēng)評(píng)聘制度改革的指導(dǎo)力度。
(6)縣民政局要積極做好對(duì)貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生家庭的救助工作。
(7)團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委、老科協(xié)等單位要加強(qiáng)青少年活動(dòng)基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、綜合實(shí)踐基地的校外教育活動(dòng)。
(8)縣文化廣電局要積極參與,多角度宣傳,營(yíng)造全縣實(shí)施“雙高雙普”、共創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建的良好氛圍。
(三)加大投入,增強(qiáng)保障。堅(jiān)持以政府投入為主,千方百計(jì)增加教育投入??h財(cái)政對(duì)教育投入在做到“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”的基礎(chǔ)上,教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)有新的提高。財(cái)政每年預(yù)算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)。