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家政服務行業(yè)存在的問題范文第1篇

關鍵詞：家政服務業(yè) 現(xiàn)狀 對策

家政服務業(yè)是我國20世紀80年代末、90年代初，伴隨我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活需求增加，而出現(xiàn)的一個新興產(chǎn)業(yè)。也正是在這樣的背景下，欠發(fā)達地區(qū)的貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)也應運而生，并獲得了一定的發(fā)展。但其在發(fā)展過程中，仍面臨著一系列的問題。本文將對這些問題進行探討，以期推動欠發(fā)達地區(qū)家政服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

家政服務在我國是一個久遠而現(xiàn)代的行業(yè)，在不同的年代里一直存在著。但把家政服務作為一個新興產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，則是始于上個世紀80年代。1983年11月，我國第一家家政服務公司在北京注冊成立。隨后，家政服務公司如雨后春筍般地在各國各地相繼出現(xiàn)。據(jù)有關部門的統(tǒng)計，全國目前現(xiàn)有家政服務企業(yè)50余萬家，從業(yè)人員達1500多萬人。而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的貴州，2014年，根據(jù)貴州省家政服務協(xié)會的不完全統(tǒng)計，貴州省各類規(guī)模的家政服務企業(yè)至少1200家，從業(yè)人員約在40萬人左右，主要集中在貴陽市、遵義市和六盤水市等中小城市。而在貴陽市，已在工商管理部門注冊營業(yè)的家政服務企業(yè)有420家，相關從業(yè)人員約3萬余人。

2.貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1家政服務企業(yè)規(guī)模小，服務項目尚處于低端化階段

貴陽市家政服務企業(yè)總體上講，規(guī)模小，服務內(nèi)容低端化。在目前注冊的420家家政服務企業(yè)中，除了兩家家政服務公司員工人數(shù)上千人，年營業(yè)額達到千萬元以外，大多數(shù)的家政服務公司均屬于中小型企業(yè)，平均員工人數(shù)在80―100人之間。而在服務項目方面則主要集中在保潔（包括家庭保潔、社區(qū)保潔和商場保潔等）、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等低端化的傳統(tǒng)意義上的家政服務項目上。

2.2家政服務企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低，且大多數(shù)人員無證上崗

調(diào)查結果顯示，目前貴陽市家政服務企業(yè)員工，絕大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力及城市里的弱勢群體。從員工專業(yè)背景來看，一線員工除少部分人員接受過短期的培訓外，大多數(shù)人員沒有接受任何家政培訓就直接上崗;從學歷結構上來看，員工學歷結構普遍偏低。例如，貴陽市某大型家政服務公司，公司從業(yè)人員達1200多人，其中擁有大專及以上學歷的人員僅為4.6%、中專學歷的人數(shù)占3.6%、中學學歷的占10.8%、小學及以下學歷的占81%。此外，從業(yè)人員年齡普遍偏大，平均年齡在45歲以上。

2.3家政服務行業(yè)間的競爭仍顯混亂

從總體上來看，貴陽市家政服務行業(yè)間的競爭仍處于無序競爭狀態(tài)之中。據(jù)貴州省家政服務協(xié)會的不完全統(tǒng)計，貴陽市除了有420家在工商管理部門注冊的正規(guī)家政服務公司外，還有大約400多家非注冊的非正規(guī)家政服務公司。這些非注冊的非正規(guī)家政服務公司常采用低于市場的價格、熟人介紹、打小廣告等方式進入市場，而與正規(guī)的家政服務公司競爭。在這樣的家政市場環(huán)境里，不僅影響了正規(guī)家政服務企業(yè)的發(fā)展，而且給家政服務消費者埋下了許多不安全的隱患。

2.4家政服務從業(yè)人員的工資偏低，相關權利缺乏保障

據(jù)貴陽市家政服務協(xié)會2014年提供的資料顯示，貴陽市保潔一線員工工資每月1300-1500元，月嫂5000-12000元，幼嬰兒看護2000-3000元，住家型保姆3200-4000元，鐘點工每天100元。顯然，從上述數(shù)據(jù)來看，除了月嫂工資較高外，從事其他家政業(yè)務的員工的工資偏低。同時，家政服務從業(yè)人員與家政服務企業(yè)在勞動關系上松散、不穩(wěn)定，除少部分特殊崗位外，大部分的從業(yè)人員沒有與企業(yè)簽訂正規(guī)的勞動合同，多數(shù)人沒有購置社會保險。

3.推進貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

3.1加強政府對家政服務市場的監(jiān)管力度，使家政服務市場朝著規(guī)范化的方向發(fā)展

早在2000年，國家勞動和社會保障部就頒布了《家政服務員國家職業(yè)標準》，2012年，商務部又頒布了《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》。這兩個文件就家政服務的經(jīng)營與管理及家政服務人員職業(yè)標準等都作了明確的規(guī)定，但是在實際的運行過程中，由于政府相關部門對市場監(jiān)管理力度不夠，家政服務市場仍顯混亂。因此，加強政府對家政服務市場的監(jiān)管力度，使家政服務市場朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，則顯得尤其迫切。就目前家政服務市場的現(xiàn)狀來看，政府相關部門應做好以下工作。

（1）做好家政服務市場的準入審批

政府工商管理部門應從從業(yè)資格的認證審定入手，加強對家政服務市場的管理，嚴格把好家政服務企業(yè)市場的準入關。對于不具備開辦家政服務條件的申請人，工商部門應該禁止其進入。

（2）做好家政服務項目的價格與家政服務從業(yè)人員工資的監(jiān)管

政府物價管理部門應對家政服務公司的服務項目的價格進行監(jiān)管，根據(jù)服務內(nèi)容，提出最高收費價和最低收費價，同時，對家政服務從業(yè)人員的工資亦應提出工資指導價，以保障家政服務從業(yè)人員與用戶的權益。

（3）受理舉報投訴

在家政服務過程中，政府相關部門應通過熱線電話或書面舉報、投訴，處理家政服務企業(yè)、家政服務從業(yè)人員及客戶就服務的質(zhì)量等問題的糾紛。如果非正式協(xié)調(diào)不能解決，則按法律程序，上訴到法院，由法院裁決。

（4）加強行政治理與處罰的力度

工商行政管理部門應加強市場監(jiān)管的力度，適時對家政服務市場進行檢查。對那些有問題的家政服務企業(yè)應督促其整改，整改合格后，方能營業(yè)。而對那些私自設置的非正規(guī)家政服務公司則應對其實施處罰，并予以取締。

3.2重視家政服務從業(yè)人員的職前培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)

國家勞動和社會保障部2000年頒布的《家政服務員國家職業(yè)標準》里對擬從事家政服務行業(yè)的人員就明確規(guī)定“先培訓，后上崗”的就業(yè)制度，而且對家政職業(yè)的特點、職業(yè)技能的要求和工作規(guī)范等都作了詳細的說明。然而，有些家政服務企業(yè)對此卻認識不足，沒有對新進人員進行培訓，就直接安排進崗;有些家政服務公司雖然開展了崗前培訓，但時間短，培訓質(zhì)量不高;有些甚至是為了騙取政府的培訓補貼而從形式上為之。因此，重視崗前培訓則顯得尤為重要。

第一，家政服務企業(yè)應制定好入職人員的培訓計劃，并按計劃對入職人員實施培訓。

第二，家政服務行業(yè)協(xié)會與教學培訓機構，應依據(jù)行業(yè)的標準與市場要求，設計出專業(yè)化的培訓科目、課程與教學內(nèi)容以及教學方法等。

第三，政府相關部門應對培訓的內(nèi)容、形式和過程及效果進行檢查，確保培訓的質(zhì)量。

第四，充分利用高校及相關科研機構的教育資源，參與到家政服務行業(yè)的人才培訓活動中來，為家政服務行業(yè)的人才培訓發(fā)揮作用。

3.3充分發(fā)揮家政服務協(xié)會的作用，使家政服務行業(yè)朝著規(guī)范化方向發(fā)展

協(xié)會是行業(yè)性組織，是具有法人資格的非營利性社團組織。協(xié)會的產(chǎn)生往往是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的物。中國家庭服務協(xié)會1994年6月在北京成立。貴陽市家政服務協(xié)會成立于2009年11月。

行業(yè)協(xié)會作為一種行業(yè)性組織，它具有多種功能，其中一個重要功能就是協(xié)調(diào)功能和監(jiān)督功能。即制定并執(zhí)行行規(guī)和各類標準，協(xié)調(diào)同行之間的經(jīng)營行為與對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為。然而，就目前地方上的家政服務行業(yè)協(xié)會來說，這方面的功能仍沒有得到有效的發(fā)揮。正如一位從事家政服務行業(yè)的公司經(jīng)理所說的那樣，在現(xiàn)階段家政服務行業(yè)的發(fā)展過程中，我們面臨許多困境，而最為突出的問題是家政服務行業(yè)缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準。也正是由于家政服務行業(yè)的規(guī)范及標準的缺失，使它成為導致家政服務行業(yè)發(fā)展混亂的原因之一。

因此，家政服務行業(yè)協(xié)會作為家政服務這一行業(yè)的權威組織，應擔負起其職責，組織相關部門，共同制定統(tǒng)一的家政服務行業(yè)的規(guī)范和標準，從而使家政服務行業(yè)在運行的過程中有章可行。同時，按照家政服務行業(yè)協(xié)會所制定的行業(yè)標準對各個企業(yè)的運行過程實施監(jiān)督，確保家政服務行業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.4注重開拓家政服務行業(yè)新的服務項目，滿足市民新的需要

近些年來，貴陽市的經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。例如，2012年，貴陽市城鎮(zhèn)居民人均總收入為23944.73元，與2011年相比增長了3.45%。其中人均可支配收入為21796.26元，與2011年相比增長了12.24%，受物價影響，事實也增長了9.39%，很大程度上提升了人均可支配收入。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，貴陽市城市居民在家政服務方面的消費投入也在增長，并成為改善消費結構的新動力。據(jù)相關部門的測量，2012年，貴陽市城鎮(zhèn)居民人均在服務型方面的支出為328.869%，與2011年相比增長12.81%，占消費支出的比重的27.54%。因此，在家政服務消費層次上，人們也提出了新的要求。如果把目前的家政服務項目，如保潔、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等視為基本的家政服務需要的話，那么，知識技能型家政服務需求，如專業(yè)護理、營養(yǎng)育兒、家庭教育和家電維修等和專家管理型的家政服務需求，如家庭理財、聚會策劃等也正逐漸成為人們在家政服務方面消費的新熱點。因此，注重開拓家政服務行業(yè)新的服務項目，已成為家政服務行業(yè)發(fā)展的方向。

3.5加強立法研究，確保家政服務從業(yè)人員和客戶各方權利和義務的有效實現(xiàn)

家政服務行業(yè)是一個特殊的行業(yè)。就其目前的現(xiàn)狀來講，其特殊性主要表現(xiàn)在，第一，家政服務從業(yè)人員的非員工制。目前絕大多數(shù)的家政服務企業(yè)所采用的管理模式皆為中介制。因此，家政從業(yè)人員與家政公司的關系松散，勞動關系基本上是口頭協(xié)議。第二，家政服務的內(nèi)容具有“模糊性”。家政服務勞動大多是不能量化的非生產(chǎn)性勞動。因此，其工作的時間、考核的標準、獎勵和懲罰都不能以標準化和量化的形式來衡量。第三，家政服務對象的自然性。目前，家政服務對象即雇主主要是自然人（家庭或個人），而非《勞動法》規(guī)定的用人單位。正是由于家政服務行業(yè)存在如上的特點，導致其游離于現(xiàn)有法律、法規(guī)之外。在沒有受到現(xiàn)有法律和法規(guī)的保護之下，家政服務企業(yè)、家政服務從業(yè)人員和雇主三者的權利和義都沒有等到保障。因此，加強立法研究，出臺相關法律、法規(guī)和政策，規(guī)范家政服務機構與家政服務從業(yè)人員的關系，維護用工雙方的合法權益，保證客戶、家政公司及家政服務從業(yè)人員之間的合法利益，是當前急需解決的問題。2011年，國際勞工組織通過的《家政工人保護公約》是國際社會為維護家政工人的權利而作出的重大決定。我們應在此基礎上，結合我國實際，盡快完善或出臺相關政策，使我國的家政服務企業(yè)與世界接軌，并走向法制化發(fā)展的道路。

家政服務行業(yè)存在的問題范文第2篇

近年來，隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結構的不斷調(diào)整，家政服務這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑，現(xiàn)就我縣家政服務業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下：

一、基本情況

托縣的家政服務市場興起于上世紀90年代末，目前，全縣注冊登記的家政服務公司有5個，勞務中介4個，物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計，從業(yè)人員約700多人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36—55歲之間，大部分為雙河鎮(zhèn)居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服務區(qū)域為托縣縣城和電廠，涉及的服務項目有：室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機，搬家、看護嬰幼兒、照料老人等。家政服務的用工形式主要分為住家保姆和鐘點工等，家政服務的工資水平概況為：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工資800元左右，鐘點工平均每小時30元，每年年關將至時，保潔員的平均工資會有所上漲，對家政服務的需求出現(xiàn)了供不應求的局面。

二、存在的問題

家政服務業(yè)作為一種新型行業(yè)，雖然取得了一定的發(fā)展，但仍存在著較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家政服務人員普遍缺乏專業(yè)訓練，難以適應市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務人員文化程度偏底，又缺乏專業(yè)訓練，她們的衛(wèi)生習慣、生活方式和家務達標要求與雇主的期望有較大差異，對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護理知識，很難滿足和適應雇主的需求，造成供需之前的現(xiàn)實矛盾。

2、家政服務隊伍不穩(wěn)定。隊伍不穩(wěn)定的主要原因：一是我縣家政服務人員中，保潔員占較大比例，但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季，其余的月份收入較微薄，導致部分人員轉行從事其他工作；二是社會對家政服務業(yè)的認識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，因此，礙于面子，部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務，加上社會對家政服務行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠，致使家政服務行業(yè)的社會地位偏低；三是有些家政服務需要從業(yè)人員長時期離開家庭，這對于有家、有子女的下崗女工來說，有較大困難，她們不易接受。

3、家政服務市場管理混亂，呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務行業(yè)沒有明確的主管部門，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，沒有法律法規(guī)的保護和制約，使得家政服務市場良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴重制約著家政服務業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來，我縣陸續(xù)成立了多個家政服務公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告（人業(yè)人員自打的廣告）或親戚朋友介紹找家政服務人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導致家政服務公司形同虛設，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關系，致使“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、對發(fā)展家政服務業(yè)的幾點思考

1、應該加大從業(yè)人員崗前培訓力度，提高家政服務的技術含量。家政服務人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關鍵環(huán)節(jié)。可以根據(jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務技能培訓，強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務水平，使更多的家政服務人員能持證上崗。

家政服務行業(yè)存在的問題范文第3篇

關鍵詞:家政 家政服務 社會化服務

隨著人們生活節(jié)奏的加快,現(xiàn)代都市的“上班族”沒有更多的時間和精力去料理自己的家務,人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。家政服務已經(jīng)成為一個吸納就業(yè)、滿足家庭需求、推進家務勞動社會化的重要產(chǎn)業(yè),成為重要的服務領域,擁有較大的市場需求。我們既要看到其發(fā)展的潛力又要重視其不足,借鑒有益的經(jīng)驗,推進我國家政服務業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國家政服務業(yè)的現(xiàn)狀

1.家政服務的現(xiàn)狀

我國城市家政服務是在“保姆”的基礎上發(fā)展起來的。伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市居民的收入水平逐步提高,對家政服務的需求越來越多,這就為家政服務提供了買方市場。與此同時城市下崗職工和農(nóng)村中青年躋身于家政市場領域?qū)ふ揖蜆I(yè)的機會,為家政服務業(yè)的興起提供了勞動力市場。在這種情況下,我國家政服務開始進入較快的發(fā)展階段,取得了可喜的成績:

一是建立了一大批家政服務實體。據(jù)中國家庭服務業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,家政服務業(yè)中已有近60萬家企業(yè)、網(wǎng)點和連鎖店,近2000萬人在該行業(yè)就業(yè),全國家政服務業(yè)的年營業(yè)額達到1600億元。從興辦的主體看有四種類型:勞動和社會保障部為促進社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)而興辦的;街道、居委會興辦的社區(qū)家政服務機構;國有企業(yè)興辦的家政服務機構,主要安置本企業(yè)的職工;社會團體和個人興辦的家政服務機構。

二是形成了家政服務的職業(yè)群體。他們當中,下崗退休人員占50%,農(nóng)村打工者40%;服務形式有全日工、半日工、小時工、記件工。家服辦副主任汪志洪在全國發(fā)展家庭服務業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務企業(yè)經(jīng)驗交流會上的講話指出:“家庭服務業(yè)營業(yè)額到‘十二五’期末達到2500億元,力爭向3000億元邁進,到2020年達到4000億元,力爭向5000億元邁進;家庭服務業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)到‘十二五’期末和2020年分別達到2000萬人以上和近3000萬人?！奔艺杖后w為城市家庭提供了內(nèi)容豐富、形式多樣的服務。

三是家政服務開始走向規(guī)范化。政府有關部門發(fā)揮了引導、促進、規(guī)范作用。給予了政策和資金支持。1995年北京市率先出臺了《北京市外地來京人員從事家政服務的管理規(guī)定》,對家政人員的就業(yè)資格、權利義務、家庭服務合同、當事人合法權益等問題做出了明確規(guī)定。2000年8月國家勞動和社會保障部頒布了家政服務員國家職業(yè)標準,職業(yè)等級定為初、中、高三個等級。政府有關部門起草了《家務合同參考范本》、《家政服務業(yè)務流程》等指導性文件,有30%的人員接受了崗前培訓。服務人員開始步入規(guī)范化服務。

2.我國家政服務亟待解決的問題

一是總體上組織化程度低。整個行業(yè)仍然面臨小、散、弱的局面,現(xiàn)代流通方式發(fā)展滯后,規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有待進一步加快。

二是市場供需矛盾突出。居民對家政服務的需求越來越多,且呈多樣化趨勢。由于家政服務業(yè)普遍規(guī)模較小,缺乏有效的業(yè)務宣傳,沒有形成品牌,廣大居民雖面對眾多企業(yè),往往無從選擇。特別是一些個性化的服務需求,更是難以找到合適的企業(yè),好的企業(yè)也難獲取有效的需求信息。這種信息不對稱導致居民找不到服務和不敢接受服務,而服務企業(yè)又不知道客戶需要哪些服務,市場供需矛盾突出。據(jù)中國之聲2010年《新聞和報紙摘要》報道,統(tǒng)計顯示,目前我國家政服務人員缺口在1000萬人以上。

三是服務市場不夠規(guī)范。由于缺乏有效的監(jiān)管,一些地方魚龍混雜,常有“一張桌子、一條凳子、一塊牌子”就能開張營業(yè)的現(xiàn)象。街頭廣告、馬路廣告隨處可見,違規(guī)操作和短期行為嚴重。部分企業(yè)缺乏風險意識沒有相應措施,遇到大的經(jīng)濟糾紛,或者欠賬不還,或者關門倒閉,這些都影響了家政服務行業(yè)的整體聲譽。此外,家政服務業(yè)的社會保障機制建設落后,大部分家政服務員沒有相應的人身保險、勞動保障,不僅服務員在服務中的意外傷害得不到醫(yī)療保障,而且還存在服務員超時、超量勞動的現(xiàn)象,甚至發(fā)生服務員受歧視、遭虐待的事件,吸引就業(yè)的潛力大打折扣。

四是培訓工作不到位。目前,大部分家政服務業(yè)人員是農(nóng)村進城務工人員和城市下崗職工,文化素質(zhì)普遍偏低,且大部分人在上崗前未受過家政培訓,造成一些家政服務質(zhì)量較低,難以滿足消費者的需求。同時,由于專業(yè)知識的缺乏,服務中還存在一些安全隱患,一旦出現(xiàn)問題,使行業(yè)整體聲譽受到影響。

五是監(jiān)督不到位。家政服務業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務規(guī)范和監(jiān)督體系,一些企業(yè)缺乏誠信甚至涉嫌欺詐的違法犯罪行為,不僅嚴重侵害了消費者利益,也影響到整個家政服務行業(yè)的健康發(fā)展。例如某地發(fā)生的保姆用假身份證綁架幼童案件,就是利用中介公司不核實保姆身份信息的漏洞來實施犯罪。這對整個家政服務行業(yè)造成了惡劣影響,成為消費者投訴的熱點。

二、國外家政服務的借鑒

解決家政服務問題涉及社會的多個方面,應從加強管理入手,同時借鑒國外的經(jīng)驗,推進我國家政服務業(yè)健康的發(fā)展?！胺苽颉焙汀坝芗摇辈⒎Q為世界家政服務兩大品牌,“菲傭”擁有“世界上最專業(yè)的保姆”的美譽。20世紀70年代末,菲律賓面臨著國內(nèi)經(jīng)濟異常不景氣和社會劇烈動蕩的雙重困境,為了調(diào)整國民經(jīng)濟結構,改善民眾的收入狀況,政府決定開啟國門,允許國民赴海外打工,鼓勵以“菲傭”為主體的勞務輸出。從此,“菲傭”逐漸成為國際勞務市場上的一支生力軍,成為全球?qū)I(yè)化家政服務人員的代表品牌,幾十年的“菲傭”勞務輸出的實踐,菲律賓在家政服務輸出方面摸索出一套成功的經(jīng)。

1.政府高度重視,政策措施相對完善

家政服務行業(yè)存在的問題范文第4篇

關鍵詞：鐘點工；問題；建議；五險一金

80年代末期至90年代初期，在勞務市場的外面會出現(xiàn)一些零散的外來女務工人員，她們一般所從事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市場就逐步規(guī)范起來，由一些看好這個市場的人員開辦了家政服務公司。家政公司就是這樣開始陸陸續(xù)續(xù)的發(fā)展起來，人們對家政服務的需求打開了這個行業(yè)的第一步。

一、鐘點工市場的發(fā)展現(xiàn)狀

當今社會人們的工作和生活節(jié)奏快，工作壓力大，社會分工細，導致一些人沒有時間去照顧自己的家庭和孩子，可他們又不愿意全日保姆影響他們的正常生活，因此家政行業(yè)就出現(xiàn)了鐘點工。據(jù)調(diào)查，城市居民約有70%的對家政服務有需求，因此家政行業(yè)有巨大的市場潛力，并擴大了就業(yè)，得到各級政府所支持。

將家政服務企業(yè)被理解為介紹保姆。保育員、護理員、月嫂、管家，物業(yè)管理員、保潔員，家教、鐘點工、保潔、管道疏通，家居裝飾、庭院美化，家居保潔，房屋維修，壽宴和各種家庭慶典，等均屬于家政服務業(yè)內(nèi)容。而鐘點工是家政服務項目中的一種，鐘點工的特征是按時計酬，一般不在雇主家睡覺，以女性為主，大多為農(nóng)村和下崗女工；也有男性，他們一般為醫(yī)院的護工，多為照顧生病的男性。鐘點工的主要服務范圍：做家務、帶孩子、月嫂、伺候病人、護理工等。由于各地經(jīng)濟水平不一樣，每個地區(qū)的鐘點工小時工資不一樣。對周邊作鐘點工的人員進行調(diào)查，南昌市鐘點工的小時工資為30元左右，平均每個鐘點工每天工作六小時（上午3小時、下午3小時）每周休息一天，月薪達到4000元左右。南昌市2014年的人均工資為3448，因此鐘點工的月薪收入還是可以的。

二、鐘點工市場在發(fā)展過程中存在的問題

鐘點工市場發(fā)展至今，在它的發(fā)展中存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）綜合素質(zhì)偏低

由于家政服務人員普遍為沒有學歷的和學歷低的農(nóng)村婦女及下崗女工，且這些家政服務人員絕大多數(shù)都是未參加過任何相關專業(yè)技能培訓，就直接從事家庭服務行業(yè)工作的；有的鐘點工甚至還會出現(xiàn)偷拿、陪睡等現(xiàn)象；有的男護工還沒有自衛(wèi)能力的女病人，因而綜合素質(zhì)偏低。

（二）雇主與鐘點工之間的不信任

雇主過分苛刻，雇主怕鐘點工偷奸?；⑼祽?，經(jīng)常是坐在家里監(jiān)工，生怕鐘點工不干活。有的鐘點工本身確實存在著這樣的現(xiàn)象，主人不在就不干活，隨意拿家里的東西吃，甚至偷吃小孩的東西。

（三）安全隱患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品質(zhì)差的鐘點工趁主人不在家的時候，對沒有自主能力的老人和孩子進行虐待，發(fā)泄他們的情緒。二是雇員在雇主家干活也會存在安全隱患。電視曾經(jīng)報道，鐘點工在為雇主家擦玻璃，從樓上摔下來倒致死亡。

（四）雇主沒有通過合法渠道聘請鐘點工

有些雇主為了省中介費，就通過熟人介紹請了鐘點工。首先，當用工雙方出現(xiàn)安全責任時，賠償問題就很難得到保障機制。其次，當雇傭雙方發(fā)生糾紛時，沒有第三方人員出面解決問題。最后，如果雇傭之間沒有簽訂雇傭合同，出了問題很難通過法律途徑得到解決。

（五）歧視鐘點工

社會分工的不同，造就了家政服務行業(yè)的存在，也就成就了鐘點工這一職業(yè)。鐘點工幫眾多家庭從繁重的家務勞動中分離出來，讓他們專心工作，造就了他們事業(yè)上的成功。因此，請不要歧視鐘點工，要尊重他們獨立的人格。

三、完善規(guī)范鐘點工市場的建議

社會在不斷地進步，各行各業(yè)在發(fā)展中都會出現(xiàn)一些弊端，為完善和規(guī)范鐘點工市場，提出幾點建議僅供參考。

（一）對鐘點工實施崗前培訓

國家勞資部門應對從事家政服務的鐘點工進行崗前培訓，培訓內(nèi)容不僅要包括業(yè)務內(nèi)容的掌握，還要進行職業(yè)操守的培訓，并頒發(fā)國家承認的資格證書，以提高鐘點工的素質(zhì)。

（二）實施監(jiān)督機制

家政公司之間要形成一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，把這些鐘點工的名字輸送到系統(tǒng)里，進行考評。對服務質(zhì)量不同的鐘點工進行星級考核，不同星級的鐘點工薪資待遇會有所不同。雇主可以像點菜一樣用可心的雇員，而使那些沒有職業(yè)道德的鐘點工無立足之地。就像使用信用卡一樣，對那些逾期不還，或惡意透支的客戶讓他們的信譽受損，貸款的時候就不那么容易了。

（三）實行合同制管理

家政公司在對外招聘鐘點工時，應與他們簽訂就業(yè)合同，實行規(guī)范管理。按勞動法的規(guī)定給他們購買五險一金，讓這些人員老有所養(yǎng)。雇主只需把費用直接交給公司，鐘點工個人不需要向雇主討要工資。對于雇主反映好的鐘點工可以提高星級待遇或給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。

（四）呼吁客戶使用正規(guī)途徑招聘的鐘點工

一方面家里的財產(chǎn)不擔心被偷，如果萬一被某個道德水準低的偷走了，還可以通過家政公司索賠；另一方面這樣如果出現(xiàn)勞資糾紛問題的話，雇傭雙方的問題都可以通過正規(guī)途徑得到解決。

四、結束語

近來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，以及社會勞動分工日趨專業(yè)化，中國家政行業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場需求急速增長。鐘點工市場隨著家政市場的發(fā)展到今天，市場需求也是呈現(xiàn)上升趨勢。然而目前家政市場還面臨小、散、弱局面，存在服務市場不夠規(guī)范、培訓工作不到位、規(guī)范監(jiān)督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。因此，要呼吁政府規(guī)范鐘點工市場，讓鐘點工市場能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]《2011年中國家政行業(yè)市場行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析報告團》.中國市場調(diào)查網(wǎng)，2011，11月.

家政服務行業(yè)存在的問題范文第5篇

關鍵詞 家政學 拔尖創(chuàng)新 培養(yǎng)模式

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.01.012

0 前言

我國的家政服務業(yè)起步較晚，但隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高而成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)。近幾年來，家政企業(yè)數(shù)量逐年增多，2013年全國家政服務企業(yè)65.2萬家，從業(yè)人員2162萬人，但按市場需求分析仍然缺口2000萬左右，按每10人需要一名行業(yè)管理者，家政服務行業(yè)管理人才缺口也達200萬，行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才短缺困境越來越成為影響行業(yè)整體發(fā)展瓶頸，人才資源越來越成為推動行業(yè)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。2010年隨著國務院辦公廳《關于發(fā)展家庭國服務業(yè)的指導意見》，支持高等院校開設家庭服務業(yè)相關專業(yè)，培養(yǎng)從事家庭服務的經(jīng)營管理人才和中高級專業(yè)人才。

當前家政學教育正面臨前所未有的機遇，為我國家政服務行業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高等教育義不容辭的責任，如何利用自身優(yōu)勢和特色，在高等院校建立拔尖創(chuàng)新家政學人才體系，如何打造行業(yè)精英，改變目前行業(yè)局面，體現(xiàn)高等教育向行業(yè)“精英化”培養(yǎng)發(fā)展趨勢，探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效機制，促進拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，是建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的要求，也是當前對教育改革的迫切要求。

1 家政學拔尖創(chuàng)新人才內(nèi)涵

教育部頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展計劃綱要（2010-2020）》明確提出各高校要建立“拔尖創(chuàng)新人才”培養(yǎng)的“特區(qū)”。所謂拔尖創(chuàng)新人才原指在各個社會領域有著強烈的事業(yè)心、社會責任感和鮮明榮辱觀，有創(chuàng)新精神和能力，為國家和社會發(fā)展作出重大貢獻的帶頭人和杰出人才；而對于高等學校人才培養(yǎng)來講，拔尖創(chuàng)新人才應主要指具有厚實專業(yè)基礎，寬廣的專業(yè)視野和熟練的實踐動手能力的厚博精深型人才。概括起來應該具有“四位一體”能力的人才。一是具備良好的心理素質(zhì)與修為；二是具有完整的知識結構體系，包括專業(yè)知識和交叉學科知識；三是具有創(chuàng)新精神與批判意識；四是具有出眾的實踐能力與組織協(xié)調(diào)能力。

2 家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問題

高等學校家政學專業(yè)從2003年招生以來，經(jīng)過十余年的發(fā)展，培養(yǎng)了大批家政服務行業(yè)專業(yè)管理人才。但隨著近些年社會對家庭服務業(yè)的關注，尤其是2010年國務院辦公廳43號“關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見”文件，大力發(fā)展家政服務管理專業(yè)人才培養(yǎng)，家政學專業(yè)招生規(guī)模迅速擴大，國內(nèi)一些高校紛紛新建家政學專業(yè)。但專業(yè)設置趨同，培養(yǎng)模式復制程度高，只注重人才培養(yǎng)數(shù)量而忽略質(zhì)量，培養(yǎng)出的人才與家庭服務行業(yè)與社會發(fā)展需求仍有很大差距，具體體現(xiàn)在：

首先，很多學校硬件基礎條件建設出現(xiàn)滯后，家政專業(yè)實驗教學無法滿足，只能以培養(yǎng)“成品”為主，無太多精力注重拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)本身就需要高水平的硬件基礎設施條件作為保障，并且與國外先進實驗條件保持在同一水平上。而家政學專業(yè)是近些年才開設的新專業(yè)，目前在二本層次只有吉林農(nóng)業(yè)大學和湖南女子學院開設此專業(yè)，作為新專業(yè)各校本身對其投入就很有限，尤其家政學的應用型學科屬性又導致其實驗室及實驗設備又難與和其他專業(yè)學科進行共享，投入動機就會更弱。在這種境遇下，專業(yè)只能無奈于硬件基礎條件的限制，采用工廠流水線似的培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)技術型“成品”人才為主，缺少個性化及拔尖型人才培養(yǎng)。

其次，目前家政學學科體系分散并缺乏開放性，難以構建課程集群體系。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)首先要求學科要具有一定統(tǒng)整性，課程設置應該讓學生在從寬泛到專業(yè)，再到交叉這樣一條線性的知識體系上。而家政學科由于建立在技能應用性培養(yǎng)基礎上，導致像營養(yǎng)、服飾、藝術、護理、管理等方向難以形成課程集群并發(fā)掘其課程核心。導致再實際中更多以填充形式對課程進行設置，有人形象把家政學教育比喻成“一籮筐，什么都可往里裝”，多學科交叉融合固有的屏障仍未打破。

再次，高校對家政學專業(yè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程的認識不夠。

一些家政教育者認為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等同于素質(zhì)教育，是對個別學生進行一次性的改革實驗，未將創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)納入到高等教育的人才培養(yǎng)體系中。通過對現(xiàn)有家政學人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與行業(yè)需求調(diào)查表明，傳統(tǒng)家政學專業(yè)人才培養(yǎng)模式單一，同質(zhì)性強，思維方式以模仿型、再現(xiàn)型為主，許多學生缺乏創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力不強，其素質(zhì)、知識、能力與家政服務行業(yè)和社會發(fā)展不相適應，已成為制約家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，建立有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的人才培養(yǎng)體系已成為家政學教育培養(yǎng)的當務之急，尤其是高等教育家政學教育必須立足于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3 家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑

（1）開展“平臺+模塊”課程設置。根據(jù)家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，采取“平臺+模塊”模式課程設置。在入學第一年開展通識教育，實行在通識基礎上的專業(yè)教育，平臺包括專業(yè)基礎課程平臺及文理交叉平臺（校級選修課程）構成。第二學期讓學生根自身興趣及能力開展選修模塊課程。“平臺+模塊”突破學科及實踐邏輯，平臺體現(xiàn)縱向課程體系，模塊又體現(xiàn)橫向課程聯(lián)系。

（2）構建“一體+分層”的人才培養(yǎng)體系。2014年依托省級質(zhì)量工程 “家政學人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)” 項目，開展家政學拔尖創(chuàng)新人才實踐，嘗試“4+3”本碩銜接學制。同時根據(jù)學生特點分為“拔尖班”、“創(chuàng)新班”、“卓越班”，不僅實施“分層制”教學，更在分類指導與分層考核上實施區(qū)別化教育，形成“一體+分層”的培養(yǎng)模式。

（3）以“兩創(chuàng)”為依托，打造拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)外環(huán)境。家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)是以“大學生科技創(chuàng)新項目”及“大學生創(chuàng)業(yè)訓練項目”為途徑，前者傾向?qū)W生理論科研能力培養(yǎng)，后者傾向?qū)W生創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)。自開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)以來共獲得如“新型家政教育咨詢公司”、“多角度鏡子”、“家政服務員職業(yè)認可度調(diào)查”等國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目10余項。2015年，家政學專業(yè)整合現(xiàn)有實驗教學資源，經(jīng)吉林省教育廳批準成立“人文科學實驗教學示范中心”。該中心不僅整合自身專業(yè)資源，同時又依托學院整合心理學、藝術設計、社會工作等學科實驗資源，為家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供環(huán)境保障。同時依托專業(yè)與日本山野女子大學聯(lián)系，每年日本大學講師團來校完成不少于40學時講學，同時定期選派家政學拔尖人才前往日本開展訪學活動。通過采取“請進來與走出去”想結合模式，共同打造家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)外環(huán)境。

4 家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗總結

拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)已成為我國人才戰(zhàn)略重要組成部分，也是目前各高校深入推進的重要工作之一。通過近幾年家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐與探索，總結以下幾方面思考，希望能為各高校及相關專業(yè)提供借鑒與思考。

總結一：“教育理念”是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動力源。

拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是充分體現(xiàn)主體性教育理念的教育實踐，以學生為中心，激發(fā)學生的學習熱情，倡導自主學習、快樂學習、研究性學習及成功教育的模式。尤其是作為人才培養(yǎng)的標桿――培養(yǎng)目標的設定上應充分考慮地區(qū)及專業(yè)的特色，應做到“通天接地”。即“通天”指培養(yǎng)目標應體現(xiàn)“寬口徑與厚基礎”，“接地”則體現(xiàn)對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群具體匹配上，不能過分追求“高水平、頂尖、領軍”，而忽視拔尖學生培養(yǎng)的地域性和獨創(chuàng)性。

總結二：“專業(yè)設置”是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的推進器。

_展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)應不斷完善“專業(yè)設置”，打造成完備交叉學科體系?！安黄撇涣?，破而后立。做繭縛體，破而叢生?！捌啤眲t要善于打破學科壁壘、培養(yǎng)多學科理論融合創(chuàng)新人才；“立”則要從學校制度層面給予確定，保證人才培養(yǎng)、人才考核相關制度執(zhí)行延續(xù)性，避免“朝令夕改”，保證拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度執(zhí)行的穩(wěn)定。

總結三：“實踐環(huán)節(jié)”是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的穩(wěn)定劑。

“知雖良而能不逮，猶之乎弗知”，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，雖都具有良好智慧，但缺少身體力行的實踐能力，這等于“不知”。培養(yǎng)與訓練拔尖創(chuàng)新人才實踐能力，除了通過一些平臺項目等途徑支撐外，更重要的是應把實踐意識滲透到人才培養(yǎng)始終。實踐是激發(fā)創(chuàng)新潛能的最佳途徑，對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)起到保障與穩(wěn)定作用。

課題項目：吉林省高等教育學會高教科研課題“家政學拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究與實踐”（JGJX2015C12）課題研究成果

參考文獻

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