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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理對于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實(shí)安全文明施工措施,保證安全生產(chǎn),具有十分重要的意義,因此,市和區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)用管理工作,建設(shè)工程造價管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測定,建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取
(一)安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價定額》和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法》規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。
(二)建設(shè)單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》(一式四份)、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報價書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測定。
(三)建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價管理部門測定的總費(fèi)率,到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi),憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”,并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位,作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費(fèi)的支付
(一)按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》文件精神,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)分階段對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明施工評價,作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。
(二)施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用,申請支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時,先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢,并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。
(三)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請后兩個工作日內(nèi),組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評價。
安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場評價費(fèi)兩部分計(jì)取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》,向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費(fèi),經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的,建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。
2.經(jīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費(fèi)率的《安全文明施工措施評價及費(fèi)率測定表》,平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的,100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi);平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場評價費(fèi)。
3.工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后,剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。
(四)凡經(jīng)分階段評價未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程,一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用,工程竣工結(jié)算時由建設(shè)方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發(fā)生四級(含四級)以上質(zhì)量安全事故的,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理
一、加強(qiáng)有形建筑市場及招投標(biāo)管理,依法查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)的行為
㈠今年,我市堅(jiān)持開展對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)管,及時糾正各種違法違規(guī)行為,確?!肮健⒐?、公開及擇優(yōu)”原則落實(shí)。
㈡進(jìn)一步改進(jìn)政府監(jiān)管市場的工作方法。強(qiáng)化對工程建設(shè)實(shí)施過程的聯(lián)動管理,盡快健全和完善建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動,建設(shè)行政主管部門既管市場又管現(xiàn)場實(shí)行兩場聯(lián)動的管理機(jī)制,加強(qiáng)對建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督,重點(diǎn)抓好工程中標(biāo)后跟蹤管理工作。今年下半年,我局將會同監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政等部門對中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行跟蹤檢查,特別加強(qiáng)對價低者中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。
㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)招投標(biāo)制度,鎮(zhèn)區(qū)招標(biāo)辦作為招標(biāo)的監(jiān)管部門,不能作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
㈣在政府投資工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,推行工程擔(dān)保制度,大力推進(jìn)以工程擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度的建立。今年,我市將組織幾個試點(diǎn)項(xiàng)目推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為。
二、針對當(dāng)前建筑市場存在的問題,加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作
針對目前我市建筑市場上存在的突出問題,在*年重點(diǎn)開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作:
㈠專項(xiàng)整治業(yè)主的市場行為
嚴(yán)肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為,我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等制度,凡有違反的既要依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任,也要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦部門不依法行政、不嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任。
㈡專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為
實(shí)行施工許可登記卡制度。今年的建設(shè)工程項(xiàng)目,施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時,必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理時要真正負(fù)起企業(yè)法人的作用,組織好工程項(xiàng)目班子,落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,對于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的,要依法對當(dāng)事人雙方都作出嚴(yán)肅處理。對建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán),甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的,要予以通報批評并公開曝光。
㈢專項(xiàng)整治監(jiān)理市場
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量,根據(jù)《中山市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評分辦法》及《關(guān)于明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成》要求,保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況,下半年,我局將組織2次建設(shè)工程監(jiān)理檢查,隨機(jī)抽查在監(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況,檢查在建項(xiàng)目是否規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度,并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級及準(zhǔn)入清出依據(jù)。
㈣專項(xiàng)整治建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工
1、擬出臺《中山市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)的管理辦法》,加強(qiáng)我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,保證施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)和使用。
2、擬出臺《中山市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》,加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的管理,提高文明施工的整體水平,最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)資格管理與項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)市場準(zhǔn)入管理以及各類工程評優(yōu)聯(lián)系起來,實(shí)行聯(lián)動管理。
3、擬出臺《中山市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的指導(dǎo)意見》,督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,提出企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
4、對施工現(xiàn)場樁機(jī)、塔吊、提升機(jī)、腳手架、用電及安全資料進(jìn)行專項(xiàng)整治。
㈤專項(xiàng)整治500平方米以下私人民房的建設(shè)
將私人民房建設(shè)納入基建程序管理,要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊(duì)伍施工,設(shè)計(jì)圖紙必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),施工過程由各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所(城管辦)實(shí)施質(zhì)量、安全管理,下半年我局將組織一次私人民房建設(shè)大檢查,下大力氣杜絕私人民房五無工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。
㈥專項(xiàng)整治不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料的問題
要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)。
三、依法查處未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、商品房銷售中的虛假廣告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計(jì)算房價、貨不對板等行為。
四、依法查處勘察、設(shè)計(jì)單位無證或超越資質(zhì)等級承接工程
一、前期工作
1、施工企業(yè)在進(jìn)場施工前,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善施工組織設(shè)計(jì),調(diào)整施工現(xiàn)場平面布置圖。施工現(xiàn)場平面布置圖設(shè)計(jì)應(yīng)符合“邊界清晰、圍護(hù)美觀、場內(nèi)平實(shí)、物料整齊、內(nèi)衛(wèi)達(dá)標(biāo)、文明有序”總體要求,并做到功能齊全,布局合理,圖示、標(biāo)注清晰。施工平面布置圖必須經(jīng)過施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。
2、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)場地情況,分設(shè)工程作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)。工程作業(yè)區(qū)根據(jù)實(shí)際施工情況,宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區(qū)域予以劃分;作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進(jìn)行隔離。
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)辦公室、門衛(wèi)室、廁所等臨時設(shè)施,未設(shè)置員工宿舍的施工現(xiàn)場可不設(shè)食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設(shè)置封閉圍擋,材料可以使用磚砌或壓型鋼板,在市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,外側(cè)刷白。磚砌圍檔頂部應(yīng)做壓頂。
4、施工現(xiàn)場應(yīng)有固定的出入口、并設(shè)置大門,大門口應(yīng)設(shè)置標(biāo)有企業(yè)名稱以及工程名稱的標(biāo)牌。大門入口明顯處應(yīng)設(shè)有五牌一圖(工程概況牌、文明施工牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員及監(jiān)督電話牌和施工現(xiàn)場總平面圖)。
5、主要施工出入道路應(yīng)鋪設(shè)干、硬化路面,并在項(xiàng)目開工前完成。路面平整、整潔、暢通,方便運(yùn)輸車輛進(jìn)出。運(yùn)輸車輛進(jìn)出的工地出入口應(yīng)有車輛沖洗設(shè)施(包括沖洗平臺、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等),并且沖洗方便.排水暢通,由專人負(fù)責(zé)。
二、過程管理
6、工程項(xiàng)目在施工過程中,施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。施工企業(yè)應(yīng)建立門衛(wèi)管理制度,對進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規(guī)定要求的密目安全立網(wǎng)全封閉施工。密目安全立網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密、牢固、平整、美觀,重復(fù)使用的安全立網(wǎng)必須沖洗干凈。密目安全立網(wǎng)應(yīng)采用塑料繩綁扎在鋼管內(nèi)側(cè),不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護(hù)欄桿、安全門及擋腳板刷紅、白相間油漆,剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過程中的土方和建筑垃圾應(yīng)集中堆放,必要時進(jìn)行圍護(hù)和覆蓋遮擋。
9、運(yùn)輸車輛應(yīng)經(jīng)過車輛沖洗平臺沖洗干凈后,方可駛出工地。嚴(yán)禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及時加強(qiáng)各施工樓層圍護(hù),防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過程中,各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)文明工地建設(shè),保證場容場貌、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生狀況、便民愛民等措施按規(guī)定落實(shí)到位。防止拋撒滴漏,及時清掃路面,定期巡查圍護(hù)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固安全,嚴(yán)格防止影響市容環(huán)境。
三、各方責(zé)任
13、建設(shè)單位對文明施工長效管理負(fù)總責(zé)。對圍墻(圍擋)、渣土運(yùn)輸?shù)墓芾恚ㄔO(shè)單位應(yīng)確定文明施工長效管理現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)落實(shí)圍墻(圍擋)搭設(shè),主要施工道路干、硬化,車輛沖洗設(shè)施等文明施工配套,并負(fù)責(zé)對施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地進(jìn)行總協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行總包管理,土方開挖和運(yùn)輸、樁基施工、支護(hù)等專業(yè)工程應(yīng)納入總包管理范圍內(nèi)。建設(shè)單位需先行單獨(dú)發(fā)包的土方開挖和運(yùn)輸、樁基施工、支護(hù)等專業(yè)工程,應(yīng)單獨(dú)辦理建設(shè)工程施工許可證后,方可組織施工。
14、各施工總、分包企業(yè)應(yīng)共同加強(qiáng)文明工地建設(shè),做好對圍墻(圍檔)設(shè)施及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?。施工總包方?yīng)明確文明施工長效管理現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)封閉管理、文明施工創(chuàng)建,按照文明施工有關(guān)規(guī)定,積極開展文明工地創(chuàng)建活動。
15、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)文明施工監(jiān)督和協(xié)調(diào),對違反文明施工規(guī)定的行為及時提出整改意見;對拒絕整改的施工企業(yè)監(jiān)理單位有責(zé)任向建設(shè)主管部門反映。因監(jiān)理單位監(jiān)督不力,導(dǎo)致工地管理嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生,受到有關(guān)部門批評和處理的,將記入監(jiān)理單位的不良行為記錄。
四、監(jiān)督管理
16、建設(shè)工程項(xiàng)目在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,建設(shè)工程安全監(jiān)督部門應(yīng)分別核驗(yàn)施工平面布置圖是否由各方簽字。未經(jīng)各方簽字的,不予辦理安監(jiān)登記手續(xù),責(zé)令整改,并報施工許可管理部門。
17、各管理部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)督檢查、動態(tài)管理、綜合考評和部門聯(lián)動。加強(qiáng)對建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取管理。加強(qiáng)巡查,及時查處運(yùn)輸車輛帶泥上路、違規(guī)挖土等行為,防止施工企業(yè)違章施工行為的發(fā)生。建立文明工地長效管理定期通報制度,對建筑和拆除工程未辦理相關(guān)手續(xù)擅自組織施工、累計(jì)受到2次及其以上通報批評或行政處罰的工地,一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理不得承接第二個項(xiàng)目施工任務(wù);項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6—12個月內(nèi),責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理不得承接施工任務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,將限制責(zé)任施工企業(yè)承接施工任務(wù)。
關(guān)鍵詞:市政道路;管道清疏;現(xiàn)狀;工程施工;解決方案
Abstract: Along with our country economy development and city continue to push forward the process, the municipal drainage as a complex system engineering is gradually getting people's attention, countries and people for the requirement of municipal drainage is more and more high. Each city municipal construction like a raging fire to carry on, among them, the quality of municipal drainage pipeline dredging is undoubtedly a key ring. This paper analyzes the status and development trend of municipal drainage development, pipeline dredging characteristics, many factors should be considered in the design and the existing problems are analyzed, and the corresponding solutions.
Key words: municipal road; pipeline dredging; present situation; construction; Solutions
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
近來我國的城市市政排水工程建設(shè)急速發(fā)展,使得我國居民城市基礎(chǔ)建設(shè)得到了很好的改善,城市變得更加方便美好便于生活出行。城市化建設(shè)發(fā)展迅速,排水管道清疏也就成了一個不可忽視的重點(diǎn)。本文闡述了城市管道清疏的特點(diǎn),應(yīng)著重考慮的幾個問題和相應(yīng)的處理問題的一般方法。
關(guān)于市政管道發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展
近年來北京及武漢等地的暴雨考驗(yàn)著城市地下排水的能力,作為現(xiàn)代化都市,地下排水反而成了城市之痛,市政管道出現(xiàn)問題帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失,更是危及了居民生命。事實(shí)上,一套完善可靠的市政管道系統(tǒng)可以完全避免此類事故的發(fā)生,比如北京,相較于被雨水淹沒的城市路面,歷時600多年的故宮卻從未面臨積水問題?,F(xiàn)代城市市政管道的主要問題在于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低跟不上城市發(fā)展速度,管道規(guī)劃基本上按一年一遇或幾年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);地面硬質(zhì)化,90%的降水需靠管網(wǎng)排走;不規(guī)范的施工帶來的不良影響;泵站建設(shè)的缺位與湖泊數(shù)量與面積銳減……要解決這些問題,國外的較先進(jìn)的城市管道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是非常值得借鑒的,例如倫敦和巴黎的市政管道系統(tǒng)都有了上百年的歷史,但功能依然強(qiáng)大。巴黎的管道都在地面以下50米,有2.6萬個下水道口,共有400名下水道維護(hù)工,600名地面作業(yè)工,負(fù)責(zé)整個下水道網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),任何一條管線泄漏、短路或者其他故障,工人都可以隨時進(jìn)入地下維修,甚至在哪丟了鑰匙或貴重物品入下水道都可以按圖索驥地找回。英國的倫敦市政管道在地下縱橫交錯,全長幾乎2000公里,市政部門會隨時根據(jù)街區(qū)改建、道路改線等調(diào)整這些修建于1個世紀(jì)前的下水道。而在德國,城市80%的道路改用透水性地磚,在道路邊修建引流暴雨的排溝壑,這些排溝壑直接連通市政排水管道,德國的市政管道長達(dá)51.5公里,每年至少處理94億立方米的污水。另外德國的市政管道系統(tǒng)還包含一個經(jīng)典沖水系統(tǒng),即每周利用潮水清理主要的下水道,以防堵塞。國內(nèi)市政管道也正在往更科學(xué)和更人性化的方向發(fā)展,廣州最近就有意進(jìn)行“深渠”工程,作長遠(yuǎn)的規(guī)劃,結(jié)構(gòu)合理的城市排水系統(tǒng)更能滿足城市居民的生活需要,保證城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
市政管道清疏的存在問題和市政道路清疏方案
目前市政道路排水排污管道主要面臨的問題防洪排水能力不足、排水設(shè)施不成系統(tǒng)、排水管道得不到及時的清疏養(yǎng)護(hù),主要原因是由于設(shè)計(jì)不夠完善以及管理不到位等多個方面造成。因此市政排水工程建設(shè)過程中要注意對管道的安裝質(zhì)量的管理和控制,才能保障管道清疏的效果。進(jìn)行管道清疏施工要注意一下幾點(diǎn):
做好管道清疏的前期準(zhǔn)備工作
施工人員在施工之前首先要熟悉圖紙,做好圖紙的復(fù)核工作,要查看相關(guān)地形,明確施工區(qū)域狀況以及重點(diǎn)施工地段,準(zhǔn)確掌握相關(guān)管道走向,直徑,長度及地形地貌等,看地形是否出現(xiàn)變化,進(jìn)行重新測量,以免出現(xiàn)時間差的變化情況。施工人員同時要對特殊位置在圖紙上進(jìn)行標(biāo)注,防止在進(jìn)行施工時出現(xiàn)馬虎疏漏等情況。施工人員要對正被施工的路段懸掛必要警示標(biāo)志。
施工準(zhǔn)備
了解管道使用年限,使用情況,堵塞情況,埋入和露出建筑物部分有無損壞等問題。通過專業(yè)檢測人員對現(xiàn)狀管道的管徑、管道走向和質(zhì)量狀況進(jìn)行摸底,與圖紙和設(shè)計(jì)資料進(jìn)行復(fù)查、核對,合理安排清疏的長度與部位,要做到既保證施工安全及清疏效果,又能實(shí)現(xiàn)快捷高效。工人根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃安排,施工前對施工機(jī)具要安排到位并且對機(jī)械設(shè)備做好了檢查、維修和必要的保養(yǎng)工作,確保施工設(shè)備的正常使用。建設(shè)單元要抓好安全文明施工工作,施工安全帽、工作服、安全警示標(biāo)志等安全施工用品。在施工期間成立安全文明施工隊(duì)伍清掃泥漿、車輛粘帶的泥土、圍擋加固,保證市容及周圍環(huán)境干凈、保證做好交通組織宣傳工作。施工單位在施工前需對現(xiàn)場管理人員、機(jī)械設(shè)備駕駛?cè)藛T、現(xiàn)場施工人員進(jìn)行專門組織技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)及施工技術(shù)交底,學(xué)習(xí)本工作范圍內(nèi)的相關(guān)知識,明確職責(zé)。
施工工藝
施工準(zhǔn)備—降水排水—稀釋淤泥—吸污截污—高壓清洗車疏通—通風(fēng)—管道清疏—驗(yàn)收。其中降水排水時將疏通段落內(nèi)的懸浮垃圾及雜物清理干凈,然后使用泥漿泵將排污涵內(nèi)污水排出至涵底淤泥。稀釋淤泥是使用高壓水車向疏通段落內(nèi)灌水,使用疏通器攪排污涵內(nèi)的污泥,淤泥稀釋;人工要配合機(jī)械不斷地交工淤泥直至淤泥稀釋到水中。吸污截污是設(shè)置堵口將自上而下的疏通段處用沙袋堵截,形成疏通段,用泥漿泵將疏通段內(nèi)淤泥抽吸至無縫翻斗車中。疏通段剩余少量淤泥時,用高壓水槍沖擊淤泥,導(dǎo)向低洼處,再一次進(jìn)行稀釋,然后進(jìn)行抽吸完畢,最后將下游檢查井出水口和其他管線通口堵死,只留下該段管道的進(jìn)水口和出水口。高壓清洗車疏通是使用高壓清洗車進(jìn)行管道疏通,將高壓清洗車水帶伸入疏通段上游,把噴水口向著管道流水方向?qū)?zhǔn)管道進(jìn)行噴水,污水管道下游截污點(diǎn)繼續(xù)對涵內(nèi)淤泥進(jìn)行吸污。通風(fēng)是指在施工人員進(jìn)入檢查井前,井室內(nèi)必須使大氣中的氧氣進(jìn)入檢查井中或用鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)行換氣通風(fēng),測量井室內(nèi)氧氣的含量,施工人員進(jìn)入井內(nèi)必須佩帶安全帶,防護(hù)服和呼吸器。清疏是指在下井施工前對施工人員安全措施安排完畢后,對檢查境內(nèi)剩余的磚石部分淤泥等殘留物進(jìn)行人工清理,直到清理完畢為止。
市政管道清疏的原則
清疏必須干凈徹底,不留死角,直至檢測合格為止。清理完畢后及時拍照存證。特別是管道內(nèi)存在缺陷,例如:錯口,變形,局部漏裂的更要做好照片記錄。在清疏完成后報請業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)測和驗(yàn)收,達(dá)到要求再進(jìn)行下一段管道的清疏。
市政管道清疏工程質(zhì)量、施工安全,文明施工措施
市政道路管道清疏工程的進(jìn)行時應(yīng)設(shè)專職質(zhì)檢工程師對整個工程進(jìn)行全方位施工質(zhì)量檢查,施工時堅(jiān)持自檢,使工程質(zhì)量在施工全過程都處于受控狀態(tài)之中。同時用檢測控制工序,讓工序控制過程,靠過程控制整體。管道分段上報監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,合格后進(jìn)入下道工序施工。從施工每一道工序,每一個細(xì)節(jié)入手,全過程的跟蹤監(jiān)測,以確保工程質(zhì)量依數(shù)據(jù)說話。要保證施工安全,就必須在施工員在下達(dá)任務(wù)的同時,向施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面安全交底、施工人員進(jìn)場前應(yīng)熟悉現(xiàn)場環(huán)境,對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、行洗車周圍按方圍擋,路人不得靠近、電源采用絕緣帶線、漏電保護(hù)裝置,手持電動工具符合國家的有關(guān)規(guī)定、合理安排施工順序,設(shè)專職安全員加強(qiáng)井上,井下安全措施巡查,確保施工安全。 在文明施工方面施工的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定文明施工的辦法,搞好文明施工,進(jìn)行檢查包括施工現(xiàn)場掛牌施工,施工區(qū)域維護(hù),臨時排水措施等內(nèi)容。
三、結(jié)語
我公司從05年起相繼對海幢街,南華西街進(jìn)行排水管道養(yǎng)護(hù),2013年起承擔(dān)獵德片區(qū)污水處理系統(tǒng)排水設(shè)施日常巡查,摸查工程和管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工程。不斷的經(jīng)驗(yàn)積累使得我們對城市排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)更加充滿信心,排水系統(tǒng)的暢通與市民生活息息相關(guān),自國家加大城市基礎(chǔ)建設(shè)的投入以來,市政管道清疏無論從管理還是技術(shù)方面都得到了很大的提高。隨著市政建設(shè)步伐的加快,市政排水的逐步規(guī)范化,合理化,市政管道清疏更要在管理上要細(xì)致及時,技術(shù)上要創(chuàng)新有效,安全措施要得力,只有這樣才能為市民創(chuàng)建更美好方便的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚昱晨 《市政道路工程(市政工程技術(shù)專業(yè)適用)》中國建筑工業(yè)出版社 2007
[2] 陳伯興、 楊爾怡 《城市道路設(shè)計(jì)》 中國建筑工業(yè)出版社 2012
根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)及深圳市建筑工務(wù)署《工程安全第三方評價管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,為做好項(xiàng)目安全和文明施工的監(jiān)督管理,提高現(xiàn)場風(fēng)險管控效率與水平,提升現(xiàn)場 6S 管控水平,確保檢查得分達(dá)到85分以上,我項(xiàng)目在定期、不定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)工務(wù)署相關(guān)要求的前提下,建立以下長效保障工作機(jī)制。
一、成立迎檢工作小組。為確保迎檢工作的順暢進(jìn)行,特成立迎檢工作小組,各部門通力配合,共同做好迎檢工作。
二、建立長效保障制度。為切實(shí)提升現(xiàn)場安全管理水平,確保每次檢查不低于85分,特建立以下機(jī)制。
1、教育培訓(xùn)機(jī)制。利用休息時間,開展各種類型的培訓(xùn)交底,讓項(xiàng)目全體人員熟悉工務(wù)署及住建局的各種安全管理要求,逐步提升項(xiàng)目管理人員的安全管理能力,提高全體作業(yè)人員的安全意識和安全技能。
2、現(xiàn)場巡查機(jī)制。落實(shí)每日巡查,根據(jù)各階段不同情況,適時加大巡查頻次,做到對現(xiàn)場實(shí)際情況心中有數(shù),并有針對性地開展隱患消除工作。
3、責(zé)任追究機(jī)制。根據(jù)各部門責(zé)任分工,設(shè)置迎檢表格清單(根據(jù)施工進(jìn)度適時調(diào)整),責(zé)任化管理清單中的問題,對未能及時處理問題的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
三、杜絕負(fù)面清單項(xiàng)。為確保檢查達(dá)到85分以上,嚴(yán)禁出現(xiàn)負(fù)面清單扣分項(xiàng)內(nèi)容。
序號
內(nèi)容
扣分標(biāo)準(zhǔn)
1
本季度收到工程督導(dǎo)處督導(dǎo)通知書的
-0.1/1 份
2
本季度收到工程督導(dǎo)處警示通報的
-0.2/1 份
3
本季度收到政府行政部門通報批評的
-0.2/1 份
4
經(jīng)認(rèn)定整改回復(fù)造假的
-0.5/1 項(xiàng)
5
項(xiàng)目本季度發(fā)生過火災(zāi)并造成嚴(yán)重不良影響
-10
6
本季度發(fā)生過一般及以上安全事故
-30
7
檢查過程中發(fā)現(xiàn)對檢查組或工作人員進(jìn)行行賄
行為
-30
8
其他行為,可由工程督導(dǎo)處、第三方巡查單位、直屬單位和項(xiàng)目組提出,第三方評價結(jié)果會審會進(jìn)行審議
四、編制加分策劃。根據(jù)現(xiàn)場施工階段特點(diǎn),結(jié)合工務(wù)署6S、6微等科學(xué)管理理念,挖掘加分點(diǎn),編制可行的加分策劃。結(jié)合《深圳市建筑務(wù)署安全文明標(biāo)準(zhǔn)化圖集》(3.0版),加分項(xiàng)共包含安全類獎項(xiàng)、政府部門書面表揚(yáng)、工務(wù)署推薦做法、其他好的做法及6S管理等四個方面
1、安全類獎項(xiàng)
獎項(xiàng)等級
獎項(xiàng)
加分標(biāo)準(zhǔn)
市級獎項(xiàng)
深圳市安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地
+1
深圳市綠色施工示范工程
+1
省級獎項(xiàng)
廣東省安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地
+2
廣東省綠色施工示范工程
+2
廣東省房屋市政工程安全文明施工示范工地
+2
國家級獎項(xiàng)
建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地(原 AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地)
+3
全國綠色施工示范工程
+3
說明:加分只能在當(dāng)季度或下季度申報,逾期無效,同一獎項(xiàng)只進(jìn)行一次季度加分。
2、政府部門書面表揚(yáng)
表揚(yáng)內(nèi)容
加分標(biāo)準(zhǔn)
住建局“亮劍行動”紅榜
+0.5
住建局關(guān)于安全文明施工表揚(yáng)信
+0.5
環(huán)保部門書面表揚(yáng)
+0.5
季度或下季度申報,逾期無效,同一內(nèi)容只進(jìn)行一次季度加分
3、工務(wù)署推薦做法
4、其他好的做法及6S管理
(1)人員進(jìn)出場管理
(2)6S結(jié)合項(xiàng)目獎罰條例,行為安全之星,6S行為之星
五、檢查結(jié)果處理
市政實(shí)訓(xùn)總結(jié) 市政安全總結(jié) 市政項(xiàng)目工程 市政工程專業(yè) 市政道路施工 市政工程技術(shù) 市政技術(shù)論文 市政專業(yè)工程 市政論文 市政施工論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀