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國務(wù)院于2003年11月24日頒布第393號令:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)施工活動中各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,并于2004年2月1日起實施。隨著《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》的頒布,監(jiān)理人員要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任,《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》頒布實施后,監(jiān)理單位以法律形式正式承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。由于《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》頒布實施時間不長,以往又沒有對安全生產(chǎn)進行監(jiān)理,相對缺乏關(guān)于安全方面的知識與經(jīng)驗。監(jiān)理單位按照《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》的要求,按照國家安全生產(chǎn)的方針和政策,法規(guī)及標準,要本著“以人為本”的精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證安全生產(chǎn),保障作業(yè)人員的施工安全與職業(yè)健康。
二、安全監(jiān)理的重要性
國家頒布《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》說明,建筑工程施工的安全是建筑施工現(xiàn)場管理的重要組成部分,各方責(zé)任主體應(yīng)當十分重視。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一,也是建筑工程安全管理的重點工作,是促進建筑施工現(xiàn)場安全管理水平提高的不可缺少的方法,是為加強安全管理,減少重大傷亡事故,消除安全隱患而推出的一種新的管理模式。各方主體面對這一新的管理模式,做好安全監(jiān)理工作,對于防止和減少安全事故的發(fā)生,保證整個項目的安全管理工作,保證監(jiān)理單位的監(jiān)理任務(wù)順利完成是非常重要的。
三、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
1.監(jiān)理公司應(yīng)健全安全管理體系、制度和職責(zé)。
健全安全管理體系、安全管理機構(gòu),完善安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個健全的安全管理體系,沒有一個高效運行的安全管理機構(gòu),沒有一套完善的安全管理制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制就無法落實,安全生產(chǎn)就無從說起,“安全生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了,最終根本無法保證安全生產(chǎn)。它關(guān)系到安全管理的成效性和安全管理的高效性,也關(guān)系到安全管理最終目標的實現(xiàn)。各級各部門各人員要切實認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,盡職盡責(zé),才可保證安全生產(chǎn)。只有把加強制度建設(shè)與職責(zé)落實到每一個人,方可進一步確保安全技術(shù)措施及安全防護措施,最終才能保證安全施工,保證作業(yè)人員的生命安全與健康。
2.監(jiān)理公司應(yīng)明確安全管理目標。
沒有明確和切實可行的安全管理目標,項目安全管理工作將會失去方向,項目管理人員的積極性、主動性將無從談起,最終將導(dǎo)致項目安全管理工作的癱瘓。根據(jù)地方、企業(yè)、項目的實際情況,制定適用性強、針對性強的全面詳細的安全管理目標,避免安全管理目標的過高過大、過低過粗。過高過大、過低過粗的安全目標,違背了“以人為本”的精神,也違背了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
安全管理目標應(yīng)包括以下內(nèi)容:傷亡控制指標,安全達標情況,文明施工情況,安全教育培訓(xùn)目標,安全檢查整改目標,持證上崗指標,安全技術(shù)措施費用目標,安全技術(shù)措施及安全交底目標,責(zé)任制落實目標,獎罰目標,等等。
3.安全監(jiān)理的事前、事中、事后控制。
(1)安全監(jiān)理事前控制
監(jiān)理單位開工前重點檢查施工單位安全組織機構(gòu)、安全管理體系、安全管理制度、安全管理責(zé)任制的健全與否,檢查這些體系的落實情況,專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運行等情況。認真審查《各種專項安全施工方案》、《安全技術(shù)措施》、《高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案》,監(jiān)理公司項目部認真討論,形成一致意見,再給予批準。對一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制《分部分項工程專項施工方案》,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,并規(guī)定專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;針對工程中《深基坑》、《地下暗挖工程》、《高大模板工程》的專項施工方案,應(yīng)當組織專家進行論證、審查,并形成檔案資料。嚴格檢查安全交底和特種作業(yè)人員持證上崗情況。認真檢查進場機械設(shè)備和材料,材料必須先行報驗,凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。對安全防護用品進行詳細的產(chǎn)品質(zhì)量檢測。對現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶,以及漏電保護開關(guān)等事先檢查進行檢驗和審核工作,劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品堅決不準使用,以保證防護用品安全功能有效。
(2)安全監(jiān)理事中控制
在施工過程當中,通過安全監(jiān)理工作要點,對安全風(fēng)險進行分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能檢查出關(guān)健安全隱患部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等工作。專業(yè)監(jiān)理堅持定期安全檢查和突擊性抽查或?qū)m棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查。每周開一次關(guān)于安全的例會,并根據(jù)工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患,組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。
(3)安全監(jiān)理的事后控制
****年度是***項目充滿眾多困難和挑戰(zhàn)的一年,項目公司在雙方股東支持和幫助下,克服重重困難,完成了工程竣工驗收交付的大目標,在此過程中未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,并于****年**月獲得“**市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地”的榮譽稱號,現(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
(一)建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)
公司自成立之日起即建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò),實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管工程副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理為二級安全責(zé)任,主抓公司及部門安全生產(chǎn),負責(zé)做好本部門的安全生產(chǎn)及人身安全管理,做好各項防火、防盜等措施,并組織學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)制度及文件,及時會同各部配置安全設(shè)施,按期參加安全會議。
(二)安全管理制度體系初步建立
制定并實施了公司安全管理制度,主要包括以下幾方面:
1、例會制度:定期召開安全生產(chǎn)、文明施工會議,要求施工單位、監(jiān)理單位必須派安全負責(zé)人參加會議,分析安全生產(chǎn)、文明施工形勢,布置安全生產(chǎn)、文明施工工作。
2、對施工單位的安全管理:
(1)選擇安全記錄良好的施工隊伍,并在施工合同中簽訂安全責(zé)任狀,明確施工單位的安全責(zé)任。
(2)施工單位進場時,檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當,合格后方可進場施工。
(3)施工單位必須遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標準組織施工。
(4)要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴格執(zhí)行,安全生產(chǎn)目標層層把關(guān),落實到人;安全生產(chǎn)、文明施工必須符合安監(jiān)站制定的檢查評定標準要求。
3、嚴格執(zhí)行招投標制度,并將安全作為重要的分項對投標單位進行評價、考察。
(三)現(xiàn)場安全管理
1、定期不定期地對施工單位進行檢查,對安全工作、安全記錄進行監(jiān)督檢查,提出處理意見并限期整改。
2、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。
(四)危險點分析與控制
在建設(shè)施工過程中主要的危險點有臨時用電、高處作業(yè)、建筑機械使用、臨邊防護等。要求施工單位嚴格按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容要求落實,施工單位對現(xiàn)場安全文明承擔(dān)一切責(zé)任,安全管理由公司組織,委派監(jiān)理單位對執(zhí)行程度檢查核證。
(五)存在問題
在本年度安全生產(chǎn)工作中取得成績的同時,我們也清醒的認識到安全管理還存在不足之處:
1、部分安全資料不完整;
2、個別安全隱患整改不及時,措施不到位;
提高認識,明確職責(zé)。建設(shè)項目法人、施工單位和設(shè)計、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人,對建設(shè)項目或本單位的安全工作負全面責(zé)任。各單位在工程項目上的負責(zé)人分別對本單位在工程建設(shè)中的安全工作負直接責(zé)任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。項目法人應(yīng)做好以下各項工作:貫徹國家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署;根據(jù)工程實際情況,明確項目法人在安全管理工作中的具體職責(zé),制定工程項目安全管理制度;制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施,協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費的落實;加強與建設(shè)項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
理順體制,規(guī)范管理,依法管理。安全生產(chǎn)年年都講,但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀,應(yīng)實施依法管理,以法規(guī)代替行政命令;加強日常檢查。水行政主管部門要對在建水電工程進行定期或不定期安全檢查,督促參與工程建設(shè)的各單位提高認識,加強管理。檢查的內(nèi)容主要包括:各單位的施工安全管理體系建立情況;施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況;職工安全教育培訓(xùn)情況;安全管理檔案等。
設(shè)計、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項目法人、施工單位是施工安全管理主要單位,但設(shè)計監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā),積極參與安全管理。
設(shè)計單位主要應(yīng)從以下幾個方面為施工安全服務(wù):一是工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)標準以及部、省規(guī)程和規(guī)定;二是對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計,必須把施工安全放在首位,充分考慮施工條件和技術(shù)措施,應(yīng)參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計;三是對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按規(guī)定做好測、預(yù)報工作,及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護措施;四是協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理,對安全事故引起的工程質(zhì)量問題應(yīng)提出處理方案。
工程監(jiān)理單位應(yīng)與項目法人配合,對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)理,主要做好以下幾點:一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度;二是對施工單位的安全管理進行日常檢查;三是審查施工單位的施工組織設(shè)計是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定;四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴重失控、施工安全沒有保證時,有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容,從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作,除了國家防總、省防汛辦的總體布置外,水行政主管部門應(yīng)從建設(shè)管理的角度,抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通,不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面,抬高河道水位,造成沿河兩岸增加淹沒范圍;二是要保證工程本身汛期安全,不能因為施工圍堰未達到應(yīng)有的防洪標準而水淹基坑,造成設(shè)備損壞及人員傷亡;三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上,以免被水淹。
建立安全情況及事故報告制度。一是各在建水電工程項目法人,應(yīng)定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況,應(yīng)對已發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計分析,查清原因,分清責(zé)任,找出管理中存在的問題,制定改進措施。二是堅決實行事故快報制度,特大事故應(yīng)在6小時內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時內(nèi)逐級上報,不得隱瞞。
不可分,往往都是對于安全因素的疏忽造成的。為此,本文就礦產(chǎn)企業(yè)如何做好
安全監(jiān)理工作做了一些探討和研究。對于我們從事安全方面的員工來說,有很大
的教育及借鑒作用。
關(guān)鍵字:礦山;安全監(jiān)理;安全排查
中圖分類號:TD1文獻標識碼:A
引言
礦山開采,通常都是在自然環(huán)境比較惡劣的環(huán)境先下進行作業(yè)的,客觀環(huán)境
的不穩(wěn)定因素太多,這也為安全工作的開展增加了一定的難度,但是礦山開采畢
竟還是人在操作,若增加一些科學(xué)的管理方法及從業(yè)人員的安全意識,所以一些
人為因素是可以避免的,為了減少礦山災(zāi)害的發(fā)生,為了礦工的人身安全,我們
必須緊抓安全工作,時刻牢記,“安全第一”的宗旨。除此之外我們還應(yīng)對更多
地進行礦山安全管理科學(xué)的研究及運用礦山安全管理手段引導(dǎo)和控制礦山作業(yè)
者的作業(yè)行為。
一礦山管理的概念
礦山安全管理就是管理者為了保證礦山開采有條不紊的進行對礦山管理采
取的一系列措施。也就是說,礦山安全管理的目的是為了保障礦山安全,從而開展
針對礦山安全所采取的決策、組織及控制等方面的活動,其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、防
范和消除礦山生產(chǎn)中的各種危險,防止事故以及職業(yè)病的發(fā)生,保障工作人員的安
全與健康,推動礦山企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
二認真做好事前的安全工作
(一)制定有針對性的安全監(jiān)理規(guī)劃
首先編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容和制度措施,還應(yīng)包括人員配備計
劃和職責(zé)等。其次,還應(yīng)該針對中型企業(yè)或者更大型的企業(yè)的性質(zhì),為其制定專
項的安全監(jiān)理細則。因為中大型企業(yè)有其特殊的性質(zhì),所以不能單一的拿小型企
業(yè)的安全監(jiān)理細則來套用。若單一的套用,勢必會出現(xiàn)一些問題或隱患。細則中
應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點以及對施工單位安全技術(shù)措施的審查方
案。
(二)認真檢查安全措施
安全措施是安全監(jiān)理的核心,其關(guān)乎著項目施工是否會出現(xiàn)不安全事故。因
此,安全措施巡查工作尤為重要,一定要認真仔細的檢查項目實施過程中的安全
措施是否牢靠,是否存在安全隱患。施工單位應(yīng)該提交有關(guān)技術(shù)文件及資料給監(jiān)
理單位,并由監(jiān)理單位一一審查,審查通過的才能予以實施,未通過的,則須改
動或者繼續(xù)完善方案。
(三)建立健全的安全管理制度
安全監(jiān)理的重點首先是,督促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各
級安全施工責(zé)任制。有了健全的安全管理制度,安全人員才能更好的去按照制度
做事,一個健全的管理制度,從某方面說,它是我們安全管理人員的燈塔,我們
也可以通過安全管理制度來自我審視,看自己是否是按照制度辦事的。一個健全
的安全管理制度就猶如一面旗幟,它對于企業(yè)安全產(chǎn)生了尤為重要的作用。
(四)按照安全方案進行嚴實的核查
項目監(jiān)理機構(gòu)要注意嚴格把關(guān)施工單位的各項安全措施,仔細檢查看其是
否存在問題,在施工單位違規(guī)施工或者施工安全技術(shù)沒有達到要求的標準的情況
下,應(yīng)不允許其動工。項目監(jiān)理機構(gòu)須時刻謹記《施工組織設(shè)計》、《專項安全施
工方案》的條文規(guī)定。把握好重要作業(yè)施工方案的審查關(guān)應(yīng)從以下三個方面進行
深入細致的審查:首先是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合要求;其
次是審核要以規(guī)范章程為依據(jù),并注重針對性和可操作性;最后是審查各種《專
項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合技術(shù)可行、可靠的要求。對不符合《專
項安全施監(jiān)理工方案》要求的,應(yīng)讓其改正。
三在工作實施中重視安全工作
(一)制定安全監(jiān)理程序
組建項目監(jiān)理機構(gòu)―編制安全監(jiān)理實施細則―監(jiān)督簽訂安全責(zé)任書(施工
方與建設(shè)方、總包與分包)―檢查安全保證體系―審查方案(措施)―檢查安全
環(huán)境、機械安全狀態(tài)(日常巡視檢查、重點部位旁站)―有效控制(通知、整改)
―作好記錄―參與驗收―資料移交―監(jiān)理總結(jié)。
(二)現(xiàn)場監(jiān)控
現(xiàn)場監(jiān)控是在施工過程中安全管理最重要的一個環(huán)節(jié),其可以杜絕一些不
良因素的存在,施工中出現(xiàn)的任何狀況及作業(yè)活動的效果將直接影響到施工過程
的安全,因此,監(jiān)理工程師對施工過程的安全問題會特別的重視。在弄明白監(jiān)理
運行和實施政策的同時,還需掌握現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的核心要素,比如對吊裝工
程、高處作業(yè)、起重機械、現(xiàn)場臨時用電、季節(jié)性施工、“三寶四口五臨邊”等
方面的重點控制上,對這些部位要更加的重視,除了要對其提出策劃控制方案,
還應(yīng)寫出相應(yīng)的安全監(jiān)理實施細則,做到重點控制,對現(xiàn)場監(jiān)控這個程序要非常
的細致,認真。仔細的盤查各種可能出現(xiàn)的危險因素,徹底排除安全隱患。
(三)督促整改
在監(jiān)理實施的過程當中,必然會發(fā)現(xiàn)一些違背了制度規(guī)章的一些因素,和
一些大大小小的安全隱患,特別要注意的是重大的安全隱患,監(jiān)理工程師要及時
下發(fā)安全監(jiān)理工程師通知單,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,去要求
施工單位改正,情況嚴重者應(yīng)立即通知停止作業(yè),并及時上報建設(shè)單位,在施工
單位改正完成后交由監(jiān)理組重新審核,在符合條例規(guī)定后方可使其開工,否則應(yīng)
讓其禁止開工。如若施工單位對此存在異議,該項目監(jiān)理機構(gòu)要及時向公司總部
及政府主管部門報告,通過一系列的手段合理合法的方式督促施工單位整改,排
除隱患,避免安全事故的發(fā)生。
四事后加緊審查工作
(一)審查的內(nèi)容
程序性審查,施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠窬幹疲?/p>
審核、審批、簽章齊全,專項施工方案須專家論證的,是否執(zhí)行,必須經(jīng)過施工
單位的上級領(lǐng)導(dǎo)查閱審批后方可實施,如果有不符合的應(yīng)給與退回。符合性審查,
安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨副仨毞习踩a(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強
制性標準及煤炭系統(tǒng)有關(guān)安全的規(guī)定,必要時應(yīng)附有安全驗算結(jié)果。針對性審查,
安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨笐?yīng)針對工程特點、施工部位、所處環(huán)境及水文地質(zhì)、
施工管理模式、現(xiàn)場實際情況,具有可操作性,
(二)監(jiān)理審查的程序
一般的建設(shè)工程項目,其專項施工方案或安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織
審查,提出審查意見,并審定簽署。對于法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)經(jīng)有關(guān)專家論證審
查工程的危險系數(shù)大小,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定組織專家論證審
查,然后再辦理核查簽署手續(xù)。
結(jié)束語
搞好礦山安全管理,可以減少我國礦產(chǎn)資源的損失,同時也確保了礦產(chǎn)工作
者的人身安全。更有助于改進礦山企業(yè)的管理,最終實現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)
的經(jīng)濟效益。礦山安全管理對礦山企業(yè)的從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備等提出了更高的要
求,從而推動礦山企業(yè)管理的改善和我國礦山事業(yè)的發(fā)展。而礦山企業(yè)管理的改
善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創(chuàng)造了條件,促進礦山安全管
理水平不斷得到提高。時刻將“安全是生產(chǎn),生產(chǎn)時安全”銘記于心,從我們自
身做起,從小事做起,把我們的礦產(chǎn)企業(yè)做的更好。讓我們的礦山工作者在沒有
生命之憂的情況下,為我們挖掘出更多大自然賜予我們?nèi)祟惖呢敻弧?/p>
參考文獻
[1]孔平平.淺談如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,04:24-26.
關(guān)鍵詞:水利工程施工;安全管理;有益探索
倘若安全事故發(fā)生在水利工程施工中,其后果不堪設(shè)想,不單會危害到人民的財產(chǎn)安全,增加施工企業(yè)的財產(chǎn)損失,也會給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重的危害。本文依據(jù)目前安全管理中存在的問題。筆者具體分析了當前我國水利施工過程中所存在的問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效、合理,符合實際的強化水利工程施工的安全管理措施,為基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)獻微薄之力[1]。
一、水利工程施工中安全管理管理現(xiàn)狀
(一)施工企業(yè)人員缺乏較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)
保障水利工程建設(shè)順利展開的關(guān)鍵因素就是做到安全施工,對于施工的安全管理來說,我國一直以來都很重視。不過,施工企業(yè)因為不重視施工過程中的安全管理,相關(guān)負責(zé)人對于安全管理沒有明確清晰的認知,把工程施工的主要目標放在經(jīng)濟利益層面,且對于安全管理的執(zhí)行力度不盡人意。此外,施工人員在施工過程中,為了圖一時方便,沒有遵照設(shè)計單位安全措施同步施工的要求,因此此生了很多不良因素,給工程建設(shè)留下很多的安全隱患。加上施工人員沒有較高的業(yè)務(wù)水平,應(yīng)對安全事故的應(yīng)變能力明顯缺乏,因此,安全事故所帶來的損失就會進一步加大[2]。
(二)施工企業(yè)的監(jiān)理力度明顯不足
因為,水利工程會受多種因素所影響,如復(fù)雜的施工環(huán)境、天氣變化、施工難度大、施工工期長,地質(zhì)條件等,加大了工程監(jiān)管的難度。以當前的工程監(jiān)管狀況來說,其主要的監(jiān)管方式只是工程備案,工程監(jiān)管方式中包含安全質(zhì)量抽查。在工程監(jiān)管過程中,因為監(jiān)管單位本身能力的限制,如監(jiān)管方法單一,監(jiān)管技術(shù)較弱,且監(jiān)理單位人員缺乏較高的業(yè)務(wù)素|水平,監(jiān)理缺位的現(xiàn)象成為普遍現(xiàn)象,致使監(jiān)管無力。在安全管理過程中,監(jiān)督管理狀況不如人意,對工程施工的安全管理產(chǎn)生直接性的不良影響。
(三)水利工程施工環(huán)境復(fù)雜
水利工程施工位置一般都在野外,且施工形式是敞開式的,因自然環(huán)境相對復(fù)雜,且沒有較強的抵御自然災(zāi)害的能力。因為它的施工環(huán)境是敞開式的,因為這個問題,就沒有辦法進行有效的施工隔離,不僅加大了對施工設(shè)備及人員的管理難度,同時也加大了對施工對象的管理難度,此時如果發(fā)生突發(fā)事件,其后果不堪設(shè)想,極有可能發(fā)生嚴重的人員傷亡事故,將會產(chǎn)生嚴重的安全隱患。通常來說,水利工程因受工作較長,規(guī)模較大,施工環(huán)境復(fù)雜、且施工單位的協(xié)同性不高等多種因素相互作用的影響,水利工程施工的安全管理難度較大[3]。
二、強化水利工程施工中安全管理的措施
(一)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
施工企業(yè)在施工過程中,對于企業(yè)的安全管理制度,施工企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行,施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有專門的安全檢查員進行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理內(nèi)容應(yīng)當盡可能涉及各大環(huán)節(jié),如安全用電、操作規(guī)范、安全設(shè)施、防范措施等,一旦發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范或存在安全隱患時,應(yīng)在第一時間采取有效的措施進行相應(yīng)處理,減少安全事故所帶來的財產(chǎn)損失和人員傷亡。企業(yè)應(yīng)當定期組織安全監(jiān)察員進行統(tǒng)一的安全事故的應(yīng)對措施培訓(xùn),掌握一定的急救知識,配備相關(guān)器材設(shè)備和藥物,如設(shè)備、急救器材、醫(yī)療藥品等,在安全事故發(fā)生的第一現(xiàn)場進行及時的急救工作。
(二)不斷完善施工企業(yè)的安全管理制度
施工企業(yè)在水利工程項目施工過程中,應(yīng)不斷完善安全管理制度,結(jié)合具體實際情況制定安全管理制度,對日常施工作業(yè)的實際情況應(yīng)當有所了解,對于各種突發(fā)事件,在分析的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案制度。施工企業(yè)在施工過程中,應(yīng)加強對安全管理制度的執(zhí)行和落實力度,將其落實到工作的具體環(huán)節(jié)當中,以此強化施工過程中的安全管理,施工過程中做到規(guī)范操作,用制度化來約束安全管理,強化水利工程施工管理。
(三)實行安全管理責(zé)任制
實行安全管理責(zé)任制是強化安全管理必不可少的一項舉措,把安全管理責(zé)任分配到具體的個人,此舉即可以做到有效管理,又可以做到層層監(jiān)督,提升安全管理的有效性,使安全管理落到實處。在工程項目成立時,安全管理體系的第一負責(zé)人應(yīng)由項目負責(zé)人來承擔(dān),同時,成立安全施工的領(lǐng)導(dǎo)小組,使安全管理落實到位,強化監(jiān)督,安全管理責(zé)任落實到具體的個人,將安全管理權(quán)力賦予相關(guān)責(zé)任人,比如相關(guān)責(zé)任人發(fā)生有隱患時,應(yīng)有相關(guān)的停工權(quán),發(fā)現(xiàn)施工有違規(guī)作業(yè)時,應(yīng)有相應(yīng)的制止權(quán)等。
三、結(jié)語
本文對當前我國水利工程施工安全管理現(xiàn)狀展開了具體的分析,同時,對有可能出現(xiàn)的安全隱患者展開了具體的闡述。在此基礎(chǔ)上,提出了可行的強化水利工程安全管理的措施,如加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理、不斷完善施工企業(yè)的安全管理制度、實行安全管理責(zé)任制等,通過這些措施的有效實施來強化工程項目施工現(xiàn)場安全管理,使我國水利工程施工建設(shè)朝著更加健康、穩(wěn)定、高效、安全、合理的方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]田忠柱.強化工程項目施工現(xiàn)場安全管理的有益探索[J].科技與企業(yè),2013,07:113.
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