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城鄉(xiāng)供水管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水一體化；管理服務(wù)；創(chuàng)新；責(zé)任

引言

城鄉(xiāng)供水一體化管理的實施在實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)水資源得到優(yōu)化方面起到非常關(guān)鍵的作用。提高城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)是提高和完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑，對城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新具有重要意義。

1 陜西省水資源情況概述

1.1 水資源方面存在的缺陷

依據(jù)國家對水資源利用的標(biāo)準(zhǔn)劃分陜西省屬于極度缺水區(qū)域，同時陜西又是一個大省，人均水資源的占有量極低。而且在陜西省的水資源情況方面又存在缺陷：（1）可用水資源總量少，人均水資源占有量特別低；（2）在時間分布方面變化比較大，年內(nèi)的降雨量并不均勻，大約有70%以上的降雨出現(xiàn)在夏季的7-9月份，春季和秋季降雨量不足50%，冬季最少降水量大約只在2%-3%。夏季若降雨量比較集中，很容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，若沒有降雨時則容易出現(xiàn)高溫干旱的情況；秋季時若有持續(xù)的連綿大雨出現(xiàn)很容易出現(xiàn)潰澇災(zāi)害；冬季和春季很少出現(xiàn)降雨，干旱現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。整年的降水量參差不齊，懸殊過大。因此出現(xiàn)各個地域持續(xù)干旱、洪澇或者旱澇持續(xù)交替的現(xiàn)象的主要因素；（3）陜西省榆林市的水資源主要以黃河水系供應(yīng)，水流域面積超過了100km2，水資源的總量大約為40.84億平方米，其中自產(chǎn)的水資源為30%以上，占據(jù)總水量的80%左右。但在水資源的管理和利用上不可避免的出現(xiàn)了寫問題，在某種程度上抑制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；（4）地下水資源開采過于嚴(yán)重，關(guān)中地區(qū)對地下水的開采已達(dá)到了90%以上，有部分地區(qū)嚴(yán)重超采水資源，造成了當(dāng)?shù)氐叵滤谎杆傧陆?，?yán)重的出現(xiàn)地沉的現(xiàn)象。

1.2 城鄉(xiāng)供水一體化管理的作用

城鎮(zhèn)中人口比較集中，用水量也相對比較多，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大、人口增長以及人民生活水平和用水程度的提高等都是影響城鎮(zhèn)居民用水量增加的因素。城鎮(zhèn)居民的用水量多少以及用水的規(guī)律嚴(yán)重影響到供水方式的形成。建立有效的供水措施和方式有助于對水資源管理的加強，進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用的目的。對水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理以及集中供水為農(nóng)村使用自來水造就了有力的條件，結(jié)束了以前家家戶戶擔(dān)水、挑水用的情況，村民不用再喝不衛(wèi)生也不安全的水資源。自從實施了城鄉(xiāng)供水一體化管理措施，使村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)有了連接，沒有了界線，互相合作廣泛的吸收資金，想方設(shè)法進(jìn)行水資源的開采并進(jìn)行有效管理，水量充足，供水得到了保障，方便了人們用水，水費的收取到位率明顯有了提高。

2 城鄉(xiāng)供水一體化管理服務(wù)的路徑

2.1 以合適的路徑進(jìn)行創(chuàng)新

在我國已經(jīng)有很多省市在城鄉(xiāng)供水一體化管理方面開創(chuàng)了新路徑并取得了不錯的成績，可以引以為鑒。比如：位于浙江省寧紹平原東端的寧波市，為了使水資源得以合理的利用、使城鄉(xiāng)居民的生活得到改善、促進(jìn)農(nóng)村和城市的建設(shè)和發(fā)展推出了“五水共治”工程。其中“五水”包括污水、防洪水、排澇水、保共水、抓節(jié)水，將這五水進(jìn)行一手抓，可以說是一石多鳥的措施，不但使投資得到了擴大還使環(huán)境得到了保護(hù)和優(yōu)化。榆林市在進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化管理中根據(jù)自身的情況不妨借鑒相關(guān)措施。

2.2 各區(qū)域進(jìn)行供水系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理與經(jīng)營管理一體化的構(gòu)建

聯(lián)網(wǎng)管理主要包括兩大部分機：對供水管線和污水收集管線的輻射。供水管線主要指在經(jīng)濟技術(shù)滿足要求的前提下，城市的公共供水工程逐步向周邊的縣、城鄉(xiāng)、村進(jìn)行輻射，縣域的公共供水工程向周邊的鄉(xiāng)、村進(jìn)行管線的輻射，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共供水工程可以向周邊村進(jìn)行管線的輻射，以達(dá)到提高公共供水覆蓋率的目的。同時，對污水進(jìn)行收集的管線要隨著供水管道的延伸而延伸。進(jìn)而對經(jīng)濟技術(shù)進(jìn)行比較，對污水進(jìn)行集中的回收以及污水處理與回收利用一體化作用，進(jìn)而使城鄉(xiāng)供水一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)的奠定得到實現(xiàn)。

從經(jīng)營方面來說，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的組織保障，可以通過供水協(xié)會進(jìn)行省、市、縣以及鄉(xiāng)的相應(yīng)組織來完成。供水協(xié)會可以是省、市、縣或者鄉(xiāng)村供水協(xié)會，供水協(xié)會可以以股份公司或股份有限公司的形式出現(xiàn)，但是大部分股份需要由地方政府掌握。協(xié)會的運行依靠收取的水費維持，保持協(xié)會的收支平衡，不能以贏利為目的。在經(jīng)營過程中，小的供水協(xié)會慢慢加入到較大的供水協(xié)會中進(jìn)行統(tǒng)一管理，不但可以保證水量和水質(zhì)，還對鄉(xiāng)村供水協(xié)會中不可預(yù)期的種種風(fēng)險進(jìn)行化解。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)的供水一體化進(jìn)行了風(fēng)險的化解和經(jīng)濟的運行提供了有效的組織保障。

2.3 對水量和水質(zhì)進(jìn)行一體化管理

可以說，水資源的量和質(zhì)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，如果出現(xiàn)人為的將水量和水質(zhì)進(jìn)行分割那必然會造成水資源體制性的缺水現(xiàn)象出現(xiàn)。目前，我國在對水資源的管理方面存在著體制，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）對水質(zhì)的規(guī)劃需要盡快統(tǒng)一。水污染相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實施給我國的環(huán)保部門進(jìn)行水污染防治規(guī)劃工作賦予了職能，賦予了對各個流域和子區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，依據(jù)此法規(guī)對水環(huán)境的功能區(qū)進(jìn)行劃分。同時對水資源的保護(hù)和規(guī)范方面也賦予了國家水利部門相關(guān)的規(guī)劃職能，比如，對水功能區(qū)域的劃分、水資源保護(hù)區(qū)域的設(shè)置、對水質(zhì)監(jiān)測的加強以及對水域容納污水總量控制的實施和就排污總量的限制向環(huán)保部門提出意見的權(quán)利等。但是，在實際操作的過程中，出現(xiàn)了兩套并行的對水質(zhì)監(jiān)管的功能區(qū)和兩套規(guī)劃。而目前我國的法律在這兩者之間協(xié)調(diào)和銜接的方式和方法并沒有明確的規(guī)定，最終造成了水質(zhì)規(guī)劃的統(tǒng)一性無法實現(xiàn)。

（2）水環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律需要得到落實。我國頒布的《水污染防治法》中規(guī)定：對于縣級以上的人民政府水行政部門或流域的管理機構(gòu)就水域的容納污水的能力按照水功能區(qū)水質(zhì)的要求以及水體自凈的能力進(jìn)行核定并向環(huán)保部門進(jìn)行該水域排污總量限制意見的提出。但是法律法規(guī)中所提到的水域的納污能力和限制排污總量的意見的法律地位并沒有明確的規(guī)定，因此導(dǎo)致《水污染防治法》中規(guī)定的納污能力以及限制排污總量的意見并不能得到切實的執(zhí)行，最終導(dǎo)致水資源的保護(hù)措施無法得打落實。

對于上面所說的關(guān)于水資源管理體制中存在的兩個問題，在對水量與水質(zhì)管理進(jìn)行一體化方面問題的解決，我國采取措施對當(dāng)下部門間的職能交叉或者授權(quán)沖突等問題進(jìn)行切實的解決，比如：實行對普通法律的調(diào)整、流域特別法的創(chuàng)設(shè)、單項行政法規(guī)的制定、政府規(guī)章或者規(guī)范性的文件等措施。對水行政主管部門統(tǒng)一管理水量水質(zhì)依法進(jìn)行法律地位的確立，以達(dá)到水量和水質(zhì)管理的一體化早日得到實現(xiàn)的目的。值得高興的是，近幾年我國的各級地方人民政府不斷從落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，對水務(wù)一體化管理模式積極的推行，不斷取得突破和進(jìn)展。日后，水行政主管部門還需堅定信心，迎難而上，不斷對水量與水質(zhì)管理一體化向深度和廣度進(jìn)軍，從而使城鄉(xiāng)供水一體化的實現(xiàn)、體制的解決以及飲水安全的確保得到法律保障。

參考文獻(xiàn)

[1]王亞華.對我國水管理改革進(jìn)展的評價――水法及相關(guān)法規(guī)在黃河流域管理中的實施對話[R].全球水伙伴中國委員會，2006.

城鄉(xiāng)供水管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程項目成本控制與管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言：

水利水電工程項目作為建筑行業(yè)的一個重要的工程行業(yè)項目，是國家重要的建設(shè)項目。建筑業(yè)是一個龐大的市場，水利水電工程項目要在這個龐大的、競爭激烈的市場中始終占據(jù)重要的一席之地的話，那加強對該工程項目的管理是非常必要的。而水利水電工程項目的管理關(guān)鍵在于對項目資本的控制、對工程項目的管理體制的強化。當(dāng)然，要搞好建設(shè)，資金、人力、物力等等都是不可或缺的因素，每一個因素都影響著整個建設(shè)項目的正常運作。

水利水電工程建設(shè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的一個十分重要的建設(shè)項目之一，那么對水利水電工程項目的成本進(jìn)行管理與控制十分重要，這將有利于降低工程項目成本，提高經(jīng)濟效益，從而使整個工程項目建設(shè)良好的進(jìn)行。那么，要對水利水電工程項目進(jìn)行合理地管理，就必須把握好項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。如工程項目成本的預(yù)測、項目施工成本的構(gòu)成與控制、施工項目成本的組織與核算、施工項目成本的強化管理等。

一、工程項目成本的預(yù)測

項目成本預(yù)測是工程項目成本計劃的前提和基礎(chǔ)，就像開店鋪做生意一樣，需要事先有一個預(yù)算，需要考慮店面、裝修、商品以及其他一些相關(guān)的費用成本等等。水利水電工程建設(shè)是一個大的項目，做一個項目成本預(yù)測自然是必不可少的，有一個科學(xué)的項目成本預(yù)測為制定合理的成本控制目標(biāo)提供了一個重要的依據(jù)。所以，加強成本的控制，就必須要懂得抓好成本預(yù)測。所謂項目成本預(yù)測就是對項目施工過程中所引起的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)預(yù)定的項目成本目標(biāo)，然后通過技術(shù)、經(jīng)濟和活動來完成預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到最后盈利的目的。在進(jìn)行工程項目成本的預(yù)測時，需要主要的就是對時間的把握。成本控制周期不宜過長，一般來說，主要是按月進(jìn)行核算、對比和分析，實施中的控制則要以近期成本為主，這樣才能夠提高項目成本管理與控制的精準(zhǔn)度和詳細(xì)度，以盡可能地避免或減少工程項目實施過程中造成的資金、人力和物力等成本的損傷。

二、項目施工成本的構(gòu)成與控制

我們要進(jìn)行項目施工成本的控制與管理，首先得先了解什么是工程項目施工成本，項目施工成本到底是由哪些內(nèi)容組成的。項目施工成本就是指施工企業(yè)完成工程項目的全部施工任務(wù)所要耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它主要包括：直接費、管理費、臨建費、業(yè)務(wù)費。

直接費就是指工程施工過程中所需要的材料費（例如水泥、鋼材、白灰、磚、瀝青、砂石料等等）、人員勞務(wù)費、機械臺班費等。管理費指的就是為整個工程服務(wù)所需要的一切費用，像施工管理人員的工資、工程所需要的辦公費用、招投標(biāo)費用以及其他的管理人員的工資等。還有就是工程項目的臨建費用，像項目工程的施工人員和管理人員和一些很重要的機械設(shè)備所必需的臨時房屋的建筑費用，也或者說租賃民房需要的費用等等。最后還需要提到的就是業(yè)務(wù)費了，業(yè)務(wù)費就是指那些需要用在工程施工現(xiàn)場的其他費用，比如現(xiàn)場的招待費用、用于當(dāng)?shù)厣鐣伟簿S護(hù)調(diào)節(jié)的費用和其他的相關(guān)的協(xié)調(diào)費等等。

由此可見，一個項目工程的費用是相當(dāng)?shù)姆彪s的，如果不進(jìn)行科學(xué)合理的控制和制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂品桨傅脑?，該工程項目的運行將會遇到很大的阻力。

下面將對項目施工的成本控制進(jìn)行簡要地分析。項目施工成本是一個企業(yè)管理的核心與基礎(chǔ)，因此它也就受到了施工項目部的極大關(guān)注和重視。一般來說，項目施工部可能按照以下幾條原則來進(jìn)行施工項目成本的控制，其一就是按預(yù)算成本；其二就是按可能支出確定計劃成本，然后結(jié)合制度控制、固定金額或者指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行全面把控；其三就是對項目施工成本的控制還需要遵循相關(guān)的控制原則，如成本最低控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則以及目標(biāo)管理控制原則等。具體的成本控制操作可能要考慮到以下兩個方面：直接成本控制和間接成本控制?？刂坪昧斯こ痰闹苯淤M用就等于是確保了整個工程的效益，因為工程的直接費用占到了總投資的百分之七十；而間接成本費用占到了百分之三十，也不應(yīng)該小覷，兩者應(yīng)該相輔相成。

三、施工項目成本的組織與強化管理

對水利水電工程項目成本的控制關(guān)鍵在于對工作人員、材料、機械設(shè)備等成本的管理，從而促進(jìn)項目施工成本的不斷降低，最終達(dá)到可能實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。一個工程項目施工能否順利地進(jìn)行，關(guān)鍵就在于施工人員的作用是否發(fā)揮到最好，如積極性是否高漲、工作態(tài)度是否端正等等，如何來調(diào)動施工人員的積極性也是至關(guān)重要的，人是整個項目的核心。其次就是材料的組織，怎樣讓材料得到最大限度地利用、最合理地分配、最高效地利用等等都是非常重要的。再次就是設(shè)備的組織與運用，技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的技術(shù)會給一個企業(yè)帶來高效率、快節(jié)奏地施工進(jìn)程，所以，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)也是關(guān)系整個工程項目運作的重要的環(huán)節(jié)。

每個項目在開工之前，項目的負(fù)責(zé)部門都會做好相應(yīng)的前期工作準(zhǔn)備，選擇先進(jìn)的、合理的施工方案，選擇合適的材料商和供應(yīng)商，制定出每期的項目成本計劃，擬定相應(yīng)的技術(shù)組織措施。簽訂合理的分包合同與材料合同、做好項目成本計劃，最后做好項目工程的結(jié)算。這些工序中的每一環(huán)都很重要，是實現(xiàn)項目施工成本強化管理的必不可少的步驟。

水利水電工程項目作為國家重要的建設(shè)項目，因此，該施工項目成本的組織與強化管理一定不能夠怠慢，關(guān)于它的每一項的布置與籌劃都是至關(guān)重要的。對工程項目的施工成本進(jìn)行強化管理，有利于有效地提高項目工程的施工效率和節(jié)省資源，優(yōu)化資源配置，從而降低項目工程的成本，改善工程項目的管理模式。

四、施工項目成本的核算

實現(xiàn)工程項目成本的控制目標(biāo)成本核算主要是由企業(yè)財務(wù)中心和項目部來組織和實施的，必須對每一個項目的每一個發(fā)展階段依據(jù)成本清單進(jìn)行認(rèn)真地匯總，對項目的每一筆資金的使用情況都進(jìn)行認(rèn)真的成本對比，仔細(xì)控制項目的每一步。在該工程完工以后，項目的負(fù)責(zé)部門將轉(zhuǎn)向新的項目，組織人員清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，根據(jù)施工中的成本核算情況做好竣工總成本的結(jié)算，對項目施工過程中得與失進(jìn)行總結(jié)，最后進(jìn)行相關(guān)人員的獎懲。

結(jié)語：

對水利水電項目施工成本的控制與管理的根本目的就是能夠最大限度地降低施工成本，盡可能地提高項目施工效率，規(guī)范項目施工過程中的管理制度，提高工作人員的工作積極性、充分利用項目施工中的材料和設(shè)備，優(yōu)化資源配置?？傊?，希望水利水電相關(guān)施工部門能夠很好地運用相關(guān)運用好這些相關(guān)的技巧和方法，提高項目自身的優(yōu)勢，為水利水電工程項目的未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為其營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小玲.淺談水利水電工程項目成本控制與管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,(6):38.

[2] 方莉.探討水利水電工程項目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(18):98

城鄉(xiāng)供水管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利施工；成本管理；問題；對策

0 引言

隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，水利施工項目的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，而水利施工企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境更加激勵，其若要在激烈的市場競爭環(huán)境中取得一定的經(jīng)濟利益，在水利施工項目中采取積極有效的成本管理措施便顯得尤為重要。本文通過對當(dāng)前很多水利施工項目的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，其中存在一系列明顯的問題，而本文正是基于這些問題的基礎(chǔ)上提出了一系列有效的解決措施，希望可以為相關(guān)的理論和實踐提供一定的借鑒意義。

1 水利施工項目實施成本管理的重要作用

在水利施工項目中，合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及信息管理等眾多方面都和成本管理有著緊密的聯(lián)系，因此，在水利施工項目中實施成本管理有著非常重要的作用。水利施工項目成本管理工作貫穿于整個項目的全過程之中，對其他管理工作有著直接的制約和影響，也可以說，對整個水利施工項目的管理水平也要體現(xiàn)在施工成本管理之中，和施工企業(yè)的管理成效息息相關(guān)。成本管理工作效果與否，和水利施工企業(yè)的經(jīng)濟效益能夠?qū)崿F(xiàn)有著最為直接的關(guān)系。

2 當(dāng)前水利施工項目成本管理中存在的突出問題

2.1 相關(guān)人員缺乏成本管理意識

在水利施工項目的實施過程中，除了核算人員之外，其余人員往往關(guān)注的是自己的分工和所要承擔(dān)的任務(wù)，并沒有足夠的成本管理意識，這就造成他們在完成施工安全、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等方面并沒有關(guān)注如何降低成本這一問題，同時也增加了施工企業(yè)想要開展成本管理的難度，其中施工成本的控制目標(biāo)更是難以實現(xiàn)。

2.2 缺乏完善的成本管理體制

不僅僅是對于成本管理來說，任何的管理活動，都需要具有貼近自身實際情況的管理體制并且嚴(yán)格執(zhí)行，才能取得相應(yīng)的效果。在當(dāng)前很多的水利施工項目中，往往更為關(guān)注的是建立質(zhì)量保障體系、進(jìn)度控制體系以及安全保證制度等等，但是對成本管理體制卻沒有引起足夠的重視，建設(shè)相對較為薄弱，因此，如何建立一整套行之有效的成本管理制度，建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理、控制、調(diào)節(jié)體系顯得尤為迫切。

2.3 無法有效處理成本與其他方面的關(guān)系

上文已經(jīng)論述，成本和水利施工中的合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及信息管理等眾多方面都有著密切的關(guān)系。但是，在實際的工程施工過程中，很多水利施工企業(yè)都無法正確對成本與它們之間的關(guān)系進(jìn)行處理。以質(zhì)量管理為例，存在著兩種明顯的傾向，一種是過分重視成本，使得工程質(zhì)量難以保證。雖然該種傾向，在短時間內(nèi)會獲得一定的經(jīng)濟效益，但是從長期看，給工程質(zhì)量埋下了一些隱患，如果"東窗事發(fā)"，還有可能會帶來額外成本的增加，可謂"得不償失"；另一種是過分強調(diào)質(zhì)量，在已達(dá)到質(zhì)量要求的情況下吹毛求疵，對工程因此而引發(fā)的成本問題不夠關(guān)心，大大降低了工程的性價比，也不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

3 加強水利施工項目成本管理的有效對策

3.1 提高全員的成本管理意識

對于水利施工項目成本管理來說，不能片面地理解成是預(yù)算和財務(wù)人員的職責(zé)，而應(yīng)該擺正水利施工項目成本管理是一個全員全過程的管理，提升全員的成本管理意識。在成本管理的執(zhí)行中，都是需要全員參與的。在提升全員成本管理意識方面，一是可以定期開展成本管理知識培訓(xùn)，增強全員的成本核核算意識，將"成本管理，人人有責(zé)"的理念輸送給每一個參與人員。二是強化全員的責(zé)任意識，促使他們主動參與到成本管理之中。除此之外，各個部門之間還應(yīng)該加強協(xié)調(diào)和溝通，遇到和成本相關(guān)的問題，要綜合進(jìn)行考慮和統(tǒng)籌，形成齊抓共管的成本管理格局。

3.2 建立和完善成本管理體系

在建立和完善相關(guān)的成本管理體系方面，首先，設(shè)立成本管理體系相關(guān)機構(gòu)或者部門，對全體人員，包括管理人員和施工人員對成本管理的落實情況進(jìn)行督促和監(jiān)督，形成以該部門為核心的成本管理體系；其次，在成本管理體系中，要做到將成本職責(zé)盡量細(xì)化到每個人，并保證每個人的權(quán)利，使得成本職責(zé)可以順利履行；最后，還要建立和健全相應(yīng)的成本管理制度，使得成本管理有章可循，并建立相應(yīng)的獎懲機制，避免出現(xiàn)"干多干少一個樣、干壞干好一個樣"的現(xiàn)象。

3.3 正確處理成本管理與其他方面的關(guān)系

上文已經(jīng)論述，正確處理成本管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等方面的關(guān)系具有重要的意義。同樣以質(zhì)量管理與成本管理的關(guān)系為例，對于水利施工來說，并非質(zhì)量越高越好，如果超過了合理的水平，就屬于質(zhì)量過剩。而無論是質(zhì)量過剩還是質(zhì)量不足，最終帶來的都是成本的增加。因此，最為科學(xué)合理的方法便是在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下盡可能降低工程成本。同樣，其他方面有著類似的理念。再比如，在處理成本與工期的關(guān)系上，工期過快或者拖延都不利于成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)，而是在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本。

4 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利施工企業(yè)面臨著更為激烈的市場競爭環(huán)境，因此，在水利施工項目建設(shè)中引入成本管理理念就顯得尤為重要。水利施工企業(yè)應(yīng)該積極對當(dāng)前成本管理過程中遇到的問題進(jìn)行積極分析，并找出有效的解決措施，以確保成本管理可以獲得更加有效的成果，保證企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)的實現(xiàn)，助力我國水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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城鄉(xiāng)供水管理范文第4篇

要正確認(rèn)識項目成本管理不足，真正將項目成本管理落在實處

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但今天對我們水電施工企業(yè)來說則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們?nèi)匀贿€是停留在樸素的，一般號召式的成本控制的水平上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。

據(jù)筆者了解，目前在小灣工程項目上的聯(lián)營體企業(yè)實施的成本管理，雖然做了努力和工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：

A、還沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。而且就生產(chǎn)成本而言，也只是對生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，也沒有做到全面控制。

B、單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。

C、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落實下去，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

D、已執(zhí)行的項目成本管理的一些辦法和規(guī)定，只是適用于“過渡期”的成本控制辦法，而且也只是對直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快完善。

要揚之強，避之弱，強化項目成本管理

當(dāng)前國內(nèi)大型水利水電主體工程中標(biāo)人一般都是聯(lián)營體，可以說聯(lián)合經(jīng)營是水電建筑市場今后發(fā)展的趨勢。

因為，每一個水電施工企業(yè)實際上都是有自身的強項和弱勢，而水電工程對施工技術(shù)和管理水平的要求又很高，只有聯(lián)合經(jīng)營發(fā)揮各自的優(yōu)勢，才能謀取更大的利益，提高企業(yè)中標(biāo)率，共同扼制目前水電建筑市場惡性競爭局面；從業(yè)主方面講，總希望將工程施工中可能遇到的風(fēng)險化小，并有比較多的有能力承擔(dān)的責(zé)任主體，這樣承包商履約就有更大的保障，工程項目優(yōu)質(zhì)高速建成就有保證。因此，聯(lián)營體是今后水電建筑市場發(fā)展的必然趨勢。但是，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我國當(dāng)前的企業(yè)聯(lián)營水平還比較低：一是自市場經(jīng)濟之后，國家水電系統(tǒng)并沒有企業(yè)的統(tǒng)一聯(lián)營管理模式和經(jīng)驗，各企業(yè)有各企業(yè)的管理方法和經(jīng)驗，在市場經(jīng)濟需求前提下，倉促聯(lián)營，倉促中標(biāo)，需要一定時間的磨和期。在磨和期間，各項基礎(chǔ)管理工作往往跟不上項目施工的需要，特別是項目成本管理工作，造成工程項目前期普遍大額度虧損，給施工項目運轉(zhuǎn)造成一定程度的影響，給施工項目合同履約帶來一定影響。因此，聯(lián)營體在中標(biāo)后，要盡快縮短磨和期，要揚強項聯(lián)合、技術(shù)力量、設(shè)備、人員、資金優(yōu)勢，避免聯(lián)營磨和期時間過長，聯(lián)合經(jīng)營管理工作跟不上等弱勢，盡快從過去管理模式不一、簡單的、感情的、樸素的項目成本管理上升到有一系列指標(biāo)控制的理性的項目成本管理。因為，水電建筑施工企業(yè)的生存是以建設(shè)項目為依托的，而且這個企業(yè)能夠生存的前提必須是作為依托的每一個項目都基本能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營的目標(biāo)，至少也要保證企業(yè)總體上不虧損。所以，從企業(yè)營運的角度講，落實項目責(zé)任成本是十分必要的。

據(jù)此，應(yīng)盡快分析研究目前成本、費用支出的不合理性，分析研究我們現(xiàn)行有關(guān)項目成本管理控制辦法的不全面性和缺陷，查找執(zhí)行中的漏洞，系列地提出目前存在的問題和努力的方向，針對存在的問題提出具體處理意見、對策和改進(jìn)措施，真正將項目成本管理工作落在實處。

真正完整項目成本管理工作，干好世界級工程

工程項目成本管理對施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，如何搞好成本管理，筆者認(rèn)為：項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：

1.搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。要結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，通過預(yù)測確定工、科、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。

2.圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則，項目目標(biāo)控制原則、項目動態(tài)控制原則。

城鄉(xiāng)供水管理范文第5篇

根據(jù)上文針對當(dāng)前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進(jìn)行研究，可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，旨在更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。

1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進(jìn)行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件，以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī)，同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現(xiàn)水利水電工程項目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理，這一點相當(dāng)關(guān)鍵，只有全面的實現(xiàn)了對監(jiān)督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況，并且更好的實現(xiàn)設(shè)計以及施工等項目的完善，為更好的實現(xiàn)物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎(chǔ)，保證企業(yè)的最佳效益，并且為企業(yè)獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。所以在實踐之中還應(yīng)當(dāng)加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制，加強全過程的監(jiān)督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現(xiàn)相關(guān)項目的創(chuàng)新與改革。

1.2加強技術(shù)的組織

在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進(jìn)行分級管理，即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國當(dāng)前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確，并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下，相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關(guān)水利工程維護(hù)的經(jīng)費渠道將全面的拓展，這一點對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3加強進(jìn)度和評價管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進(jìn)度來制定的，并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計的進(jìn)度計劃進(jìn)行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

2結(jié)束語