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群眾法律意識(shí)淡薄范文第1篇

依法行政隨著依法治國(guó)方略的不斷深化，依法行政成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求公務(wù)員是依法行使政府職能，管理社會(huì)公共事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，我們能否運(yùn)用法律手段來(lái)開(kāi)展工作，將直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，新時(shí)期要求公務(wù)員必須增強(qiáng)自身法制意識(shí)，提高依法行政水平，真正實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，才能潛移默化地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導(dǎo)和示范，做到研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為推進(jìn)扶貧人員學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高扶貧人員的法律水平，促進(jìn)"六五"普法規(guī)劃的全面實(shí)施?，F(xiàn)將我在學(xué)法用法的體會(huì)如下：首先，積極學(xué)習(xí)各類(lèi)法律知識(shí)，增強(qiáng)了我自身的法律意識(shí)和法律觀念。提高了學(xué)法用法的積極性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行政。其次，學(xué)用結(jié)合，提高自身的法律水平學(xué)法的最終目的在于自覺(jué)遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法決策，依法行政，依法辦事等各個(gè)方面。

作為一名基層干部，直接面對(duì)基層群眾的工作者，我們要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力，提升為人民服務(wù)本領(lǐng)。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)：

一、要進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。首先，自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)法、守法是自身建設(shè)的需求，作為一名基層黨員干部，首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時(shí)，基層工作隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)村民守法的引領(lǐng)作用也顯而易見(jiàn)，依法辦事是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證，對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法教育。學(xué)法是用法的前提，我們部分基層干部法治意識(shí)和法治觀念還稍顯淡薄，還存在弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象。要加大學(xué)法培訓(xùn)力度，健全考核機(jī)制，提高村干部學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)際效果。同時(shí)將學(xué)法帶入工作，充實(shí)內(nèi)容，培養(yǎng)基層干部用法的能力。

三、要進(jìn)一步提高依法辦事，服務(wù)為民的能力?，F(xiàn)今，社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展迅速，農(nóng)村村民群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)，如果我們不嚴(yán)格依法辦事，就有可能引發(fā)矛盾，給接下來(lái)的工作增加阻力，從而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我們要時(shí)刻按照“有法可依、有法必依”原則行使村民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真處理群眾糾紛。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

群眾法律意識(shí)淡薄范文第2篇

通過(guò)學(xué)法用法，我對(duì)法律條文由表面理解到深層次內(nèi)涵的深刻領(lǐng)悟，有了質(zhì)的變化。對(duì)照所學(xué)的知識(shí)，結(jié)合本職工作，聯(lián)系到執(zhí)政為民、依法辦事上，真正覺(jué)得法律對(duì)一個(gè)基層審計(jì)干部來(lái)說(shuō)，既是護(hù)心鏡，又是當(dāng)家寶。

一、領(lǐng)悟?qū)W法的重要性

普法教育已經(jīng)開(kāi)展了十幾個(gè)年頭，隨著法律知識(shí)的不斷普及，公民法律意識(shí)的明顯增強(qiáng)。我深深感到：法律意識(shí)淡薄和執(zhí)法的蒼白，是那樣毫不留情地阻礙著發(fā)展。因此法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)我是個(gè)很大的鞭策，更是一個(gè)很大的收獲。我不僅一掃缺少法律知識(shí)帶來(lái)的困惑和迷惘，更收獲了增長(zhǎng)法律知識(shí)帶來(lái)的巨大財(cái)富。所以說(shuō)，學(xué)法重要，用法必然，執(zhí)法關(guān)鍵。

二、堅(jiān)持學(xué)法的自覺(jué)性

作為一名基層審計(jì)干部，在日常生活中加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提高自身法律素質(zhì)和依法行政的能力和水平，是關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深深體會(huì)到，搞行政事務(wù)要學(xué)好《公務(wù)員法》、《行政許可法》；搞審計(jì)業(yè)務(wù)要學(xué)好《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》如此等等，每一項(xiàng)工作都涉及到法律法規(guī)。要學(xué)深學(xué)透，靠上級(jí)安排不行，必須形成自覺(jué)的、有序的、重點(diǎn)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)，不斷領(lǐng)悟，依法履行職責(zé)的觀念才能得到增強(qiáng)，自身法律素質(zhì)才能明顯提高。

三、提升用法的技巧性

群眾法律意識(shí)淡薄范文第3篇

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);行政法治建設(shè);現(xiàn)存問(wèn)題

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)行政法治建設(shè)的必要性

(一)行政法治建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

近些年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)取得了一定的成績(jī)，但其仍然處于一個(gè)初級(jí)的發(fā)展階段，在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中還是存在著許多的問(wèn)題，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。而這些問(wèn)題是長(zhǎng)年累月所積累下來(lái)的，非一朝一夕就可以解決，想要做到徹底解決又談何容易。國(guó)家不僅要制定一個(gè)合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展，還要加強(qiáng)行政法治建設(shè)，促使其能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到一個(gè)宏觀調(diào)控作用，保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展不會(huì)脫離預(yù)定方向，可見(jiàn)，行政法治建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件［1］。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使行政法治建設(shè)的健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，想要很好地解決這些問(wèn)題單靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展計(jì)劃是十分困難的。而當(dāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題但是市場(chǎng)環(huán)境又無(wú)法解決此問(wèn)題時(shí)，國(guó)家就會(huì)出面解決。為了保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行與持續(xù)健康發(fā)展，政府的相關(guān)部門(mén)會(huì)采取相關(guān)的政策來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。如此，不僅能夠幫助解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，還可以借此機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)行政建設(shè)的不足，并針對(duì)不足之處進(jìn)行完善，促進(jìn)我國(guó)行政法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政法治建設(shè)所現(xiàn)存的問(wèn)題

(一)相關(guān)的立法機(jī)關(guān)發(fā)展不完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展離不開(kāi)法治健全與完善的功勞，基于法治的不斷發(fā)展完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也隨著上升到了一個(gè)飛速發(fā)展的階段。然而，相關(guān)的行政法治建設(shè)卻跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在許多方面沒(méi)有建設(shè)到位，仍有欠缺。當(dāng)下，立法機(jī)制的欠缺是法治建設(shè)所面臨的最大問(wèn)題，法律是依法治國(guó)的依據(jù)，但卻不是世事對(duì)錯(cuò)的比較標(biāo)準(zhǔn)。法律應(yīng)當(dāng)是神圣的，是不可侵犯的，它是凌駕在所有事物上的規(guī)章制度，不僅是規(guī)范，也是底線(xiàn)。然而，我國(guó)的立法機(jī)制尚且處于不斷地發(fā)展之中，在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)并不健全，例如對(duì)采購(gòu)法的設(shè)立就不十分詳細(xì)，立法機(jī)制還是需要不斷地完善才能追上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

(二)欠缺相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制

政府部門(mén)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控監(jiān)督方式可分為兩種，直接形式與間接形式。直接監(jiān)督指的是通過(guò)行政方面的法律法規(guī)來(lái)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督與控制。而間接監(jiān)督則指的是借助政策監(jiān)督來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自行調(diào)控。當(dāng)下，我國(guó)政府部門(mén)的行政監(jiān)督制度并不完善，許多涉及政府經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)信息還做不到透明，如此，人民群眾也不能很好的進(jìn)行監(jiān)督。

(三)公民的法律意識(shí)有待提高

公民是行政法治建設(shè)的主體，而公民淡薄的法律意識(shí)也是行政法治建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題。公民的法律意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在其進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的過(guò)程中，當(dāng)公民遭遇了侵權(quán)事件時(shí)，往往束手無(wú)策，其并不懂得要運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自身的權(quán)利。一方面，這是由于公民不知法、不懂法的直接導(dǎo)致結(jié)果。而另一方面，這是我國(guó)普法教育的失職。我國(guó)的法治建設(shè)只是單純的停留在了制度方面，但是一直沒(méi)有落實(shí)具體，這就直接導(dǎo)致了公民的法律意識(shí)淡薄，其不僅不懂得要運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己，在執(zhí)法工作中也做不到配合，更有甚者還會(huì)阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行，因此，國(guó)家要重視此問(wèn)題，提高公民的法律意識(shí)，促進(jìn)行政法治的建設(shè)。

(四)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)較低

執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不僅包括了其對(duì)法律法規(guī)的了解掌握程度，還包括了自身的職業(yè)道德與社會(huì)修養(yǎng)等多方面的因素。法律法規(guī)是隨著時(shí)間與時(shí)代而不斷進(jìn)行修改完善的，然而當(dāng)下的許多執(zhí)法人員都十分缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，其做不到及時(shí)的更新知識(shí)儲(chǔ)備，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)還是以舊的行為模式為規(guī)范［2］。另有一部分執(zhí)法人員則是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不過(guò)硬，基本的法律法規(guī)掌握不好，在日常工作中總是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)法的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)十分必要。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善行政法治建設(shè)的具體策略

(一)對(duì)相關(guān)立法進(jìn)行完善

立法的不完善不僅會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，也不利于行政執(zhí)法的建設(shè)。因此，完善相關(guān)立法機(jī)制是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行政執(zhí)法建設(shè)的基礎(chǔ)［3］。要想完善相關(guān)立法，首先要弄明白法律的具體含義與地位，法律是依法治國(guó)的基本依據(jù)，其并不是單純的評(píng)價(jià)事物對(duì)與錯(cuò)的依據(jù)，而是可以凌駕于任何事物之上的存在，法律的強(qiáng)大制約性約束著任何事物的存在與發(fā)展。作為行政執(zhí)法人員，不僅要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還要有清楚的法律認(rèn)識(shí)，能夠保證行政執(zhí)法的合理性與公平性。

(二)健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度

增強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)督是指國(guó)家要對(duì)執(zhí)法過(guò)程中所出現(xiàn)的漏洞及缺陷進(jìn)行補(bǔ)充完善，而非盲目的加大力度。要想健全監(jiān)督制度，首先要提高政府工作信息的透明度，做到政務(wù)公開(kāi)。讓人民群眾及各界人士都可以參與到監(jiān)督工作之中，不僅可以有效的監(jiān)督政府工作，還可以提高參與者的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法建設(shè)的重要性。其次，還要不斷地加強(qiáng)監(jiān)督力度，監(jiān)督模式主要有人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督兩種，相對(duì)比較來(lái)說(shuō)，人大監(jiān)督模式的監(jiān)督力度會(huì)比較強(qiáng)，其涉及到了執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等各個(gè)方面，因此，國(guó)家需要對(duì)人大監(jiān)督的形式與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討，細(xì)化監(jiān)督工作，避免監(jiān)督混亂的局面出現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的行政法治建設(shè)。

(三)推行普法宣傳，提高公民法律意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)也逐漸跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于不斷的完善發(fā)展之中，為進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)法治建設(shè)的健全，就必須要大力推行普法宣傳活動(dòng)。普法宣傳活動(dòng)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，推行普法宣傳活動(dòng)不僅可以提高人民群眾的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到法律的重要性，懂得運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。還可以在提高公民法律意識(shí)的同時(shí)讓公民認(rèn)識(shí)到自己享有監(jiān)督權(quán)，促使公民敢于并善于使用監(jiān)督權(quán)，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)的行政執(zhí)法建設(shè)。

(四)不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)下，行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)參差不齊，是一個(gè)亟待解決的嚴(yán)峻問(wèn)題。想要提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，首先要在人員的選用上用心，盡可能選用法律專(zhuān)業(yè)或者是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，又或者是選用具有一定執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的人員［4］。其次，要對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與再教育，促使其能夠及時(shí)的了解當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形式，并可以保持與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度，及時(shí)更新自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并將其運(yùn)用到自己的工作中，保證行政執(zhí)法工作的公平公正與高效。

四、結(jié)語(yǔ)

群眾法律意識(shí)淡薄范文第4篇

思維和業(yè)務(wù)技能的得到基本訓(xùn)練，對(duì)所學(xué)課程的掌握程度以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平認(rèn)識(shí)和觀察社會(huì)的能力進(jìn)行了自我檢測(cè)，用法學(xué)理論和法律知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí)有所提高，各方面感受很深。

一、“模擬法庭”是法律實(shí)踐的重要內(nèi)容，必不可少

作為人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們主要是依靠自己學(xué)習(xí)為主、老師指導(dǎo)為輔，在學(xué)習(xí)中很難結(jié)合實(shí)際生活思考問(wèn)題，而“模擬法庭”就給我們提供了非常難得的法律實(shí)踐機(jī)會(huì)。在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)自己和同學(xué)們一起扮演審判長(zhǎng)、審判員、書(shū)記員、國(guó)家公訴人以及原告、被告、辯護(hù)人、法定人，完全按照正規(guī)的法庭訴訟程序“開(kāi)庭審理”，我們從提供的零散案件材料入手，經(jīng)歷分析實(shí)事情況、找出有關(guān)的法律文書(shū)、尋找適用的法律規(guī)范、形成自己的辯護(hù)或意見(jiàn)、書(shū)寫(xiě)有關(guān)的法律文書(shū)、出庭辯護(hù)等全部環(huán)節(jié)，這種親身參使我們能夠了解案件進(jìn)展的全過(guò)程，在一定程度上把握案件的進(jìn)程和結(jié)局，同時(shí)在模擬法庭的訓(xùn)練過(guò)程中，我們作為當(dāng)事人的律師、檢察官或法官，成為案件的當(dāng)事人或參與人，因而必須考慮所處的角色的利益、設(shè)身處地地分析案件，全力以赴地爭(zhēng)取最佳結(jié)果，使自己由靜態(tài)的接受知識(shí)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的思考分析，由理論分析進(jìn)而投入到評(píng)判審理的實(shí)踐之中，這是單一的學(xué)習(xí)或者實(shí)踐是無(wú)法提供的。

二、精心組織、認(rèn)真參與是“模擬法庭”成功的關(guān)鍵

為了舉行這次“模擬法庭”，電大及班主任、指導(dǎo)老師事前做了大量的基礎(chǔ)工作，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，從案例的選擇到時(shí)間安排，在角色分配上出充分考慮了同學(xué)的性格特點(diǎn)，在法庭中還對(duì)法庭調(diào)查，公訴機(jī)關(guān)宣讀起訴書(shū)，雙方出示證據(jù)，控辯雙方進(jìn)行質(zhì)證并發(fā)表公訴詞和辯護(hù)意見(jiàn)書(shū)，由合議庭閉庭合議等審理過(guò)程進(jìn)行了合理引導(dǎo);同學(xué)們扮演的“審判長(zhǎng)”、“審判員”、“人民陪審員”、“公訴人”、“被告人”等等相應(yīng)角色，審判人員、控辯雙方、原被告雙方和證人言行均在忠于案件的基礎(chǔ)上十分投入，尤其是法庭審理過(guò)程中明辨是非的舉止，法庭取證時(shí)各種證物、證人的有序出示，法庭辯論時(shí)的引經(jīng)據(jù)典、唇槍舌劍，讓“模擬法庭”取得了良好效果，實(shí)踐活動(dòng)十分成功，同學(xué)們深受教育，一致認(rèn)為:表演是安排的，但過(guò)程是真實(shí)的;法庭是模擬的，但觸動(dòng)是深刻的。

三、加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育至關(guān)重要

群眾法律意識(shí)淡薄范文第5篇

一、藥品市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不健全，藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，質(zhì)量隱患大。我縣自2004年以來(lái)，在藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)使用單位中全面推行了憑證式藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄工作，有效的規(guī)范了藥品購(gòu)進(jìn)渠道，把住了藥品源頭關(guān)。從調(diào)查情況看，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和不少村衛(wèi)生室未建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，有的雖然建立了購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度，也是為了應(yīng)付檢查，。。記錄不真實(shí)、不完整，缺項(xiàng)漏項(xiàng)多，這就為不法藥販留下了可乘之機(jī)，給假藥的侵入打開(kāi)了方便之門(mén)，往往使案件的查處線(xiàn)索中斷，無(wú)法查到假藥源頭，不能從根本上堵住假藥進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。

（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，農(nóng)民用藥安全意識(shí)較差。由于當(dāng)前農(nóng)村藥品從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平都不高，法律知識(shí)匱乏，造成超范圍經(jīng)營(yíng)藥品和藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不落實(shí)的情況十分突出。同時(shí)，違法分子將目標(biāo)瞄準(zhǔn)農(nóng)村，主要是群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我縣采取新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢(xún)和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開(kāi)展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍掌握不多，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。還有不少群眾對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性認(rèn)識(shí)不足，致使從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售員直接上門(mén)推銷(xiāo)藥品，由于廠家和銷(xiāo)售公司只管推銷(xiāo)產(chǎn)品，對(duì)銷(xiāo)售員管理較松，導(dǎo)致銷(xiāo)售隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，一些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷(xiāo)售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。

（三）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，藥品貯藏設(shè)施不齊備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件簡(jiǎn)陋。藥品貯存條件的好壞直接關(guān)系到藥品的質(zhì)量，當(dāng)前，我縣的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都通過(guò)了GSP認(rèn)證，但農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我縣農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）由于經(jīng)濟(jì)困難等原因，絕大部分藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。再加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上普遍存在重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。特別是許多村衛(wèi)生室基本上都是以家庭為單位，大多設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥品陳列儲(chǔ)存區(qū)不分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施也沒(méi)有，部分藥品就地堆放，明顯標(biāo)有濕潤(rùn)度冷藏存放的抗生素類(lèi)藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，藥品養(yǎng)護(hù)無(wú)從談起。

（四）藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于目前藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道較多，導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。加上一些電視、報(bào)刊等新聞媒體往往只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視廣告的合法性審查，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播。更有甚者，一些保健食品推銷(xiāo)員往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買(mǎi)，故意虛假夸大保健食品的治療功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。

二、對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)村藥品安全問(wèn)題實(shí)質(zhì)是個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題，總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”、“確保食品藥品安全”。因此，各級(jí)要牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來(lái)抓。一是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除分管領(lǐng)導(dǎo)外要有專(zhuān)人從事食品藥品安全監(jiān)管人員，健全相關(guān)規(guī)章制度，真正把食品藥品安全工作任務(wù)落到實(shí)處。三是地方政府應(yīng)在財(cái)力上支持，以保證食品藥品監(jiān)督工作順利開(kāi)展；四是各級(jí)要建立配套的藥品安全“兩網(wǎng)”考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，共同做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作。在部門(mén)協(xié)作上，藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要相互協(xié)作，及時(shí)反饋情況，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

（二）加快“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保藥品安全。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是解決農(nóng)村藥品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。一是要建立藥品配送網(wǎng)絡(luò)。藥品采取兩種形式進(jìn)行配送：1、取得GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)配送；2、取得GSP認(rèn)證的零售連鎖企業(yè)直接配送。要求配送到鄉(xiāng)、村和集鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，同時(shí)鄉(xiāng)、村要從藥品合法渠道采購(gòu)藥品藥械達(dá)100%，編牢供應(yīng)網(wǎng)，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道暢通，保障農(nóng)民群眾用藥安全有效，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。二是要建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要從根本上解決藥品安全問(wèn)題，必須充分發(fā)揮社會(huì)各屆、各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)方面的積極作用，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)、村干部為藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員，使他們成為藥監(jiān)部門(mén)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。