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【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 城市規(guī)劃
Abstract : The paper mainly introduces the regional economy and the urban planning.
城市規(guī)劃是對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以不同的地域單元為基礎(chǔ),依照社會(huì)勞動(dòng)的地域分工原則,在充分發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上建立起來的具有區(qū)域特色的地域性經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ),城市規(guī)劃建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,二者相輔相成,相互促進(jìn)。
由于同一區(qū)域的城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資源利用,物流,交通,人才和科研等領(lǐng)域有著許多共同特點(diǎn)并相互依賴,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對該區(qū)域的城市規(guī)劃和城市建設(shè)起著非常重要的作用。
繼2003年5、6月間考察遼寧省之后,總理于2003年8月初又考察了黑龍江、吉林兩省,并在長春主持召開振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。振興東北老工業(yè)基地作為國策,是涉及全國生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的系統(tǒng)工程,振興東北已提升到和西部大開發(fā)一樣的戰(zhàn)略高度。
齊齊哈爾位于“哈大齊工業(yè)走廊”的西北角。這里有著共和國深厚的工業(yè)底蘊(yùn)。振興戰(zhàn)略使大型企業(yè)和地方工業(yè)的活力開始顯現(xiàn)。每年一屆的綠博會(huì)影響不斷擴(kuò)大。在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中,齊齊哈爾是一顆舉足輕重的砝碼。結(jié)合自身的區(qū)域優(yōu)勢,齊齊哈爾在產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)做大做強(qiáng)裝備工業(yè),壯大綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基3個(gè)工業(yè)園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
其中南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),位于中心城區(qū)以南,重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),位于中心城區(qū)以東,重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電力電子、新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。富拉爾基經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),主要發(fā)展機(jī)械制造、新型節(jié)能環(huán)保建材、煤化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。物流系統(tǒng),由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉物流中心三部分組成。
通過“哈大齊工業(yè)走廊”這一區(qū)域建設(shè)活動(dòng),同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要包括:
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在其對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響上。城市基礎(chǔ)設(shè)施通常包括:能源、水源、交通、通信、生態(tài)環(huán)境等。而城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展都需要充分利用這些資源,從而節(jié)約成本,達(dá)到利益的最大化。因此,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好的地區(qū)往往可以集聚更多的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。城市規(guī)劃可以通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和布局,引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,在城市的空間結(jié)構(gòu)上培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),完善經(jīng)濟(jì)功能布局,使城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要,確定城市建設(shè)的開發(fā)方針,統(tǒng)籌安排大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的選址和投資環(huán)境的選擇,發(fā)揮城市整體投資利益,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局
城市規(guī)劃通過設(shè)計(jì)新的城市空間模式,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中,城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及對經(jīng)濟(jì)增長的影響日益增大,如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”等等。隨著這些規(guī)劃的實(shí)施,城市功能結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化,城市面貌將有突破性的改變,城市規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化調(diào)整中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),在協(xié)調(diào)三個(gè)產(chǎn)業(yè)上,政府可以以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶,合理進(jìn)行三大產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整。不但可以發(fā)揮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,而且可以促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.土地配置與價(jià)格
作為城市規(guī)劃最重要的內(nèi)容之一,城市土地使用規(guī)劃可以根據(jù)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以城市的未來發(fā)展目標(biāo)為準(zhǔn)則,科學(xué)地設(shè)計(jì)城市空間布局,合理地配置城市用地結(jié)構(gòu),有效地調(diào)控城市土地價(jià)格,提高土地集約化水平,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在符合長遠(yuǎn)利益和公共利益的前提下,得到持續(xù)快速健康發(fā)展。
4.就業(yè)問題
城市規(guī)劃可以通過宏觀地調(diào)控手段來解決城市中的就業(yè)問題,減輕城市就業(yè)壓力。其對就業(yè)問題的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,城市擴(kuò)張過程中各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及新的衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理可以直接吸收包括房地產(chǎn)、基建等部門的勞動(dòng)力。同時(shí),可以籌集城市建設(shè)資金和再就業(yè)資金,并通過城市產(chǎn)生的規(guī)模效益,吸引投資如果政府再給予優(yōu)惠政策,能夠吸引更多的企業(yè)和個(gè)人到擴(kuò)張部分來投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,彌補(bǔ)城市建設(shè)和就業(yè)資金不足。第二,根據(jù)自身的條件,城市通過規(guī)劃對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,有利用尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。第三,利用城市規(guī)劃平衡城市居住與就業(yè)的空間錯(cuò)位,從而減少就業(yè)的時(shí)間消耗和金錢消費(fèi)成本。同時(shí),可以籌集城市建設(shè)資金和再就業(yè)資金,并通過城市產(chǎn)生的規(guī)模效益,吸引投資如果政府再給予優(yōu)惠政策,能夠吸引更多的企業(yè)和個(gè)人到擴(kuò)張部分來投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,彌補(bǔ)城市建設(shè)和就業(yè)資金不足。
1.經(jīng)濟(jì)快速增長必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明,西方國家在經(jīng)濟(jì)增長速度最快的時(shí)段,都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長。中國也不例外,例如,在近10多年里,在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),我國的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善,例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里;高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里,達(dá)到世界第二位。這一方面源于交通運(yùn)輸體系為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ),另一方面也由于交通運(yùn)輸是一種基本的公共產(chǎn)品,當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長,政府財(cái)力充足時(shí),會(huì)投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上,以滿足社會(huì)的需求,創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財(cái)政收入的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,對良性經(jīng)濟(jì)的要求必然會(huì)要求更高。而科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸體系則是良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
二、區(qū)域交通規(guī)劃建議
基于上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸關(guān)系分析,筆者認(rèn)為區(qū)域交通的運(yùn)輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性,這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是,值得注意的是,當(dāng)下我國的交通運(yùn)輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi),在相當(dāng)程度上限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況,筆者對基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸規(guī)劃,提出具體建議如下:
(一)地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問題,不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),同時(shí)要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃,特別是中長期規(guī)劃,結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際,對交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。
關(guān)鍵詞:多目標(biāo)最優(yōu)化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;應(yīng)用探討
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-0-01
我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷壯大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃是目前工作中的重點(diǎn)。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做好,能夠有效地進(jìn)行資源配置優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理的發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃解析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主要是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi),對未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行總體的部署。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展的部分體現(xiàn),是結(jié)合了科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體形式??茖W(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃首先要對區(qū)域調(diào)研,然后進(jìn)行確定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展思路,然后指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的科學(xué)分析、制定、評(píng)估和落實(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范圍十分龐大,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),一般規(guī)劃的內(nèi)容包括生產(chǎn)要素、自然資源已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)的分析等。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和規(guī)劃設(shè)置上有著較大的不同??偨Y(jié)起來,主要有兩種具有代表性的看法。一種就是傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的增長,所以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向定位于經(jīng)濟(jì)增長;另外一種看法是比較科學(xué)的發(fā)展觀念,這種觀念認(rèn)為社會(huì)和人才是發(fā)展的主體,經(jīng)濟(jì)增長只是社會(huì)進(jìn)步的一種手段,更多的人認(rèn)可第二種觀念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有三個(gè)目標(biāo)。就是生態(tài)環(huán)境的改善、社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長。這些目標(biāo)互相促進(jìn)又彼此聯(lián)系,互相扶助又彼此制約。比如很多的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)需要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,但是經(jīng)濟(jì)增長又能夠建設(shè)生態(tài)環(huán)境,所以在經(jīng)濟(jì)增長中要注意生態(tài)環(huán)境,避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。
(二)科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的選擇,因?yàn)檫@對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是核心環(huán)節(jié)。在對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇時(shí),要考慮能夠成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的中心,能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該在區(qū)域分工中有明顯的優(yōu)勢,能夠強(qiáng)化區(qū)際間分工合作。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要具有區(qū)域特色,能夠在市場貿(mào)易中,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,取得較高利益。總體來說就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該是由良好的市場前景,有足夠大的市場需求,未來能夠占有經(jīng)濟(jì)市場,有較高的積極效益,對區(qū)域的增長有強(qiáng)大的作用。
(三)合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定以后,要對整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是組合了不同的產(chǎn)業(yè),設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)較廣,那么就需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類以及合理配置。所以在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),要注意幾個(gè)問題。首先是要詳細(xì)分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、特點(diǎn)和現(xiàn)狀,然后通過經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素和政府政策等對影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置的因素進(jìn)行全面分析,接著對產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系進(jìn)行優(yōu)化組合,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),下面就是按照要求指標(biāo),將生產(chǎn)要素同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行資源配置,提高產(chǎn)業(yè)效益,最后要注意優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的配置,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來變化中的適應(yīng)性。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃遵循的原則
為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展,要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的規(guī)劃,同時(shí)必須遵守相適應(yīng)的原則。
(一)以勞動(dòng)分工進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。社會(huì)勞動(dòng)分工有地域性,不同的地域分工決定著不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。勞動(dòng)地域分工是區(qū)際間客觀存在的優(yōu)勢,各個(gè)區(qū)域間的勞動(dòng)區(qū)域分工形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的主要內(nèi)容就是區(qū)域間的優(yōu)勢比較、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃能夠發(fā)展區(qū)域分工,形成專業(yè)化部門與綜合性結(jié)合的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系,使區(qū)域間能夠互相配合,彼此協(xié)調(diào)的有效分工,共同促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)以區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,要充分分析區(qū)域的特點(diǎn),根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和決策,否則就會(huì)影響區(qū)域的整體發(fā)展,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。對區(qū)域進(jìn)行分析要從兩個(gè)方面,第一是對區(qū)域內(nèi)市場、人文、生產(chǎn)要素以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析,第二是對區(qū)域內(nèi)的外部環(huán)境進(jìn)行分析。通過對區(qū)域特點(diǎn)的分析才能夠制定出現(xiàn)實(shí)合理科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
四、多目標(biāo)最優(yōu)化問題在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的應(yīng)用
一般來說,多目標(biāo)最優(yōu)化模型就是針對一個(gè)需要決策的問題,有著多種決策的選擇,并且所有的選擇都能達(dá)到目標(biāo),不分主次,這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)數(shù)學(xué)函數(shù)模型,不同的函數(shù)變量,就會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生不同的目標(biāo)函數(shù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,為了處理區(qū)域間的關(guān)系,加強(qiáng)共同協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須根據(jù)科學(xué)的方法,將抽象的問題具體化,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃決策更加科學(xué)。
(一)建立數(shù)學(xué)模型。首先要對規(guī)劃區(qū)域的自然資源、市場情況以及區(qū)域歷史進(jìn)行詳細(xì)了解,然后對針對規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行規(guī)劃區(qū)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),比如規(guī)劃區(qū)域的生產(chǎn)要素,市場供給以及人口數(shù)量等。第三是對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的處理,對規(guī)劃的決策進(jìn)行分析,然后將具體問題簡化。第四,根據(jù)對已經(jīng)獲得的資料進(jìn)行綜合分析,利用數(shù)學(xué)公式,初步建立模型。第五,將建立的數(shù)學(xué)模型與區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況和對規(guī)劃的決策進(jìn)行比對分析,驗(yàn)證數(shù)字模型的準(zhǔn)確性。
(二)最優(yōu)化模型建立的原則。多目標(biāo)最優(yōu)化模型的建立需要幾個(gè)原則,第一是要對規(guī)劃區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮出來,這樣有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素,自然資源的利用,促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過程中,要把實(shí)際情況作為基礎(chǔ),建立最適合規(guī)劃區(qū)域的數(shù)學(xué)模型。因?yàn)椴煌囊?guī)劃區(qū)域有不同的特點(diǎn),需要考慮的因素也不同,素以要綜合考慮全面因素,促使建成的數(shù)字模型能夠與規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況一直。第三是能夠保證各部門之間互相配合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不影響生態(tài)環(huán)境,真正做到可持續(xù)健康發(fā)展。
多目標(biāo)最優(yōu)化問題可以根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種資源,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)有效合理的配置以及優(yōu)化,真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]溫錄亮.多目標(biāo)最優(yōu)化方法與應(yīng)用[D].濟(jì)南大學(xué),2009.
關(guān)鍵詞:溝域經(jīng)濟(jì);山區(qū)發(fā)展;旅游帶動(dòng)
溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景
山區(qū)問題是一項(xiàng)具有世界意義的研究課題,山區(qū)特殊的地理或者自然障礙,使之在經(jīng)濟(jì)上要與其他地區(qū)完全融為一體面臨著很大的困難。如何在保證山區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),利用山區(qū)的資源優(yōu)勢,加快山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是各個(gè)國家和地區(qū)面臨的一個(gè)難題。近年來,隨著山區(qū)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的不斷提高,山清水秀的優(yōu)美環(huán)境與豐富多彩的人文景觀,催生了北京以及許多城市山區(qū)遍地開花的民俗旅游。正是在這樣的背景下,山區(qū)逐漸找到了一條保護(hù)生態(tài)與增收相統(tǒng)一、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、點(diǎn)線面成片的區(qū)域形經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為北京都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。
所謂溝域是指從區(qū)域的視角審視山區(qū)發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的所有理論成果將成為指導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)依托特殊溝域,建設(shè)一批內(nèi)容多樣、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)而形成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色理論。
溝域經(jīng)濟(jì)是指以山區(qū)自然溝域?yàn)閱卧?,充分發(fā)掘溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),打破行政區(qū)域界限,對山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一打造,集成生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗欣賞、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、科普教育等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,建成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,最終達(dá)到服務(wù)首都和致富農(nóng)民的目標(biāo)。
二、溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征
2.1北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式:
北京溝域依托其自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化,形成了三種十類的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2.1.1旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以旅游為龍頭,帶動(dòng)溝域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這類山區(qū)溝域內(nèi)資源富集且品位高,依托這一資源優(yōu)勢,推進(jìn)溝域內(nèi)自然景觀建設(shè),按照國家標(biāo)準(zhǔn)提升景區(qū)檔次。以現(xiàn)有的自然風(fēng)光和相應(yīng)景點(diǎn)為核心,對溝域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理配置,建成以旅游為龍頭,其他產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的溝域經(jīng)濟(jì)帶。
2.1.2都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型模式
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型模式是以建設(shè)都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)為核心,以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力,驅(qū)動(dòng)高度關(guān)聯(lián)的三次產(chǎn)業(yè)不斷融合,建設(shè)農(nóng)游結(jié)合的溝域經(jīng)濟(jì)。
這類山區(qū)溝域是以開發(fā)溝域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能為目標(biāo),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化,環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)生具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,滿足首都市場多樣化消費(fèi)需求。同時(shí),通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深度進(jìn)行開發(fā),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè),并通過產(chǎn)業(yè)聚集最終形成產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)壯大溝域經(jīng)濟(jì)。
2.1.3生態(tài)修復(fù)與重建型模式
生態(tài)修復(fù)與重建型模式是基于北京山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護(hù)區(qū)功能定位,針對區(qū)域內(nèi)大面積的廢棄礦場,運(yùn)用生物技術(shù)和工程手段,積極開展生態(tài)治理修復(fù),建設(shè)生態(tài)修復(fù)科技示范基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地,由此促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
對于這類山區(qū)的廢棄礦場,可以通過生物措施(植物造林、退耕還林、封山育林)、工程措施(如修建梯田、挖魚鱗坑、修筑攔淤壩合谷坊等)和農(nóng)藝措施(橫坡等高耕作、立體種植等)進(jìn)行治理,是溝域開發(fā)生態(tài)型替代產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。
2.2北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn):
溝域:從特色的視角審視山區(qū)發(fā)展。
2.2.1成功特點(diǎn):
(1)極化效應(yīng)
由若干知名度高、新引力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)點(diǎn),形成超強(qiáng)客流帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長的關(guān)鍵就是通過擴(kuò)散效應(yīng)將整個(gè)溝域內(nèi)經(jīng)濟(jì)連為一體的基本依托,積極培育溝域的支柱產(chǎn)業(yè)。
(2)點(diǎn)軸發(fā)展
生態(tài)道路或河流將每個(gè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)及周邊區(qū)域串聯(lián)起來。形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富、功能更加齊全、相對獨(dú)立而又完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
(3)三產(chǎn)協(xié)調(diào)
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、互促、融合。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),可以促進(jìn)和加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),同時(shí),旅游業(yè)不僅對于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,而且能夠帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)融合,從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
2.2.2現(xiàn)狀問題
(1)差異化較低
資源無明顯差異,缺乏資源唯一性和壟斷性。尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的問題。
(2)設(shè)施層次較低
項(xiàng)目設(shè)施、旅游接待設(shè)施較為簡單、層次較低?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。溝域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響溝域的經(jīng)濟(jì)和人口承載力。由于目前的山區(qū)旅游業(yè)形態(tài)自由,層次低,因此,很難提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
(3)市場對接不力
物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品推廣不足,與目標(biāo)市場對接不暢。由于農(nóng)民的生活生產(chǎn)和城市居民的差異較大,雙方在思想上存在較大差異,導(dǎo)致目前溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場對接不順暢。
(4)文化發(fā)展不足
文化營造停留在山區(qū)農(nóng)村層次,缺少區(qū)域特質(zhì)文化或新興文化植入與培養(yǎng)。文化創(chuàng)意需要結(jié)合城市消費(fèi)群體的需求,同時(shí),挖掘出具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè),然而,目前的開發(fā)模式,僅僅停留在單純的農(nóng)村層次,甚至對于文化開發(fā)的關(guān)注非常的少。
2.3溝域經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和改進(jìn)(從傳統(tǒng)山區(qū)到第二代溝域經(jīng)濟(jì)的蛻變)
2.3.1傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村
傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:由于山區(qū)農(nóng)村人多地少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人民素質(zhì)較低。大部分生產(chǎn)只能滿足當(dāng)?shù)氐幕镜男枨?,因此,大部分青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工,只留下的少量勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3.2第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
發(fā)展模式:以國家認(rèn)定的景區(qū)為龍頭,加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提升休閑旅游業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)生培育層次,帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成輻射面較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí),通過對已有的鄉(xiāng)村旅游資源的提升和整合利用,發(fā)揮其周邊優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)作用,打造一個(gè)品牌化的鄉(xiāng)村旅游(以農(nóng)家樂為主)示范區(qū)。
2.3.3第二代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
通過對于第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析,對于溝域經(jīng)濟(jì)的資源、背景、模式的重新審視,挖掘其具有獨(dú)特創(chuàng)意的物質(zhì)文化特色,推出更有市場競爭力的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,通過農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等組織打造溝域經(jīng)濟(jì)品牌的實(shí)體平臺(tái),促進(jìn)雙方市場的對接。同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),注重區(qū)域特色文化的宣傳發(fā)展。形成兼具山居良好環(huán)境文化特質(zhì)和城市生活便捷特征的空間環(huán)境,并通過與城市的聯(lián)系形成具有城市功能區(qū)特質(zhì),具有城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平的溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第二代溝域的主要內(nèi)容為:滿足城市生活需求的設(shè)施條件,如,衛(wèi)生條件、信息條件、交通條件、餐飲條件、醫(yī)療條件等;體現(xiàn)山區(qū)或鄉(xiāng)村特色的風(fēng)貌環(huán)境,如、清新空氣、山水景觀、自然環(huán)境、健康食品、淳樸民風(fēng)等。
2.3.4小結(jié)
從第一代溝域的“龍頭景點(diǎn)+農(nóng)家樂”到第二代溝域“城市功能區(qū)+城鎮(zhèn)化”如何突破差異化較低、設(shè)施層次較低、文化發(fā)展不足,如何突破第一代溝域的瓶頸問題,如何讓將第二代溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式怎么樣與第一代的更好的融合在一起,怎么樣將更新的發(fā)展模式更好的融入到農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃中去,這些都是在新的溝域發(fā)展規(guī)劃中迫切需要解決的問題。
三、北京靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃探索
3.1靜之湖項(xiàng)目概況及現(xiàn)狀
靜之湖距離北京五環(huán)25km,距離昌平中心城區(qū)18km,距離小湯山鎮(zhèn)8km,距離興壽鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)3km。興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積157平方公里,山場面積100平方公里,耕地面積27200畝,下轄30個(gè)行政村,總?cè)丝?.2萬。功能定位:“昌平新城產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)――東北部重要的生態(tài)和水源保護(hù)區(qū),民俗旅游基地,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。
靜之湖度假村的市場以及客戶群體相對狹窄,同時(shí)由于地理位置相對閉塞、度假村周邊配套不足等問題對度假村的推廣帶來了一定程度上的制約。度假村現(xiàn)狀由村莊、桃峪口水庫、桃峪口村莊以及桃峪口林地組成的。
村莊:對外依賴度高,村莊內(nèi)部缺乏造血能力。一旦社會(huì)就業(yè)形勢變化或者自然條件變化,將會(huì)給桃峪口村帶來極大的影響。
桃峪口水庫:水庫周邊200米范圍劃定為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。
桃峪口林地:桃峪口村果林以蘋果種植為主,但是果品產(chǎn)量及品質(zhì)不高。為桃峪口村帶來的附加價(jià)值較低。
3.2項(xiàng)目區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索
3.2.1以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
由于靜之湖的現(xiàn)有資源――溫泉度假酒店,以及現(xiàn)有的旅游度假資源,根據(jù)上述溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看,此區(qū)域發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)考慮以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主要發(fā)展模式,通過探討北京市政府、昌平區(qū)政府、興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、地產(chǎn)開發(fā)商以及庫區(qū)農(nóng)民各方的利益,產(chǎn)生10種措施注入規(guī)劃設(shè)計(jì)以及區(qū)域管理:
(1)用水安全問題(規(guī)??刂啤⑸鷳B(tài)技術(shù))
(2)區(qū)域形象問題(提升區(qū)域形象、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì))
(3)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題(農(nóng)民安置、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
(4)投資回報(bào)問題(激活靜之湖度假村、項(xiàng)目營銷回報(bào) )
(5)農(nóng)民生計(jì)問題(鄉(xiāng)土情結(jié)、就業(yè)崗位)。
3.2.2靜之湖旅游品牌核心競爭力元素分析
既然以旅游帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展,應(yīng)打造旅游品牌的競爭力,以實(shí)體品牌承載溝域發(fā)展、打造具有城市特質(zhì)的山區(qū)空間和具有山區(qū)特質(zhì)的城市空間,實(shí)現(xiàn)溝域山區(qū)的就地城鎮(zhèn)化,通過三個(gè)維度來體現(xiàn)――產(chǎn)品、資源和活動(dòng)。
產(chǎn)品――溫泉,在北京,以溫泉為主題的度假村、酒店超過150家。
資源――文化,在靜之湖周圍有世界級(jí)歷史文化遺產(chǎn),明十三陵以及銀山塔林。
自然,十三陵水庫、大楊山森林公園以及蟒山國家森林公園。
活動(dòng)――?空缺――這也是靜之湖旅游規(guī)劃得以延續(xù)的內(nèi)在核心動(dòng)力,也是第二代溝域(――打造實(shí)體品牌效應(yīng))經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的突破口。
綜上所述,靜之湖面臨的優(yōu)劣勢分析――優(yōu)勢:當(dāng)?shù)亻_發(fā)意愿、自然條件基礎(chǔ);劣勢:核心競爭力缺失、區(qū)域開發(fā)的限制;機(jī)遇:周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溝域發(fā)展背景;挑戰(zhàn):未知的市場、同質(zhì)化競爭。
3.3靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
3.3.1靜之湖區(qū)域周邊特征
靜之湖周邊的產(chǎn)業(yè)集群:靜之湖周邊有昌平高新技術(shù)開發(fā)旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)、順義現(xiàn)代制造業(yè)空港物流業(yè)和懷柔國際交往休閑娛樂生態(tài)旅游。
周圍產(chǎn)業(yè)的特征,高新科技人才集聚,高新科技公司集聚。
面對這樣的高端人群,應(yīng)該用怎樣的一種方式引導(dǎo)他們來靜之湖度假村,用什么樣的方式吸引他們流連忘返?并且從中釋放壓力,放松心情?成為靜之湖度假村的潛在客戶。
3.3.2昌平區(qū)旅游市場分析
2009年昌平區(qū)旅游業(yè)收入385865.9萬元。其中比重最大的是:住宿業(yè)、旅游商業(yè)、旅游區(qū)(點(diǎn)),住宿業(yè)和旅行社應(yīng)該成為發(fā)展旅游業(yè)投資重點(diǎn)。
面對這樣一個(gè)比例,怎么樣發(fā)揮這比重最大的行業(yè),并且讓他們的存在別具一格?既能使所有人都有能力享受,又不失最重要的特色呢?
靜之湖――一個(gè)周邊產(chǎn)業(yè)集群,景點(diǎn)林立的新興溝域,怎么樣才能利用好它周邊的環(huán)境,將這些資源為己所用,而又能脫穎而出?
3.3.3溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商機(jī)與規(guī)劃相結(jié)合
――經(jīng)營項(xiàng)目:拓展培訓(xùn)項(xiàng)目
由于靜之湖周邊產(chǎn)業(yè)集群,聚集的都是高科技人才和高新科技公司,在那里面的都是高端人才以及精英群體,而這些群體往往有著同樣的特征,工作壓力大、休息時(shí)間少、生活工作依賴網(wǎng)絡(luò),缺乏歸屬感以及渴望打造核心團(tuán)隊(duì),所以他們更需要釋放情緒、全身心的放松以及團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目,包括戶外拓展項(xiàng)目以及會(huì)議培訓(xùn)項(xiàng)目。
尋求戰(zhàn)略合作――中國定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)拓展與露營委員會(huì)(該協(xié)會(huì)是國家體育總局主管,并經(jīng)中華人民共和國民政部批準(zhǔn)的我國拓展業(yè)唯一合法行業(yè)組織)共同建立中國拓展培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練基地。借助地處北京的得天獨(dú)厚的區(qū)位,承辦行業(yè)會(huì)議和比賽與中國頂級(jí)戶外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,建立綜合培訓(xùn)實(shí)體。
――旅游項(xiàng)目:旅游中樞項(xiàng)目
由于現(xiàn)狀靜之湖現(xiàn)狀周邊除十三陵地區(qū)集中大量景點(diǎn)外,其余景點(diǎn)空間分布廣泛;大部分景點(diǎn)內(nèi)容單調(diào),周邊旅游配套設(shè)施水品較低;昌平旅游以景點(diǎn)游為主,游客入住率較低。打造核心旅游項(xiàng)目:
1、符合市場需求的多元化住宿選擇――符合不同人群的需求,將住宿選擇分為高端(靜之湖溫泉度假酒店)、中端(知名連鎖(快捷)酒店)、低端(標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家院)以及體驗(yàn)住宿(DIY 野營區(qū))。
2、與旅行社合作,增設(shè)區(qū)域旅游線路――通過新游線的設(shè)計(jì),將原本單調(diào)的個(gè)體景點(diǎn)進(jìn)行重新組合。從而豐富近郊旅游內(nèi)容和提高酒店住宿率。
3、提供區(qū)域便捷交通服務(wù)――便捷的汽車租賃服務(wù)以及開辟景區(qū)免費(fèi)班車。
4、提供區(qū)域旅游信息與服務(wù)
四、總結(jié)
溝域經(jīng)濟(jì)對于山區(qū)的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義,它的發(fā)展歷經(jīng)的三大階段使得山區(qū)建設(shè)發(fā)展日漸成熟,而對于以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來說,增強(qiáng)山區(qū)本身的競爭力,加強(qiáng)山區(qū)的可達(dá)性以及吸引力是極其迫切的,通過對溝域本身和周圍資源的分析,利用周邊可以利用的資源,把競爭力化為發(fā)展動(dòng)力,結(jié)合現(xiàn)有的資源以及有待挖掘的特色,打造全新的溝域山區(qū)名片。
參考文獻(xiàn):
張莉. 北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能類型劃分及發(fā)展對策[J]. 經(jīng)濟(jì)地理,2009,29 ( 6) : 899 ~ 994.
摘 要 該文綜述了區(qū)域轉(zhuǎn)型和重構(gòu)下的低碳視野,并從分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域轉(zhuǎn)型雙重背景下應(yīng)作出的規(guī)劃建議。
關(guān)鍵詞 區(qū)域轉(zhuǎn)型 低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 規(guī)劃
在高速度的全球化的城市發(fā)展的背景下,人類在享用著優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也消耗著資源和環(huán)境,讓資源和環(huán)境出現(xiàn)一些危機(jī),尤其是工業(yè)革命開展以來的幾百年時(shí)間,大氣之中的二氧化碳濃度與日俱增,全球的氣溫出現(xiàn)逐漸升高的情況。地球的“溫室效應(yīng)”影響著全球的氣候,這些情況早已成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)和議題,并在逐漸的共識(shí)中,出現(xiàn)不同情況的改變。
一、區(qū)域轉(zhuǎn)型和重構(gòu)下的低碳視野
在2009年的哥本哈根舉行的會(huì)議之中,簽署了非法律性的文件,都達(dá)成一致的共識(shí),要采取實(shí)際的措施來抑制溫室氣體的排放,環(huán)節(jié)氣候變化。低碳是整個(gè)21世紀(jì)發(fā)展最具實(shí)效意義的主題,世界各國的政府和人民都意識(shí)到低碳在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展之中的重要性,采取有效的措施進(jìn)行及時(shí)的控制。對于低碳經(jīng)濟(jì)的開展,不僅僅是國家之間的政治利益博弈的需要,更是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和不斷進(jìn)步的需要。
中國是世界經(jīng)濟(jì)的重要市場,我們處在資本和能源密集化作為主要特征的工業(yè)化的后期,伴隨著快速的城市化進(jìn)程和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程,對于能源的消耗的硬性需要還會(huì)在很長的時(shí)間內(nèi)保持在很高的增長狀態(tài)。自2007年以來,我國的碳排放量一直占據(jù)著世界首位的位置,我國現(xiàn)在是世界上二氧化碳排放總量最大的國家和排放量最大的國家。我國的碳排放量占據(jù)世界碳總排放量的24%。依據(jù)英國2010年的統(tǒng)計(jì),中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60乘以108噸。這個(gè)數(shù)據(jù)也占據(jù)世界各國的首位。新的時(shí)代背景下,中國想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自改革開放以來的持續(xù)高效的發(fā)展,尤其是在進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型有著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國已經(jīng)把低碳發(fā)展納入國家發(fā)展的規(guī)劃之中,尤其是隨著2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦以來,一些低碳的理念逐步得到引進(jìn)和落實(shí)。2010年的上海世博會(huì)也倡導(dǎo)進(jìn)行低碳低耗,低排放的綠色盛會(huì)。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景分析
我們用實(shí)際的例子來進(jìn)行分析和說明。像內(nèi)蒙古這樣一個(gè)傳統(tǒng)的煤炭資源原材料重要基地,但是在改革開放之后,抓住西部大開的契機(jī),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè),和一些老工業(yè)基地進(jìn)行合作。城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了進(jìn)一步鞏固。改變了以往僅僅靠農(nóng)牧業(yè)生存和發(fā)展的局面,尤其是在進(jìn)入新世紀(jì)之后,隨著西部大開發(fā)的展開,振興東北等老工業(yè)的契機(jī),以及興邊富民的戰(zhàn)略,內(nèi)蒙古抓住了難得的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。但是其煤炭產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)一直不夠合理,初級(jí)產(chǎn)品較多,深加工方面的少。還有煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境存在破壞。還有對煤炭收益分配不夠合理和開采中存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。
我們可以從這些問題出發(fā),做好相關(guān)思考。目前的內(nèi)蒙需要做好的就是進(jìn)行合理的規(guī)劃,構(gòu)建良好的發(fā)展戰(zhàn)略。利用工業(yè)實(shí)力方面比較強(qiáng)優(yōu)勢和煤炭資源豐富的情況,整個(gè)的交通體系建設(shè)也是一個(gè)發(fā)達(dá)的區(qū)域,對于整個(gè)內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展而言,就能夠起到加速工業(yè)發(fā)展的作用。
第二方面是根據(jù)城市發(fā)展的規(guī)劃,和沈陽這樣的老工業(yè)基地作為改造和再生的契機(jī),開展和東北老工業(yè)之間的合作。規(guī)劃是要建成區(qū)域一體化發(fā)展綜合的實(shí)驗(yàn)區(qū),預(yù)設(shè)的目標(biāo)是到2020年,實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的人均國民生產(chǎn)總是達(dá)到中等國家發(fā)展水平。把對這個(gè)地區(qū)的打造成為煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和深加工基地,建成全國的重要精品煤炭市場。對于農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工的基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),在東北亞商貿(mào)物流和金融的服務(wù)中心,逐步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向集約型莊邊的先導(dǎo)區(qū)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化的發(fā)展步伐,建立綜合型的實(shí)驗(yàn)區(qū)以及生態(tài)文明的建設(shè)示范區(qū),建設(shè)的目標(biāo)是要讓該地區(qū)成為全國具有很高發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)增長的區(qū)域。
對于一個(gè)區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢需要根據(jù)諸多的相關(guān)因素決定。這些要素涉及生產(chǎn)要素、需求條件和產(chǎn)業(yè)配套條件以及企業(yè)的戰(zhàn)略行為,還有組織和同行業(yè)競爭優(yōu)勢所在。需要不斷的豐富“鉆石體系”力量,培育區(qū)域的競爭能力,這些都是產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢所在。需要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的前提下,建設(shè)具備鮮明和可持續(xù)發(fā)展作為特質(zhì)的低碳經(jīng)濟(jì),把這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,推動(dòng)該區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃思考
在世界范圍內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)方面的轉(zhuǎn)型已近給了我們很大的啟示。比如在2003年,英國政府就把低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,寫入了政府能源的白皮書,并確定了打造低碳經(jīng)濟(jì)作為能源發(fā)展的前景。中國作為世界經(jīng)濟(jì)的新興市場,我們?nèi)匀惶幵谫Y本和能源密集化作為特征的工業(yè)化的后期。
在快速工業(yè)化和城市化的背景之下,遼寧的低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們需要從兩重視角來看待。第一方面是對于那些仍然處在城市的增長區(qū)或者是機(jī)動(dòng)化增長期和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型區(qū)域,都面臨著順應(yīng)綠色和低碳城市的需要,實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更嬌的實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和綠色建筑為代表的新興原動(dòng)力。第二方面是一些作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地的區(qū)域,都處在功能重組和空間重構(gòu)的深層次變革之中。普通的工業(yè)都面對傳統(tǒng)制造業(yè)方面的衰退和能源利用效率低下的矛盾。還需要面對城市土地方面的粗放和運(yùn)行的高耗能等方面的問題。需要借助城市功能的轉(zhuǎn)型為契機(jī),實(shí)現(xiàn)對城市空間方面的重構(gòu)。營造具有活力的投資環(huán)境,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境就顯得特別重要。
四、結(jié)束語
在實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略空間區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的重要的空間觸媒。通過一些有效的手段,實(shí)現(xiàn)示范土地的開發(fā)和綠色交通的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)水資源的有效管理,從何細(xì)節(jié)出發(fā),倡導(dǎo)并逐步推廣低碳生活倡導(dǎo)低碳發(fā)展的理念。
參考文獻(xiàn):
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