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水利工程項目管理制度

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水利工程項目管理制度

水利工程項目管理制度范文第1篇

第一條為加強水利工程建設(shè)項目驗收管理,明確驗收責(zé)任,規(guī)范驗收行為,結(jié)合水利工程建設(shè)項目的特點,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項目(含1、2、3級堤防工程)的驗收活動。

第三條水利工程建設(shè)項目驗收,按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

政府驗收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進行的驗收,包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時,應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

第五條水利工程建設(shè)項目驗收的依據(jù)是:

(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)有關(guān)主管部門的規(guī)定;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件;

(四)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件;

(五)施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。

法人驗收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗收依據(jù)。

第六條驗收主持單位應(yīng)當(dāng)成立驗收委員會(驗收工作組)進行驗收,驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會(驗收工作組)成員同意。

驗收委員會(驗收工作組)成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會(驗收工作組)成員對驗收結(jié)論持有異議的,應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第七條驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,其處理原則由驗收委員會(驗收工作組)協(xié)商確定。主任委員(組長)對爭議問題有裁決權(quán)。但是,半數(shù)以上驗收委員會(驗收工作組)成員不同意裁決意見的,法人驗收應(yīng)當(dāng)報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定,政府驗收應(yīng)當(dāng)報請竣工驗收主持單位決定。

第八條驗收委員會(驗收工作組)對工程驗收不予通過的,應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題,完成整改,并按照程序重新申請驗收。

第九條項目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實、完整的驗收資料,并對提交的資料負責(zé)。

第十條水利部負責(zé)全國水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

水利部所屬流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu))按照水利部授權(quán),負責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。

第十一條法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。

由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組建項目法人的,該水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān);由地方人民政府組建項目法人的,該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)。

第二章法人驗收

第十二條工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項合同工程,或者中間機組啟動前,應(yīng)當(dāng)組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗收的環(huán)節(jié)。

第十三條項目法人應(yīng)當(dāng)在開工報告批準(zhǔn)后60個工作日內(nèi),制定法人驗收工作計劃,報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)和竣工驗收主持單位備案。

第十四條施工單位在完成相應(yīng)工程后,應(yīng)當(dāng)向項目法人提出驗收申請。項目法人經(jīng)檢查認為建設(shè)項目具備相應(yīng)的驗收條件的,應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。

第十五條法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成;必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收,有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第十六條分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備;未經(jīng)核備的,項目法人不得組織下一階段的驗收。

單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定;未經(jīng)核定的,項目法人不得通過法人驗收;核定不合格的,項目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗收。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核定材料之日起20個工作日內(nèi)完成核定。

第十七條項目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗收通過之日起30個工作日內(nèi),制作法人驗收鑒定書,發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。

法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。

第十八條單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后,項目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。

工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起,保修期限按合同約定執(zhí)行。

第三章政府驗收

第一節(jié)驗收主持單位

第十九條階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持。竣工驗收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗收。

專項驗收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條國家重點水利工程建設(shè)項目,竣工驗收主持單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。

除前款規(guī)定以外,在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項目,竣工驗收主持單位為水利部。

除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項目,竣工驗收主持單位按照以下原則確定:

(一)水利部或者流域管理機構(gòu)負責(zé)初步設(shè)計審批的中央項目,竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu);

(二)水利部負責(zé)初步設(shè)計審批的地方項目,以中央投資為主的,竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu),以地方投資為主的,竣工驗收主持單位為省級人民政府(或者其委托的單位)或者省級人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位);

(三)地方負責(zé)初步設(shè)計審批的項目,竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位)。

竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構(gòu)的,可以根據(jù)工程實際情況,會同省級人民政府或者有關(guān)部門共同主持。

竣工驗收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程開工報告的批準(zhǔn)文件中明確。

第二節(jié)專項驗收

第二十一條樞紐工程導(dǎo)(截)流、水庫下閘蓄水等階段驗收前,涉及移民安置的,應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經(jīng)商有關(guān)部門同意,專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

第二十二條項目法人應(yīng)當(dāng)自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內(nèi),將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

第三節(jié)階段驗收

第二十三條工程建設(shè)進入樞紐工程導(dǎo)(截)流、水庫下閘蓄水、引(調(diào))排水工程通水、首(末)臺機組啟動等關(guān)鍵階段,應(yīng)當(dāng)組織進行階段驗收。

竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實際需要,可以增設(shè)階段驗收的環(huán)節(jié)。

第二十四條階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成;必要時,應(yīng)當(dāng)邀請項目所在地的地方人民政府以及有關(guān)部門參加。

工程參建單位是被驗收單位,應(yīng)當(dāng)派代表參加階段驗收工作。

第二十五條大型水利工程在進行階段驗收前,可以根據(jù)需要進行技術(shù)預(yù)驗收。技術(shù)預(yù)驗收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預(yù)驗收的規(guī)定進行。

第二十六條水庫下閘蓄水驗收前,項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成蓄水安全鑒定。

第二十七條驗收主持單位應(yīng)當(dāng)自階段驗收通過之日起30個工作日內(nèi),制作階段驗收鑒定書,發(fā)送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。

階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。

第四節(jié)竣工驗收

第二十八條竣工驗收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進行。不能按期進行竣工驗收的,經(jīng)竣工驗收主持單位同意,可以適當(dāng)延長期限,但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的,項目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第二十九條竣工財務(wù)決算應(yīng)當(dāng)由竣工驗收主持單位組織審查和審計??⒐へ攧?wù)決算審計通過15日后,方可進行竣工驗收。

第三十條工程具備竣工驗收條件的,項目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗收申請,經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)審查后報竣工驗收主持單位??⒐を炇罩鞒謫挝粦?yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內(nèi)決定是否同意進行竣工驗收。

第三十一條竣工驗收原則上按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行。

項目有總體初步設(shè)計又有單項工程初步設(shè)計的,原則上按照總體初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行,也可以先進行單項工程竣工驗收,最后按照總體初步設(shè)計進行總體竣工驗收。

項目有總體可行性研究但沒有總體初步設(shè)計而有單項工程初步設(shè)計的,原則上按照單項工程初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行竣工驗收。

建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目,對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。

第三十二條竣工驗收分為竣工技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收兩個階段。

第三十三條大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前,項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)情況進行竣工驗收技術(shù)鑒定。中型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前,竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術(shù)鑒定。

第三十四條竣工技術(shù)預(yù)驗收由竣工驗收主持單位以及有關(guān)專家組成的技術(shù)預(yù)驗收專家組負責(zé)。

工程參建單位的代表應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)預(yù)驗收,匯報并解答有關(guān)問題。

第三十五條竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府和部門、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。

第三十六條竣工驗收主持單位可以根據(jù)竣工驗收的需要,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢測。

第三十七條項目法人全面負責(zé)竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作,設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)驗收準(zhǔn)備和配合工作,派代表出席竣工驗收會議,負責(zé)解答驗收委員會提出的問題,并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第三十八條竣工驗收主持單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收通過之日起30個工作日內(nèi),制作竣工驗收鑒定書,并發(fā)送有關(guān)單位。

竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)。

第五節(jié)驗收遺留問題處理與工程移交

第三十九條項目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。

驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后,項目法人應(yīng)當(dāng)將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第四十條工程通過竣工驗收,驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的,竣工驗收主持單位向項目法人頒發(fā)工程竣工證書。

工程竣工證書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十一條項目法人與工程運行管理單位不同的,工程通過竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)。

工程移交后,項目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定,承擔(dān)后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。項目法人已經(jīng)撤消的,由撤消該項目法人的部門承接相關(guān)的責(zé)任。

第四章罰則

第四十二條違反本規(guī)定,項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的,由法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令改正。

第四十三條項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導(dǎo)致驗收結(jié)論有誤的,由提交不真實驗收資料的單位承擔(dān)責(zé)任??⒐を炇罩鞒謫挝皇栈仳炇砧b定書,對責(zé)任單位予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

水利工程項目管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】工程項目進度控制;水利工程;工程管理

一、水利工程項目的特點

水利工程項目與其他工程項目一樣,都需要全面系統(tǒng)的經(jīng)營管理,除此之外,水利工程項目還具有其獨特的風(fēng)格特點:第一,水利工程項目具有強烈全面性和系統(tǒng)性。一方面,在同一區(qū)域內(nèi),每一個水利工程項目都是整體水利系統(tǒng)的組成部分,每個水利工程項目之間既有互相促進的作用,同時又存在互相制約的作用。另一方面,水利工程項目與其他項目之間也是密切相關(guān)的,水利工程項目的規(guī)劃需要從大局的角度出發(fā),全面的進行思考分析,只有這樣才能使水利工程項目的建設(shè)方案切實可行。第二,水利工程項目和其他工程項目一樣,都對項目所在地區(qū)的經(jīng)濟增長有很大的影響,另外,水利工程項目與其他項目不同,除了對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會具有影響之外,水利工程項目對自然環(huán)境也存在著多方面的影響,例如,水利工程項目對所在地區(qū)的河流、湖泊會有很大影響,如果水利工程項目建設(shè)合理,會促進所在地區(qū)河流的管理,如果水利工程項目建設(shè)不合理,就會對所在地區(qū)的河流產(chǎn)生破壞,造成水資源流失,嚴(yán)重時甚至導(dǎo)致河流干枯。而且,水利工程項目對所在地區(qū)的地貌、氣候等方面也具有很大的影響。第三,水利工程中的各個環(huán)節(jié)都是在復(fù)雜的水文條件、氣象條件、地質(zhì)條件下進行的,整個工程項目承受著水的浮力、沖刷力、滲透力、推力等力學(xué)作用,與其他項目相比,施工條件更為復(fù)雜。第四,水利工程項目的規(guī)模普遍較大,施工過程中運用的技術(shù)十分復(fù)雜,而且工期普遍較長,投入的資金成本較多,因此,在施工建設(shè)時必須嚴(yán)格的進行分析和操作。

二、水利工程項目進度控制的風(fēng)險

想要做好水利工程項目的進度控制工作,對項目進度控制風(fēng)險的認知是首要前提,在水利工程項目的進度控制工作中,存在的風(fēng)險和隱患是多方面的,主要就是指那些能夠?qū)е鹿て谘娱L,或者使工程項目建設(shè)完畢后無法及時回收資金的風(fēng)險。

(一)內(nèi)部不確定風(fēng)險

水利工程項目進度控制的內(nèi)部不確定風(fēng)險主要包括業(yè)主風(fēng)險、規(guī)劃風(fēng)險、監(jiān)督風(fēng)險、承包人風(fēng)險。

1.業(yè)主風(fēng)險

水利工程項目進度控制的業(yè)主風(fēng)險主要有:①.由于工程項目的管理機制不完善給項目進度帶來的風(fēng)險。②.由于工程項目的相關(guān)手續(xù)不健全給項目進度帶來的風(fēng)險。③.由于工程項目缺乏充足的施工場地給項目進度帶來的風(fēng)險。④.由于業(yè)主要求的改變給項目進度帶來的風(fēng)險。⑤.由于工程項目內(nèi)外組織不協(xié)調(diào)給項目進度帶來的風(fēng)險。⑥.由于工程項目的資金未能及時支付給項目進度帶來的風(fēng)險。

2.規(guī)劃風(fēng)險

水利工程項目進度控制的規(guī)劃風(fēng)險主要有: ①.由于工程項目的規(guī)劃方案頻繁變更給項目進度帶來的風(fēng)險。②.由于工程項目的規(guī)劃出現(xiàn)缺陷給項目進度帶來的風(fēng)險。③.由于工程項目的規(guī)劃圖紙出現(xiàn)差錯給項目進度帶來的風(fēng)險。

3.監(jiān)督風(fēng)險

水利工程項目進度控制的監(jiān)督風(fēng)險主要有兩個方面,一是由于監(jiān)督人員沒有履行對施工隊伍的監(jiān)督給項目進度帶來的風(fēng)險。二是監(jiān)督人員沒有履行對設(shè)計單位的監(jiān)督給項目進度帶來的風(fēng)險。

4.承包人風(fēng)險

水利工程項目進度控制的承包人風(fēng)險主要有:①.由于工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題給項目進度帶來的風(fēng)險。②.由于工程項目發(fā)生安全事故給項目進度帶來的風(fēng)險。③.由于施工隊伍的工作效率低給項目進度帶來的風(fēng)險。④.由于分包商不負責(zé)任給項目進度帶來的風(fēng)險。

(二)外部不確定風(fēng)險

水利工程項目進度控制的外部不確定風(fēng)險主要包括自然風(fēng)險和社會風(fēng)險兩個方面。

1.自然風(fēng)險

水利工程項目進度控制的自然風(fēng)險主要有:①.由于氣象條件惡劣給項目進度帶來的風(fēng)險。②.由于水文條件惡劣給項目進度帶來的風(fēng)險。③.由于地質(zhì)條件復(fù)雜給項目進度帶來的風(fēng)險。④.由于地震等自然災(zāi)害給項目進度帶來的風(fēng)險。⑤.由于建筑材料不合格給項目進度帶來的風(fēng)險。

2.社會風(fēng)險

水利工程項目進度的社會風(fēng)險主要有:①.由于社會經(jīng)濟不景氣給項目進度帶來的風(fēng)險。②.由于資金籌措困難給項目進度帶來的風(fēng)險。③.由于物價上漲給項目進度帶來的風(fēng)險。④.由于交通不便給項目進度帶來的風(fēng)險。⑤.由于政策法規(guī)的變革給項目進度帶來的風(fēng)險。⑥.由于政府部門的干預(yù)給項目進度帶來的風(fēng)險。⑦.由于合作單位的問題給項目進度帶來的風(fēng)險。

三、水利工程項目進度控制的策略

(一)控制措略

針對水利工程項目進度控制工作中的各項風(fēng)險,其控制策略主要包括組織策略、技術(shù)策略、經(jīng)濟策略、信息策略。

1.組織策略

水利工程項目進度控制的組織策略包括:①.將項目進度控制的責(zé)任落實到具體的部門和個人。②.項目進度控制工作要分工明確。③.對于規(guī)模較大的工程項目,要進行項目分解。④.要制定健全的項目進度控制制度。

2.技術(shù)策略

水利工程項目進度控制的技術(shù)措施就是要積極探索合理的施工手段,力爭在確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快施工進度。

3.經(jīng)濟策略

水利工程項目進度控制的經(jīng)濟即是要保證項目資金的供應(yīng),在不浪費資金、避免不必要支出的前提下,給予項目建設(shè)充分的資金支持。

4.信息策略

水利工程項目進度控制的信息策略就是要及時掌握市場動態(tài),為項目建設(shè)提供準(zhǔn)確可靠的信息支持。

(二)控制內(nèi)容

水利工程項目進度控制的內(nèi)容要包含從審核承包單位到保修期滿的整個過程,首先,要分析工程項目進度控制的主要任務(wù),確定各項控制目標(biāo)。其次,要安排工程項目進度控制的工作時間以及工作流程。再次,就是要確立工程項目進度控制的具體方法,這也是水利工程項目進度控制工作中的核心內(nèi)容。最后,要依據(jù)實時的社會發(fā)展規(guī)律,進一步分析工程項目進度控制的風(fēng)險和隱患,進而及時采取措施加以解決。

(三)審核

水利工程項目進度控制的最終目的就是如期完成施工任務(wù),這就要求在進度控制工作中必須對規(guī)劃方案進行審核,主要包括:審核項目進度的安排是否符合整個項目的總目標(biāo);審核項目進度的規(guī)劃方案是否全面;審核項目進度的規(guī)劃方案是否符合自然條件;審核項目進度規(guī)劃的順序是否合理;審核項目進度的規(guī)劃方案是否符合資金、勞動力、設(shè)備、材料等實際情況;審核項目進度規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)等。

【結(jié)束語】

在21世紀(jì)的今天,社會不斷發(fā)展進步,各個領(lǐng)域都在尋求更好的發(fā)展空間,對于水利工程項目而言,做好項目進度控制工作,關(guān)系著整個工程建設(shè)的社會效益以及經(jīng)濟效益,從更深的層面來講,水利工程項目進度控制工作的成敗,關(guān)系著國民經(jīng)濟的增長,在以后的日子里,水利事業(yè)必定會更加完善,繼續(xù)為國民生活水平的提高保駕護航。

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水利工程項目管理制度范文第3篇

1水利工程項目質(zhì)量管理存在的問題

1.1水利施工企業(yè)質(zhì)量管理意識還比較淡薄

質(zhì)量管理是水利工程項目管理過程中的一個重點,當(dāng)前很多水利工程項目的施工以及維修都是外包給各個施工企業(yè)的,因此質(zhì)量管理也是水利施工企業(yè)的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前,很多水利施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系的構(gòu)建方面開展了一些工作,但沒有實質(zhì)性的進展,比如很多員工對工程質(zhì)量管理停留在被動的狀態(tài)上,沒有意識到在水利工程項目施工過程中應(yīng)該要加強質(zhì)量安全意識,因此使得很多水利工程項目在水利工程項目施工過程中都出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題。

1.2水利工程項目管理制度體系不完善

當(dāng)前,還有很多的水利施工企業(yè)對水利工程項目管理存在一些認識上的偏差,很多管理者對水利工程項目管理的意識不夠強烈,因此對水利工程項目管理制度的建立的重視程度不夠。目前,水利施工企業(yè)還沒有形成權(quán)威的工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系,因此使得水利工程項目管理的實施、評價等過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo),使得水利工程項目管理流于形式,最終導(dǎo)致水利工程項目管理過程中出現(xiàn)一些風(fēng)險。

1.3對水利工程項目的養(yǎng)護重視不夠

在水利工程項目的發(fā)展過程中,養(yǎng)護管理是一個十分重要的內(nèi)容,由于當(dāng)前很多地區(qū)對小型水利的養(yǎng)護重視程度不夠,因此使得很多水利工程項目在使用過程中得不到及時地維護,甚至出現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施被損壞、水利工程項目荒廢的現(xiàn)象。

2水利工程項目管理的策略探討

2.1加強對水利工程項目施工質(zhì)量管理

水利施工過程中的質(zhì)量管理是影響水利工程質(zhì)量的一個重要因素,在水利工程項目施工之前能否做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,對水利工程項目施工質(zhì)量具有十分重要的影響,各種材料的選擇、人員的配備、機械的準(zhǔn)備都是在水利工程項目施工之前應(yīng)該要做好的準(zhǔn)備工作。在準(zhǔn)備工作階段應(yīng)該要對水利工程項目的特點進行了解和分析,積極加強對工程建設(shè)場地周圍地形的勘測,對水利工程項目的水利工程項目施工的要求、進度等進行掌握,并且能夠結(jié)合周圍的實際情況編制比較完善的設(shè)計方案,做好技術(shù)交底以及技術(shù)復(fù)核的工作,對水利工程項目施工過程中需要的各種技術(shù)、物資、人力等資源進行準(zhǔn)備。在進行水利工程項目施工時,要對水利工程項目施工單位的施工情況進行監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)水利工程項目施工過程中出現(xiàn)了問題,則要及時對這些問題進行處理。另外,在水利施工企業(yè)內(nèi)部,要加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理,并且要逐步建立比較完善的社會監(jiān)督體系,可以設(shè)置專門的管理部門,配備專業(yè)化的技術(shù)人員,對水利工程項目施工過程進行監(jiān)控,提高水利工程施工質(zhì)量。

2.2建立全面的水利工程項目施工管理體系

水利工程施工過程中的管理,是水利工程管理的一個最重要的環(huán)節(jié),在這個過程中要加強施工管理體系的完善,要注意涵蓋水利工程施工的全過程,比如水利工程施工過程中的材料管理、施工質(zhì)量控制、施工技術(shù)控制等,切實將水利工程項目管理落實到工作中去。此外還要構(gòu)建合理的水利工程項目施工管理信息系統(tǒng),在對工程項目進行建設(shè)的過程中,要對各種風(fēng)險進行有效地辨識、分析,對各個項目進行詳細的了解之后才能采取相應(yīng)的策略進行項目管理,幫助水利施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。水利工程項目施工管理體系的建設(shè)應(yīng)該與水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動緊密聯(lián)系。要將工程項目管理過程中的各項工作落實到具體的責(zé)任人身上,比如對水利工程施工管理,要落實到具體的施工部門,對施工過程中的安全進行管理,要落實水利工程的監(jiān)管部門等,要強化每個部門具體的執(zhí)行力。另外,為了促進水利工程項目管理體系不斷完善,在水利部門的崗位責(zé)任制定過程中,可以責(zé)任落實情況與崗位考核、職位晉升等聯(lián)系起來,強化管理者在水利工程項目項目管理過程中的責(zé)任。此外,還應(yīng)該將水利工程項目施工過程中的問題以及施工的具體情況記錄在檔案中,作為施工檔案保存下來,而且要對水利工程項目在日常使用過程中出現(xiàn)的一些問題進行記錄以及補充,為后續(xù)的施工提供材料依據(jù),為水利工程項目的管理提供依據(jù)。

2.3加強對水利工程項目的養(yǎng)護

要實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理,首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念,在水利工程投入使用之后應(yīng)該要意識到現(xiàn)代化管理對于水利工程項目使用的重要意義,促進水利工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。要對水利工程日常管理過程中的粗放型管理進行改變,將各種水利工程進行歸檔,從而便于水利部門對其進行統(tǒng)一管理。比如對管理人員進行統(tǒng)一分配、對水利設(shè)施進行統(tǒng)一調(diào)研等。無論是水利部門的領(lǐng)導(dǎo)還是具體的技術(shù)人員,都應(yīng)該要不斷提升自身的綜合能力素養(yǎng),加強對水利工程項目的維護與管理,對于一些工程項目出現(xiàn)的問題要進行及時地解決。百姓在使用各種水利工程項目的時候,應(yīng)該要注意加強對水利項目的保護,防止出現(xiàn)一些破壞行為,延伸水利工程項目的使用壽命。

3結(jié)束語

綜上所述,隨著當(dāng)前經(jīng)濟水平的不斷提升,水利工程項目建設(shè)受到的重視程度越來越高,水利工程項目對各地的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護有重要意義。加強水利工程項目管理是提高水利工程質(zhì)量以及使用率的重要途徑,在水利工程項目的管理過程中,需要加強對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的管理,同時還應(yīng)該要加強對施工之后投入使用過程中的管理,對水利工程項目進行養(yǎng)護,提高各種水利工程的利用率。

作者:徐家聰 單位:楚雄州永仁縣水務(wù)局

參考文獻:

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[2]蘇亞立.新形勢下如何強化水利工程項目管理[J].珠江水運,2015(1).

水利工程項目管理制度范文第4篇

    【論文摘要】本文基于工作經(jīng)驗,分析了我國水利建筑工程項目管理的現(xiàn)狀,指出我國水利工程項目管理中出現(xiàn)的一些問題,并著重介紹了改變管理模式,加強質(zhì)量監(jiān)管,完善管理制度等多種解決方案及其具體運用。希望給相關(guān)人員一些啟迪和思考,在這方面深入探索和研究,已解決我國水利建筑工程項目管理中出現(xiàn)的問題。

    隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來越高,其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴大和提高,因此,如何加強水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國水利工程建設(shè)在管理中存在不少問題,比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力,沒有完善的制度保障等問題,本文就此提出了相關(guān)的解決策略,以期提高我國水利建筑工程項目管理的質(zhì)量。

    一、我國水利建筑工程項目管理的現(xiàn)狀

    (一)管理模式落后

    隨著我國建筑行業(yè)各項改革的順利進行,管理模式的改革也受到越來越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障,更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量,施工進度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長遠發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國外水利建筑行業(yè)相比,國內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對管理模式的進一步探討和發(fā)展,另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng),對相關(guān)工作人員未能形成強有力的約束,不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

    (二)質(zhì)量監(jiān)管不力

    加強對水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長遠使用功能。然而,目前在我國的水利建筑行業(yè)中,質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題,更是整個國內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因為相關(guān)管理人員管理方法不得當(dāng),不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質(zhì)有待進一步的提高;另一方面則是因為部分施工人員以及工程監(jiān)理等在進行施工的過程中,工作責(zé)任心不強,出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況,最終導(dǎo)致整個工程質(zhì)量相對較差,影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

    (三)缺乏制度保障

    就目前我國的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來看,缺乏相關(guān)的制度性保障,是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個項目工程建設(shè)中,沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為,在質(zhì)量管理方面沒有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制,管理方法不科學(xué),管理手段比較單一;在工程進度控制方面不夠科學(xué)合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發(fā)等等,這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障,相關(guān)人員對這方面的問題要有清醒的認識。

    二、如何改善我國水利建筑工程項目管理

    (一)改變管理模式

    加強管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進行工程項目管理中所要解決的首要問題,關(guān)系著整個水利建筑行業(yè)的長遠發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先,要創(chuàng)新管理理念。加強管理理念的創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然結(jié)果,也是推動水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段;沒有創(chuàng)新的管理理念,就不能形成一個比較創(chuàng)新的管理模式,因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng),鼓勵員工在工作中多多創(chuàng)新,及時更新理念,提高創(chuàng)新能力。其次,要加強對國內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進和學(xué)習(xí)。及時緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢,把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點,及時引進國外比較先進的人才管理模式,并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗以及企業(yè)的發(fā)展特點,加強管理方式的改革,探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

    (二)加強質(zhì)量監(jiān)管

    水利建筑工程的質(zhì)量問題是本行業(yè)所要解決的大問題,也是整個建筑行業(yè)的核心問題,影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實際工作中,加強管理工作,提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一,要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管,更重要的是要盈利,既要重質(zhì)量,又不能忽視效益,兩者要緊密結(jié)合在一起。因而,在進行工程監(jiān)管時,采用科學(xué)的方法進行工程質(zhì)量監(jiān)管,是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時,要采取動態(tài)的成本控制手段,實時檢測工程的成本去向,工程的施工進度,用科學(xué)合理的方法進行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊,并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng),提高效率。因而,企業(yè)在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。

    (三)完善管理制度

    水利建筑工程的項目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個比較完善的制度進行保障,只有這樣,才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理,離不開管理制度的保障。企業(yè)在工程項目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結(jié)合實際工作情況,不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新,是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,更是提高企業(yè)效益,增強企業(yè)市場競爭力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個比較有創(chuàng)新意識的團隊,加強對管理制度的研究,并結(jié)合本企業(yè)的實際情況,完善企業(yè)的管理制度;此外還要及時引進國外先進的企業(yè)管理制度,建立一個制度保障平臺,從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績考核模式、獎懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系,建立起一個比較完善的管理制度。

    三、總結(jié)

    總而言之,我國水利建筑行業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展,就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實際工作中,要及時引進先進的管理模式和管理制度,從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強對管理制度的完善,推動我國水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進一步提高,為我國水利建筑業(yè)的長足進步做出強有力的保障。

    參考文獻:

水利工程項目管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞:水利工程;項目管理;建議

水利工程作為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè),在促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和提高人們的生活水平中發(fā)揮著重要作用。水利工程項目管理是一項復(fù)雜、全面、重要的工作,包括項目的安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和進度管理等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程技術(shù)得到了很大提高,大大促進了水利工程項目的發(fā)展。水利工程項目的投資越來越大,項目管理工作遇到了新的挑戰(zhàn)和困難,對項目管理水平的要求也越來越高,因此加強水利工程項目管理工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 程項目管理概述

1.1 項目管理內(nèi)涵

項目管理是指運用系統(tǒng)的理論和方法,有計劃、有組織的對工程項目進行控制、協(xié)調(diào)和指揮等,以期實現(xiàn)項目預(yù)期的專業(yè)活動。水利工程項目管理是一項復(fù)雜的、繁重的、有風(fēng)險的項目,對于提高工程質(zhì)量和保障工程安全具有重要作用。

我國的項目管理體制改革于1978年初步形成,在改革開放初期,為了解決計劃經(jīng)濟體制給施工企業(yè)發(fā)展帶來的問題,我國頒布實施了“建筑業(yè)改革大綱”,通過實行承發(fā)包制度,使企業(yè)獲得獨立自主地位;隨后幾十年的發(fā)展中,項目管理體制的改革一直受到了相關(guān)工作者和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,目前我國的項目管理工作已經(jīng)滿足社會主義市場經(jīng)濟的需求,此外不僅在理論上得到了很大的豐富,還且還應(yīng)用到實踐過程中,并在實踐中得到了規(guī)范和升華。

1.2 工程項目管理的內(nèi)容

1.2.1 理作為工程項目管理工作的核心,是項目成功與否的重要衡量指標(biāo)。質(zhì)量管理不到位,工程的進度、安全和效益等方面也就是無稽之談。影響工程質(zhì)量的因素不外乎人、機械設(shè)備、材料、方法和環(huán)境等方面。

1.2.2 管理是工程項目能否按照預(yù)期進行,達到預(yù)期目標(biāo)的重要保證。影響工程進度的因素有很多,如技術(shù)水平、資金到位情況、設(shè)備能力、監(jiān)管力度、不可抗力的自然災(zāi)害等。

1.2.3 理直接影響了工程的效益,是項目管理的重要內(nèi)容。在水利工程項目管理中,成本管理貫穿于項目管理的各個方面和全過程,包括成本預(yù)測、分析和考核等,加強成本管理,增加收入的同時降低施工成本是企業(yè)獲利的最佳途徑。

1.2.4 理是水利項目管理中的重中之重,是一切管理工作正常運行的前提與基礎(chǔ)。安全事故對企業(yè)具有致命的殺傷力,因此必須謹(jǐn)慎小心,提高危機意識,防患未然,杜絕各種安全事故的發(fā)生。

2 程項目管理中存在的主要問題與原因

2.1 管理組織機構(gòu)形式

目前我國水利工程項目管理部門采用的組織機構(gòu)形式主要有:(1)線性組織機構(gòu)形成。即上級只能對其直接的下屬部門下達指令,而不能向非直接的下屬部門下達指令,雖然這種機構(gòu)形式具有避免矛盾指令、便于協(xié)調(diào)工作,控制方便、溝通迅速等優(yōu)點,但是也具有指令下達路徑長,資源利用不合理等缺點。(2)矩陣組織形式。是指在最高指揮部門下設(shè)橫向和縱向兩種不同的部門,每一項交匯的工作,由縱向和橫向兩個部門根據(jù)該部門的權(quán)利和責(zé)任,分別下達指令。這種機構(gòu)形式能充分發(fā)揮各部門的專業(yè)職能,有助于優(yōu)化企業(yè)資源,避免了集權(quán)制,但是也容易造成職能爭執(zhí)、推卸責(zé)任等現(xiàn)象。(3)職能式組織形式。是指上級領(lǐng)導(dǎo)都可以對管理范圍內(nèi)的下屬部門下達指令,盡管有些指令是不兼容的。這種組織形式有助于提高管理專業(yè)化程度,但是矛盾指令會影響企業(yè)的正常運行,使工作協(xié)調(diào)比較困難。

2.2 中存在的問題

2.2.1 員自身素質(zhì)差。有些管理人員管理水平低,不懂得使用先進的質(zhì)量管理技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)不高,通過編造數(shù)據(jù)來應(yīng)付檢查驗收。

2.2.2 一些企業(yè)缺乏質(zhì)量管理部門或者質(zhì)量管理機構(gòu)設(shè)置不健全,形同虛設(shè),不能夠在工程施工過程中起到監(jiān)管的作用。

2.2.3 質(zhì)量管理意識不到位。一些企業(yè)為了追求自身利益,不惜犧牲工程質(zhì)量為代價,以次充好,導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)。

2.3 進度管理中存在的問題

2.3.1 施工進度計劃不詳細。在施工過程中,易造成作業(yè)層脫軌施工,而且不易發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題,無法及時的作出調(diào)整。

2.3.2 施工進度計劃動態(tài)調(diào)整不及時。在實際工作中,由于主客觀等方面因素的影響,使得實際施工與原計劃存在出入的情況大有發(fā)生,如果不及時調(diào)整施工進度計劃,會導(dǎo)致施工進度計劃無法發(fā)揮其指導(dǎo)功能。

2.3.3 施工進度計劃形同虛設(shè)。對于一些項目經(jīng)理而言,施工進度計劃只是為了應(yīng)付檢查,而無法起到指導(dǎo)施工的作用,然而在一些綜合性強的大工程中,沒有詳細的施工進度計劃將嚴(yán)重阻礙工程的進展。

2.4 成本管理中存在的問題

2.4.1 成本預(yù)測不準(zhǔn)確。不重視成本數(shù)據(jù)收集工作,只是成本數(shù)據(jù)不完整,成本目標(biāo)不準(zhǔn)確性增加,使得成本預(yù)測不切實際。

2.4.2 市場運作不規(guī)范。在招標(biāo)過程中,一些企業(yè)為了達到中標(biāo)的目的,以犧牲利潤為代價,增加了企業(yè)施工的風(fēng)險。

2.4.3 成本責(zé)任目標(biāo)考核流于形式。項目成本責(zé)任目標(biāo)考核落實不到位,無法做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

3 加強水利工程項目管理的措施

3.1 提高水利工程項目管理工作人員的技術(shù)水平

水利工程項目管理人員需進一步提高自身的素質(zhì),必須持證上崗,保障水利工程項目順利進行。一方面,要提高施工人員的技術(shù)水平,杜絕由于技術(shù)水平較差導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題;另一方面要提高施工人員的責(zé)任意識和學(xué)習(xí)能力,使他們充分意識到水利工程建設(shè)的價值和意義,在實際工作中嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

3.2 加強水利工程安全管理措施

水利工程的施工地點多具有危險性,因此對于高空作業(yè)、事故易發(fā)點,要制定專項預(yù)防措施,并進行安全驗證。定期對工程進行安全管理檢查,做到早發(fā)現(xiàn)早治療,及時清除安全隱患。

3.3 建立健全水利工程項目管理制度

建立健全水利工程項目管理制度,使管理工作做到有章可循,有法可依。此外,成立水利工程項目管理監(jiān)管小組,定期對項目管理工作進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)厲懲罰,從源頭上加強水利工程項目管理工作。

參考文獻

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