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城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃范文第1篇

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景

在未來幾十年內(nèi)，就業(yè)前景很好，能畢業(yè)就能就業(yè)，不能畢業(yè)也能畫圖!就形勢來看，中國需要規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)太多，對(duì)規(guī)劃師的需求量巨大。國家最新的政策也是接下來十年大力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開,我國城市化進(jìn)程將加快步伐。一個(gè)城市能否規(guī)劃得當(dāng),關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升,城市規(guī)劃者開始從幕后走到前臺(tái),城市規(guī)劃人才的價(jià)值越來越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,其影響力也越來越受人注目。城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)主要就業(yè)崗位為：建筑設(shè)計(jì)師、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、建筑師、城市規(guī)劃師、景觀設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)、景觀方案設(shè)計(jì)師、助理規(guī)劃師、方案設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)部經(jīng)理等等。

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在建筑、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 餐飲業(yè);

3 房地產(chǎn);

4 快速消費(fèi)品(食品、飲料、化妝品);

5 教育/培訓(xùn)/院校;

6 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);

7 廣告;

8 其他行業(yè)。

培養(yǎng)要求

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)市政工程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),受到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等基本訓(xùn)練,掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本能力。

培養(yǎng)能力

1.掌握城市規(guī)劃學(xué)科的基本理論、基本知識(shí);

2.掌握與城市規(guī)劃學(xué)科相關(guān)的知識(shí),具有綜合分析城市問題、協(xié)調(diào)解決城市問題的能力;

3.具有城市規(guī)劃管理的基本能力;

4.熟悉國家有關(guān)城市發(fā)展和城市規(guī)劃的方針、政策和法規(guī);

5.了解城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);

城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃范文第2篇

我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息資源的傳遞越來越便捷，大數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值越來越突出。以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，我國社?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭日益激烈，在激烈的市場競爭中，大數(shù)據(jù)成為提升企業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵，誰能掌握更多的信息數(shù)據(jù)資源，誰就能在市場競爭中保持有利地位。從這個(gè)角度來看，大數(shù)據(jù)影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國的城市化水平不斷提高，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式逐漸落后于時(shí)展的潮流，在國家政策的大力扶持下，智慧城市蓬勃發(fā)展起來。智慧城市有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，涉及社會(huì)學(xué)、地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建，各大研究機(jī)構(gòu)如雨后春筍般成長起來，促進(jìn)了智慧城市的發(fā)展。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用在指揮城市的研究和規(guī)劃中，可以加快智慧城市的構(gòu)建。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，而城市的發(fā)展更是直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的繁榮。為了推動(dòng)城市建設(shè)，我國頒布了一系列的法律法規(guī)，對(duì)城市規(guī)劃提出了明確的要求：一方面，城鎮(zhèn)建設(shè)要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，另一方面，城鎮(zhèn)建設(shè)要促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。就目前來說，我國的城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些問題，并不能滿足國家的發(fā)展要求。為了解決城鎮(zhèn)建設(shè)的問題，智慧城市的命題被提出，社會(huì)各界將智慧城市看作新型城市的代表，政府也提出了若干支持政策，用以扶持智慧城市的構(gòu)建。我國自上個(gè)世紀(jì)就開始了信息技術(shù)與其他行業(yè)的融合，并收獲了良好的融合效果。當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用在社會(huì)的各行各業(yè)中，形成了初步的城市技術(shù)體系。智慧城市的最大特點(diǎn)就在于其智能性，而智能性是由技術(shù)集成體現(xiàn)出來的。將信息技術(shù)應(yīng)用在智慧城市的建設(shè)中，可以有效整合資源，提高城市建設(shè)水平，促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。 

2、大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的運(yùn)用 

2.1建立多向協(xié)調(diào)體系 

首先，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用在智慧城市的研究與規(guī)劃中，需要建立多向協(xié)調(diào)體系。城市建設(shè)與規(guī)劃需要政府和社會(huì)各部門的有機(jī)配合，智慧城市的構(gòu)建也不例外。我國當(dāng)前的城市規(guī)劃存在一些問題，政府的行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，但是在指揮城市建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、體系不健全、規(guī)劃內(nèi)容名實(shí)不符、建設(shè)工作滯后等問題，影響了城市規(guī)劃的實(shí)效性。許多政府在開展智慧城市建設(shè)的過程中，沒有處理好城鄉(xiāng)之間的發(fā)展問題，也沒有優(yōu)化土地資源配置，使社會(huì)的矛盾不斷加劇。一些地方政府提出了“多規(guī)合一”等發(fā)展戰(zhàn)略，但是這些發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)果卻差強(qiáng)人意。為了使城市建設(shè)的工作落到實(shí)處，我國政府提出了智慧城市的構(gòu)建原則，把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到城市的規(guī)劃中。我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，帶給環(huán)境和資源很大壓力，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源，保障城市的高效發(fā)展。大數(shù)據(jù)可以滿足智慧城市的建設(shè)要求，幫助政府建立多向協(xié)調(diào)體系。在ICT的支持下，政府可以和社會(huì)上的其他部門進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互動(dòng)交流。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立公共平臺(tái)，并邀請(qǐng)其他部門進(jìn)入到公共平臺(tái)之中，就智慧城市的建設(shè)問題進(jìn)行討論，形成多向協(xié)調(diào)機(jī)制。政府依靠ICT建立公共平臺(tái)后，可以把智慧城市的規(guī)劃成果整合到一起，并進(jìn)行集中展示。社會(huì)各部門和政府可以挑選其中的最佳設(shè)計(jì)方案，并按照方案上的內(nèi)容展開具體的建設(shè)工作。在智慧城市的構(gòu)建中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題、土地資源配置問題是重點(diǎn)，大數(shù)據(jù)可以為政府提供城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料和土地利用的信息等，幫助政府做出正確的發(fā)展規(guī)劃。 

2.2建立城市規(guī)劃體系 

第一，政府需要依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析庫，對(duì)各種信息資源進(jìn)行集中處理。在這一分析庫中，政府要綜合考慮居民的城市建設(shè)要求、企業(yè)的城市發(fā)展愿景等，并以此為依據(jù)調(diào)整自身的智慧城市建設(shè)規(guī)劃。大數(shù)據(jù)平臺(tái)非常多，為了獲取更多的資源，政府可以應(yīng)用微信、微博等挖掘城市建設(shè)的信息，形成信息化的城市發(fā)展戰(zhàn)略。第二，政府需要對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)中與城市建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。在社交網(wǎng)絡(luò)和一些app中，有很多關(guān)于城市規(guī)劃問題的評(píng)論。以大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)為例，在上面記錄了居民對(duì)城市商業(yè)空間布局的建議等，涉及了民生民情，對(duì)政府的智慧城市發(fā)展規(guī)劃有很好的啟迪作用。第三，政府需要對(duì)智能手機(jī)等移動(dòng)終端上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，手機(jī)的應(yīng)用越來越普遍。政府通過分析手機(jī)信號(hào)，就能推斷出哪個(gè)區(qū)域的人口相對(duì)較多，哪個(gè)區(qū)域的人口相對(duì)較少。在人口較多的區(qū)域，政府可以適當(dāng)增加土地規(guī)模、擴(kuò)大商業(yè)面積等，在人口較少的區(qū)域，政府可以適當(dāng)遷移人口，進(jìn)行區(qū)域開發(fā)等。第四，政府需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘。在互聯(lián)網(wǎng)中有大量的數(shù)據(jù)，政府要對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷城市的土地利用現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)有真有假，因此政府在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)作為唯一的依據(jù)，而要將社會(huì)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)合起來，形成科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。 

結(jié)論： 

綜上所述，我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，人們進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。如今大數(shù)據(jù)已經(jīng)被應(yīng)用在社會(huì)的各行各業(yè)中，并取得了良好的應(yīng)用效果。在智慧城市的規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)也具有重要意義，因此政府應(yīng)該充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，促進(jìn)其與智慧城市的融合。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]趙亞飛.大數(shù)據(jù)和智慧城市技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用[J].建筑與文化，2016（8）：202-203. 

[2]黨安榮，袁牧，沈振江，王鵬.基于智慧城市和大數(shù)據(jù)的理性規(guī)劃與城鄉(xiāng)治理思考[J].建設(shè)科技，2015，（05）：64-66. 

城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：運(yùn)河新城； 規(guī)劃建設(shè)；“十三五”期間； 目標(biāo)；思路

十二五期間，運(yùn)河綜保委深入貫徹市委十屆八次全會(huì)精神，圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上、有機(jī)更新”七大理念，做好運(yùn)河“保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營、研究”五篇文章，以科學(xué)發(fā)展為主題，以綜保工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育為主線，以運(yùn)河旅游國際化為中心，以運(yùn)河新城、塘棲新城建設(shè)和運(yùn)河江干段“城中村”改造為重點(diǎn)，著力落實(shí)運(yùn)河綜保工作在生態(tài)環(huán)境、遺產(chǎn)保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)運(yùn)河綜保生態(tài)環(huán)境工程、遺產(chǎn)保護(hù)工程、民生改善工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、資金保障工程五大工程，努力實(shí)現(xiàn)“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”運(yùn)河綜保三大目標(biāo)。

運(yùn)河新城是運(yùn)河綜保工程的重要組成部分，拱墅區(qū)部分規(guī)劃位于石祥路以北，余杭界以南，拱康路以西，京杭運(yùn)河及巨州路以東，總用地面積7.27平方公里，規(guī)劃總?cè)丝谶_(dá)10萬人。運(yùn)河新城自2008年底正式啟動(dòng)建設(shè)以來，堅(jiān)持“南北聯(lián)動(dòng)、以北為主、成片推進(jìn)”總思路，重點(diǎn)突破征地拆遷，大力推進(jìn)道路、河道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置房建設(shè)，累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目約79個(gè)，完成征地2563畝，拆遷農(nóng)戶1561戶、企業(yè)91家，開工建設(shè)“十三路一橋”，開工建設(shè)拆遷安置房118萬平方米，省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)杭十四中、杭州新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、紅纓幼兒園新城園區(qū)等配套學(xué)校投入使用，出讓A-R21-11地塊80畝，出讓金額7.47億元，累計(jì)投資75億元。

一、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的目標(biāo)及工作思路

（一）總體思路

繼續(xù)以運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)為主題，以南、北兩大片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力落實(shí)運(yùn)河新城建設(shè)在生態(tài)環(huán)境、民生改善和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)拆遷安置工程、生態(tài)環(huán)境工程、民生改善工程、資金保障工程四大工程，努力打造城北城市副中心的核心組成部分。

（二）總體目標(biāo)

“十三五”期間，運(yùn)河新城將圍繞拆遷安置、生態(tài)環(huán)境、民生改善、資金保障四大工程開展工作，截止到2020年，運(yùn)河新城計(jì)劃完成政府總投資約40億元（平均每年8億元）。至2020年末，運(yùn)河新城農(nóng)戶拆遷基本完成，南、北兩大片區(qū)基本完成建設(shè)任務(wù)。“十三五”期間，四大工程的具體目標(biāo)是：

1.拆遷安置工程目標(biāo)是：基本完成剩余400戶農(nóng)戶拆遷，安置1400戶。

2.生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)是：新建三里洋路、麗水北路南段、顧揚(yáng)路、規(guī)劃支路二等道路，建成主干道金昌路，及宣杭鐵路綠化帶、運(yùn)河景觀帶（康橋路-宣杭鐵路）、謝村公園等景觀工程。

3.民生改善工程目標(biāo)是：完成西楊B地塊、謝村安置地塊等安置房建設(shè)總建筑面積50萬平方米，建成九年一貫制學(xué)校、康橋文體中心等一批配套設(shè)施。

4.資金保障工程目標(biāo)是：做好運(yùn)河新城北片區(qū)和總管塘片區(qū)兩大區(qū)塊的土地整理和出讓工作，完成土地整理約1000畝，地塊出讓約400畝。

二、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的主要任務(wù)

（一）拆遷安置工程

征地拆遷是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前提，回遷安置是維護(hù)運(yùn)河新城穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持拆遷和安置放在工作的重中之重，充分發(fā)揮“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢和街道、社區(qū)的主體力，全力以赴推進(jìn)拆遷安置工作，為項(xiàng)目建設(shè)和新城發(fā)展騰出空間。

拆遷工作：目前運(yùn)河新城除了列入2015年拆遷計(jì)劃的50戶農(nóng)戶外，還剩余西楊村200余戶農(nóng)戶和謝村150余戶，初步計(jì)劃將上述400余戶農(nóng)戶列入“十三五規(guī)劃”，確保至2020年底運(yùn)河新城基本完成農(nóng)戶拆遷。

安置工作：努力減少運(yùn)河新城在外過渡戶，計(jì)劃在西楊D地塊、西楊A(yù)地塊二期、西楊B地塊、謝村安置地塊等項(xiàng)目安置農(nóng)戶1400戶。

（二）生態(tài)環(huán)境工程

“十三五“期間，運(yùn)河新城將同步推進(jìn)大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，進(jìn)一步加大路網(wǎng)建設(shè)工程、綠化景觀工程建設(shè)投入。

路網(wǎng)建設(shè)工程：以形成結(jié)構(gòu)合理、便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)新建城市主次干道4條，約5公里。主要建設(shè)任務(wù)是建成主干路金昌路，新開工次干路麗水北路（南段）、顧揚(yáng)路、祥園路，三里洋路及規(guī)劃支路二等；加快北片區(qū)已建成道路的交付使用。

綠化景觀工程：以構(gòu)筑起點(diǎn)線結(jié)合、穿珠成鏈的綠色景觀長廊。新建謝村公園以及康橋路-余杭界運(yùn)河景觀帶、宣杭鐵路綠化帶和姚潭洋河以南綠化帶，進(jìn)一步提高城市綠化，美化城市環(huán)境。

河道整治工程。運(yùn)河新城內(nèi)完成平安橋河、蔣家河、后洋浜以北規(guī)劃河道、管家漾和莫婆橋河的整治工程，提高運(yùn)河沿岸自然景觀質(zhì)量。

（三）民生改善工程

安置房建設(shè)工程：以“為民解難、為民造福”為宗旨，為民解難，就是要求改善居民的生活條件，提高居民的生活質(zhì)量，為民造福，就是實(shí)施這項(xiàng)工程以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、提高生活質(zhì)量。在具體的實(shí)施上，加快安置房建設(shè)速度，加強(qiáng)安置房質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)，使土地出讓、拆遷安置、工程建設(shè)相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河新城城中村居民居住條件的改善。其中西楊B地塊22萬方計(jì)劃2017年全部建成，謝村安置地塊28萬方計(jì)劃2017年主體竣工，2019年全部建成。

配套公建工程：配套公建主要建設(shè)任務(wù)是建成九年一貫制學(xué)校和康橋文體中心（含農(nóng)貿(mào)市場）。加快供電、供水、公交等市政設(shè)施用地整理工作，加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；控制性；詳細(xì)規(guī)劃

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著土地市場化改革的逐步深入，工程企業(yè)作為一股強(qiáng)大的力量進(jìn)入城市土地開發(fā)活動(dòng)當(dāng)中。土地的市場化改革釋放了土地作為資本的巨大潛在價(jià)值，但工程企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的城市土地開發(fā)主體，具有追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的理性，獨(dú)立地塊的開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)注定無法統(tǒng)籌考慮城市整體空間的開發(fā)與設(shè)計(jì)容量。因此需要一種新的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)工具以宏觀整合的視角合理、科學(xué)確定城市各個(gè)功能區(qū)、各個(gè)獨(dú)立地塊的空間開發(fā)容量，作為土地出讓附帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，同時(shí)也作為企業(yè)進(jìn)行城市空間開發(fā)容量的強(qiáng)制性要求。

一、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的互補(bǔ)與融合

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃中具有城市設(shè)計(jì)因素

控制性詳細(xì)規(guī)劃中的幾乎所有控制性指標(biāo)都與城市設(shè)計(jì)有或多或少的聯(lián)系，無論是控制性詳細(xì)規(guī)劃所要著力控制的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率等等，都可以通過城市設(shè)計(jì)進(jìn)行一種詳細(xì)而直觀的表達(dá)，所以控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)兩者具有一種天然的聯(lián)系性。深入地進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究，能夠?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃指標(biāo)確定做出行之有效的指導(dǎo)和完善的作用。

（二）城市設(shè)計(jì)中具有控制性的因素

城市設(shè)計(jì)成果包含了城市空間形態(tài)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在微觀上對(duì)城市的建筑高度、體量、色彩以及城市景觀環(huán)境等進(jìn)行了詳細(xì)具體的控制和指導(dǎo)，在宏觀上對(duì)城市的輪廓線、整體風(fēng)貌進(jìn)行了較好的把握和控制。城市設(shè)計(jì)在進(jìn)行城市空間形態(tài)控制的同時(shí)也更加強(qiáng)調(diào)了制訂城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、指導(dǎo)綱要等管理控制性要求。控制與引導(dǎo)越來越成為城市設(shè)計(jì)的實(shí)施過程中策略制定、信息反饋、控制調(diào)整的重要手段，為各城市設(shè)計(jì)地塊的綜合管理和對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利實(shí)施提供有力支持。

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)在內(nèi)容上具有密切的聯(lián)系

控制性詳細(xì)規(guī)劃所用的規(guī)定性指標(biāo)與城市空間環(huán)境密切聯(lián)系；控制性詳細(xì)規(guī)劃中形成建筑外觀特征的引導(dǎo)性指標(biāo)與城市設(shè)計(jì)的建筑體型環(huán)境緊密聯(lián)系。城市設(shè)計(jì)研究內(nèi)容與控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容具有很大程度的同一性，控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性往往建立在城市設(shè)計(jì)研究的基礎(chǔ)之上，而城市設(shè)計(jì)又對(duì)促進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的完善和深化有著重要的作用。

二、城市特殊地段的控制要求

所謂城市特殊地段是指對(duì)于城市整體發(fā)展起決定性作用的一些控制區(qū)域。既然控制性詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的更詳盡體現(xiàn)，同時(shí)又是指導(dǎo)城市修建性規(guī)劃的重要依據(jù)，那么對(duì)于一個(gè)城市特殊地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃就更為重要。城市特殊地段的控制要求除了包括控制性詳細(xì)規(guī)劃普遍意義上的強(qiáng)制性指標(biāo)外，根據(jù)其在城市中的重要性不同所編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)也不同。例如對(duì)于城市歷史文化街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，除普通意義上的強(qiáng)制性指標(biāo)控制外還應(yīng)注意對(duì)稱城市歷史文化街區(qū)，城市歷史文物保護(hù)單位周邊建筑空間，城市歷史環(huán)境景觀協(xié)調(diào)性的控制，對(duì)于城市人文景觀節(jié)點(diǎn)處的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制則應(yīng)更注重的是其與周邊大環(huán)境的協(xié)調(diào)性，在城市設(shè)計(jì)方面的控制性要求則相對(duì)于其他普通地段的控制要求要更突出，對(duì)于城市交通節(jié)點(diǎn)的控制應(yīng)更注重的是交通擁堵，人流疏散的交通性問題的解決，甚至是立體交通空間的構(gòu)筑問題，對(duì)于城市地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)則應(yīng)做好防災(zāi)減災(zāi)方面的控制性規(guī)劃編制，考慮城市突發(fā)災(zāi)害事件的同時(shí)也應(yīng)考慮次生災(zāi)害引發(fā)的可能性，做好全面的防護(hù)。

三、城市設(shè)計(jì)存在的問題

城市設(shè)計(jì)致力于營造“雅致、精致、樂居、宜居”的城市，城市設(shè)計(jì)致力于構(gòu)建歷史、今天和未來具有合理時(shí)空梯度的環(huán)境。同時(shí)，城市設(shè)計(jì)注重個(gè)性化的城市形態(tài)營造和特色空間，讓城市環(huán)境有自下而上的成長機(jī)會(huì)：注重人的體驗(yàn)和感知、創(chuàng)造具有宜人生活的優(yōu)雅場所環(huán)境；以后還應(yīng)關(guān)注“偉岸建筑”與“平凡建筑”、表達(dá)集體意志的“宏大敘事場景”與大眾共享的“日常生活空間”的等量齊觀。但是同時(shí)城市設(shè)計(jì)也存在一些問題：

（一）城市設(shè)計(jì)缺乏全國統(tǒng)一的編制要求與標(biāo)準(zhǔn)，使城市設(shè)計(jì)難以形成統(tǒng)一的編制格式，城市設(shè)計(jì)自身定位不明確，各個(gè)不同的城市設(shè)計(jì)成果存在較大差異，往往城市設(shè)計(jì)人根據(jù)自己對(duì)城市的了解進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制自己所想的成果，給各級(jí)規(guī)劃行政管理部門審批行成了較大的難度。

（二）城市設(shè)計(jì)過于概念化。部分城市設(shè)計(jì)沒有做到與現(xiàn)狀建設(shè)充分結(jié)合，沒有進(jìn)行深入的分析與研究，難以用來解決迫切的實(shí)際問題。同時(shí)因?yàn)槿狈Τ鞘性O(shè)計(jì)規(guī)劃的內(nèi)容，對(duì)于如何解決當(dāng)下城市規(guī)劃建設(shè)存在的問題和如何達(dá)到城市設(shè)計(jì)所表達(dá)的最終效果沒有明確的設(shè)計(jì)步驟、設(shè)計(jì)措施和設(shè)計(jì)方法，從而使得城市設(shè)計(jì)方案看起來很美，沒有使用的效果。

（三）城市設(shè)計(jì)法律地位尷尬。城市設(shè)計(jì)并不在我國現(xiàn)行法定的規(guī)劃編制體系中，城市設(shè)計(jì)往往同時(shí)跨越了從城市總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃各個(gè)不同階段,城市設(shè)計(jì)編制內(nèi)容混雜，難以通過法定的程序進(jìn)行審批，無法成為各級(jí)規(guī)劃行政部門日常工作的依據(jù)，城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制完成后往往面臨被隨意修改和否定的境地。

四、城市設(shè)計(jì)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制

如何將編制城市設(shè)計(jì)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以取如下的方法步驟，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）依據(jù)總體規(guī)劃編制控制性詳細(xì)規(guī)劃

在全市的城市設(shè)計(jì)編制之前依據(jù)城市的總體規(guī)劃進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制?？梢砸愿魇休爡^(qū)為分區(qū)，以各區(qū)政府為責(zé)任主體來進(jìn)行編制，可以發(fā)揮各區(qū)政府的積極性和主動(dòng)性。通過此次的控制性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容，提出對(duì)分區(qū)下各個(gè)片區(qū)、街坊的具體控制要求。具體包括對(duì)城市總體規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，人口的預(yù)測與分布，對(duì)各個(gè)片區(qū)、街坊的主導(dǎo)用地性質(zhì)、人口容量、容積率、建筑密度、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的分布等進(jìn)行較為詳細(xì)的控制。具體的控制指標(biāo)可以做到街坊的層次，不需要直接做到地塊。同時(shí)對(duì)城市色彩和建筑體量等指導(dǎo)性指標(biāo)可以提出基本的概念性要求，留到城市設(shè)計(jì)中進(jìn)行詳細(xì)具體的指導(dǎo)。

（二）依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制城市設(shè)計(jì)

在控制性詳細(xì)規(guī)劃初步成果完成后依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的編制。對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制內(nèi)容進(jìn)行圖面的設(shè)計(jì)表達(dá)，不僅是對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行表達(dá)，更重要的是對(duì)非強(qiáng)制性的引導(dǎo)內(nèi)容如建筑體量、建筑色彩，環(huán)境景觀以及控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有涉及到的城市輪廓線、街道空間等宏觀控制內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的表現(xiàn)和把握。通過城市設(shè)計(jì)形成直觀而豐富的圖面表現(xiàn)。

（三）通過城市設(shè)計(jì)反饋控制性詳細(xì)規(guī)劃，并匯總兩者成果

通過城市設(shè)計(jì)的編制發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃中不夠完善的地方，進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋和針對(duì)性的修改，并形成兩者的相互校正的機(jī)制。將城市設(shè)計(jì)的成果和修改完善后的控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果進(jìn)行匯總，形成一套完整的控制性詳細(xì)規(guī)劃-城市設(shè)計(jì)成果，內(nèi)容不僅包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性圖則、引導(dǎo)性圖則，同時(shí)也包括城市設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性圖則和引導(dǎo)性圖則，同時(shí)在匯總的過程中也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)局部內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善。

（四）將匯總后的控制性詳細(xì)規(guī)劃―城市設(shè)計(jì)成果按程序?qū)徟?/p>

將匯總完善后的控制性詳細(xì)規(guī)劃-城市設(shè)計(jì)編制成果，一起按照控制性詳細(xì)規(guī)劃審批的法定程序進(jìn)行審批，需要進(jìn)行專家評(píng)審、批前公告、城市規(guī)劃委員會(huì)研究、政府審批等一系列法定程序，而本次的公告就可以避免僅僅控制性詳細(xì)規(guī)劃的平面圖和表格的形式，更加有利于公眾參與。通過最終政府的審批，以及人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府備案，從而形成法定的規(guī)劃依據(jù)，在保證規(guī)劃中的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力的同時(shí)，也確保規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容也具有法定規(guī)劃的效力。

結(jié)束語

綜上所述，在我國新形勢下城市設(shè)計(jì)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃就要做到抓重點(diǎn)，分步驟，解難題地編制合理有效的城市規(guī)劃成果，為城市更快更好地發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

參考文獻(xiàn)：

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城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃范文第5篇

自2016年7月份，三部委文件，提出在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)也在廣大農(nóng)村地區(qū)轟轟烈烈地展開。但近期各種新聞報(bào)道中發(fā)現(xiàn)，不少地方推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)出現(xiàn)偏差，主要集中在“房地產(chǎn)化”。筆者認(rèn)為，杜絕“房地產(chǎn)化”是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的頭號(hào)原則，也是過去城鎮(zhèn)化實(shí)踐的教訓(xùn)總結(jié)，當(dāng)前三四線城市庫存積壓與此有關(guān)。

目前，各地小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，柏油馬路、連鎖商店、農(nóng)產(chǎn)品基地、餐飲住宿等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，養(yǎng)老醫(yī)療、小貸融資等公共服務(wù)也在跟上。隨著收入水平增長、互聯(lián)網(wǎng)打破信息壁壘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的消費(fèi)觀念和精神面貌也在向現(xiàn)代城市靠攏。未來，千千萬萬的小城鎮(zhèn)將成為城鎮(zhèn)化的中堅(jiān)，也是下一輪開發(fā)和建設(shè)的“熱土”。但同時(shí)，也要看清和解決存在的問題，避免重蹈過去城鎮(zhèn)化問題。

春節(jié)前后，筆者回到北方老家，一路調(diào)查和走訪，對(duì)當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)所存在的問題有了全新的體會(huì)。首先，針對(duì)各地高舉小城鎮(zhèn)建設(shè)“特色化”大旗，筆者不由地思索，小城鎮(zhèn)建設(shè)是否非得“有特色”？其次，各地小城鎮(zhèn)繁榮的背后，都少不了房地產(chǎn)熱潮，但用地亂象亟待整治；最后，燕郊房產(chǎn)“落宗難”，其他城鎮(zhèn)也存在，要以“落宗”為契機(jī)，整治小城鎮(zhèn)樓市亂象，維護(hù)城鎮(zhèn)化

莫讓“特色”掩蓋小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)遵循的規(guī)律

目前，浙江、廣東等地確實(shí)有一批全國知名的小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)均有很鮮明的產(chǎn)業(yè)、文化或自然特色，如花卉、電器、中草藥等。筆者認(rèn)為，無論有無“特色”，小城鎮(zhèn)建設(shè)首先要順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，鼓勵(lì)人口、產(chǎn)業(yè)積聚。與城市一樣，小城鎮(zhèn)需政府規(guī)劃，但本質(zhì)上小城鎮(zhèn)是人口積聚的產(chǎn)物，人口積聚自然有就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)和人口集聚就有城市（鎮(zhèn)），即“人口跟著就業(yè)走、就業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走”。無論產(chǎn)業(yè)、歷史文化，或旅游和自然風(fēng)光特色，都是集聚后長期沉淀和培育的結(jié)果。

筆者老家所在小鎮(zhèn)，一個(gè)以谷物種植、牛羊養(yǎng)殖為主打產(chǎn)業(yè)的西北落后小鎮(zhèn)。談不上特色，卻也是一派繁榮。近幾年，下屬村組開始種植葵花、玉米、土豆等外銷作物，面向周邊縣市養(yǎng)殖和供應(yīng)牛羊。當(dāng)?shù)赝獬龃蚬ふ咴黾?，土地承包普遍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了進(jìn)展。同時(shí)，交通優(yōu)勢突出，幾條縣市公路在此交匯，小鎮(zhèn)近年來已成為區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖，農(nóng)牧產(chǎn)品集散和物流基地。

每到秋天，外地到小鎮(zhèn)收購農(nóng)牧產(chǎn)品的公司很多，小鎮(zhèn)非常熱鬧，帶動(dòng)倉儲(chǔ)物流和基地建設(shè)，人流量增加也帶來商貿(mào)、餐飲、酒店和文化娛樂繁榮。筆者一個(gè)從事酒店住宿的同學(xué)坦言，秋天時(shí)住宿餐飲天天爆滿。借助街巷硬化、危房改造、安全飲水、通信村村通等“十個(gè)全覆蓋”工程，鎮(zhèn)下屬鄉(xiāng)村已與城鎮(zhèn)融合。一方面，通過村村合并，集中建設(shè)臨近柏油馬路的新村，啟動(dòng)街鎮(zhèn)規(guī)劃，新建房屋建設(shè)下水管道，居住向城鎮(zhèn)靠攏；另一方面，人口居住更集中，村內(nèi)零售商業(yè)、農(nóng)資供給和物流也開始發(fā)展；最后，人口集中也為新農(nóng)合支持下醫(yī)療養(yǎng)老“補(bǔ)短板”創(chuàng)造條件。

由上，筆者認(rèn)為，打造特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略很好，不僅能夯實(shí)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，且正面示范效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)顯著。但是，全國有千千萬萬的小城鎮(zhèn)，有特色的是少數(shù)，絕大多數(shù)沒有鮮明的產(chǎn)業(yè)或文化特色，卻不妨礙它們也可以一樣繁榮、分享城鎮(zhèn)化紅利。主政者也不必挖苦心思地找特色、找由頭來建設(shè)小城鎮(zhèn)。只要順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，不一味地搞房地產(chǎn)，在尊重老百姓意愿的前提下，讓人口集中和積聚起來，并加強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè)施建設(shè)，這也是好的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

小城鎮(zhèn)建設(shè)中的“用地亂象”

近期，河北燕郊房產(chǎn)“落宗難”揭開了小城鎮(zhèn)地產(chǎn)亂象的冰山一角。75萬人口的燕郊是中國房價(jià)最高（均價(jià)突破3萬元）、房地產(chǎn)開發(fā)最熱的鎮(zhèn)。燕郊原本河北國家級(jí)開發(fā)區(qū)，承擔(dān)著疏解北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能。近20多年來，盡管承接鋼鐵、冶金等大型企業(yè)搬遷，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果遠(yuǎn)沒有樓市火爆（特別是北京房價(jià)暴漲以來）。于是，本來規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)的用地更多用作商品房開發(fā)。

于是，我們看到，房價(jià)相對(duì)北京低廉的燕郊，成了北京又一個(gè)“睡城”。問題是，大片規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)域，其配套是按照產(chǎn)業(yè)需求來供給。若直接轉(zhuǎn)為發(fā)展商品住宅，其結(jié)果必然是公共服務(wù)配套極其匱乏。以教育為例，2015年，三河市教育部門稱，三河市整個(gè)中小學(xué)校教師缺口達(dá)500多人，燕郊就占400多人，2015年全市中小學(xué)凈增學(xué)生6000人，其中燕郊一個(gè)鎮(zhèn)就增加5000多人。

不僅工業(yè)用地私自轉(zhuǎn)為商品房開發(fā)，房地產(chǎn)火爆讓土地用途管制、國土部門批復(fù)的用地指標(biāo)限制、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、區(qū)域規(guī)劃定位等均被突破。比如，2003年“招拍掛”之前園區(qū)或單位劃撥用地開發(fā)房地產(chǎn)；開發(fā)商與地方官員私自更改土地性質(zhì)，在工業(yè)用地、綠化用地甚至是違章用地上建設(shè)住宅；通過以租代征、“透支”使用建設(shè)用地指標(biāo)，違規(guī)將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

有媒體統(tǒng)計(jì)，2011-2016年，燕郊商品房供地指標(biāo)為4751.7畝，實(shí)際出讓面積為5942.1畝，實(shí)際出讓要比供應(yīng)指標(biāo)多出1190.4畝。事實(shí)上，提前透支或?yàn)E用土地指標(biāo)在全國各地都較為普遍，特別是商品房用地偏o的工業(yè)區(qū)域、大城市周邊小城鎮(zhèn)、房地產(chǎn)依賴度高的一些三四線城市、縣鎮(zhèn)等，很多地方建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)透支到2030年，年度透支上萬畝建設(shè)用地已屬平常。

過去大中城市房地產(chǎn)快速發(fā)展時(shí)期，小城鎮(zhèn)是“被遺忘”的角落。但是，任何一級(jí)政府都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈訴求。盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)少，但為了吸引產(chǎn)業(yè)、招商引資，鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)“超低成本”供地、違規(guī)供地很普遍，如以租代征、透支建設(shè)用地、擅自改變土地用途（典型如工改住）。同時(shí)，小城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)落后、等也為違規(guī)供地提供了便利。

以“落宗”為契機(jī)，整治小城鎮(zhèn)樓市秩序

近期，燕郊房產(chǎn)大面積無法“落宗”的事件有了新進(jìn)展，燕郊所屬河北省三河市政府發(fā)通告指出：凡取得“房屋所有權(quán)證”的業(yè)主，都可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，這一困擾上萬業(yè)主的難題，一夜之間得以解決?？梢岳斫猓习傩諏?duì)開發(fā)商和政府之間土地出讓和使用行為顯然不知情，而且從政府產(chǎn)權(quán)登記部門拿到的是正規(guī)的房產(chǎn)證，責(zé)任和損失當(dāng)然不能讓老百姓承擔(dān)。

問題是，“走綠色通道”這一解決民生訴求的常規(guī)渠道，在高效率解決矛盾的同時(shí)，不能掩蓋背后問題之嚴(yán)峻。若無不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記由上到下的強(qiáng)制性施行，涉及30多個(gè)小區(qū)、數(shù)萬家庭、數(shù)十萬套房產(chǎn)，商品房違規(guī)用地涉及工業(yè)、綠化、劃撥、違章等多種用地功能，甚至同一住宅項(xiàng)目涉及不同屬性用地，背后折射出的規(guī)劃、土地使用、房地產(chǎn)開發(fā)、地方政府行為等亂象還無法暴露。

近年來，三四線城市和小城鎮(zhèn)“三邊”項(xiàng)目（邊開發(fā)、邊銷售、邊辦證）很多。筆者到很多小城市（鎮(zhèn)）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)權(quán)信息割裂、監(jiān)管鞭長莫及，“先賣房、后辦證”的現(xiàn)象普遍存在，即“五證”不全（主要是缺土地證）的情況下，開發(fā)商先賣房，并承諾若干年后辦好房產(chǎn)證，甚至有大量名為商品房，實(shí)為無法辦理房產(chǎn)證的小產(chǎn)權(quán)房。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)殘缺房屋價(jià)格低，切中村民收入低、買房意愿強(qiáng)（進(jìn)城購房是農(nóng)村青年結(jié)婚的硬性條件）的現(xiàn)狀，造成用地和開發(fā)違規(guī)成為普遍現(xiàn)象。

作為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“五證”之首的土地證，在過去監(jiān)管不嚴(yán)、部門信息沒有共享的情況下，往往能夠通過“寅吃卯糧”騰挪出來，差別只是少等幾年還是多等幾年。但是，建設(shè)用地需求太多，樓市火爆，地方發(fā)展地產(chǎn)心切時(shí)，就開始侵占耕地、開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房。甚至，部分項(xiàng)目無法獲得土地證時(shí)，出現(xiàn)“皮之不存，毛可附焉”的怪象，即土地證缺失，房管部門單方面違規(guī)發(fā)放房產(chǎn)證。這不僅是用地和樓市亂象，更是對(duì)老百姓權(quán)益的損害，對(duì)新型城鎮(zhèn)化秩序和路徑的破壞。