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【關鍵詞】水利施工企業(yè);體制改革;管理模式
1 概述
湖北水總水利水電建設股份有限公司(以下簡稱湖北水總)是一家歷史悠久的水利施工企業(yè),其前身是湖北水利工程團。2003 年12 月,經(jīng)湖北省人民政府批準,將原隸屬于湖北省水利廳的三家企業(yè)改制重組設立為股份制公司。2014 年11 月,環(huán)境保護部直屬中央企業(yè)―――中國環(huán)境出版集團有限公司控股后,湖北水總成為中央企業(yè)(國有資金)控股及員工持股的混合所有制企業(yè)。湖北水總的發(fā)展歷程也是我國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的一個縮影,總結分析不同歷史時期下水利施工企業(yè)體制改革的經(jīng)驗,對研究水利施工企業(yè)的管理模式具有一定借鑒意義。
2 體制改革的四個階段
湖北水總的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段,不同歷史時期有不同的管理體制。
2.1 計劃經(jīng)濟時代的事業(yè)體制(1950 ―1984 年)
20 世紀50 年代,湖北省農業(yè)廳水利局以水利機構中的工程技術人員為基礎,組建了4 個工程隊。1959 年3 月,工程隊擴編為水利工程一、二、三團,即為湖北水總的前身。這支施工隊伍自組建以來,一直是湖北省水利建設的骨干力量,完成了丹江口、葛洲壩、漳河、陸水、富水等重要水利樞紐的建設,積累了豐富的施工經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批水利施工專業(yè)人才,為企業(yè)打下了根基。這一時期采取的是事業(yè)單位體制,施工任務由主管部門統(tǒng)一安排,所需經(jīng)費和職工工資由主管部門統(tǒng)一撥付,單位沒有自主經(jīng)營權。
2.2 事業(yè)單位企業(yè)管理體制(1985 ―2002 年)
以后開始推行體制改革,1985 年5 月,湖北省編制委員會批復同意成立“湖北省水利水電建筑工程公司”,下設水利工程一、二、三團和挖泥船隊、水利機械修造廠、白蓮河發(fā)電設備制造廠,按照事業(yè)單位企業(yè)管理,實行單獨核算,自負盈虧。1993 年12 月,湖北省水利廳決定將“湖北省水利水電建筑工程公司”更名為“湖北省水利水電建設總公司”,并取得了水利水電施工總承包壹級資質,成為湖北省內第一家取得該資質的省屬施工企業(yè)。這一時期,自負盈虧的企業(yè)管理模式打破了原有的事業(yè)單位的“鐵飯碗”,調動了生產(chǎn)積極性,在市場拓展和任務承接方面,通過招投標方式承建了長江三峽、長江重要堤防、王甫洲等重要水利工程的建設。但在轉型變軌的過程中,由于沒有資金積累,職工和離退休人員多、企業(yè)負擔重,在市場的競爭中處于劣勢。加上事業(yè)單位的性質,干部人事任免仍由主管部門負責,在一定程度上也約束了企業(yè)的發(fā)展。
2.3 改制脫鉤后民營體制(2003 ―2013 年)
根據(jù)十六大關于進一步深化國有企業(yè)改革的精神,2003 年1 月16 日,湖北省委辦公廳印發(fā)了《湖北省直黨政機關與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的實施意見》,湖北省水利廳所屬的總公司、三公司和疏浚公司均列入企業(yè)改組改制名單。三家企業(yè)分別改制脫鉤后進行合并重組,并在湖北省水利水電建設總公司的基礎上,以資產(chǎn)為紐帶,原三家企業(yè)中層以上干部以自然人身份作為發(fā)起人,成立了“湖北水總水利水電建設股份有限公司”。雖然在短短一年的時間內完成了改制脫鉤,并成立了股份有限公司,但由于時間倉促、改制不徹底,遺留了許多問題,主要包括:a.股權高度分散。股份公司名義上是45 名發(fā)起人持股,實際股東高達865 人,高度分散的股權結構造成“人人是股東,卻無人為公司負責”的情況。b.職工安置不到位。由于沒有資金支付改制職工經(jīng)濟補償金,采取對國有資產(chǎn)進行評估后,將經(jīng)濟補償金轉成股份方式安置職工。職工并沒有得到實際的經(jīng)濟補償,社保、公積金等問題也未能完全解決。c.管理層未精簡。由于原三家單位均為處級編制,為穩(wěn)定干部隊伍,在改制時采取了“板凳加長”方式,基本保留了原來所有管理層,造成機構繁多,人員冗余。d.治理結構不健全。股東大會由45 名發(fā)起人參加,其他股東采取指定委托的方式將表決權委托給發(fā)起人,但股東代表并沒有完全代表體現(xiàn)股東的意愿,董事會成員基本按照原三家單位以“2+2+1 ”的模式產(chǎn)生,監(jiān)事會也不能真正代表股東履行監(jiān)督職能。改制后的十年,作為民營企業(yè)的湖北水總在市場中艱難生存,一方面需要解決諸如內退人員生活費、拖欠社保公積金等改制遺留問題,另一方面要在市場競爭中承接項目,十年來,公司年承接施工任務和完成產(chǎn)值在10 億元以內,員工收入偏低,造成人員流失,加上資金壓力大,資金成本高,企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。
2.4 國有控股的混合所有制(2014 年至今)
2014 年4 月,根據(jù)黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》有關精神,中國環(huán)境出版集團決定在發(fā)展出版主業(yè)的基礎上轉型環(huán)保產(chǎn)業(yè),并決定通過收購一家施工企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸以增強集團的整體實力。2014 年10 月,在湖北水總的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境之際,中環(huán)集團通過對湖北水總全面的盡職調查后,正式收購湖北水總51%的股份,成為最大控股股東。至此,湖北水總成為中央企業(yè)(國有資金)控股及員工持股的混合所有制企業(yè),企業(yè)發(fā)展翻開了新的篇章。
3 混合所有制的企業(yè)管理模式
中環(huán)集團控股湖北水總后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,推出了一系列改革舉措,通過完善法人治理結構、調整經(jīng)營模式、強化內部管理、轉變思想觀念,使湖北水總逐步走上了快速發(fā)展的軌道。
3.1 完善法人治理結構
進一步完善了湖北水總法人治理結構,取消了原有的股東委托方式,所有在冊股東均有權參加股東大會。重組董事會,中環(huán)集團作為大股東共向湖北水總委派了3 名董事。董事會按照公開競聘的方式選聘總經(jīng)理負責日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,并與總經(jīng)理簽訂目標責任狀,經(jīng)理層班子成員由總經(jīng)理提名董事會聘任。進一步加強監(jiān)事會的職能,對重大決策程序進行監(jiān)督。公司形成了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,按照章程各司其職的治理機制。
3.2 明確戰(zhàn)略發(fā)展方向
2015 年公司制定了第一個三年發(fā)展規(guī)劃,明確了在做大做強水利施工主業(yè)的基礎上,充分利用中環(huán)集團平臺,積極轉型環(huán)保產(chǎn)業(yè),逐步完善環(huán)保設計、運營、維護等資質,打造完整環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略發(fā)展目標。目前公司已超額完成了第一個三年規(guī)劃中的目標任務。三年來,公司承接工程任務突破100 億元,累計完成施工產(chǎn)值近50 億元。年承接工程任務較中環(huán)控股前增加了兩倍,年完成施工產(chǎn)值增加了一倍。
3.3 健全內部管理制度
對管理制度進行了全面的梳理和完善,對決策制度、行政制度、財務制度、人事制度、生產(chǎn)經(jīng)營制度等比照集團要求進行了建立健全。特別是在黨的組織建設和廉政建設方面,重新按照公有制企業(yè)制定了相關制度和防范措施,并建立健全的機構人員職責。
3.4 不斷拓展經(jīng)營領域
通過推出了一系列的改革舉措,在新的體制和管理模式下,公司的經(jīng)營工作取得較大突破。一是繼續(xù)保持了水利市場上的競爭優(yōu)勢,確保了在省內龍頭水利企業(yè)的地位。二是向環(huán)保領域轉型,成立了環(huán)保工程分公司,取得環(huán)保貳級資質,并承接了東湖水質提升等多項環(huán)保工程。三是對PPP領域進行了積極探索,承建了湖北省第一個農村安全飲水的PPP項目―――來鳳縣精準扶貧農村飲水安全工程。四是響應國家“一帶一路”倡議,大力拓展東南亞地區(qū)水利建設市場,先后在菲律賓、尼泊爾、老撾等地承接多個項目。
3.5 規(guī)范項目管理
為把經(jīng)營成果轉化為企業(yè)的效益,加強項目管理,全面推行項目管理責任制和項目管理標準化建設。切實抓好項目經(jīng)濟指標的確定、項目經(jīng)理的選聘、施工過程的監(jiān)管以及完工后的考核兌現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)。首先在項目經(jīng)理的選聘上,按照公開公平的原則,在公司內部競聘,擇優(yōu)錄取。其次是項目責任書的簽訂,根據(jù)項目規(guī)模大小,實施難易程度,制定合理的經(jīng)濟指標,采取靈活多樣的模式,明確責任風險的分擔和利益分配。第三是加強過程控制,公司成立項目督查小組,對在建項目的質量、進度、安全等方面進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并跟蹤督辦,督查工作做到常態(tài)化。最后是項目考核兌現(xiàn),公司的項目考核小組對符合考核條件的項目進行完工和節(jié)點考核,考核結果及時公布并兌現(xiàn)。全面實行項目管理責任制后,由于責權明確,獎罰分明,極大地調動了項目管理人員和員工的積極性。
3.6 加大技術投入
公司堅持“以科技求發(fā)展,以質量求生存”的宗旨,成立的技術中心得到省級技術中心認定,通過開展企業(yè)自主知識產(chǎn)權及項目的研發(fā)工作,形成企業(yè)的核心競爭力。近年來獲得了7 項省(部)級工法,15 項實用新型專利,4 項發(fā)明專利,1 項科技成果三等獎,2 項全國水利優(yōu)秀QC成果一等獎、8 項二等獎、4 項三等獎。享受國家科研創(chuàng)新加計扣除優(yōu)惠政策8 項。廣泛開展技術交流與合作,積極參與行業(yè)技術標準、國家標準的編制,同時加大對項目的技術指導,做好大型項目的施工組織設計、專項技術方案評審,發(fā)揮技術專家的作用,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。
3.7 加強風險防控
為做好風險防控工作,公司加強風險意識的培養(yǎng),梳理了公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險點,并成立了“合同與風險控制部”,加強合同評審、簽訂、控制等全方位的管理,進一步規(guī)范分包程序,加強稽查審計,緊緊圍繞項目管理的關鍵環(huán)節(jié)開展稽查審計工作。同時聘請法律顧問對公司進行指導,公司抗風險意識和能力都逐步提高。
3.8 提升企業(yè)信譽
在全新體制下,公司的各項工作都取得長足進展,良好的發(fā)展勢頭得到社會各界的認可。公司先后榮獲“全國優(yōu)秀企業(yè)”和“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”稱號,多項工程獲得“中國水利優(yōu)質工程大禹獎”和湖北省優(yōu)質工程獎“江漢杯”,是湖北省重合同守信用企業(yè)和文明誠信示范企業(yè),公司品牌形象大大提升。
3.9 加強黨建促發(fā)展
中環(huán)控股后,公司的體制、機制、管理模式均發(fā)生了較大變化,在這種重大變革中,人的思想觀念能否轉變也很重要。公司堅持把黨的建設貫徹到項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營、技術創(chuàng)新等公司管理的各方面和全過程,先后開展了“解放思想大討論”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動。通過學習討論、查擺問題,統(tǒng)一了思想,轉變了作風,樹立了正氣,在公司營造出一種積極向上、團結協(xié)作的工作氛圍,公司面貌煥然一新。
[關鍵詞]民營企業(yè) 財務管理體系 探討
一、前言
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,中國的經(jīng)濟實體結構發(fā)生了翻天覆地的變化,民營企業(yè)如雨后春筍般崛起,在我國經(jīng)濟建設的各個領域占據(jù)著舉足輕重的地位,對我國經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用,在世界經(jīng)濟領域亦有著廣泛的影響。
然而民營企業(yè)的發(fā)展并不是一帆風順的,從無到有、從小到大的這個過程也異乎尋常的艱難,據(jù)統(tǒng)計,全國每年新生15萬家民營企業(yè),同時每年又有10萬多家死亡,有60%的民企在5年內破產(chǎn),有85%的在10年內消亡,其平均壽命只有2.9年。為什么呢?究其原因就是因為管理水平低下不能適應企業(yè)生存、發(fā)展的需要造成的。
二、我國民營企業(yè)財務管理現(xiàn)狀及分析
部分民營企業(yè)制度不健全,內控不嚴密,監(jiān)督不到位,財務管理松弛、財務行為不規(guī)范的問題比較突出。一些民營企業(yè)二級財務設置有過多和管理不到位的傾向。少數(shù)單位的二級財務從部門利益出發(fā)違規(guī)操作,隱瞞收入、亂開戶,亂收費、私設“小金庫”、坐收坐支等。必須進一步加強對各類經(jīng)濟活動的監(jiān)管,繼續(xù)清理和規(guī)范銀行賬戶,杜絕不經(jīng)主管部門批準擅自開戶的現(xiàn)象,嚴禁各級財務機構設“賬外賬”“存折賬”,嚴禁校內各單位設立“小金庫”、公款私存;與此同時加強商業(yè)折扣管理,杜絕違反規(guī)定收受各種名義的回扣。同時,民營企業(yè)內部控制制度不完善。民營企業(yè)由于普遍存在機構不健全、制度不完善、崗位設置不合理、核心崗位員工業(yè)務能力偏低、對外聘人員缺乏信任等現(xiàn)象,造成內部控制制度不完善、缺少執(zhí)行力。
三、建立健全民營企業(yè)財務管理體系刻不容緩
(1)加強制度建設是做好財務工作的關鍵。
一是制定嚴格的財務會計制度。在制定財務管理制度時,應著重突出以下幾個方面內容:
1)一般財務管理中的預決算管理,收支管理,結余及其分配管理,專用基金管理,資產(chǎn)負債管理、財務報告和財務分析管理,銀行賬戶管理,重大財務事項管理,財會人員管理,內部監(jiān)督檢查管理等;
2)固定資產(chǎn)方面的分類和計價管理、購建和調撥管理、折舊管理、處置管理、日常管理、責任管理等;
3)集中采購中的組織管理,采購范圍、方式、程序管理等。
二是嚴格執(zhí)行財務會計制度。首先要求領導要帶頭執(zhí)行財務會計制度,領導不帶頭執(zhí)行財務會計制度,財務會計制度就很難執(zhí)行下去,制度就會成為一紙空文。其次要發(fā)揮各種監(jiān)督機制的作用,加強監(jiān)督是各項財務會計制度落實到位的保證,要充分發(fā)揮單位內部審計、紀檢、監(jiān)察的監(jiān)督作用,督促財務會計制度的落實執(zhí)行。
(2)為適應經(jīng)濟全球化要求,民營企業(yè)不僅需要合理規(guī)劃和運用自身各項資源,還須將經(jīng)營環(huán)境各方面的資源緊密結合起來,對業(yè)務流程進行優(yōu)化重組,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的精細化、集約化。計算機網(wǎng)絡技術的應用使得財會業(yè)務的協(xié)同成為可能,財務會計流程從整個業(yè)務流程中采集數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)載體是原始憑證,數(shù)據(jù)來源的唯一性和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的實時共享,保證了財務系統(tǒng)能夠實時反映經(jīng)濟活動,變會計事后核算為事中控制,使整個企業(yè)的物流、資金流、信息流高度集成。針對過去管理上存在很大漏洞,主要是對執(zhí)行沒有硬約束、硬程序。雖然集團化財務管理系統(tǒng)具有健全的管理功能和嚴格的授權機制,但如果企業(yè)自身沒有一個科學合理的管理組織架構和明確的職能分工,軟件系統(tǒng)的管理功能和控制功能將無法發(fā)揮作用。為此,集團與財務管理信息化軟件開發(fā)商的管理顧問一起認真研究了企業(yè)將推行的財務管理模式和計算機應用環(huán)境,設計出科學的企業(yè)內部財務組織架構,并通過計算機進行硬授權,用程序來固化各部門的職能,構筑有條不紊、疏而不漏的集團財務管理體系,為科學的財務管理機制的建立奠定了基礎。
(3)加強資金管理,嚴格財經(jīng)紀律,資金使用管理要集中控制,合理調節(jié)。
財務管理要以資金管理為核心,加強工程項目各個環(huán)節(jié)資金預算編制,分析了解資金運作和執(zhí)行情況,限制預算外資金的支出;及時清理和處理工程項目的債權債務,力求做到竣工決算到位,工程款撥付到位;要堅持項目經(jīng)理在大額資金運動集體研究的前提下“一支筆”簽字制度,杜絕政出多門、資金流失、賬外循環(huán)等不良現(xiàn)象。同時,要強化監(jiān)督約束機制,防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發(fā)生,保證項目所需資金不受影響,減少資金的損失和浪費,使費用支出得到控制,減少鋪張浪費。
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生產(chǎn)領域之外,流通領域的差距也很大。加入WTO前,中國石油和中國石化兩大集團公司所擁有的加油站僅占全國的20%左右,零售量僅占30-40%,噸油流通費用高達200多元。即使經(jīng)過近幾年對各自轄區(qū)內的成品油零售網(wǎng)(包括加油站、油庫、碼頭等設施)的大力收購、整合,三大石油公司在成品油市場上占據(jù)主導地位,但單位(噸油)流通費用仍然很高。
根據(jù)中國石化總公司2002年工作報告的數(shù)據(jù),該公司2002年油氣生產(chǎn)完全成本已接近國際公認的14美元/桶的邊際成本,但煉油板快的噸油完全費用和現(xiàn)金操作費用,還遠遠高于東南亞煉油企業(yè)的水平,化工板快的化工乙烯現(xiàn)金操作費用仍然比較高,與國際先進水平的差距較大,銷售板塊的噸油流通費用高于類似條件下國外大公司的營業(yè)費用,毛利空間不夠大,2002年該公司成品油銷售利潤大約110元/噸,而殼牌達到400元/噸,表明與國外競爭對手相比,中國石油產(chǎn)品還缺乏足夠的競爭力。
綜上所述,假如把石油石化的產(chǎn)業(yè)鏈簡單地分為原油生產(chǎn)、煉油化工、流通銷售三個環(huán)節(jié),相應的總成本分為生產(chǎn)成本和流通成本,那么中國石油產(chǎn)業(yè)與國際競爭對手存在著全方位的差距。在這種情況下,考慮到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本對技術裝備、資金投入的高要求,選擇通過提升物流管理水平,降低流通成本,應該成為中國石油產(chǎn)業(yè)提高競爭能力的非?,F(xiàn)實而且潛力巨大的戰(zhàn)略決策內容。
3、中國石油產(chǎn)品市場體系還不夠成熟、規(guī)范,理想的寡頭壟斷格局還未完全形成,客觀上增加了提升企業(yè)物流管理水平的難度。
到目前為止,中國石油產(chǎn)品流通體系的發(fā)展經(jīng)過了四個階段:第一階段,1981年前,統(tǒng)購統(tǒng)銷階段。第二階段,1981-1994年。從1981年起實行原油產(chǎn)量1億噸、加工收率90.5%“包干政策”;1989年起國家先后賦予石油石化企業(yè)成品油、原油各9%、5%自銷權等改革措施;1993年石油交易所成立并開始運作,市場化進程加快。第三階段,1994-1998年。國家出臺《關于原油、成品油流通體制改革的通知》,實現(xiàn)了油價的雙軌(或多軌)并軌,以理順價格;但同時又規(guī)定“統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一流向”,使石油流通基本又回到了統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經(jīng)濟軌道,并出現(xiàn)了一系列不公和“有場無市”的狀況,石油交易所的運作也停止了。第四階段,1998-2000年,石油石化企業(yè)進行了戰(zhàn)略性重組、內部分離分立重組上市,以及原油和成品油價格先后與國際油價接軌等重大改革舉措,中國石油產(chǎn)品流通體制進入了新的發(fā)展期。
經(jīng)濟學的研究已經(jīng)證明,對于石油石化這種具備明顯規(guī)模經(jīng)濟效應的行業(yè),理想的市場結構應該是寡頭壟斷,近年來我國的改革取向也是如此。但是,由于政出多門、利益驅動、監(jiān)管不嚴、中國石油產(chǎn)品市場體系還不夠健全、規(guī)范,缺少行業(yè)規(guī)劃,市場準入條件偏低等多種原因,石油產(chǎn)品市場秩序仍存在一些問題,理想的寡頭壟斷格局還未完全形成,客觀上增加了提升企業(yè)物流管理水平的難度。
例如,在成品油零售市場,加油站違規(guī)建站屢禁不止,數(shù)量與布局不夠合理,導致物流成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)過前兩年清理整頓,我國加油站已由過去的10萬座,減少至目前的7.5萬座。但兩年間,各地違規(guī)新建加油站仍達500多座,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了建加油站“專業(yè)戶”。違規(guī)建站屢禁不止,深層次原因還在體制、利益上。一些地方把它作為招商引資的項目,認為社會各種主體在本地投資建加油站,既能安排就業(yè),又可以增加財政收入,因此擅自越權批建加油站,在清理整治期間,以罰代管,繼續(xù)縱容違規(guī)建站行為。結果造成加油站盲目重復建設,不僅亂占耕地,短斤少兩、偷漏稅,而且還往往成為小煉油廠低質油品的集散地,引發(fā)市場惡性競爭,使經(jīng)營者難以形成經(jīng)濟規(guī)模,物流成本自然也降不下來。
四、中國石油企業(yè)提升物流管理水平的建議
中國石油企業(yè)提升物流管理水平,首要前提是推進石油企業(yè)物流體系完成公司制改造,使石油物流企業(yè)成為產(chǎn)權明晰、公司治理結構合理的法人實體,成為獨立參與市場競爭的主體,為發(fā)展第三方物流奠定基礎;其次,根據(jù)各方面的條件,中國石油物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向應該是培育核心能力、發(fā)展石油特色物流,在成為具有一定市場競爭力的專業(yè)企業(yè)的基礎上,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、資產(chǎn)重組等手段做“大”做“強”;最后,提升物流管理水平,還需要一系列支持手段,比如,樹立供應鏈管理與優(yōu)化的理念,把提高企業(yè)信息化水平、業(yè)務流程再造和組織結構扁平化結合起來,提高知識管理水平、保障企業(yè)發(fā)展有足夠的人力資源支持,實施品牌戰(zhàn)略,等等。
(一)推進中國石油企業(yè)物流體系完成公司制改造,完善公司治理結構,為物流企業(yè)發(fā)展奠定制度基礎。
黨的十五屆四中全會確定了國有企業(yè)改革的方向:鼓勵有條件的國有大中型企業(yè)在進行結構調整、重組改制和主輔分離中,利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體,多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關閉破產(chǎn)企業(yè)職工,減輕社會就業(yè)壓力。
2002年11月18日,原國家經(jīng)貿委等8部門《印發(fā)〈關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法〉的通知》要求企業(yè)按照文件要求,以精干壯大主業(yè)、放開搞活輔業(yè)、提高企業(yè)核心競爭力為目標,合理確定企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn),并進一步明確了企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍:主要是與主體企業(yè)主營業(yè)務關聯(lián)不密切,有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務單位及相應資產(chǎn),主要包括為主業(yè)服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。
因此,在通過核心業(yè)務與非核心業(yè)務分開、分立、人員分流、分離企業(yè)辦社會部分完成股份公司與存續(xù)企業(yè)重組之后,繼續(xù)進行內部持續(xù)重組,推進物流體系的公司制改造,是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。中國石油企業(yè)物流體系公司制改造中需注意以下幾個問題。
(1)應通過對資產(chǎn)的進一步分類、清理、整合,制定與資產(chǎn)狀況相適應的改制方案。比如,對于優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn),通過二次重組,可以進行股份制改造,符合上市條件的力爭成為上市公司,不符合上市條件的,可使之成為產(chǎn)權明晰的市場主體參與市場競爭;對于非經(jīng)營性資產(chǎn),可轉移給地方政府或進行其他處置。
應該說,經(jīng)過集團公司層面的股份公司和存續(xù)企業(yè)的分離和重組之后,存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)整體狀況不是很好。比如,中國石油天然氣集團公司改制后,中油股份吸收了原集團60%的優(yōu)良資產(chǎn),其人員僅為集團公司總職工的30%。而存續(xù)部分企業(yè)只有原集團公司40%的資產(chǎn),而且其中的40%之多又是非經(jīng)營性的資產(chǎn),在冊職工106萬人,約占集團總人數(shù)的70%。而且中油股份完成上市后還在繼續(xù)減員,所以存續(xù)企業(yè)的資產(chǎn)狀況還存在繼續(xù)惡化的趨勢。中石化、中海油和中石油的情況類似。但是,存續(xù)企業(yè)并不完全等同于劣質資產(chǎn),物流體系更是如此,如前所述,中國石油企業(yè)物流體系有著自己的資源優(yōu)勢,經(jīng)過科學有效整合,完全有可能成為新的成長性企業(yè)。
中海油在存續(xù)企業(yè)改革方面的作為值得物流體系借鑒。2002年2月5日,由三家工程、設計、施工企業(yè)重組而成的海油工程股份公司在上海證交所上市;2002年11月20日,由中海油旗下原有的從事地球物理勘探、海上鉆井、船舶支持和運輸服務、油田技術服務的7家專業(yè)技術公司整合重組而成的中海油田服務公司在香港H股成功上市。以中海油服成功上市為標志,在油氣主業(yè)上市后,中國海油存續(xù)企業(yè)的專業(yè)技術公司全部在內地和香港上市。其中,重組后的中海油服公司成為擁有總資產(chǎn)近60億元人民幣,在中國海上油田服務市場占有領導地位的泛亞地區(qū)最大的海上油田服務提供商。公司從重組到上市僅僅用了7個月的時間,國際路演僅僅用了兩周,在香港市場獲得了18.6倍和在國際市場15倍的超額認購。上市第一天,公司股價相對于發(fā)行價增長了12.5%。公司的上市活動也因此被《亞洲金融》評為最佳中型招股項目。中海油服將利用資本市場擴大作業(yè)能力、提升技術裝備水平、拓展作業(yè)空間,力爭成為亞洲地區(qū)油田服務行業(yè)的龍頭老大。這充分說明存續(xù)企業(yè)的部分經(jīng)營性資產(chǎn),加強管理,提高運營效率,同樣能夠獲得國際資本市場和客戶的青睞。
(2)轉變觀念,正確處理做“大”與做“強”的關系。在計劃體制下,國有企業(yè)有做大的正向激勵。因為企業(yè)和政府機關一樣是有行政級別的,企業(yè)越大(以人員、營業(yè)收入或資產(chǎn)計算),則企業(yè)的級別就越高,所以企業(yè)管理人員都愿意把企業(yè)規(guī)模做大。在物流體系公司制改造過程中,某些領導也有類似的傾向,“占山為王、劃地為界、惟我所用、不計其余”,總想掌握更多的資源,以提高自己的地位或撈取更多的利益。但是“大”和“強”是不同的概念,“大”往往指職工人數(shù)多,或企業(yè)資產(chǎn)大,或企業(yè)營業(yè)收入多,是量的概念。而“強”是指企業(yè)的競爭力強,贏利能力強,適應市場環(huán)境變化的能力強,是質的概念。對于具有規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟的行業(yè),或資產(chǎn)或業(yè)務鏈互補的企業(yè),做大能夠節(jié)約成本,提高企業(yè)市場占有率,降低企業(yè)面臨的市場風險,“做大”和“做強”是一致的;但是對于沒有上述特點的行業(yè)來說,生硬地把幾個企業(yè)合并在一起,將會增加企業(yè)各部分之間的協(xié)調成本,造成規(guī)模不經(jīng)濟,反而會降低企業(yè)的競爭能力。所以,在通過資產(chǎn)重組界定企業(yè)時,應切合公司的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務特點、市場需求狀況、技術要求和競爭態(tài)勢等,目標應當定為“做強”,而不是“做大”。
(3)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進改革有序進行,盡量避免留下“后遺癥”。
公司制改造會帶來利益關系的重大調整,涉及企業(yè)及社會的眾多層面,是一個系統(tǒng)工程,加之企業(yè)之間、地區(qū)之間的差異非常大,因此,在推進改革的過程中應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,科學設計改制方案,不能搞“一刀切”,盡量避免留下“后遺癥”。本文認為,應該遵循以下幾個原則:
立足于整合現(xiàn)有資源,協(xié)調好與原集團公司的關系,通過簽定不競爭協(xié)議等有效避免重復建設,杜絕資源浪費。應該說,只要在公司制改造過程中實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰、公司治理結構合理,使企業(yè)成為理性的決策主體,做到這一點并不困難。
分階段推行專業(yè)化重組。對于存續(xù)企業(yè)公司化改制,中國石油天然氣集團公司提出,按照“專業(yè)化、市場化、社會化”的原則,精簡機構,提高效能,對輔助生產(chǎn)、公用工程、工程建設、生活服務系統(tǒng),完成企業(yè)層面的重組整合,擇機實施跨企業(yè)、跨地區(qū)和集團公司層面的專業(yè)化重組。物流體系的公司化改造同樣應遵循這個原則,分階段實施重組。比如,可以先按照地理區(qū)域或市場區(qū)域劃分資產(chǎn),實施公司制改造,然后由這些公司按照市場交易規(guī)則自主決定企業(yè)之間的重組。
處理好全局利益與局部利益的關系,避免出現(xiàn)重大違法違紀事件。許多深化改革的措施,都有可能在全局與局部利益關系上產(chǎn)生一些分歧,企業(yè)內部的整合也會出現(xiàn)同樣的問題。對此,應通過引入招投標制度,加強企業(yè)內外監(jiān)督等保證改制的公平與公正。
(二)中國石油企業(yè)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉型是大勢所趨。
第三方物流是中國石油企業(yè)物流體系的發(fā)展方向,在這個意義上,進行公司制改造的目的在于塑造合格的經(jīng)營主體,為發(fā)展第三方物流奠定基礎。
關于第三方物流,英文表達為Third-Party Logistics(簡稱3PL或TPL)國內外尚沒有一個統(tǒng)一的定義,國外稱之為物流聯(lián)盟、物流伙伴、外包物流(Outsourcing Logistics)或合同物流(Contract Logistics),國內有時稱之為物流社會化或物流市場化。第三方物流既不屬于第一方(生產(chǎn)者),也不屬于第二方(購買者),而是通過與第一方和第二方的合作來提供其專業(yè)化的物流服務。第三方物流一般不擁有商品,不參與商品的買賣,只是在物流渠道中,由專業(yè)物流企業(yè)以合同的形式在一定期限內向用戶提供系列化、個性化、信息化的全部或部分物流服務。
由于現(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)性要求高,技術性強,規(guī)模經(jīng)濟明顯,大多數(shù)企業(yè)不具備高效率、低成本運作的自營能力,采用第三方物流,可以避免在非核心業(yè)務和活動上投資購置資產(chǎn),使企業(yè)更專注于主業(yè),因此可以減少企業(yè)作業(yè)成本,提高服務水平。根據(jù)美國田納西州大學的一份研究報告,在美國大多數(shù)企業(yè)使用第三方物流服務之后,一些環(huán)節(jié)的作業(yè)成本可以降低62%,服務水平可以提高62%,核心業(yè)務可以集中56%,雇員減少50%,資金投入可減少48%。
第三方物流具有以下業(yè)態(tài)特征:
(1)以合同為導向的一系列服務。工商企業(yè)在選擇第三方物流服務時一般都簽訂專門的合同,規(guī)定服務項目和目標,并且包括一定的處罰和激勵條款。第三方物流的內容有別于傳統(tǒng)的外協(xié)。外協(xié)只限于一項或數(shù)項獨立的物流功能,如運輸公司提供運輸服務、倉儲公司提供倉儲服務。第三方物流則根據(jù)合同條款規(guī)定的要求,不是臨時服務,而是提供多功能甚至全方位的物流服務。一般來說,第三方物流公司能提供倉庫管理、運輸管理、訂單處理、產(chǎn)品回收、搬運裝卸、物流信息系統(tǒng),產(chǎn)品安裝裝配、運送、報關、運輸談判等近30種物流服務。
(2)第三方物流是以現(xiàn)代信息技術的廣泛應用為基礎的物流服務。
信息技術的發(fā)展是第三方物流發(fā)展的必要條件。首先,信息技術實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速、準確傳遞,提高了倉庫管理、裝卸運輸、采購、訂貨、配送發(fā)運、訂單處理的自動化水平,使訂貨、保管、運輸、流通加工實現(xiàn)一體化;其次,企業(yè)可以更方便地使用信息技術與物流企業(yè)進行交流和協(xié)作,企業(yè)間的協(xié)調和合作有可能在短時間內迅速完成;同時,電腦軟件的飛速發(fā)展,使混雜在其它業(yè)務中的物流活動的成本能被精確計算出來,還能有效管理物流渠道中的商流,這就使企業(yè)有可能把原來在內部完成的作業(yè)交由物流公司運作。常用于支撐第三方物流的信息技術有:實現(xiàn)信息快速交換的EDI技術;實現(xiàn)資金快速支付的EFT技術;實現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術和實現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務技術等。
(3)個性化的物流服務。
因為需求方的業(yè)務流程各不一樣,而物流、信息流是隨價值流流動的,因而要求第三方物流服務提供商應按照客戶的業(yè)務流程來定制服務內容,根據(jù)客戶的需求提供個性化的物流服務。
(4)第三方物流的供求雙方是新型的客戶關系。
各類企業(yè)與第三方物流企業(yè)的合作方式有直接購買第三方物流企業(yè)提供的某項服務、整體外包供應鏈物流業(yè)務、聘請物流公司來管理運作企業(yè)自有物流資產(chǎn)設備等多種形式。但無論哪種形式,都需要雙方充分共享信息,以共同制定物流解決方案。這就要求雙方能相互信任,并且,在制定物流解決方案時,常常觸及客戶企業(yè)銷售計劃、庫存管理、訂貨計劃、生產(chǎn)計劃等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,遠遠超越了簡單的市場交易關系。對于雙方來說,往往都有保持長期穩(wěn)定關系以降低交易成本和風險的愿望,因此,雙方的關系通常表現(xiàn)為以契約為紐帶的戰(zhàn)略合作伙伴或戰(zhàn)略聯(lián)盟關系。
對于中國石油物流企業(yè)來說,應該認識到向第三方物流企業(yè)轉型是大勢所趨。只有順應這個趨勢,盡快轉變觀念,提高服務水平,才能求得生存和發(fā)展。
(三)培育核心能力、發(fā)展特色物流是中國石油物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。
1、中國石油物流企業(yè)的兩種發(fā)展戰(zhàn)略。
完成公司制改造之后,中國石油物流企業(yè)至少有兩種發(fā)展戰(zhàn)略可供選擇。
(1)專精戰(zhàn)略。作為中小企業(yè),中國石油物流企業(yè)應該徹底拋棄“小而全”的經(jīng)營思想,圍繞自己的核心專長進行經(jīng)營,將非核心業(yè)務和非核心專長的部分,通過“外包”的形式,交給其他廠家去做,自己則專心致志地做最專長的業(yè)務。這是中國石油物流企業(yè)生存和發(fā)展的最基本的戰(zhàn)略。
(2)聯(lián)盟戰(zhàn)略。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由兩個或兩個以上的企業(yè)(或特定事業(yè)和職能部門),為達到共同擁有市場、共同使用資源等戰(zhàn)略目標,通過各種協(xié)議、契約而結成的優(yōu)勢相長、風險共擔、要素水平式雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟多為長期性聯(lián)合與合作,是自發(fā)的、非強制的,聯(lián)盟各方仍舊保持著原有企業(yè)管理的獨立性和完全自主的經(jīng)營權。
任何企業(yè),無論是大企業(yè)還是小企業(yè),總會在一定的時間或一定的區(qū)域受到自身資源有限的束縛,而組建戰(zhàn)略聯(lián)盟可以拓展企業(yè)可配置資源的范圍,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,產(chǎn)生更大的綜合優(yōu)勢。因而戰(zhàn)略聯(lián)盟成為眾多企業(yè)提高競爭力的有效選擇。因為小企業(yè)自身在與大公司競爭中具有明顯的劣勢,戰(zhàn)略聯(lián)盟就更為必要。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以彌補中小企業(yè)自身的不足。中國石油物流企業(yè)不僅應該與有互補能力的企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同為客戶提供更好的服務,更應該重視與國外跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟,參與國際分工體系,學習跨國公司的先進技術和管理知識,從而提高自己的國際競爭力。
然而,本文認為,上述兩種戰(zhàn)略有一個共同的前提:中國石油物流企業(yè)必須能夠發(fā)現(xiàn)或/和培育核心能力,提供具有石油特色的物流服務。換句話說,如果不能發(fā)現(xiàn)或/和培育核心能力,企業(yè)就無法實施上述戰(zhàn)略:不能發(fā)現(xiàn)核心能力,專精戰(zhàn)略就可能誤入歧途;不能發(fā)現(xiàn)或/和培育核心能力,企業(yè)就沒有推行聯(lián)盟戰(zhàn)略的資本。
2、中國石油物流企業(yè)培育核心能力、發(fā)展特色物流的步驟及可能途徑。
對于中國石油物流企業(yè)來說,培育核心能力、發(fā)展特色物流,必須首先識別本企業(yè)的核心能力所在。
企業(yè)戰(zhàn)略理論認為,核心能力具有如下特征:
(1)價值性。核心能力富有戰(zhàn)略價值,它能為顧客帶來長期性、關鍵性利益,如顯著降低成本、提高產(chǎn)品質量、提高服務效率等,為企業(yè)創(chuàng)造長期性的競爭主動權及超過同業(yè)平均利潤水平的超值利潤。
(2)不可模仿性。核心能力必須為企業(yè)獨自擁有。它是在企業(yè)發(fā)展過程中長期培育和積淀而成的,蘊育于企業(yè)文化內,深深融合于企業(yè)內質之中,為企業(yè)員工所共同擁有,難以被其他企業(yè)所模仿和替代,也無法完全交易。如果某種競爭能力競爭對手也有或易于模仿,則這種競爭能力就很弱,不能稱其為核心能力。
(3)延展性。核心能力是一種基礎性的能力,是一個堅實的“平臺”,是企業(yè)其他各種能力的統(tǒng)領。它有力地支持著企業(yè)向更有生命力的新事業(yè)領域延伸,從而可以為企業(yè)不斷創(chuàng)造新的利潤增長點。
例如,中國石油天然氣集團所屬的物資裝備總公司擁有從事物資裝備業(yè)務的豐富經(jīng)驗和良好的商業(yè)信譽,構成了企業(yè)的核心能力。公司借助這種能力開拓新的市場,為社會用戶提供優(yōu)質的監(jiān)造、商檢、配送、售后服務等全過程物流服務,2002年該公司已有39.5%的收入來自集團以外的社會市場,成為公司新的利潤增長點。
(4)時間性。核心能力具有一定的時間性,企業(yè)若要保持核心能力的領先地位,必須對其進行持續(xù)不斷的創(chuàng)新、發(fā)展和培育,否則,隨著時間的推移,將會喪失核心能力。
在識別出核心能力之后,企業(yè)還必須采取一系列的措施培育和維護核心能力。這些措施通常有:
(1)實現(xiàn)對核心能力的專門管理,在企業(yè)決策層對本企業(yè)所擁有的核心能力達成公識的基礎上,安排專職經(jīng)理全面負責核心能力的管理,加強在核心能力的運用過程中各部門之間、各子公司或分公司之間以及總部與各分支機構之間的溝通與協(xié)調,優(yōu)先保證在人、財、物等方面對核心能力的投入。
(2)通過各種方式確保人才不流失。企業(yè)應通過獎金、股票期權、退休金計劃等制度建設將人才吸引過來并持久留住,建立具有國際先進水平的科技、文化、經(jīng)濟交流制度,發(fā)揮人力資本在研究開發(fā)、經(jīng)營管理等方面的關鍵作用。
(3)建立有效的模仿障礙。通過不斷強化核心能力的不可模仿性,防止其在業(yè)務經(jīng)營中流失。對于能夠申請為專利的核心技術,通過申請專利運用法律手段避免競爭對手的模仿;不能申請專利的專有技術,要建立、健全保密制度,預防其泄秘而為競爭對手所掌握。在對外剝離企業(yè)經(jīng)營業(yè)務時,要注意避免因不了解企業(yè)核心能力而誤把它排除在企業(yè)核心資源范圍之外而將它出售,特別是出售給自己的競爭對手或潛在競爭對手。由于員工技能、企業(yè)文化、管理藝術等許多對核心能力至關重要的因素屬于隱性知識,根植于企業(yè)員工的頭腦和行為中,不宜為競爭對手所覺察和模仿,因此,重視并強化隱性知識對維護企業(yè)核心能力就顯得極其重要了。
(4)以進攻替代防御,通過不斷改進和提升企業(yè)的核心能力,維持與競爭對手的相對競爭地位。
(四)完善中國石油物流企業(yè)的支持體系,提升物流管理水平。
1、著眼于供應鏈優(yōu)化,實施一體化物流管理,提高物流業(yè)務增值能力。
按照美國供應鏈協(xié)會的定義,供應鏈包括涉及生產(chǎn)與交付最終產(chǎn)品和服務的一切努力,從供應商的供應商到客戶的客戶。供應鏈管理包括管理供應與需求,原材料、備品備件的采購、制造與裝配,物件的存放及庫存查詢,定單的錄入與管理,渠道分銷及最終交付用戶等內容。
在經(jīng)濟全球化的今天,石油企業(yè)之間、終端石油產(chǎn)品之間的競爭力高低只是一種表象,其實質是企業(yè)所在的不同供應鏈之間管理水平高低的結果。在這個意義上,作為中國石油產(chǎn)業(yè)供應鏈的一個重要環(huán)節(jié),石油物流企業(yè)在努力提高自身管理水平的同時,更要著眼于整條供應鏈的優(yōu)化,通過信息共享、技術擴散(交流與合作)、資源優(yōu)化配置和有效的價值鏈激勵機制等方法,實現(xiàn)顧客服務的高水平與低成本,贏得競爭優(yōu)勢。否則,一條缺乏競爭力的供應鏈最終將導致物流企業(yè)的生存危機。
供應鏈優(yōu)化要求中國石油企業(yè)實施一體化物流管理。所謂一體化物流,是指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作,達到提高物流效率、降低物流成本的效果。它包括三種形式:垂直一體化物流,即企業(yè)將提品或運輸服務等的供貨商和用戶納入管理范圍,并作為物流管理的一項中心內容;水平一體化物流,即通過同一行業(yè)中多個企業(yè)在物流方面的合作而獲得規(guī)模經(jīng)濟效益和物流效率;物流網(wǎng)絡,是垂直一體化物流與水平一體化物流的綜合體,當一體化物流每個環(huán)節(jié)同時又是其他一體化物流系統(tǒng)的組成部分時,以物流為聯(lián)系的企業(yè)關系就會形成一個物流網(wǎng)絡,物流網(wǎng)絡是一個開放的系統(tǒng),企業(yè)可自由加入或退出。
供應鏈優(yōu)化還要求石油物流企業(yè)提高業(yè)務增值能力,強化增值服務。石油物流企業(yè)如果能夠在提供基本物流服務的同時,還可提供加工、配送、貨代等業(yè)務,甚至還可以提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等服務,用“一站到位”的專業(yè)化服務滿足個性化需求,使客戶能省時省力地去做自己的核心業(yè)務,則無疑會使整條供應鏈的交易成本大大降低。當然,另一方面,對于石油物流企業(yè),提供增值服務不僅增加了收入,更重要的是由于承擔了上游企業(yè)和下游企業(yè)所分離出來的業(yè)務,使自己成為供應鏈中不可缺少的組成部分,從而穩(wěn)定了客戶群。
2、提高企業(yè)信息化水平,擇機開展電子商務。
現(xiàn)代物流業(yè)對企業(yè)信息化水平提出了非常高的要求,信息網(wǎng)絡是物流實體網(wǎng)絡的重要支撐,甚至在某種意義上可以說,企業(yè)信息化水平就決定了物流企業(yè)的整個管理水平。隨著JIT(準時制生產(chǎn))思想的廣泛應用,顧客響應速度要求的不斷提高,信息已取代與物理性移動密切相關的交通設施、倉儲設施等有形資源而成為現(xiàn)代物流業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。具體來講,商品在配送體系的實體網(wǎng)絡中準確快速的流動必須依賴于及時有效的信息流的引導。同時,大規(guī)模多任務物流過程的優(yōu)化,例如合理的庫存與送貨方式的確定,理想的配送路線的選擇,都無法再依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗和表單來管理,必須依賴計算機軟件系統(tǒng)以及決策系統(tǒng)的輔助。信息網(wǎng)絡所能實現(xiàn)的多點信息的獲取,提高了信息的跟蹤能力,使供應鏈物流過程更加透明化,為實時控制物流過程提供了條件。因此,沒有信息網(wǎng)絡的支持,無法想像物流業(yè)可以準確無誤快捷有效地處理大規(guī)模配送中多個地域多個客戶千變萬化的配送要求,并及時地對客戶要求作出響應。
另外,網(wǎng)絡技術的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及使開展電子商務擺上了中國石油物流企業(yè)決策者的議事日程。據(jù)有關部門統(tǒng)計,目前全國已注冊的電子商務網(wǎng)站有1100多家,涉及石油和化工業(yè)務的專業(yè)電子商務網(wǎng)站有幾十家。一些大型石化企業(yè)已建立起自己的電子商務平臺,眾多石油化工網(wǎng)絡公司也應運而生。作為中國石油石化企業(yè)物流服務的提供者,石油物流企業(yè)不得不緊跟客戶的步伐--在提高企業(yè)信息化水平之后,擇機開展電子商務應當成為下一個重要目標。
不過,有兩點需要注意:
(1)無論是提高企業(yè)信息化水平,還是開展電子商務,都要求企業(yè)進行大量投資。并且,由于信息技術的迅速發(fā)展,企業(yè)硬件升級所需追加投資、日常維護費用、資產(chǎn)折舊等都非常高。開展電子商務更是要求合作伙伴也必須具備很高的信息管理水平,要求社會具備完善的網(wǎng)上支付體系和信用機制。因此,石油物流企業(yè)在決策時必須衡量投資成本與收益,衡量風險的高低和企業(yè)的承受能力,做出理性選擇。
(2)就企業(yè)本身來說,信息處理方式的改變,必然帶來組織結構、人員結構甚至企業(yè)文化等的變革,企業(yè)管理者必須對此做好充分的準備,避免因自身原因導致企業(yè)信息化投資效果大打折扣。
3、提高知識管理水平,把知識管理與人力資源管理結合起來,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。
人才的培養(yǎng)與使用的重要性已經(jīng)無需多說了,本文認為,由于石油物流是石油產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的交叉領域,具有的技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)的特點,因此,在重視人力資源管理的同時,石油物流企業(yè)更應該注意提高知識管理水平,把知識管理與人力資源管理結合起來,從而能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。
所謂知識管理,就是以企業(yè)知識為基礎和核心的管理,是對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營依賴的知識及其收集、組織、創(chuàng)新、擴散、使用和開發(fā)等一系列過程的管理,也是對各種知識的連續(xù)過程管理,以滿足企業(yè)現(xiàn)有和未來的需要,確認和利用己有的和獲取的知識資產(chǎn),實現(xiàn)最大價值。企業(yè)知識管理力圖能夠將最恰當?shù)闹R在最恰當?shù)臅r間傳遞給最恰當?shù)娜?,以便使他們能夠做出最好的決策。
知識管理不同于信息管理,信息管理包括信息的收集、篩選、分類、分析、評價和分配、利用等內容,而知識管理則強調把信息、人力資源、知識、市場與經(jīng)營過程等協(xié)調統(tǒng)一起來,從而最有效、最大限度地提高企業(yè)經(jīng)營效果。二者最根本的區(qū)別在于企業(yè)知識管理強調對人力資源和知識的開發(fā)和利用。
結合石油物流企業(yè)的實際,可以從以下幾個方面開展知識管理工作:
(1)建立企業(yè)的知識庫,把企業(yè)現(xiàn)有的知識分門別類,進行加工和提煉,形成企業(yè)有系統(tǒng)、不斷發(fā)展的知識資產(chǎn)。比如,通過將經(jīng)營過程中零碎的關鍵知識,如客戶主營業(yè)務、客戶地址、行車路線、特殊要求等加以匯總并儲存在電子知識庫中從而創(chuàng)造出“知識客體”。這種方法使許多人可以搜尋和調用經(jīng)編碼的知識,而無需依靠最初的實施者的經(jīng)驗。這樣,就有可能通過知識再用實現(xiàn)規(guī)模效應,并由此使企業(yè)得以發(fā)展。
(2)通過廣泛使用信息技術促進員工獲取知識。
(3)建立尊重知識,鼓勵知識共享的企業(yè)文化,創(chuàng)造尊重知識的企業(yè)內部環(huán)境。比如,可以通過業(yè)績評價和補償鼓勵分享和利用知識。
(4)管理企業(yè)的知識資產(chǎn),可以在企業(yè)的財務平衡表中把知識作為一種資產(chǎn),或者管理某一類知識密集的資產(chǎn),讓它們創(chuàng)造更多效益。
(5)設立知識主管。知識主管的主要任務有:了解公司的環(huán)境和公司本身,理解公司內的知識需求;建立和造就一個能夠促進學習、積累知識和信息共享的環(huán)境;監(jiān)督保證知識庫內容的質量、深度、風格并使之與公司的發(fā)展一致,包括信息的及時更新等;保證知識庫設施的正常運行;促進知識集成、知識生產(chǎn)和知識共享的過程等。
4、實施品牌管理,提高營銷能力。
對于石油物流企業(yè),由于長期作為石油企業(yè)的一個職能部門,導致缺乏對市場競爭的理解,適應市場的能力還需要檢驗。發(fā)展第三方物流,要求它們必須提高市場營銷能力。
(1)樹立以顧客為中心的觀念,掌握現(xiàn)代營銷技巧。公司制改造使石油物流企業(yè)成為參與市場競爭的普通主體,不再處于壟斷地位。這就要求企業(yè)一切以客戶需求為導向,認真研究客戶需要,結合本企業(yè)能力提供服務?,F(xiàn)代營銷學已經(jīng)發(fā)展成為一門成熟的學科,石油物流企業(yè)必須努力去學習、掌握現(xiàn)代營銷技巧,并用于本企業(yè)的經(jīng)營活動中。
(2)實施品牌管理。營銷學理論認為,一個企業(yè)的品牌,可以給予其產(chǎn)品或服務與眾不同的特色,使目標市場對某一品牌產(chǎn)生認同和喜好,從而創(chuàng)造差別定價的機會。擁有一個著名品牌,可以使企業(yè)在開拓新市場、推出新業(yè)務時減少阻力,迅速走向成功。為了企業(yè)的長遠利益,石油物流企業(yè)也必須實施品牌管理,向品牌化服務、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展。
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摘要:本文通過財務管理的內容,闡述了在市場經(jīng)濟條件下加強企業(yè)財務管理的重要性,財務管理是一切管理的基礎,抓好財務管理就是抓住了企業(yè)管理的關鍵,管理也就落實到實處。
關鍵詞:加強;財務管理;提高企業(yè)競爭力
一、制定財務戰(zhàn)略,發(fā)揮財務職能
財務戰(zhàn)略是為了使企業(yè)能在較長時期內生存和發(fā)展,在充分估計影響企業(yè)長期發(fā)展的內外環(huán)境中各種因素的基礎上,為達到財務目標而制定的指導財務活動的總規(guī)則和總原則。也就是對企業(yè)財務管理所作的長遠規(guī)劃,是圍繞財務目標而實施的全局性的行動方案。它由戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略計劃三個基本要素構成。作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,財務戰(zhàn)略分為緊縮型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略和發(fā)展型戰(zhàn)略,制約著企業(yè)財務活動的基本特征和發(fā)展方向。在市場經(jīng)濟條件下,加強財務戰(zhàn)略管理,對企業(yè)財務管理具有重要意義。
財務決策與財務預策、財務管理活動涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)。每個部門在合理使用資金、節(jié)約資金支出、提高資金使用率上,都應接受財務的指導,并受財務管理部門的監(jiān)督和約束。同時,財務管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營銷管理、質量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續(xù)的基礎資料。
二、合理籌集資金,有效營運資產(chǎn)
資金利用效果取決于資產(chǎn)是否有效營運。資產(chǎn)營運過程也是資源配置過程,主要是包括現(xiàn)金流量管理與投資管理。企業(yè)對籌集的資金實行統(tǒng)一集中管理,按不同環(huán)節(jié)、不同業(yè)務的合理需要調度資金,有計劃地安排現(xiàn)金流量,防止現(xiàn)金收支脫節(jié)。現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)管理是一個由生產(chǎn)管理、營銷管理、質量管理、技術管理、設備管理、人事管理、財務管理、物資管理等諸多子系統(tǒng)構成的復雜系統(tǒng)。財務管理則不同,作為一種價值管理,它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等,是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。因為是價值管理,所以財務管理通過資金的收付及流動的價值形態(tài),可以及時全面地反映商品物資的運行狀況,并可以通過價值管理形態(tài)進行商品管理。
現(xiàn)代企業(yè)制度就要求我們在思想觀念上提高對新形式下財會工作的再認識,樹立資產(chǎn)經(jīng)營的觀念,構筑財務管理框架,規(guī)范管理行為,注重對新時期企業(yè)財務所面臨的各種問題的分析與管理,增強管理力度,充分發(fā)揮財務管理的綜合管理作用。在市場經(jīng)濟的條件下,企業(yè)必須克服過去在管理工作中存在的消極依賴心理,要根據(jù)多變的市場狀況,從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā),事前認真按資金需求動態(tài)編制資金預算,避免因事先無資金預算,急需用資金時匆忙籌資,增加企業(yè)的資金成本,導致企業(yè)資金管理的惡性循環(huán)狀況。另外,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的推行,給企業(yè)財務管理工作的理論和實踐都提出了許多新的問題,也給財務管理工作創(chuàng)造了廣闊的前景。因此,一方面要注意適時進行財務管理工作重心的轉移,同時要有步驟地開拓企業(yè)財務管理工作的新領域,提高企業(yè)資金營運的經(jīng)濟效益,最終全面提高我國企業(yè)的財務管理水平。
三、控制成本耗費,增加企業(yè)收益
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體,企業(yè)經(jīng)營管理目標轉變?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實現(xiàn)保值增值所決定的,也是社會主義現(xiàn)代化建設的根本要求所決定的。企業(yè)要發(fā)展,必須擴大收入,收入增加意味著人、財、物相應增加,并以資金流動的形式在企業(yè)財務上得到全面反映,對財務指標的完成產(chǎn)生重大影響。因此,財務管理是一切管理的基礎,抓好財務管理就是抓住了企業(yè)管理的關鍵,管理也就落到了實處。
企業(yè)為了獲得各項收入,必然需要支付相關成本、費用,包括材料、人工等直接成本,銷售及管理等各項費用以及依法繳納的稅金。企業(yè)在各項業(yè)務收入既定的情況下,成本消耗越少,企業(yè)收益越大。同時,相同產(chǎn)品的單位成本消耗越少,意味著其越具有市場競爭優(yōu)勢,更容易實現(xiàn)銷售目標。因此,降低成本消耗,是企業(yè)財務管理的一項艱巨任務。企業(yè)通過革新生產(chǎn)技術,改進工藝流程,采用現(xiàn)代物流管理,實行存貨決策控制,盤活各項閑置或者低效的資產(chǎn),提高勞動生產(chǎn)率,實行必要的成本、費用管理責任制度,都可以降低材料、燃料消耗,減少資產(chǎn)損失和資源浪費,節(jié)約成本、費用,從而增加企業(yè)收益。
成本控制系統(tǒng)必須與企業(yè)組織結構相適應。成本控制活動,如記錄實際數(shù)據(jù)、提出控制報告、成本預算的分析與考核等,都是由各個成本控制單位實現(xiàn)的。企業(yè)可以將其組織機構的一個分部、車間.科室等作為成本控制單位,并按其負責和控制范圍不同,分為成本中心、利潤中心和投資中心。成本中心是以達到最低成本為經(jīng)營目標的一個組織單位;利潤中心是以獲得最大凈利為經(jīng)營目標的一個組織單位;投資中心是以獲得最大投資收益率為經(jīng)營目標的一個組織單位。
四、加強財務監(jiān)督,實施財務控制
財務監(jiān)督為實施財務控制,改進財務管理,提高經(jīng)濟效益提供了保障,是企業(yè)財務管理的一項保障性手段。加強企業(yè)集團的內部監(jiān)督,強化內部審計的作用,轉化內部審計的職能。要確保內部控制制度切實地執(zhí)行且取得良好效果,就必須對內部控制進行監(jiān)督。所謂監(jiān)督是為了保證企業(yè)內部的執(zhí)行過程進行恰當?shù)乇O(jiān)督,并通過監(jiān)督活動對內部控制的某個薄弱環(huán)節(jié)加以必要的修正。監(jiān)督對于內部控制具有決定性意義。缺乏嚴格的監(jiān)督,再嚴密的內部控制制度也沒有意義。監(jiān)督主要包括企業(yè)集團審計機構實施的獨立監(jiān)督和管理層對內部控制的自我評估。因此,要提高審計的地位,對于審計部門的設置應該高于其他部門,這樣才能保證內部審計的獨立和權威性,否則只是形同虛設。同時要把審計工作的職能從查錯防弊轉變到對企業(yè)集團的管理進行分析、評價和提出管理建議上來。
財務控制,就是以財務預算和制度為依據(jù),按照一定的程序和方式,對企業(yè)財務活動進行約束和調節(jié),確保企業(yè)及其內部機構和人員全面落實財務預算。其特征是以價值形式為控制手段,以不同崗位、部門和層次的不同經(jīng)濟業(yè)務為綜合控制對象,以控制日?,F(xiàn)金流量為主要內容。財務控制是企業(yè)落實財務預算,開展財務管理的一項重要環(huán)節(jié)。
財務管理事前、事中控制主要是為了增強企業(yè)的盈利能力,保證企業(yè)資金的有效運行,主要包括財務預測、財務計劃、預算管理等,財務管理事前化為事中控制體系指明了方向、提出了要求,又為事后控制提供了考核的依據(jù)。通過事前化管理,在保證產(chǎn)供銷良性循環(huán)的基礎上,將各類消耗和資金控制在一個最低標準上,從而使企業(yè)的多項目標處于嚴格的控制中。公司應事先根據(jù)過去的財務資料和未來趨勢預測資金的財務需求,提前安排投融資計劃,否則就易發(fā)生現(xiàn)金周轉問題。
財務控制是公司管理控制的核心部分,這是由財務管理所具有的價值決定的。財務控制利用全面預算工具等,將各個部門的資源合理、有效地組合起來,以期與公司戰(zhàn)略計劃相一致。財務管理網(wǎng)絡化的實施,會使傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)的滯后性逐步得到改善,使財務管理的事中控制成為可能。在公司經(jīng)營活動中,當不規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時,管理者可采取有效的手段做到實時動態(tài)控制。企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大,事中控制問題就越突出。隨著財務管理網(wǎng)絡化的建設,企業(yè)借助于互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)內部網(wǎng)絡獲得信息的速度相應加快,這為按照統(tǒng)一、實時的信息就事件的處理過程進行全面控制,加快決策速度提供了基礎。
一、指導思想和目標
指導思想:以“科學發(fā)展觀”為指導,以集團公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團為目標,以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點,圍繞分公司中心工作,運用科學適
當?shù)墓芾砉ぞ吆头椒ǎ选熬?、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環(huán)節(jié),不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力,有效促進分公司的可持續(xù)發(fā)展。
目標要求:以“精”為目標,以“細”為手段,用1-2年時間,把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程,以“精細化的規(guī)劃,精細化的分析,精細化的控制,精細化的操作,精細化的核算”,實現(xiàn)企業(yè)管理從機會型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗型到科學型、從定性到量化、從靜態(tài)到動態(tài)、從外延式到內涵式、從粗放型到精細化的轉變。實現(xiàn)分公司發(fā)展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化,使員工執(zhí)行力、服務質量大幅提高。
二、活動內容
(一)精細化管理
實施精細化管理,是針對分公司當前管理現(xiàn)狀,解決經(jīng)營管理中存在的問題,提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點細節(jié)為著力點,提高整體管理水平。
1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細化管理的核心理念:精、準、細、嚴。精是做精、做好,精益求精;準是準確、準時,信息與決策準確無誤;細是操作細化、管理細化,重視細節(jié);嚴是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定,嚴格控制偏差。
精細化管理的突破口:完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力,即通過精細化管理,使崗位責任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細化管理的基本方法:細化、量化、實證化、流程化、標準化、協(xié)同化。
2、精細化管理的主要內容
一是制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標。6月底前,完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃(草案)編制工作,并報集團公司;10月底前,根據(jù)集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃,完善分公司的發(fā)展規(guī)劃,對有關任務目標進行細化、落實。
二是完善細化規(guī)章制度。對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面的清理、修訂,細化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前,將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報送集團公司;6月底前,將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊,并報送集團公司審核;審核后,在分公司內網(wǎng)公布。
三是細分業(yè)務流程,細化產(chǎn)品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業(yè)務流程,明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權限,處理好業(yè)務之間的接口。根據(jù)實際,將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去,確保執(zhí)行到位。
四是以貫標為抓手,推行精細化管理。根據(jù)自身實際,努力建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會責任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化,提高效率,保證質量,保障安全,使工作環(huán)境整潔有序,提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。
五是樹立精細化管理的理念,抓好服務與生產(chǎn)過程中的細節(jié)。細節(jié)決定成敗、細節(jié)體現(xiàn)管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié),積極學習先進企業(yè)的管理精華,掌握管理企業(yè)的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,業(yè)務流程之間要做到協(xié)同精密;要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程,培育精益求精的企業(yè)文化。結合文明創(chuàng)建工作,樹立“以顧客為關注焦點”的管理理念,全面細化業(yè)務流操作規(guī)范,提高員工職業(yè)素質,實現(xiàn)提升司乘人員滿意度和市場占有率的目標。提出1-2條體現(xiàn)精細化管理的理念。
六是加強業(yè)務流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計分析、財務管理、設備管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設。同時,要加大信息技術在道路運營管理過程中的應用,提高生產(chǎn)效率和服務能力。新晨
(二)創(chuàng)新活動
創(chuàng)新活動要以精細化管理為基礎、以理念創(chuàng)新為先導、以管理創(chuàng)新為重點、以技術創(chuàng)新為手段,建立創(chuàng)新型企業(yè)。
1、理念創(chuàng)新。加強在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務理念、等方面的創(chuàng)新,加強引導和鼓勵。2010年要總結出1-2條有實效的創(chuàng)新觀念。