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鄉(xiāng)村振興的困境及對策范文第1篇

關鍵詞：融資改革;鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村融資對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展有很大的推動作用，鄉(xiāng)村振興不是鄉(xiāng)村自身就可以進行的，沒有社會資本和政府的支持，鄉(xiāng)村振興就是一紙空談。政府和社會資本需要針對鄉(xiāng)村振興策略制定新的政策，改革融資制度，增加對鄉(xiāng)村經(jīng)濟團體的融資力度，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)濟實力，推動鄉(xiāng)村振興工作的發(fā)展進度。

一、鄉(xiāng)村融資方面的概念

農(nóng)村金融和城市金融共同組成了我國的金融體系，農(nóng)村金融是指農(nóng)村經(jīng)濟中資金的流動和融合活動，也是農(nóng)村貨幣、信用、銀行活動的總稱，關于農(nóng)村金融的研究主要是在研究這些活動的規(guī)律性。在市場經(jīng)濟的條件下，對農(nóng)村貨幣資金的流動情況進行管理，促進農(nóng)村金融市場的發(fā)展，加強農(nóng)村金融機構的運作和各種民間經(jīng)濟活動運行。我國的金融市場發(fā)展農(nóng)村是先于城市進行發(fā)展的，這是因為我國是農(nóng)業(yè)大國，最開始的體制改革也是從農(nóng)村開始的，從改革開始，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大的提高和發(fā)展，富裕起來的農(nóng)民手中也有了閑置資金，但是后來計劃經(jīng)濟時代和市場經(jīng)濟時代，都忽略了對農(nóng)村金融市場的發(fā)展，直到改革開放之后，出現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些企業(yè)對于資本的需求很大，為了順利經(jīng)營，這些企業(yè)開始進行市場融資，完善了農(nóng)村金融市場的體制和規(guī)模。農(nóng)村融資涉及到資金提供者和資金接受者兩個方面，融資的意義是加強融資雙方的聯(lián)系和溝通，將閑置的資金重新進行分配，加快資金流動，促使資金帶來更多收益。融資的前提是資金接受者有對資金的強烈需求，所以對于農(nóng)村融資研究就要從資金需求入手，對于資金的需求也是根據(jù)經(jīng)濟主體的規(guī)模和目的進行分類的，按照這個條件可以將資金分成政府資金需求和非政府資金需求。農(nóng)村非政府資金需求是指除了政府之外的各種經(jīng)濟組織為了順利經(jīng)營與金融市場和非政府組織之間進行資金流動的一種經(jīng)濟活動。農(nóng)村非政府資金需求受到市場條件的影響，是一種客觀的需求。但是政府資金需求最先考慮的是社會效益和成本。黨和國家要求政府的一切活動都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧共生、國內(nèi)發(fā)展和對外開放并存、區(qū)域發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進的要求，加強國家宏觀調(diào)控，完善政府管理和服務職能為準。因此政府的投資是充分考慮社會效益的，和企業(yè)從利益角度出發(fā)是不同的。政府進行的每一項項目都要評估社會成本和收益的平衡，這里的成本是指進行這個項目消耗的資源以及附帶影響，效益是指這個項目可以給社會帶來的效益，進行每一項鄉(xiāng)村建設活動的時候，都要充分考慮成本和效益的關系，既保證對鄉(xiāng)村的影響降到最低，還要達到鄉(xiāng)村收益的最大化。一般政府對于鄉(xiāng)村的投資主要集中在基礎設施建設，包括道路、水電設施、環(huán)境建設方面，這些設施都是大型設施、需要投入大量的資本和人力，僅憑鄉(xiāng)村自身的能力很難進行建設，政府投入資金可以極大程度上緩解鄉(xiāng)村居民的壓力，加快鄉(xiāng)村振興建設步伐。在融資方面，融資是資金提供者和資金接受者之間為了實現(xiàn)資源和資金方面的互補，進行的資金流動行為的總稱。農(nóng)村融資是農(nóng)村方面接受社會或者政府資金支持的一種經(jīng)濟活動，通過融合大量的資金加快農(nóng)村建設和發(fā)展，在融資方面也需要遵循一些基本原則：1.互利性原則：農(nóng)村融資堅持互利性原則，可以保證投資雙方都得到預計的利益回報，資金提供一方通過提供資金獲得一些經(jīng)濟效益或者社會效益，而接受一方通過獲得資金和技術，實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。2.合法性原則：農(nóng)村融資的過程中，要確保融資雙方按照法律規(guī)定的流程進行融資活動，在政府和法律的監(jiān)督下進行合作，確保整個過程合理合法，沒有不正當?shù)睦孑斔汀?.公平性原則：在進行農(nóng)村融資的時候，簽訂的條款需要保障雙方的權益，確保雙方可以通過融資活動得到利益，不能只實現(xiàn)單方面的利益。4.風險管理原則：任何的融資活動都是存在風險的，農(nóng)村經(jīng)濟活動主體的抗風險能力相對比較弱，在進行融資活動的時候必須注意風險規(guī)避，需要在融資合同里充分標明風險措施，加強農(nóng)村經(jīng)濟團體面對風險時的能力。在進行農(nóng)村融資方面，我國的主要融資形式是銀行信貸融資，銀行是市場經(jīng)濟體制下為農(nóng)村提供資金的主體。在銀行信貸融資這一方面，有短期貸款和中長期貸款兩種，是農(nóng)村振興發(fā)展比較常用的融資形式。隨著農(nóng)村商品化、市場化、貨幣化的深入，除了銀行信貸之外還出現(xiàn)了資本市場融資這種形式。資本市場可以通過發(fā)行農(nóng)業(yè)相關的股票債券等，對農(nóng)村項目進行融資，還可以建立農(nóng)村投資基金，為農(nóng)村經(jīng)濟的長期發(fā)展打下堅實基礎。通過募集資金對農(nóng)業(yè)進行扶持，增加農(nóng)業(yè)的市場競爭力，也可以幫助農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占得比例。

二、鄉(xiāng)村振興在融資方面存在問題

1.鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)項目少，管理成本高。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展項目很多無法帶來高額利潤，一些基礎的項目甚至無利可圖，例如那些特色鄉(xiāng)村還有搬遷鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展項目雖然具有很大的社會效益但是在經(jīng)濟效益方面比較低。想要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，需要加入很大農(nóng)業(yè)科技成果，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，雖然目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果斐然，但是在農(nóng)作物綜合機械化方面還比較薄弱，推廣力度也不夠，想要通過農(nóng)業(yè)科技改革方面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，需要投入大量的農(nóng)業(yè)科技成果和資金，但是進行農(nóng)業(yè)振興是一個長期的過程，投入大量的資本在短期內(nèi)并不能取得收益和成效，農(nóng)民對這些科技成果也不能充分駕馭，科技成果的轉(zhuǎn)化率很低。在提高綠色農(nóng)業(yè)水平，進行綠色鄉(xiāng)村建設方面，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項目，也無法取得很好的收益。對這些農(nóng)業(yè)項目的管理需要花費大量的人力和資源成本，成本與收益失衡，融資方會面臨投資失敗的巨大風險。2.鄉(xiāng)村擔保資源匱乏，風險較高。鄉(xiāng)村在向銀行申請貸款的時候存在困難，銀行向鄉(xiāng)村信貸需求者進行借貸活動時需要充分考慮銀行內(nèi)部考核機制、風險承擔機制、財政政策等各方面的因素，經(jīng)過綜合評定，一般會選擇拒絕給農(nóng)村經(jīng)濟團體貸款。因此，在進行借貸活動時，銀行會要求農(nóng)村經(jīng)濟團體進行擔保抵押，但是農(nóng)村經(jīng)濟團體的資產(chǎn)積累比較差，而且隨著信息時代的到來，很多農(nóng)村經(jīng)濟團體進行的是輕資產(chǎn)經(jīng)營，沒有銀行要求的等價抵押品，導致農(nóng)村經(jīng)濟團體很難進行貸款申請。銀行即使給農(nóng)村經(jīng)濟團體進行貸款，也會面臨很大的風險。一旦出現(xiàn)不可控因素導致農(nóng)村經(jīng)濟動蕩，就會造成農(nóng)村經(jīng)濟團體經(jīng)營崩潰的現(xiàn)象，銀行也無法收回貸款，造成銀行方面不良資產(chǎn)積壓，出現(xiàn)不良投資的現(xiàn)象。

三、探討鄉(xiāng)村振興融資改革的思考

1.融資改革的必要性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在明顯的季節(jié)性，無論是種植還是養(yǎng)殖在資金投入和回收方面都是有季節(jié)性的，在進行生產(chǎn)投入的時候需要大量的資金，這個時候就需要金融市場的補充，農(nóng)村融資改革可以有效調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)季節(jié)性資金狀況，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；想要推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最重要的就是推動農(nóng)業(yè)科技進步，但是推動農(nóng)業(yè)科技的普及需要大量的資本，這種資本不是農(nóng)民可以自己承擔的，巨額的資本投入只能透過借貸的方式來進行，如果沒有資本投入，農(nóng)民只能沿用傳統(tǒng)的耕作方式，這樣就會嚴重阻礙農(nóng)業(yè)科技的進步。沒有農(nóng)業(yè)科技加入到農(nóng)業(yè)耕作，就實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會導致農(nóng)產(chǎn)品市場受到?jīng)_擊、競爭壓力大等問題，對于我國國家發(fā)展也是存在不利影響的；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中存在經(jīng)濟風險和自然風險兩種，經(jīng)濟風險主要是價格變化或者國家政策的變化，自然風險則是指自然災害等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然災害的抵御能力很低，一旦出現(xiàn)自然災害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是致命的打擊，農(nóng)民收入會受到很大的影響，但是農(nóng)民一般無法抵御自然災害，這個時候農(nóng)村融資就發(fā)揮了巨大的作用，得到大量資金的支持，農(nóng)民可以彌補損失，并且進行新的農(nóng)業(yè)活動，農(nóng)村融資在很大程度上提高了農(nóng)民的抗風險能力。農(nóng)村比起城市，在基礎設施方面還比較落后，很多農(nóng)村目前還沒有自來水，甚至有些還在使用落后的供電設備等，因此加強農(nóng)村基礎設施建設就成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。農(nóng)村基礎設施越發(fā)達，農(nóng)民的生活水平就會越高，也就會有更充分的條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村基礎設施建設是一個不小的工程，不能只依靠農(nóng)民自己的力量進行建設，需要政府和社會共同投入，加強農(nóng)村基礎設施建設投資，還可以帶動農(nóng)村富余勞動力的消化使用，提高居民的收入增長，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構方面，政府的資本有限無法對所有的農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這個時候就需要金融資本參與，充分利用社會資本，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的資金問題。農(nóng)村融資在增加銀行收入方面也有很大的作用，雖然農(nóng)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的進度緩慢，但是總體來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是在不斷上升的，農(nóng)業(yè)貸款基本也是呈現(xiàn)上升趨勢，對于銀行和經(jīng)濟的貢獻率也是在呈現(xiàn)上升趨勢，因此農(nóng)業(yè)貸款對銀行業(yè)務來說是呈現(xiàn)積極影響的，也可以調(diào)整完善銀行的經(jīng)營模式，對于銀行發(fā)展有一定的促進作用。2.融資改革的途徑及方式。在融資改革方面，要順應時代的潮流，加強網(wǎng)絡化手段的運用。通過加強互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設，提供金融服務保證信息分布的廣泛性，方便借貸雙方可以有效迅速地搜集到信息，這樣可以在降低宣傳成本的同時給更多城鄉(xiāng)居民提供消息來源，擴大金融服務的客戶層次。鄉(xiāng)村振興也需要依靠互聯(lián)網(wǎng)的渠道才能有效實現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺可以發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，帶來更多的信息資源。銀行也在不斷加深互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設，將金融業(yè)務網(wǎng)絡化、便捷化，在鄉(xiāng)村開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，可以提高鄉(xiāng)村金融服務的電子替換率，降低服務成本。銀行也要加快金融服務的數(shù)字化步伐，和各大互聯(lián)網(wǎng)平臺建立合作關系，推進大數(shù)據(jù)金融服務，滿足鄉(xiāng)村居民電子支付的需要，進一步推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。

四、鄉(xiāng)村振興融資改革問題的應對方式

1.繼續(xù)大力支持糧安工程。農(nóng)業(yè)政策性金融必須保持戰(zhàn)略定力，堅定糧棉油收購資金供應主渠道的目標，加大對多元主體入市收購的支持力度，全力支持糧棉油收儲。支持落實藏糧于地戰(zhàn)略，加快高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大田托管等農(nóng)業(yè)多種形式規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標準化發(fā)展，帶動小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收致富。政府要加大糧安工程的實施力度，在糧食儲備方面給農(nóng)村經(jīng)濟團體更大的支持力度，建立糧安工程基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化升級，提高糧食產(chǎn)量，貫徹糧安工程內(nèi)涵。2.創(chuàng)新服務模式。我國提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略之后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、合作化的態(tài)勢，也出現(xiàn)了“企業(yè)+農(nóng)民”“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”“合作社+農(nóng)民”“社會服務組織+合作社+農(nóng)民”等新的產(chǎn)業(yè)模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到完善，為金融產(chǎn)業(yè)鏈的結構調(diào)整奠定基礎，這樣的產(chǎn)業(yè)模式可以在最大程度上為現(xiàn)金流提供服務，促進鄉(xiāng)村企業(yè)向信息化方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的基礎是信息化和數(shù)字化，農(nóng)村金融想要展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息化優(yōu)勢，就必須進行農(nóng)村金融創(chuàng)新。3.多元化融資，降低融資成本。鄉(xiāng)村振興過程中還是需要政府的參與，政府需要主導發(fā)展規(guī)劃、以及資金投入規(guī)劃等，離開政府的作用就沒有辦法進行鄉(xiāng)村振興工作。各級政府需要加強對鄉(xiāng)村振興工作的資金投入，規(guī)劃一定的資金到鄉(xiāng)村基礎設施建設中，提高鄉(xiāng)村的自我再生能力，而且對于一些投資時間長但是收益比較少的項目政府要主導項目計劃，這些項目很難吸引到社會的投資，由政府進行主導規(guī)劃，才能幫助鄉(xiāng)村基礎設施建設，全面實施鄉(xiāng)村振興；在一些投資時間長、投入資金大的項目上，除了政府支持還需要向金融機構進行貸款，拓寬金融支持領域，解決農(nóng)村融資難的問題。金融機構需要簡化貸款手續(xù)，放寬貸款條件，給更多的鄉(xiāng)村經(jīng)濟團體提供資金支持，鼓勵農(nóng)村信用社等金融機構對農(nóng)村經(jīng)濟團體進行投資；除了政府和金融機構之外，鄉(xiāng)村振興也需要農(nóng)民參與建設，農(nóng)民才是農(nóng)村的主人，只有農(nóng)民積極參與到鄉(xiāng)村建設中，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作，想要加強農(nóng)民的參與程度，需要提高村集體和村民的經(jīng)濟收入，村集體的收入規(guī)模決定了鄉(xiāng)村建設的規(guī)模，村集體需要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建立鄉(xiāng)村集體企業(yè)，這樣才能發(fā)揮村集體的作用，增強村集體經(jīng)濟實力，為鄉(xiāng)村建設提供經(jīng)濟基礎，在進行鄉(xiāng)村建設的時候，必須加強村集體的集資效能，創(chuàng)新集資方式，建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動基金，進行鄉(xiāng)村經(jīng)濟項目建設。4.建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制。在進行鄉(xiāng)村振興的過程中，要充分發(fā)揮政府性融資擔保的作用，加強政府性融資擔保企業(yè)的參與程度，簡化擔保流程，放寬擔保條件，給更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)獲得擔保借貸的資格，并且簡化小微企業(yè)的擔保審核手續(xù)，出臺更多小微企業(yè)的擔保產(chǎn)品，提高小微企業(yè)的政府性融資擔保質(zhì)量。政府也需要加強關于政府性融資擔保的相關法律法規(guī)，規(guī)范擔保流程，給小微企業(yè)融資擔保提供法律依據(jù)。政府性融資擔保企業(yè)也需要和銀行建立合作關系，簽訂風險共擔協(xié)議，實現(xiàn)風險共擔、互惠共贏的模式。政府性融資擔保企業(yè)和銀行之間也需要加強溝通和交流，建立審查小組，共同對申請貸款的企業(yè)進行資質(zhì)審核，降低擔保風險。通過風險共擔協(xié)議，避免小微企業(yè)貸款方面的不良風險，對出現(xiàn)的不良資產(chǎn)進行按比例分配處理，實現(xiàn)政府性融資擔保企業(yè)和銀行在處理不良資產(chǎn)方面的聯(lián)動作用，深化風險共擔機制。

五、結語

鄉(xiāng)村振興是一項長期系統(tǒng)的工程，需要各方面共同努力，政府需要加大對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的扶持力度，占據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導地位，制定更多適合鄉(xiāng)村發(fā)展的政策，同時加大對鄉(xiāng)村基礎設施工程的資金投入，發(fā)揮政府性融資擔保企業(yè)的作用，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)貸款渠道，放松貸款條件，使更多的小微企業(yè)可以得到發(fā)展的資本，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。鄉(xiāng)村經(jīng)濟團體也需要發(fā)展自身經(jīng)濟，積極爭取社會資本進行投資，為鄉(xiāng)村振興助力。社會資本需要加強對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重視程度，積極推動融資改革，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展搭建更多平臺，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多便利性條件，進行現(xiàn)代化金融改革，實現(xiàn)金融信息化，加快鄉(xiāng)村金融信息化發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]劉世佳,魏亞飛.深化農(nóng)村金融改革助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展[J].學術交流,2020(11):12-18+191.

鄉(xiāng)村振興的困境及對策范文第2篇

現(xiàn)實狀況

文化是民族的血脈。文化需要傳承，需要聽眾，也需參與者。一個缺少文化的鄉(xiāng)村是沒有生機的。然而，我們現(xiàn)在的有些村莊，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這也從一個側面折射出當前農(nóng)村文化的弱化、乏味。

一方面是鄉(xiāng)村文化冷清凋落，缺乏催進氣氛。在上世紀60年代后期及70年代，農(nóng)村的文藝演出活動很火爆，健康向上的民族文化激勵了幾代人。然而，近幾年來，因種種原因，村莊里的鼓不響了，鑼不敲了，紅火不鬧了。而城里的戲劇團、電影隊也很少下鄉(xiāng)，政府開展的“三下鄉(xiāng)”活動畢竟有限，鄉(xiāng)村已成為文化的被忽略或冷落的地帶，這是鄉(xiāng)村文化之憂。當下，強調(diào)和諧社會建設，那么，鄉(xiāng)村不應是一塊被忽視的地方，它急需文化的滋潤，而文化的滋潤不能單靠農(nóng)民自身。無疑，沒有農(nóng)村和諧文化的建設，就不會有整個社會的和諧文化建設。農(nóng)村需要休閑的文化消費，農(nóng)村也需要高雅的文化來提升品位。

另一方面是鄉(xiāng)村民間文化面臨著失傳的危險。隨著電影、電視、VCD、DVD、卡拉OK、電子游戲等大量進入鄉(xiāng)村，在城市文化的影響下，諸多民間文化傳統(tǒng)沒有了市場，諸多民間藝術后繼無人，一些承載著民族文化地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如皮影戲、木版年畫、龍舟鼓、剪紙、藏族的藏戲等，都面臨著逐漸失傳的危險，各地民間的刺繡、泥塑、面塑、烙畫、年畫、民歌、書畫、曲藝、民間文學等也都不同程度陷入困境。甚至有的民間藝術已經(jīng)瀕?；蛘谙觥?/p>

還有就是鄉(xiāng)村宗族文化、迷信文化泛濫。在城市化進程中，諸多地方鄉(xiāng)村文化建設處于自由無序狀態(tài)，鄉(xiāng)民們的文化水準日益下降，鄉(xiāng)村文化生活日趨單調(diào)，鄉(xiāng)村宗族文化日益復萌：重續(xù)宗族族譜、維修重建宗祠、成立宗族組織、頒布宗族族規(guī)、開展聯(lián)宗祭祖等。在宗族文化的復萌中，封建迷信也日益抬頭，建寺廟、設神壇、看風水、測命運、信巫師、跳大神，嚴重影響了農(nóng)民們的精神文化生活。此外，一些“不良文化”在農(nóng)村存在一定市場。個別鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現(xiàn)，農(nóng)村紅白喜事中還存在大操大辦的現(xiàn)象，不僅浪費嚴重，也為封建迷信的滋長提供了土壤。近年來，黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象又有所抬頭，許多農(nóng)民認為在茶余飯后打打牌、搓搓麻將，輸贏幾個小錢消遣時間沒有什么大不了，特別是農(nóng)閑時節(jié)，賭博現(xiàn)象更是比比皆是。

雖然近年來各級財政對文化事業(yè)的投入不斷增加，但由于歷史欠賬過多，文化事業(yè)經(jīng)費基數(shù)低、底子薄、基礎條件差，投入增長與發(fā)展需求間的差距依然很大。據(jù)資料顯示，2008年全國人均文化事業(yè)費僅為18.77元，是教育的1/36，衛(wèi)生的1/11，科技的1/8.5。這還是全國平均數(shù)值。如果減去城市投入部分，以全國農(nóng)業(yè)人口計算，農(nóng)村文化投入人均僅有0.2元錢。雖然國家對公益性文化事業(yè)機構的專項經(jīng)費投入力度逐漸加大，人員工資等經(jīng)常性費用支出長期徘徊在低水平，缺口太大，遠不能維持正常運轉(zhuǎn)。

原因追析

“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”所謂鄉(xiāng)村文化，從廣義上是指農(nóng)民在社會生產(chǎn)實踐中所形成的物質(zhì)文化和精神文化積淀的總和；狹義上是指滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)、生活、交際等方面的精神食糧。細細分析，造成現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化弱化和漸失的原因主要有以下幾點：

從現(xiàn)象上看，農(nóng)村人員大量外出，院落荒蕪，整個村落像一個沉寂的世界。雖然現(xiàn)在農(nóng)村實行了村村通，大部分鄉(xiāng)村都有電視可看，但那些以娛樂都市人為主體的娛樂快餐，很難解鄉(xiāng)親們的文化之渴。他們只是被動的接受者，一種無法自我參與的文化消費。

從本質(zhì)上看，由于鄉(xiāng)村的自身局限，文化在這里本就很弱勢。廣大的農(nóng)民朋友由于受教育程度低，經(jīng)濟條件差，他們臉朝黃土背朝天，白天只能聽聽大自然中的天籟之音，夜晚睜著惺忪的睡眼望著電視里陌生的消閑娛樂節(jié)目。更為嚴重的是，近年來，鄉(xiāng)村留守著老弱婦幼。這些孤獨的守望者，文化知識嚴重不足，他們無力擔當鄉(xiāng)村和諧文化的建設者和傳承者的重任，廣闊農(nóng)村有成為新的文化荒野之憂。這不是文化的過錯，是文化在鄉(xiāng)村的走失。

從政策上看，農(nóng)村文化建設經(jīng)費投入不足。近年來，雖然農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定成績，但由于體制、投入等多種因素的影響，農(nóng)村文化建設的整體水平還不高，離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的要求還有一定的差距。

從隊伍上看，農(nóng)村文化專業(yè)隊伍力量薄弱，人才匱乏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構改革中取消了文化專干，改為兼職。造成閑時難得有人問、忙時無人管的局面。文化管理和專業(yè)人員下崗改行，農(nóng)村文化隊伍專業(yè)骨干力量大量流失。隨之而來的后果是，農(nóng)村文化隊伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足農(nóng)村群眾日益增長的文化需求。

對策思考

學者卡?波蘭尼說過，一種社會變遷，包括社會災難，“首先是一種文化現(xiàn)象而不是經(jīng)濟現(xiàn)象”。說這段話，也許言之太重，但卻深刻說明了鄉(xiāng)村社會“被嵌入”工業(yè)化、市場化的軌道后，缺少了文化支撐、文化歸屬。鑒于此，筆者提出如下建議：

一是把鄉(xiāng)村文化納入新農(nóng)村建設總體目標之中，統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村文化建設是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，應把它納入新農(nóng)村建設總體目標之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各級政府要樹立全面的發(fā)展觀，科學認識“增長”和“發(fā)展”的關系，切不可以犧牲生態(tài)環(huán)境、社會公正、文化資源、農(nóng)民權益、公共衛(wèi)生等換取虛假的繁榮。還要本著政府主導、因地制宜的原則，把農(nóng)村文化設施建設列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照設施齊全、功能完備、手段先進的要求，加快農(nóng)村文化基礎設施建設步伐。

二是完善經(jīng)費投入體系，積極探索鄉(xiāng)村文化繁榮機制。國務院先后頒布和下發(fā)了《關于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》、《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面，將基層公共文化服務，特別是農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務工作推向新階段，提出要解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題。因此，要堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，要積極探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，同時在活動內(nèi)容上力求與時俱進、不斷創(chuàng)新，真正使活動成為反映農(nóng)民呼聲、滿足農(nóng)民需求的有效載體。文化下鄉(xiāng)的重點應放在加強城鄉(xiāng)交流和挖掘利用當?shù)孛耖g文藝資源兩個方面。構建以基層為重點的公共文化服務體系的經(jīng)費保障機制，是當前最為迫切的任務。

三是因地制宜地組織文化活動，積極搶救、發(fā)展民間文化。鄉(xiāng)村不應該成為文化建設的空白點，各鄉(xiāng)、各村的基層組織應該努力提倡精神文明，積極規(guī)劃鄉(xiāng)村的文化建設，嚴禁不良文化流入鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村基層政府應因地制宜地組織健康有益的文化活動，盡可能豐富鄉(xiāng)村的文化生活，在評比文明鄉(xiāng)、文明村的活動中推廣文明鄉(xiāng)、文明村的做法和經(jīng)驗。政府部門應組織有益的文化競賽活動，諸如歌詠比賽、運動會、文藝匯演、秧歌舞比賽、詩歌創(chuàng)作競賽、地方戲曲表演賽、演講比賽等，發(fā)動更多的村民參與健康的文化活動，豐富鄉(xiāng)民們的業(yè)余生活。民間文化是一個具有民族和地方文化特征的非物質(zhì)遺產(chǎn)。地方政府必須組織人員調(diào)查鄉(xiāng)村民間文化的現(xiàn)狀，并與當?shù)匚幕^及有關專業(yè)人員一起，盡可能地發(fā)掘、保護優(yōu)秀的民間文化，搜集、記錄民間藝術作品，建立民間藝人檔案，利用攝影、錄音、筆錄、出版等手段盡可能地整理、保存民間藝術，改變由家族世代相傳與原始口傳手授的方式，擴大傳授范圍和改進傳授方法，鼓勵民間老藝人向年輕人傳授技藝。應努力營造民間文化的市場，積極扶植民間藝術的開掘和發(fā)展，在保留原有本色特征的前提下推陳出新，根據(jù)市場需要開發(fā)民間藝術新的適合現(xiàn)代口味的表現(xiàn)形式。

鄉(xiāng)村振興的困境及對策范文第3篇

關鍵詞：寄宿制學校 關愛 留守獨生子女 健康成長

一、留守獨生子女的窘態(tài)

近年來，隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和城市化進程的加快，大規(guī)模的農(nóng)村青壯年進城務工，把未成年的子女留在老家，形成了一個弱勢的社會群體――留守兒童。由于父母外出務工，使他們不得不面臨留守家中，獨自成長的困境，他們被動地成為空巢鄉(xiāng)村的守望者，在迷茫與希望中徘徊。

在這些留守兒童當中，還有一部分是獨生子女，這些孩子從小生活在一個基本沒有玩伴的家庭環(huán)境中，父母一外出打工，留守的獨生子女就顯得更加孤獨，加上孩子自控能力差，監(jiān)護人監(jiān)護不到位，學習無人輔導，成績自然不理想。特殊的成長環(huán)境極易使他們形成不合群、不容易與人交往、自私、膽小、孤僻等性格缺陷。這些孩子普遍存在親情缺失和家庭教育缺位的現(xiàn)象，在安全、健康、生活、學習等方面存在突出問題，因而他們的教育問題更值得人們關注、重視。

二、寄宿制學校的教育優(yōu)勢

如何教育留守獨生子女，讓他們健康快樂地成長呢？全國政協(xié)委員、希望工程發(fā)起者徐永光先生在接受媒體采訪時曾明確表示：“寄宿制是解決農(nóng)村留守兒童教育難題唯一有效的補救措施。”留守獨生子女在寄宿制學校，就像走進了第二家庭，解決了他們成長教育過程中的一系列問題。

寄宿制學校為留守獨生子女提供了良好的生活學習環(huán)境，有利于孩子的全面發(fā)展。人們常說獨生子女容易“獨”，過分依賴父母，以自我為中心，與同伴不合群，甚至有些孤僻，做事不考慮別人，老要拔尖。寄宿制學校則要求孩子在集體生活中行為舉止以不影響別人為原則，孩子們在一起共同生活學習，有利于培養(yǎng)他們的團結互助精神，逐漸形成集體榮譽感。寄宿還能夠使學生節(jié)約大量的時間，使他們有充分的時間去學習更多感興趣的課程和技藝，開闊了視野。

寄宿制學校還避免了社會不良風氣的影響，有利于培養(yǎng)留守兒童良好的行為習慣。社會上的不良風氣對自制力差貪玩的孩子影響很大，寄宿制學校的封閉式管理則可免除這方面的不利因素，以防他們誤入歧途。

三、寄宿制學校對留守獨生子女的關愛策略

要想使寄宿制學校的這些教育優(yōu)勢得以發(fā)揮，真正成為留守獨生子女的快樂家園，還必須要有相應的教育管理策略。

首先，學校要與家長協(xié)調(diào)，共同承擔對留守獨生子女的教育責任。學校與家長保持緊密的通訊聯(lián)系，讓家長認識到留守子女教育問題的迫切性和重要性，利用家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，使父母詳細地了解孩子近期表現(xiàn)，對于出現(xiàn)的不良傾向和暴露出來的一些問題，及時耐心地進行教育。

其次，尊重和信任孩子，施以愛心，促進留守獨生兒童的全面發(fā)展。教師要全面了解掌握留守獨生子女的情況，對于出現(xiàn)的性格缺陷和特殊心理特點，教師應了解孩子的家庭生活環(huán)境，分析其成因，然后對癥下藥，采取相應的教育措施。經(jīng)常有計劃、有目的、有針對性的開展一些有利于孩子身心健康的文體活動，鼓勵獨生子女與其他同學友好往來，使他們?nèi)谌爰w中，感受學校大家庭的溫暖，培養(yǎng)他們的合作精神和團隊意識，在活動中得到能力的鍛煉和素質(zhì)的提升。

留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法很好的享受到父母情感上的關注和呵護，極易產(chǎn)生認知、情感、價值觀上的偏離，老師要主動去接近他們，時刻關心、照顧他們，拿出更多時間與他們溝通，把他們的困難放在心上，想方設法幫助他們解決一些實際問題，甚至給予特別的關照，讓他們把你當作知心朋友，愿意跟你說心里話、說真話，將心中的苦惱、憤怒、悲傷向你傾訴，減少孩子們心靈的孤獨和寂寞，保持活潑開朗的學習和生活心態(tài)。

最后，寄宿制學校也要不斷改進完善、強化硬件，健全制度。把留守兒童教育工作作為學校的一項常規(guī)工作，建立健全留守兒童教育工作機制，專人負責，形成保障措施。學校應積極主動爭取社會各界對留守兒童工作的支持，加強農(nóng)村學校寄宿基礎設施建設，以優(yōu)美的校園、優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)良的設施著實解決好留守兒童在校的生活學習問題。

孩子是國家的未來，是民族振興的希望。大量的留守獨生子女的教育問題，會影響未來勞動力的素質(zhì)，他們的性格塑造與能力培養(yǎng)，將深深影響著國家的發(fā)展、民族的命運。農(nóng)村寄宿制學校應該進一步挖掘潛力，找準著力點，積極尋求新的辦法為這個特殊的群體構建愛的家園。我們?yōu)槿藥熣咭M力解決好留守獨生子女身心存在的問題，對他們嚴慈相濟，讓他們象其他兒童一樣有理想、有抱負、健康幸福地成長。

參考文獻

[1]陳恩根 農(nóng)村留守兒童的教育與管理[D].南昌：江西師范大學碩士學位論文，2007。

鄉(xiāng)村振興的困境及對策范文第4篇

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟合作社；廣東；企業(yè)化管理；現(xiàn)實困境；應對策略

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的定義：“它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的相關經(jīng)營生產(chǎn)者或同類農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)服務的利用者、提供者，實施民主管理、自愿聯(lián)合的一種互經(jīng)濟組織?！彼砻鬓r(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)背景與基礎都非常特殊，由此決定其經(jīng)濟屬性和社會屬性。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與建立過程中，不同成員在資源稟賦方面存在著差異性，造成其參與目的、要素投入、為合作社做出的貢獻和承擔的風險各不相同。由此形成合作社社員的異質(zhì)性結構：核心成員與普通成員。合作社實施企業(yè)化管理是指在農(nóng)戶聯(lián)合的前提下，具備資源優(yōu)勢的若干“核心成員”組建理事會處理合作社的產(chǎn)品銷售、人力資源管理和財務管理等，為合作社賺取可供分配的更多盈余。國家于2006年正式頒布《合作社法》，它從扶持合作社發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮的立場，允許企業(yè)入社，并同意企業(yè)創(chuàng)辦合作社。不少企業(yè)為獲利更多紛紛與企業(yè)進行合作或與農(nóng)民群眾創(chuàng)辦合作社。它有利于增強農(nóng)業(yè)合作社的企業(yè)化管理能力，促進雙方形成利益共同體。

一、廣東農(nóng)村經(jīng)濟合作社實然發(fā)展概況

截止到2018年底，廣東地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過5萬家。其中有275家國家級示范社、1376家省級示范社，包括手工、服務、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧、種植等諸多行業(yè)，已經(jīng)成長為鄉(xiāng)村振興、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品區(qū)域特色經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的推動力量之一。廣東省堅持“提升素質(zhì)、強化扶持、逐步規(guī)范、積極發(fā)展”的工作思路，促進農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。廣東省委、省政府及以下各級地方政府紛紛出臺相關文件規(guī)范，推進農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，希望其不斷提升農(nóng)民群眾進入市場的規(guī)?；?、組織化程度，成為促進當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵措施。農(nóng)民專業(yè)合作社在拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民增收增產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領域的作用至關重要。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社主要通過下列形式實施企業(yè)化管理模式。一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民。合作社可以居中協(xié)調(diào)雙方的利益不均衡問題，優(yōu)化雙方的利益結合。它可以強化雙方合作，以龍頭企業(yè)的產(chǎn)品選擇和市場調(diào)研來引導農(nóng)戶的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖活動，形成流動化的企業(yè)運作鏈條。二是企業(yè)領辦合作社。農(nóng)民通過參與合作社的經(jīng)濟活動，使自身和企業(yè)形成相應的合約關系，合作社成為企業(yè)的原料場所和生產(chǎn)車間。但企業(yè)掌控著經(jīng)濟分配和生產(chǎn)經(jīng)營決策的權利，成為名副其實的雇傭關系。事實上合作社在其中的地位受到削弱，它有利于削減生產(chǎn)經(jīng)營的風險，增加農(nóng)戶收益，削減農(nóng)戶經(jīng)營風險。但市場不夠景氣時農(nóng)戶的收益會下降較多。三是農(nóng)戶結合企業(yè)組建合作社。它屬于利益共同體的發(fā)展形式之一，農(nóng)戶可以得到控股制權，進而形成剩余控制權，演變?yōu)閷κＳ嗬娴乃魅嗬?。其中主要是個體經(jīng)營或私營為主的小型、微型企業(yè)。它們大多以20%的股權份額和農(nóng)戶共同組建合作社，形成穩(wěn)定的經(jīng)濟合作力量，在不斷推進縱向一體化發(fā)展的過程中強化雙方的合作意識和能力。四是農(nóng)民自主創(chuàng)辦合作社。以農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力為基礎拓展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在促進農(nóng)產(chǎn)品深加工的同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、廣東農(nóng)村經(jīng)濟合作社企業(yè)化管理的多重現(xiàn)實困境

從全國范圍內(nèi)來看，廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社整體水平不高，依舊處在該領域發(fā)展的“初級階段”，發(fā)展現(xiàn)狀仍然不盡如人意，農(nóng)民經(jīng)濟合作社的企業(yè)化管理水平不高，效益不強，缺乏積極組織社員應對市場變化的較強意識和能力。（一）實際參與狀況名不副實。合作社企業(yè)化管理應由企業(yè)和雙方共同開展實施。然而從實踐狀況來看，結合龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)領辦合作社、企業(yè)與農(nóng)戶共辦合作社的實踐狀況名不符實的情況比較普遍。企業(yè)作為以盈利為核心目標的經(jīng)濟組織，相比于合作社與社員，企業(yè)憑借自身完善的管理制度、充足的資金實力、先進的科學技術等，對合作社形成較大或絕對的控制權。一方面目前部分合作社出現(xiàn)名不符實的狀況。廣東肇慶某農(nóng)業(yè)投資公司參與當?shù)馗鸶N植產(chǎn)業(yè)的過程中，受到合作社企業(yè)化管理水平不高，制度章程建設的規(guī)范程度不夠，運作經(jīng)營機制不夠健全的影響，不少社員對成員的義務、權利、監(jiān)事的職權、理事會的各種職責、成員大會的運作等不甚明白，缺乏足夠的合作經(jīng)營熱情。大多數(shù)普通社員沒有被視作專業(yè)成員，“核心社員”的數(shù)量比較少，不少情況下合作社無法享受政府部門的各種優(yōu)惠政策，又不能充分參加相應的管理或生產(chǎn)活動。另一方面，廣東地處沿海地帶，然而整體而言廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社比較缺乏懂得市場開拓、管理經(jīng)營、具備專業(yè)技術的“能人”或帶頭人；留在農(nóng)村的大部分勞動力文化程度不高、年齡偏大、綜合素質(zhì)不夠優(yōu)化；影響著社員的企業(yè)化管理能力和水平。（二）收益分配影響合作動力。從組織管理理論和運營管理理論的視角出發(fā)，企業(yè)參與合作社的經(jīng)營管理有利于增強其組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平和能力，強化合作社的經(jīng)濟盈利意識、產(chǎn)品規(guī)范化意識、市場競爭理念，健全管理經(jīng)營制度，優(yōu)化人才配置。企業(yè)在參與過程中更注重自身的經(jīng)濟利益訴求，立足于“經(jīng)濟人”視角節(jié)約成本、優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、組織管理的流程和理念，形成科學化的利益分配機制、市場競爭機制和運行機制。當前惠州地區(qū)農(nóng)民群眾自發(fā)興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量比較少。企業(yè)作為非農(nóng)民主體的形式，持續(xù)性介入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，成為推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的關鍵因素之一。但企業(yè)憑借自身的綜合優(yōu)勢，合作經(jīng)營過程中對社員在合作社的主體地位形成一定削弱?；葜莸貐^(qū)不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、其他經(jīng)濟實體在參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的過程中出資較多，對合作社形成實際控制。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)只能通過合作社承包的土地拿到一定租金，企業(yè)賺到了較為豐厚的經(jīng)濟收益，但合作社社員卻拿不到相應的盈利分紅。不少企業(yè)缺乏結合當?shù)卮寮w經(jīng)濟以有效協(xié)作應對市場變化，未能顯著帶動村集體經(jīng)濟的收入增加。企業(yè)和社員受益的不平衡態(tài)勢導致惠州地區(qū)不少合作社社員參與合作的動力逐步消退或有所弱化。（三）協(xié)同運營能力有所欠缺?；葜莸貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都出現(xiàn)了合作雙方的協(xié)同運作機制不夠健全，合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理章程與企業(yè)協(xié)同運營的操作規(guī)程缺乏必要的協(xié)調(diào)性。資源配置的不科學性影響著雙方的多元化合作發(fā)展機制。不少合作社的章程與本社的實際情況不相符合。不少企業(yè)為了謀求更大收益，紛紛借助自身經(jīng)濟實力、技術優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，削弱社員在合作社中的影響力和作用力。而且，當?shù)夭簧俸献魃绲陌l(fā)展產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容比較相似或相近，彼此之間的競爭非常激烈。得到政府部門大力扶持的先進農(nóng)民專業(yè)合作社，對發(fā)展前景較好但實力較弱的專業(yè)合作社進行排擠，導致資源浪費和分配不均。韶關地區(qū)不少企業(yè)參與農(nóng)村專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營場域中，處于主導地位或絕對控制的地位。當?shù)夭簧俸献魃缣幱趧?chuàng)立初期、利潤低、規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營設備不足，缺乏應有的組織性、規(guī)范性，協(xié)同運營能力有所欠缺。不少農(nóng)村企業(yè)沒有密切結合村集體發(fā)揮集體力量，未能針對農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)不強、文化程度不高的情況進行科學有效的協(xié)調(diào)，未能合理引導農(nóng)民專業(yè)合作社的標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和業(yè)務技能培訓、技術推廣引進、商標注冊、信息搜集、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量認定認證等領域。農(nóng)村專業(yè)合作社在克服這些困難時通常力不從心，雙方協(xié)同運營能力的缺失對當?shù)睾献魃绲目沙掷m(xù)發(fā)展形成較大制約。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作社企業(yè)化管理的踐行策略

（一）巧練內(nèi)功謀發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社應該意識到，只有自身逐步強大、提升綜合實力，才能推動自身企業(yè)化管理取得更大進展。合作社要加大營銷人員、財務人員的業(yè)務培訓和所在行業(yè)的知識技能教育，通過強化他們的操作技能訓練和基本理論教育來優(yōu)化其綜合素質(zhì)結構這也是全方位促進農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力的重要前提。以高素質(zhì)的人力資源隊伍對接企業(yè)化管理的更高標準與要求。唯有如此，合作社才敢引進和使用更先進、更科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)產(chǎn)品加工設備，增強自身的經(jīng)濟實力、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提升生產(chǎn)種植養(yǎng)殖水平。廣東省當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)應該與所在地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行業(yè)務合作，開展針對性的企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營教育培訓，使社員掌握標準化種植、規(guī)范化養(yǎng)殖、統(tǒng)一化生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量標準和產(chǎn)品要求。合作社要立足于社員綜合素質(zhì)不斷提升的情況，持續(xù)配合企業(yè)實施相應的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、深加工方案。這樣既有利于增強合作社的企業(yè)化管理水平和能力，又可以提高大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的等級標準和產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時，合作社要逐步完善自身章程，制定規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求和標準，逐步契合和達到企業(yè)化管理的需要。最后，為持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟合作社企業(yè)化管理的水平，應該持續(xù)改善農(nóng)村專業(yè)合作社企業(yè)化管理的狀況，形成科學合理的收益分配機制，增強雙方的合作動力。強化雙方企業(yè)化管理的協(xié)同運營能力，促進雙方人力物力財力等的科學配置，真正形成合作社和企業(yè)雙贏的效果。（二）善借外力促提升。農(nóng)民專業(yè)合作社要善于借助企業(yè)的外部力量，積極借助企業(yè)的先進技術改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況，通過區(qū)域性業(yè)務合作增加規(guī)模效益和產(chǎn)品服務的品牌影響力。積極對接所處產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展流程。吸收工商企業(yè)資本下鄉(xiāng)以提供更多資金、技術、人才等，拓展更大的發(fā)展空間，對自身的產(chǎn)品結構進行優(yōu)化。要善于借助國家大力扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體的一系列政策，如《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》《關于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的指導意見》，結合國家開展的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、科學素養(yǎng)提升，財政投入支持、金融保險服務創(chuàng)新、用地政策、人才支撐、數(shù)字技術應用等扶持政策，積極提升自身發(fā)展能力。廣東省農(nóng)民教育培訓工作站（廣東省農(nóng)民專業(yè)合作推廣中心）聯(lián)合廣東鄉(xiāng)村振興服務中心、多家省內(nèi)高校、多家報社與培訓中心，將會于2020年分類分層培育1萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，積極落實《廣東省精勤農(nóng)民培育實施方案》。通過田間課室、網(wǎng)絡課堂等，強化廣大社員的綜合素質(zhì)。通過這些單位的專家學者等社會支持力量，積極促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為廣大社員提業(yè)扶持、政策解讀、金融保險與科技指導等領域的服務。廣東省政府鼓勵各地探索開展產(chǎn)量保險、氣象指數(shù)保險、農(nóng)產(chǎn)品價格和收入保險等保險責任廣、保障水平高的農(nóng)業(yè)保險品種，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體多層次、多樣化風險保障需求。落實一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)規(guī)劃方案，相關涉農(nóng)企業(yè)要積極協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社注冊特色商標，實施標準化生產(chǎn)，增強其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理的能力。政府部門應該為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社貸款提供針對性的財政補貼，指導合作社強化風險控制建設，既可以在合作社之間推行橫向資金互助，又可以組織金融機構搭建二級資金互助網(wǎng)絡，讓商業(yè)組織為農(nóng)民資金互助機構提供資金支持，豐富其資金來源。（三）精于標準助規(guī)范。企業(yè)化管理的關鍵在于標準化加工、規(guī)范化生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的企業(yè)化管理涉及方方面面，要求農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、政府與行業(yè)協(xié)會等積極互動。農(nóng)民專業(yè)合作社要將所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品服務的先進服務標準作為主要發(fā)展方向，積極參考和借鑒國內(nèi)外的效果標準。企業(yè)要和合作社積極協(xié)同，幫助合作社健全管理章程與生產(chǎn)經(jīng)營制度，并結合國家標準、行業(yè)標準來規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營與銷售推廣，強化產(chǎn)品標準化水平。惠州廣大甜玉米專業(yè)合作社依據(jù)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的相關建設標準，印制標準化種植規(guī)范發(fā)給各位社員，指導和帶動他們開展標準化生產(chǎn)，并強化技術培訓。結合生產(chǎn)管理不同環(huán)節(jié)的具體需要為社員培訓相應的內(nèi)容，強化其管理生產(chǎn)技術能力和產(chǎn)品質(zhì)量意識。統(tǒng)一使用和管理肥料、農(nóng)藥與品種等。嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品采摘前的質(zhì)量安檢機制，產(chǎn)品實行定價銷售與分選定級制度，并注冊了“白云前”商標，通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和無公害產(chǎn)地認定，農(nóng)村專業(yè)合作社的企業(yè)化管理再上新臺階。實施品牌化戰(zhàn)略，品牌化戰(zhàn)略要求農(nóng)民專業(yè)合作社完成商標注冊，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，在不斷推廣、持續(xù)營銷過程中增強產(chǎn)品的市場影響力和輻射度。它要求農(nóng)民專業(yè)合作社實施企業(yè)化、規(guī)范化、標準化的管理制度。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務贏得消費者的支持和信賴，以高水平的質(zhì)量檢測和持續(xù)性的品牌建設塑造標準化程度更高的品牌產(chǎn)品、使品牌傳播效應更廣泛。有效激發(fā)消費者的消費理念，激發(fā)人們的消費欲望，聚焦人民的消費需求和銷量。再次，政府部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)通過股份制合作強化企業(yè)化管理。它有利于激發(fā)農(nóng)場群眾的生產(chǎn)積極性，增強規(guī)范化、機械化生產(chǎn)經(jīng)營水平與科學種植養(yǎng)殖的能力，將生產(chǎn)成本與生產(chǎn)效率有機結合起來。通過規(guī)避無序競爭與提升組織化、標準化程度，推動農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化建設。韶關市政府對本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運作、發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，如今已經(jīng)形成了“政府部門主導+龍頭企業(yè)參與+合作社運營”的模式。該市農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會協(xié)調(diào)當?shù)囟嗉襒XX農(nóng)機專業(yè)合作社，對當?shù)財?shù)十家合作社種植的46萬畝玉米，從開始收割到收割結束只用了24天時間，通過實施各種激勵制度和企業(yè)化管理措施，諸多環(huán)節(jié)井然有序、實現(xiàn)了連收帶銷的集約化服務。

參考文獻

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鄉(xiāng)村振興的困境及對策范文第5篇

關鍵詞： 布依族； 抵杠； 保護； 發(fā)展

中圖分類號： G853文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）02-0085-02

前言

中國是一個多民族的國家，擁有豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源。中國傳統(tǒng)體育文化源遠流長，是世界體育文化的重要組成部分。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育來源于生活，扎根于群眾，具有鮮明的民族特色、廣泛的群眾基礎和豐富的文化內(nèi)涵。它們不僅是國家體育事業(yè)的重要組成部分，也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶。至今流行于貴州貴陽、安順一帶的布依族抵杠運動就是其中之一。

1 布依族抵杠的歷史淵源及演變進程

布依族的抵杠競技活動由來已久，由于布依民族只有語言沒有文字，我們已無法考證它始于何年。關于布依族抵杠的起源，當?shù)乩习傩諅髡f：古時候，每逢有老人過逝，全村男女青年都要幫忙料理后事。一次，一個力大且善于競技的人（抵扛競技創(chuàng)始人）對大伙說：“我們要化悲痛為力量！”說罷，便拿起碗口粗約一米長的木棍，自己挑一端，另一端指向眾人說：“誰能與我比試乎?”這時便有不服的人上前拿起另一端，在眾人的加油聲中，兩人相互推抵，一決勝負。這樣，最初的布依族抵杠競技便產(chǎn)生了，后歷經(jīng)數(shù)代人的傳承，抵杠技藝日益演變發(fā)展和豐富。

清朝末年，當?shù)夭家雷迨最I柏登揚為了族人能更好適應艱辛的生存環(huán)境，增強族人的體質(zhì)，招賢納士，便在黃臘（今西秀區(qū)黃臘鄉(xiāng)）一帶組織開展賽馬、抱石、射箭、抵杠等一系列競技活動。“抵杠”項目便從此發(fā)揚光大，并沿襲至今。五、六十年以前，現(xiàn)在的布依族抵杠競技表演在貴州中部的平壩縣羊昌鄉(xiāng)本寨村、蒙古村、深沖村等村及其周圍布依族聚居的村寨一度盛行。如今，布依族抵杠的比賽主要在本寨村舉行。

2 布依族抵杠的形式和內(nèi)容

抵扛競技最初較少受時間、地點、器材的限制，隨時隨地都可以進行。后來由于取勝方能獲得一定的獎品或資金，并贏得眾人的敬仰，特別是年青女子的青睞，人們逐漸將對抵杠勝利者的敬仰演化為對抵杠競技的敬仰。因此，抵杠競技只在喪葬、婚慶、節(jié)日或各種集會時進行。

布依族抵杠是一項兩人對抗性活動，兩人各把持木棒一端，巧力加實力，斗智斗勇，一決勝負。抵杠運動講究巧勁，參賽者不僅需要臂力、腕力、腰勁，還講求樁功。在抵杠比賽開始前，先由寨老將比賽用的杠“請出”放置于寨前土地廟進行祭祀，以乞求神靈保佑寨鄰平安，五谷豐收。祭祀完畢后，由寨老將杠取下，交給參賽選手。比賽在直徑為3.2米和6.4米的兩個同心圓內(nèi)進行[1]。比賽開始時，比賽雙方蹲在小圓內(nèi)，雙手把持木棒，并將木棒兩端各自夾在右臂腋下。在規(guī)定時間內(nèi)，采用抵、挑、擺、推、壓等方式，迫使對方退出大圓或者倒地為勝。比賽一般采用三局兩勝制。參賽者只能采用蹲姿，不可站立，也不可將木棒脫離右臂腋下，否則被視為犯規(guī)[2]。比賽采用計分制，使對手臀部著地1分，單肩著地1分，雙肩著地2分，單手著地1分，雙手著地2分，將對手挑出大圓10分。比賽結束后，誰的分數(shù)高就獲勝，勝者由寨老親自頒獎。勝者是力的象征，是姑娘崇拜追求的偶像，也在村寨中享有崇高的聲譽。比賽結束后，寨老將木棒收藏保管，下次要用時再將木棒“請出”。

3 布依族抵杠的主要特點

3.1布依族抵杠簡單易行

舉辦布依族抵杠比賽，對場地、器材要求不高，可隨時隨地進行。在場院田壩中、平坦的野地都可以進行；比賽用的器械更是簡單，有一根長約1.6米的木棒就可以開展。簡單易行，加上吸引人的表演和簡單的計分方式，使其十分便于推廣。

3.2布依族抵杠對抗性強，損傷率低

在抵杠比賽中，參賽雙方都沒有身體接觸，只是將木棒夾在右臂腋下，在規(guī)定時間內(nèi)，用抵、挑、擺、推、壓等方式，迫使對方退出大圓或者倒地即可獲分，雖然有很強的對抗性，但運動的損傷率非常低。

3.3布依族抵杠既有民俗性，又具有娛樂性

布依族抵杠是布依族傳統(tǒng)社會交往的重要方式，蘊涵著豐富的布依族民風民俗和生活習慣。抵杠比賽每次進行前都要寨老組織祭祀，以祈求神靈保佑寨鄰平安，五谷豐收。參加抵杠運動的青年男性還可通過競賽展示自己的力量，以獲得異性的追慕。每年的布依族傳統(tǒng)節(jié)日“六月六”和元宵節(jié)，熱情好客的布依人會用對唱山歌、喝米酒、抵杠表演等獨具特色的布依習俗來接待遠方的客人，讓客人從這些民俗活動中獲得快樂。

4 布依族抵杠面臨的困境

4.1生活方式的轉(zhuǎn)變給布依族抵杠的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)

布依族抵杠與傳統(tǒng)的布依族農(nóng)耕文化息息相關。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村人口逐步減少，特別是年輕人大量外出務工、求學。同時，隨著現(xiàn)代文明影響的逐漸深入，人們文化生活日益豐富，娛樂形式逐漸增多，青年男女的交往方式也逐漸增多，布依族抵杠賴以生存、發(fā)展的社會基礎和文化生態(tài)發(fā)生了變革。由于受現(xiàn)代文化的影響，外來節(jié)日的沖擊，審美觀賞需求的提高，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，民族傳統(tǒng)習俗越來越缺乏對年輕人的吸引力，以致如今很少有人知道抵杠競技表演的來歷和意義，布依族抵杠運動傳承和發(fā)展形勢十分嚴峻。

4.2現(xiàn)代體育的強烈沖擊，布依族抵杠逐漸被邊緣化

現(xiàn)代體育不僅形成了系統(tǒng)的理論，而且可以充分利用電視、電腦等高科技媒體，能夠讓越來越多的人所接受，進而走上了體育市場化和產(chǎn)業(yè)化的多元發(fā)展之路，并且潛力巨大，充滿了勃勃生機。同時，學校體育教育的普及使得現(xiàn)代流行的體育項目，如體操、籃球、乒乓球等廣泛進入城鄉(xiāng)中小學校，在年輕人中占有絕對主導的地位。這些使得布依族抵杠逐漸邊緣化，參加的人越來越少，缺乏進一步發(fā)展的群眾基礎。

4.3組織管理機構機制建設滯后，制約了布依族抵杠的發(fā)展

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動不僅是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有些還是優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是全面發(fā)展我國的大眾體育的有益補充。目前，我國的民族傳統(tǒng)體育的組織、管理機構和機制建設比較滯后，加之民族地區(qū)大都地處偏僻、交通不便、經(jīng)濟落后，在經(jīng)費投入不足，在人才后繼乏人，難以對民族傳統(tǒng)體育進行深入的研究、保護和開發(fā)，致使許多民族體育運動如今成為瀕危的文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在布依族抵杠競技表演也只是在本寨村“六月六”節(jié)日中作為一個活動項目進行表演，且在競技激烈程度和表演吸引力已大不如前。

5 布依族抵杠的傳承與發(fā)展對策

5.1加強調(diào)查研究和保護傳承

由于布依族抵杠運動的瀕危性，其保護傳承十分緊迫。體育、文化部門應將布依族抵杠作為重要的民族傳統(tǒng)體育和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查，抓緊對布依族抵杠傳承人進行走訪，用文字、照片、影像等方法將抵杠的文化內(nèi)涵和競技形式進行科學記錄，整理存檔，以便研究、保護和傳承。加強對現(xiàn)有傳承人調(diào)查和保護，進一步培養(yǎng)新的傳承人?？刹扇‖F(xiàn)場培訓、比賽培訓的方式培養(yǎng)傳承人和愛好者。

5.2建立健全相關管理機構

采取“政府主導，部門分管，群眾參與，社會聯(lián)動”的模式，力促抵杠運動的傳承和發(fā)展。體育、文化部門應在各自職責范圍內(nèi)做好布依族抵杠運動的保護和發(fā)展工作。體育部門可結合大眾體育、全民健身和社區(qū)體育發(fā)展，將布依族抵杠納入工作規(guī)劃，并在經(jīng)費、人才培訓上給予適當扶持。文化部門應結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，將抵杠運動申報為重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采取文化遺產(chǎn)保護的方式方法進行保護傳承。當?shù)卣?、村支兩委也可采取建立“抵杠文體協(xié)會”，組建“抵杠表演隊”等組織，在村寨內(nèi)部、村寨之間組織開展“布依族抵杠比賽”，大力倡導抵杠運動的開展。相關體育民間組織、體育協(xié)會也應給予布依族抵杠積極的關注。

5.3完善比賽規(guī)則，增強布依族抵杠競技性和觀賞性

相關民族體育研究專家應加強布依族抵杠運動的研究，進一步對比賽內(nèi)容、判分形式、比賽規(guī)則進行完善。如祭祀儀式的豐富、比賽場地的規(guī)范、比賽服飾的要求、選手年齡的分段、選手重量的分級、選手性別的分類、比賽裁判的要求等均應進行完善，以提高布依族抵杠運動的競技性和觀賞性，便于普及推廣。

5.4開展布依族抵杠進校園活動

“民族傳統(tǒng)體育文化依托學校得以普及，依托學校得以弘揚。充分發(fā)揮學校載體之優(yōu)勢，可使民族傳統(tǒng)體育文化為中華民族振興、為人類文明做出更大貢獻”[3]。中小學校除了教書育人之外，還應肩負起保護傳承民族傳統(tǒng)文化的重任。建議首先在布依族抵杠傳播流行地區(qū)的中小學，結合學校體育，開設布依族抵杠教學。相關教育主管部門應積極支持配合，使少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教學走上制度化、規(guī)范化。傳統(tǒng)體育進校園不僅能健全中小學生體魄，還能提高中小學生對傳統(tǒng)文化的興趣，從而在根本上解決新形勢下布依族抵杠的傳承難題，提高布依族同胞的文化自信和文化自覺。

5.5結合旅游經(jīng)濟，開依族抵杠旅游項目

近年來由于我國經(jīng)濟、文化發(fā)展迅速，旅游消費正在發(fā)生一些新的變化。人們在旅游活動中求新、求樂、求知、求動、求奇的心理日趨發(fā)展，人們要求在旅游業(yè)中提供更豐富的精神產(chǎn)品和娛樂產(chǎn)品[4]。因此，應結合文化旅游、民族旅游、鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游和休閑旅游，增加布依族抵杠表演，并可以對有興趣且想學習的游客進行抵杠技巧的講解與教學，讓游客參與抵杠表演。當?shù)剞r(nóng)民則可以在表演、教授的過程中獲得相應的報酬，從而提高村民保護傳承民族體育的積極性，豐富旅游體驗和推動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

6 結語

布依族抵杠競技表演是一項獨特的民間體育競技活動，它依托自己獨有的文化內(nèi)涵和比賽形式，表達了布依族人民對美好生活的向往和熱愛，體現(xiàn)了布依族人民的自信、無畏、勇敢的秉性。抵杠競技表演的舉辦對布依族的服飾、語言、民俗文化的傳承起到十分重要的作用，是增強民族團結和聯(lián)系布依族人民之間，布依族與其它民族之間的情感紐帶。保護和發(fā)展布依族抵杠傳統(tǒng)體育，對帶動和促進布依族地區(qū)民間傳統(tǒng)體育的保護與發(fā)展、促進全民健身運動的深入開展、促進布依族傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、促進布依族地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展均具有重要而積極作用。

參考文獻：

[1] 安順市西秀區(qū)黃臘民族中學；布依族傳統(tǒng)體育項目抵杠產(chǎn)生與發(fā)展的研究[M].貴州民族出版社.

[2] 中國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育薈萃[M].貴州出版集團：貴州人民出版社.