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一、總體思路及工作目標
總體思路:按照科學發(fā)展發(fā)展觀要求,強化“安全生產(chǎn)是最大民生”理念,以宣傳貫徹落實十精神,增強各級領導和企業(yè)負責人的安全責任意識為主線,以防控和減少各類事故為中心,以引導各鎮(zhèn)街、各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責任為重點,動員全社會力量,優(yōu)化整合資源,全面推動安全文化建設,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供輿論支持和精神動力。
工作目標:通過層層落實安全生產(chǎn)責任和實施全方位全覆蓋的安全生產(chǎn)宣傳教育,充分發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領和推動作用,讓“安全生產(chǎn)是最大民生”理念深入人心,不斷增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識,不斷提升全民安全素質,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、工作重點
(一)樹立民生理念,加強安全生產(chǎn)宣傳教育
1、突出十精神宣傳,助推企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要把大十精神貫穿于安全生產(chǎn)宣傳活動中,增強各級領導和企業(yè)負責人的安全責任意識,提高實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性、決定性,理解掌握安全生產(chǎn)與“五位一體”建設的關系,把“安全生產(chǎn)是最大民生”意識貫穿于項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營全過程,推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調發(fā)展。要把宣傳貫徹落實十精神作為一項全局性大事來抓,開展全市性集中宣貫活動,各鎮(zhèn)街、各有關部門要以學習會、研討會、宣貫會、編印小冊子、刊發(fā)信息等形式,宣傳其基本內容和深刻內涵。要結合本地、本部門(行業(yè)、領域)安全監(jiān)管工作實踐,深入研究進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全發(fā)展的新思路新方法,推進相關工作的落實,營造齊抓共管的良好氛圍,努力形成安全生產(chǎn)宣傳的“大合唱”。
2、突出法律法規(guī)宣傳,大力營造良好的安全生產(chǎn)法治秩序。結合“六五”普法活動,繼續(xù)深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī);結合“安康杯”競賽活動,編印宣傳資料,開展宣傳咨詢,設計刊出安全生產(chǎn)專題黑板報和櫥窗,組織開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭的“六進”活動。努力營造“人人都是宣傳主體,事事都是宣傳內容,時時都是宣傳時機,處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍,強化全社會的安全法制意識。要抓住《安全生產(chǎn)法》修訂出臺的有利時機,組織安全生產(chǎn)法規(guī)科普宣傳資料,加大公眾安全法規(guī)知識宣傳力度,增強公眾事故防范意識和自我保護能力。
3、突出主題活動宣傳,廣泛開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞民生主題,廣泛開展“以強化基礎、推動安全發(fā)展”為主題的第十二個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。各鎮(zhèn)街、各有關部門要周密策劃,及早部署,通過現(xiàn)場宣貫會、經(jīng)驗交流會、戶外公益廣告、滾動字幕、公交車、出租車電子屏幕宣傳、主題活動啟動儀式等多種形式,用貼近老百姓生活,群眾樂于接受的方式,如:以“安全生產(chǎn)、和諧生活”為主題宣傳年度重點工作和安全常識,以“關機斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會公眾崇尚安全的良好氛圍。動員全社會關心、支持、廣泛參與安全生產(chǎn)工作,使“安全發(fā)展”理念深入人心。同時下大功夫排查、整治隱患,防范和遏制較大以上事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、突出主流媒體宣傳,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發(fā)點,挖掘社會資源,廣交媒體朋友,采取形式多樣、內容豐富的宣傳形式,廣泛宣傳黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針政策;加強與廣播電臺、電視臺、報社等主流媒體的合作,在主要媒體上設計專題、開辟專欄、組織專稿,以新聞會的形式,通報安全生產(chǎn)形勢、重點工作、政策措施和具體要求;組織主流媒體到市域內有關部門、企業(yè)、鎮(zhèn)街進行采訪報道。同時,鼓勵媒體對安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進行曝光,警示社會、汲取教訓。
(二)加大宣傳投入力度,落實安全生產(chǎn)責任
廣泛宣傳黨的十報告提出的“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設、遏制重特大安全事故”要求,繼續(xù)對各鎮(zhèn)街和市有關部門(單位)實行安全生產(chǎn)目標管理責任制考核,層層落實安全生產(chǎn)責任。各鎮(zhèn)街和有關部門要在資金投入、人員配備等方面充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)是最大民生”理念。鎮(zhèn)街要設立安全生產(chǎn)專項資金,列入財政預算,并與當?shù)啬甓蓉斦杖胪接兴鲩L;市級部門要加大公共安全投入,合力推進重大隱患治理、應急救援體系建設、安全裝備保障和推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設、安全生產(chǎn)先進技術應用、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等;企業(yè)主體要保證安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全生產(chǎn)費用的提取使用,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員,及時整改和消除事故隱患,實施安全生產(chǎn)標準化建設。
(三)強化誠信引導,推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設
大力宣傳《關于防范信貸風險推進安全生產(chǎn)誠信機制建設的意見》,繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。倡導安全生產(chǎn)行業(yè)自律和先進企業(yè)向社會公開承諾,通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等途徑,在企業(yè)經(jīng)營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念,堅持“不安全就不生產(chǎn)”的原則,自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務。加強多部門的聯(lián)動和協(xié)調配合,不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。著力推動安全生產(chǎn)分級分類考評結果在企業(yè)貸款、參保征收費率及賠償支付比例、電力增容擴容、有序用電等相關許可中的前置應用。
三、工作要求
1、加強組織領導,落實工作責任。要充分整合資源,形成宣傳合力。將安全生產(chǎn)宣傳工作納入政府安全生產(chǎn)目標管理責任考核的重要內容,一同進行部署、考核。宣傳部門要加強指導,協(xié)調有關媒體積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動,安排適當?shù)陌婷婧筒コ鰰r間進行安全生產(chǎn)宣傳教育。
一、指導思想
以《綱要》為主導,切實強化依法開展消防安全宣傳教育工作的責任意識,努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防宣傳工作格局,樹立“全民消防、生命至上”的理念,普及消防安全常識,提升全民消防安全意識,健全消防安全宣傳教育機制,有效預防和減少火災事故發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
二、活動時間
年6月1日至6月30日。
三、活動內容
全民消防安全宣傳教育綱要宣傳月活動共分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月1日-6月5日)
各部門、各單位要充分結合各自實際,制定切實可行的《綱要》宣傳教育活動方案,層層宣傳發(fā)動,形成強大的宣傳聲勢。
(二)重點推進階段(6月6日-6月25日)
各部門、各單位要按照《綱要》要求,落實配套政策和工作機制,發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,大力推進全民消防安全教育工作深入開展,重點開展好以下四項活動:
1、消防安全大普查活動。結合區(qū)政府關于對全區(qū)安全生產(chǎn)工作督導檢查的要求,以《綱要》宣傳教育活動為契機,在全區(qū)范圍內大力開展消防安全自查活動,有關部門要對社會單位進行消防安全大排查、員工消防知識大普查活動,確保不漏一處、不漏一人,扎實開展好本次活動。
2、消防疏散逃生演練。對社會單位、學校、商場等人員密集場所開展防火、滅火、疏散逃生演練和進行疏散逃生培訓,講解組織疏散逃生的方式方法及逃生要訣,提高遇有險情的組織能力及逃生意識。
3、社會單位培訓活動。結合《綱要》宣傳教育活動,在本部門、本單位內部進行《綱要》宣傳教育,提高人員的消防安全意識。同時,相關部門要充分發(fā)揮自身作用,開展社會化《綱要》宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料,適時組織培訓,形成全民參與的社會化消防格局,不斷提高全民消防安全意識。
4、社會化大宣傳活動。加大對宣傳月活動的報道力度,通過播出專題節(jié)目、開辟專版專欄等方式,集中時間、版面、時段宣傳。同時,充分利用社會單位的宣傳櫥窗、LED電子屏幕、戶外視頻、LCD高清液晶屏,不間斷播放消防法律法規(guī)及防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識,警示廣大群眾進一步提高消防安全意識。要通過橫幅標語、樓宇電視、消防宣傳欄等,多途徑、多渠道、多載體開展消防宣傳,最大限度提升消防宣傳普及率和覆蓋面。
(三)總結提升階段(6月26日-6月30日)
各部門、單位要做好對本次活動的總結,切實以本次活動為契機,不斷提升本單位、本部門及社會單位的消防安全意識和消防安全素質,將消防安全工作責任落到實處,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。各單位活動開展情況于6月30日前及時報消防大隊。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任,推進活動深入開展?!毒V要》是強化各部門、單位依法履行消防安全宣傳教育責任,積極推進消防工作社會化進程,形成政府“統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公眾積極參與”的消防宣傳工作格局的重要保障。各部門、單位要高度重視,統(tǒng)一部署,明確職責分工,加強協(xié)調配合,確?!毒V要》宣傳貫徹工作落到實處。
(二)創(chuàng)新形式,部門聯(lián)動,擴大活動的影響力。各部門、單位要結合實際,創(chuàng)新思維,以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,不拘一格開展群眾性活動。要將《綱要》宣傳教育作為一項長期的工作納入工作計劃中,加強部門聯(lián)動配合,推動宣傳活動扎實開展,不斷鞏固提升工作成果,努力構建長效工作機制。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以思想教育為主,牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,堅持預防為主、標本兼治、重在治本的原則,努力提高全民安全意識和自我防護意識,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展安全常識宣傳普及活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關愛生命、關注安全”的安全氛圍,使廣大人民群眾掌握生活安全常識,避免人身傷害和意外事故發(fā)生,提高人民群眾的安全意識和自我保護能力,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
三、宣傳內容
(一)與人民群眾日常生活緊密聯(lián)系的交通安全、消防安全、學校安全、用電安全、食品安全、燃氣安全、防溺水、防雷電等知識。
(二)應急救助和自救、互救常識和技能。
(三)日常意外傷害事故警示教育。
四、責任分工
安全常識宣傳普及活動,實行縣政府統(tǒng)一領導,職能部門業(yè)務指導,鄉(xiāng)級人民政府督促檢查,村委會(社區(qū))、學校、企事業(yè)單位等基層組織具體實施的工作機制。
五、工作措施
(一)健全網(wǎng)絡。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,構建政府、學校、家庭、社會“四位”一體宣傳網(wǎng)絡。著力構建完善全社會安全宣傳網(wǎng)絡體系。各級各部門要進一步建立完善安全宣傳專(兼)職隊伍,充分利用村委會、社區(qū)基層組織和企事業(yè)單位黨支部、工會等組織構建安全宣傳組織網(wǎng)絡,加強安全常識宣傳教育,建立“專職與業(yè)余、行業(yè)與社會、政府監(jiān)管與群眾自發(fā)”的安全常識普及宣傳隊伍,將安全宣傳滲透入社會生活的方方面面,切實提高安全知識普及面。
(二)建設陣地。一是媒體宣傳。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等形式努力營造宣傳氛圍??h電視臺要開辟宣傳專欄和公益廣告,廣泛宣傳生活安全常識。二是室外宣傳。各村居、單位、企業(yè)、公共活動場所在顯著位置設置宣傳欄或LED顯示屏等,宣傳安全法規(guī)和安全常識。同時通過設置安全橫幅、標語、板報、安全宣傳畫,不定期宣傳安全常識、公開安全工作要求、公布警示案例等。三是室內宣傳。要在辦公室、宿舍、食堂、體育場館設置安全宣傳欄、宣傳海報、安全警示語,定期出刊主題板報,開展安全常識宣傳。四是流動宣傳。要通過組織宣講團、學校家長會、家長學校、社區(qū)學校等多種形式,構建安全常識進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等流動宣傳平臺。五是近距離宣傳。充分利用企業(yè)內、學校網(wǎng)站、校訊通、手機短信等平臺,將安全常識不定期地向農民、職工、學生、家長和社會進行宣傳普及,切實讓安全知識家喻戶曉,提高全民安全常識。
(三)豐富形式。各有關部門要按照行業(yè)劃分,編印安全宣傳手冊,在人流密集地段和辦公區(qū)張貼橫幅、標語,設立宣傳櫥窗、板報、電子屏,用文字、圖畫、警示短片等方式傳播安全常識。要結合“防溺水百日安全宣傳教育”、“防災減災日”、新學期“中小學生安全教育日”等活動,開展征文、演講、知識競賽、漫畫創(chuàng)作、安全文藝匯演等形式,擴大職工群眾學習安全常識的參與面。要采取贈送安全常識教育光盤、制作圖文并茂的安全常識展板,將安全常識送進農村、社區(qū)、企業(yè)、學校,定期開展各類安全預案演練活動,通過演練讓人民群眾、師生在活動中掌握自護、自救技能,并通過職工、學生將安全常識技能帶進每一個家庭。
一、宣傳方式及主題
以“社會共治同心攜手維護食品安全”為主題;以采取懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等方式;以深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“食品安全宣傳周”為總體部署;開展以貼近實際、貼近生活、貼近群眾的食品安全知識宣傳為主要形式的宣傳內容。以弘揚食品安全文化,提高廣大經(jīng)營戶及人民群眾的食品安全意識為主要目標。
二、宣傳內容
1.《食品安全法》;
2.食品安全監(jiān)管體制和部門職責;
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務和法律責任;
4.食品安全常識及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識;
5.食品中毒預案處置與預防相關知識;
6.公民衛(wèi)生健康知識;
7.十大垃圾食品以及危害;
8.瘦肉精的危害;
三、實施步驟
“食品安全宣傳周”活動具體分四個階段進行。
第一階段:宣傳動員階段。認真制訂具體的活動方案,聯(lián)系轄區(qū)內各餐飲服務單位,積極做好活動的各項準備工作。
第二階段:集中宣傳階段(6月17日定為集中宣傳日)地點:靶場社區(qū)門前。
第三階段:全面實施階段。
1、從“食品安全宣傳周”活動開始之日起,督促轄區(qū)各食品生產(chǎn)、經(jīng)營餐飲服務單位在各自的生產(chǎn)、經(jīng)營場所設置面向消費者的食品安全法制宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、警示教育等采取多種形式開展宣傳活動,通過多渠道、多形式營造食品安全的良好氛圍。
2、社區(qū)要充分地利用宣傳欄、黑板報等新聞載體,舉行大型的食品安全知識普法、咨詢、宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場懸掛“食品安全宣傳周”活動宣傳標語,使活動做到家喻戶曉。
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實國家、省、南通及我市關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉決策部署,緊密結合安全生產(chǎn)形勢、特點和任務,教育和引導村民牢固樹立“關注安全、關愛生命”的安全理念,預防和減少安全事故的發(fā)生,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
1.社區(qū)、村主要領導和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓率達到100%。
2.社區(qū)居民和農村村民安全生產(chǎn)參與率、知曉率達到80%。
三、組織領導
鎮(zhèn)成立以主要領導為組長、分管領導為成員的社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動領導小組,全面負責全鎮(zhèn)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的組織領導。
在市安監(jiān)局辦公室、綜合科具體指導下,鎮(zhèn)安監(jiān)所負責社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生產(chǎn)宣傳隊伍。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家講師團,鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)宣傳員隊伍,社區(qū)、村建立安全生產(chǎn)志愿者隊伍,深入社區(qū)、農村宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全常識,采取舉案說法、現(xiàn)場說法的形式,教育廣大干部群眾,提高安全意識。
2.加強安全宣傳教育基地建設。充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓機構、安全協(xié)會、規(guī)模企業(yè)優(yōu)秀安全管理人員的積極作用,積極推廣社區(qū)、村與企業(yè)安全共建模式;每個社區(qū)、村設立不少于1處固定安全生產(chǎn)宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗),開展家居防火安全、燃氣安全、用電安全等安全常識的宣傳。同時,每年組織對村、居兩委干部進行安全生產(chǎn)知識培訓。
3.充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設安全生產(chǎn)專題節(jié)目,播放安全生產(chǎn)公益廣告和安全警示標語,切實加大安全文化宣傳力度。
4.不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新對村、居民宣傳教育的方式,豐富內容,提高宣傳教育的效果;市安監(jiān)局辦好市局門戶網(wǎng)站,及時更新每個欄目動態(tài);通過移動、聯(lián)通、電信公司定期發(fā)送手機短信,向社會公眾群發(fā)公益性安全生產(chǎn)常識或安全溫馨提示短信;編印以生產(chǎn)、生活安全常識和事故災害應對為主要內容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料,向社區(qū)、農村和群眾發(fā)放。
五、工作要求
1.切實加強組織領導。各村(社區(qū))要把做好社區(qū)、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌社會資源,明確職責分工,增加宣傳教育投入,改進宣傳方式與方法,加強工作指導和督查,確保社區(qū)、村安全宣傳教育各項活動有效開展。
2.拓寬安全宣傳途徑。各村(社區(qū))要結合社會管理創(chuàng)新,整合優(yōu)化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地,做好安全宣傳工作。
3.建立考評考核機制。各村(社區(qū))要有計劃、有重點、有步驟地開展社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育工作,保障各項目標順利完成。鎮(zhèn)政府將對各村(社區(qū))落實社區(qū)、村安全宣傳教育工作情況列入年