高標準農田劃分
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高標準農田劃分范文第1篇
中圖分類號：S273文獻標識碼：A文章編號：1672-1683（2013）01-0029-05
農用地是農作物正常生長所需物質的供應者和調節(jié)者，土地質量的高低，直接影響著農作物的產量。由于自然地理位置不同，土地生產潛力有著較大差異[1]。因此，根據生產潛力的大小和資源稟賦特征，開展基于高標準農田建設的水資源供需分析及評價，可以科學利用水資源，以此改善農用地質量，提高農用地利用效率，提高土地生產力 [2]。
河北省黃驊市處于黑龍港流域，是嚴重的缺水區(qū)，但地勢平坦，耕地廣布，屬于水土耦合矛盾的典型地區(qū)，中低產田改造任務艱巨，土地利用潛力巨大，是耕地整理和高標準農田建設的重點地區(qū) [3-5]。隨著經濟發(fā)展，該地區(qū)對水土資源的需求越來越大，但是水資源約束成為經濟發(fā)展的瓶頸因素。雖然有相關的土地整理規(guī)劃，但缺乏可靠的水土資源依據，沒有統(tǒng)一的標準，使得耕地整理和高標準農田建設在布局上存在一定的盲目性，不僅效益不高，而且還會破壞地下水系統(tǒng)結構。
隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）技術的發(fā)展和應用領域的拓展，能夠全面反映下墊面、氣候條件差異對流域降雨-徑流過程影響的分布式水文模型，已成為當前明確區(qū)域水資源數量空間分布特征的重要研究方法 [6-10]。分布式水文模型的研究思路是按照水循環(huán)機制，在GIS及相關空間分析軟件的支持下，根據DEM數據，結合地形特點，將研究區(qū)劃分為若干個具有水力聯(lián)系的集水區(qū) [11-16]。通過分布式水文模型得出的集水區(qū)圖與土地利用類型圖、土壤類型圖進行疊加后，提取水系特征，得到水文響應單元[17-20]。最終，運用基于水文單元的水資源供需平衡研究方法，進行高標準農田建設的水資源供需分析評價，為在水資源約束下的高標準農田建設規(guī)劃調整提供依據。
本文以黃驊市舊城鎮(zhèn)為例，運用基于水文響應單元的水資源模型對研究區(qū)水資源供需量進行模擬計算，利用ARCGIS軟件平臺進行空間分析，從而進行水資源供需平衡的分析和評價，為高標準農田建設和規(guī)劃提供依據。
1基于水文響應單元的水資源模型計算方法
1.1水文響應單元的劃分
水文響應單元（Hydrologic Research Unit）是指一個子流域內具有相同的土地利用類型和土壤類型的區(qū)域。本研究通過將集水區(qū)圖、土地利用類型圖和土壤類型圖進行疊加，進一步細分為下墊面相對均勻的水文單元。同時考慮研究區(qū)人工與自然水系交錯和地勢平坦的特點，通過自動與手工相結合的方法，進行水系特征提取，對照當地水系的實際情況加以修正。從而得到水文響應單元。
（1）集水區(qū)劃分。利用ARCGIS的水文分析（Hydrology）工具對DEM數據進行集水區(qū)劃分。要得到流域分區(qū)結果需要經過無洼地DEM生成，水流方向計算，匯流累積量計算，提取河網和集水區(qū)劃分五個步驟。圖1為水資源現(xiàn)狀分析及空間分布模型流程框圖。
（2）土地利用類型劃分。以《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準為依據，并根據實際情況進行選擇與改進。國家標準采用一級、二級兩個層次的分類體系，共分12個一級類、57個二級類。本次研究對于典型示范區(qū)采用建設用地區(qū)、農用地區(qū)和其它土地區(qū)三類用地區(qū)。
高標準農田劃分范文第2篇
永修縣完成了2010－2012年度一般小農水重點建設任務后，自2013年開始被納入第五批全國小型農田水利(高標準農田)建設重點縣，建設周期為2013年至2015年共3個年度。永修縣2015年小型農田水利重點縣建設項目批復總投資3213.16萬元，其中中央財政補助資金1400萬元、省級財政補助資金900萬元、縣財政配套資金500萬元、農民自籌313.16萬元。項目區(qū)涉及三角鄉(xiāng)和馬口鎮(zhèn)的9個行政村、28個自然村。工程實施范圍為三角中型灌區(qū)、青湖和長溪小型灌區(qū)馬口灌溉片，設計灌溉面積4340hm2，改造總灌溉面積1020hm2，其中建設高標準農田面積560hm2。
2高標準農田水利工程的概念和現(xiàn)狀
2.1高標準農田水利工程的概念。高標準農田水利工程是以發(fā)展灌溉排水，調節(jié)地區(qū)水情，改善農田水分狀況，防止干旱、澇、鹽、堿災害，以促進農業(yè)穩(wěn)產高產的綜合性科學技術，即能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排，利于機械化作業(yè)、高效、節(jié)水、生態(tài)友好的”農田水利工程。2.2高標準農田水利工程的建設現(xiàn)狀。高標準農田水利工程盡管國家很早就重視，但是目前的建設現(xiàn)狀依然不容樂觀存在很多問題，主要有建設水平不高、工程不配套、建設難度大等，在施工過程中施工質量不高，沒有完善的管理制度、建設規(guī)劃不科學、建設后期的管理和維護工作不明確，這種現(xiàn)狀不僅阻礙著高標準農田水利工程的發(fā)展，對于我國農業(yè)整體的發(fā)展和農村經濟水平都有嚴重的影響。
3高標準農田水利的建設中具體的問題
3.1施工監(jiān)督不到位。農田水利工程施工中，施工管理工作制度不健全，現(xiàn)場的建設管理工作沒有落實到位，建設單位了提高完工，不按照國家相關法規(guī)制度進行施工。比如在施工的過程中，建設單位為了加快施工進度，節(jié)省建設開支，私自使用劣質建筑材料，減少監(jiān)管次數，不嚴格按照設計體制進行施工，施工現(xiàn)場責任劃分不明確等等，這問題嚴重阻礙了高標準農田水利工程的建設。3.2高標準農田建設人員素質不高。在農業(yè)的高標準農田水利工程建設中，施工單位的人員技術水平薄弱，沒有過硬的施工科技手段。在整個高標準農田水利工程建設中，從管理人員的到施工現(xiàn)場人員都是缺乏科技知識，對創(chuàng)新意識薄弱。大都施工人員是農村的過剩勞動力，技術水平和思維能力與高標準農田水利工程的建設要求不符，施工質量和要求有差距［1］。3.3資金投入不合理，工程配套設施陳舊。在國家政府和基層單位，對農田水利工程投放的資金，不能完全流放到基層單位，在施工使用的設備老化，科學技術設備跟不上。比如，在建設過程中對于混凝土的配置，完全是采用目測或者經驗，沒有形成固定的配比，在攪拌時候使用鐵鍬等手工工具，和建筑物建設相比，農田水利工程建設中，施工的配套設施落后。3.4建設規(guī)劃和施工方案不科學，缺乏理論指導。高標準的農田水利工程建設的設計方案和規(guī)劃，對后期的使用有很大影響。在目前的建設手工中，沒有統(tǒng)一設計規(guī)劃，甚至出現(xiàn)了一個地區(qū)農田水利工程多種多樣，對于后期的統(tǒng)一管理和維護不便，在施工中對于農田灌溉方式設計不合理，排澇渠道不科學。在沒有科學理論技術設計規(guī)劃和合理的施工情況下，農田水利工程的建設就不能達到高標準的要求。
4高標準農田水利工程的建設對策
4.1建立監(jiān)督管理機制。在高標準農田水利工程的建設中，加強施工監(jiān)管管理機制可以保證工程的質量。為了更好的提高建設施工的順利進行，保證各環(huán)節(jié)的施工，首先就應該建立一個良好的管理機制。從施工的一開始到最后竣工，明確高標準水利工程的建設目標，制定一個合理的管理計劃，規(guī)范監(jiān)管的內容和施工質量標準，對施工過程中使用的建設材料、中間產品和工程質量進行管理。在施工前期就著手監(jiān)管，準備材料到施工現(xiàn)場到最后完工，全過程都進行實時監(jiān)管，出現(xiàn)的問題及時進行解決，完工的驗收進行復核，保證施工質量［2］。另外，加強對于工程質量的評定，通過每一階段的質量評定，來加強對于施工質量的管理監(jiān)督，這需要制定有完善的工程質量評定范圍以及標準。4.2加強農田水利建設人員綜合素質。建設人員的綜合素質是高標準農田水利工程的保證，建設單位應該加強施工過程中人才團隊的建設，從管理者到施工中的每一個員工，都要進行科學知識的學習，提高施工過程中的業(yè)務技能和科技技術。提高建設人員的綜合素質，可以從兩方面進行，一是建設單位進行人才引進，通過吸納高素質、高技能、高人才的建設工人，提高建設人員的人才隊伍;另一方面是通過組織培訓學習，無論是管理者還是基層的施工人員，都要掌握施工的工藝流程和施工技術，進行崗位技能證書認證，通過證書的認證，加強建設施工人員的綜合技能，這也是高標準水利工程建設質量的要求。4.3加大資金投入改革工程配套設施。這需要政府和建設單位的共同努力。政府在政策有指導，建設單位引進科技設備上有資金支持。比如，政府可以出臺一些水利工程建設設備優(yōu)惠政策，像“以舊換新”類似的補貼活動，刺激水利建設工程設備市場的活力，鼓勵建設單位引進科技建筑設備，另一方面，建設單位不能只顧利益，要以工程質量和今后的效益為主，改革思想，解放勞動力，通過先進技術引進、機械化作業(yè)設備更新等。4.4重視高標準水利工程建設的設計，加強科學技術指導。在高標準水利工程的建設前期，建設單位要進行前期的調研工作，收集相關的資料。通過和當地農業(yè)局進行農田資料收集，收集的內容包括建設覆蓋的農田面積、交通條件、農田地質條件以及附近可利用水源點等資料，然后根據實際情況邀請專業(yè)的設計人員進行工程圖紙的設計和施工方案的制定。其次是施工的人力資源安排，有多少施工人員進行怎樣的施工項目負責。依據地勢條件和環(huán)境條件，進行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循從高到底的流水原則，進行渠道設計;灌溉設備上，利用以點劃圓方式，合理安排兩點之間的間距，盡量采用節(jié)水的設備;進行科學的底線管道、線路設計，使其合理科學，在后期檢修時候快捷方便［3］。
5高標準農田水利工程管理中需要的幾點
5.1組建專業(yè)的管理隊伍。在高標準水利工程建設中，已經提到建設過程需要有高素質的管理人員。在竣工后也要進行專業(yè)的管理隊伍建設，比如在使用的過程中，出現(xiàn)的一切問題，需要有專門的的管理人員進行疏導，宣傳科學意識，保護農田水利設施。這就需要組織一個農田水利專業(yè)知識深厚，有科學力量、高效率的管理服務隊伍，這樣的管理隊伍可以是聘請的，也可以是當地農業(yè)種植者。5.2后期的管理維護工作。建設的過程管理已經提高，對施工中的每一項工程進行責任到人，分工明確。同樣在后期的使用過程中能夠，也要進行責任承擔制度。比如“誰管理、誰使用、誰受益”原則，讓高標準水利工程在農村的使用中，找到專門的責任人，這樣不僅理由高標準水利工程的長期使用效果，對高標準農田水利工程的建設也有很大好的影響作用。在日常的維護工作中，需要有專業(yè)的服務人員，比如一些水利設施損壞，使用者無法進行在自我維修時候，要有專門的人員進行維修。
6結語
高標準農田水利工程的建設是一個嚴要求、高標準的建設過程，需要建設單位和施工人員一起努力，共同建設高質量的農田水利工程。同時在高標準水利工程的建設前期、中期、后期以及日后的使用和維護中，也要加強管理工作，使高標準農田水利工程真正的達到高質量、標準化、規(guī)范化，促進水利工程惠民的作用，推動高標準水利工程的發(fā)展。
參考文獻:
［1］劉群昌，白美健，江培福，等.高標準農田水利工程建設探討［J］.水利與建筑工程學報，2013，11(01):22－25.
［2］劉英豪.高標準農田水利工程建設現(xiàn)狀研究［J］.水能經濟，2016(02):87.
高標準農田劃分范文第3篇
一、基本情況
（一）計劃播種面積及任務分解落實情況
1.糧食：2020年計劃播種面積370萬畝，比上年增加15.45萬畝，增加4.36%。計劃播種面積任務已分解落實到縣市區(qū)。
水稻：288.76萬畝，比上年增加17.74萬畝，高檔優(yōu)質稻面積50萬畝，比上年增加6.01萬畝。早稻102.7萬畝，比上年增加20.53萬畝；一季稻76.42萬畝，比上年減少25.56萬畝；雙季晚稻109.65萬畝，比上年增加22.77萬畝。
旱糧：玉米、大豆等特色旱雜糧種植面積81.23萬畝，比上年減少2.29萬畝，其中玉米53萬畝，比上年減少0.31萬畝，豆類12萬畝，比上年增加0.47萬畝。
2.蔬菜：通過一手穩(wěn)產，一手抓保供，全市一季度蔬菜生產總量預計為26.7萬噸，產值達3.7億元。目前疫情期間蔬菜供應基本充足。現(xiàn)有在園蔬菜面積2.011萬畝，比上年增加0.11萬畝，全市春季蔬菜計劃播種15.3萬畝，比去年增加2萬畝，主要品種有早春葉菜類0.6萬畝，早春瓜類10.4萬畝，如苦瓜1.2萬畝，黃瓜3萬畝、絲瓜4萬畝，南瓜2.2萬畝，辣椒4.3萬畝。一是搶播葉類速生蔬菜，保市場平穩(wěn)供應。選擇中心城區(qū)周邊具有50畝以上設施大棚規(guī)模的重點蔬菜生產基地，分期分批發(fā)展1000畝快速葉類蔬菜（如上海青、小白菜、莧菜、空心菜、蘿卜菜、生菜、油菜苔）等品種，確保短期內中心城區(qū)葉菜類的應急生產儲備，確?！安嘶@子”市場供應和價格穩(wěn)定，當前已組織全市重點蔬菜基地搶播種葉類蔬菜600畝，同時將主動抓好辣椒、黃瓜、西紅柿、南瓜、絲瓜、豆角、甜糯玉米等瓜類作物的育苗管理，搶栽春提早辣椒，進一步加強在田蔬菜田間管理，加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果類蔬菜的育苗工作。加大黃瓜、西紅柿、絲瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米營養(yǎng)缽育苗力度，加強苗床管理，培育壯苗。三是落實關鍵技術，加強技術指導。加大中央1號文件的宣講力度，強化政策引導，穩(wěn)定播種面積。積極推廣春提早蔬菜設施大棚高產高效栽培技術，綠色精細高效栽培技術、蔬菜防災抗災等關鍵技術，積極對接省級蔬菜體系專家團隊，加強在田蔬菜田間管理，組織市縣農技人員及時指導蔬菜生產，及時幫助企業(yè)解決蔬菜種植技術和防疫物資上的困難問題。
3.油菜：全市油菜種植面積60萬畝，比上年增加1.06萬畝。當前正處在抽苔期，田間長勢較好，預計產量比去年略有增加。采取的主要田間培管措施有，一是病蟲害防治。苗期注意防治蚜蟲和菜青蟲，春后注意清溝排水，油菜初花一周內每畝用100克菌核凈或多菌靈200克噴霧，一周后再噴一次，防治菌核??；二追肥。三葉一心和現(xiàn)蕾時各施一次尿素，每畝施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬，苔高15～30厘米時，每畝用30克裝硼肥2包兌水30公斤（硼肥用熱水溶解），選晴天下午葉面噴施，以促進開花結莢，提高粒重與出油率。
4.水果：全市現(xiàn)有果園64.4萬畝，其中柑橘36.6萬畝，梨10.5萬畝，桃8.4萬畝，葡萄8.7萬畝。今年計劃新增種植（改擴種）柑橘面積2.6萬畝，梨0.6萬畝，桃0.5萬畝。
5.茶葉：全市現(xiàn)有茶園14.41萬畝，今年計劃新增種植茶園1.7萬畝，改造低產茶園1.3萬畝。
（二）種子、肥料、農藥等農資供應情況
1.種子供應情況。據調查反應，我市去年主要農作物種子需種量：水稻（早、中、晚）種子160萬斤左右，玉米種子110萬公斤左右。今年通過調查各縣市區(qū)種子批發(fā)商和零售商初步統(tǒng)計，目前到貨率（或儲備率）已達到去年需求量的90%以上，完全能夠滿足現(xiàn)在市場上的需求。種子的價格也與去年基本持平，水稻種子價格區(qū)間在25-50元/斤，玉米種子價格區(qū)間在10-20元/斤。今年制種企業(yè)為加快資金流轉，要求縣市區(qū)的批發(fā)商、商年前打款進種，因此，我市大部分種子在年前（疫情爆發(fā)前）均已到貨，儲備充足，價格基本穩(wěn)定。采取的主要保供保質穩(wěn)價措施有，一是加大農資打假力度；二是加強組織調運。
2.肥料供應情況。全市肥料存貨達20萬噸左右，據部分肥料經銷商介紹，年前都購進了往年需求量的50-60%左右肥料，有些準備年后補貨。但受疫情影響有些物流公司未上班，加之湖北作為全國肥料的產銷大省，今年受疫情的影響，肥料供給不確定因素增加，因此我市目前在肥料供給方面暫時會受到一定的影響，總體來說應該對全年農業(yè)生產整體影響不大。采取的主要保供保質穩(wěn)價措施有，一是調劑使用有機肥；二是推廣節(jié)肥栽培技術。
3.農藥供應情況。全市農藥總需求量為1260噸左右，現(xiàn)已部分入庫，因時節(jié)未到，大批量的還處在冬貯待運中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鮮胺農藥已到位19.9噸，基本能滿足生產需要。
（三）土地翻耕等情況
由于疫情的影響，所有的種糧大戶和30%的散戶已經準備好秧田，大田翻耕已占冬閑田總面積的30%左右，比去年同期略低3%左右。
二、主要問題
（一）農戶生產、資金需求及遇到困難和問題情況
當前我市種糧大戶、蔬菜當前需要購買農機、種子、化肥等大量農資存在資金困難和大量口罩等防疫急需物資。
二是種糧大戶、蔬菜生產企業(yè)聘用的農民工都沒買保險，基本權益無法保障，存在很大的安全隱患，不利于生產主體的后續(xù)發(fā)展。
（二）已協(xié)調當地政府和相關部門解決的問題情況
當前已經幫助蔬菜生產基地解決了1萬口罩、2噸消毒液。
（三）暫時沒有解決請求幫助解決的主要問題情況
由于疫情的不可預見性，口罩及消毒液是重要的防疫急需物質，用量大，現(xiàn)在基本上買不到，建議政府為生產基地協(xié)調解決這些防疫物資。
三、項目進展
（一）2019年高標準農田建設項目
1、進度情況：我市2019年度高標準農田建設任務13.5萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.94萬畝），其中冷水江市0.5萬畝，新化縣4.1萬畝，雙峰縣4.3萬畝，漣源市4.6萬畝。截至2月28日，全市總體施工進度為54%，其中冷水江市70.0%，新化縣70.0%，雙峰縣68.0%，漣源市25.0%。
2、復工情況：截至2月28日，全市2019年度高標準農田建設項目均已陸續(xù)復工，其中雙峰縣復工率最高，工程施工劃分為23個標段，已復工23個標段，復工率100%；漣源劃分為16個標段，已復工13個，復工率81%；冷水江市劃分為4個標段，已復工2個，復工率50%；新化縣劃分為32標段，已復工10個，復工率31%。
（二）2020年高標準農田建設項目
1、任務情況：省廳下達我市2020年度高標準農田建設任務15.8萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.55萬畝），其中婁星區(qū)1.1萬畝，雙峰縣4.5萬畝（包括高效節(jié)水0.15萬畝），漣源市4.82萬畝（包括高效節(jié)水0.1萬畝），冷水江市0.54萬畝，新化縣4.84萬畝（包括高效節(jié)水0.3萬畝）。湖南省財政廳湘財預〔2019〕281號已預撥中央農田建設補助資金1.6342億元，下達任務和預撥資金均已落實到縣市區(qū)。
2、進展情況：雙峰縣正在進行勘察設計費財政預算評審，冷水江市正在會商確定勘察設計單位，婁星區(qū)已初步確定項目選址、正報區(qū)委政府審定，新化縣、漣源市正在進行招標機構比選。
四、其他情況
（一）典型做法。我市在做好疫情防控的同時打好全年農業(yè)生產第一仗，不誤農時抓好春耕備耕工作。
1、爭取領導高度重視。2月5日，市委副書記、市長楊懿文率領市農業(yè)農村局、市商務糧食局、市市場監(jiān)管局、市政府研究室主要負責人到經開區(qū)湖南省九耳金地農業(yè)科技有限公司蔬菜基地調研“菜籃子工程”市長負責制生產保供情況。2月14日，市委書記、市人大主任劉非深入橋頭河蔬菜基地、平康種植專業(yè)合作社調研蔬菜保供、春耕備耕、疫情防控等情況。 2月12日，全省春耕生產工作視頻會議后，副市長梁立堅主持召開了全市落實春耕生產工作視頻會議精神，部署安排全市春耕生產、動物防疫、高標準農田建設等工作相關。市農業(yè)農村局黨組多次召開會議，專題部署疫情防控和生產保供工作，先后下發(fā)了《關于建立春耕備耕生產和農業(yè)企業(yè)復工復產對口工作聯(lián)系制度》、《關于進一步落實春耕備耕農業(yè)企業(yè)復工生產的緊急通知》，幫助生產企業(yè)排憂解難，做到防疫與生產兩不誤。
2、科學組織，全程指導。在疫情防控特殊期，市縣兩級農業(yè)農村部門相互配合，認真組織春耕備耕調查，加強備耕協(xié)調，農業(yè)執(zhí)法部門已及時啟動農資打假專項行動，確保種子、農藥、農膜、化肥等農資質量安全。針對當前部分農民與種糧大戶人心不定、備耕滯后的狀況，采用發(fā)短信、微信的方式宣講中央1號文件精神，為農民釋政策、鼓民心、振士氣，充分調動種糧備耕積極性。雙峰縣農業(yè)農村局專題下發(fā)了《雙峰縣農業(yè)農村局關于扎實做好疫情防控下春耕生產工作的意見》紅頭文，并組建了8個技術分隊下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導春耕生產。
3、深入一線，指導農業(yè)企業(yè)復工生產。各級農業(yè)部門都已委派技術分隊指導農業(yè)主體一邊進行疫情防控，一邊組織復工復產，全力保春耕、保農產品供給。市農業(yè)農村局成立了由局黨組書記、局長袁若寧同志任組長、黃建明、唐政偉、趙彩宏副局長任副組長，相關科室負責人為成員的春耕備耕生產和企業(yè)復工復產工作領導小組，指導調度各縣市春耕備耕生產，并對44家企業(yè)復工復產進行對口聯(lián)系，及時幫助企業(yè)解決防疫與生產中出現(xiàn)的相關問題。至目前為止，我市養(yǎng)殖主體、蔬菜種植主體復工生產率達100%，250家市級以上龍頭企業(yè)已全部復工復產，人員到崗率為87.88%。
（二）工作打算
下階段我市將在抓好疫病防控的同時抓好農業(yè)生產，調動農民生產積極性，進一步加大宣傳和督查力度，加強技術指導，抓細抓實各項工作，確保農業(yè)農村經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
高標準農田劃分范文第4篇
截至目前，全市共完成植樹429.24萬株，是年初任務400萬株的107.3%；“綠色家園”已完成46個村，完成率為76.7%；退耕還林荒地造林1.5萬畝，完成率103%；林業(yè)血防工程抑螺防病林造林1.1萬畝，完成率108%，實現(xiàn)了我市今春植樹造林工作的開門紅。其中?r河紅旗渠、陳場千中渠的溝渠造林；鄭場漢豐河、胡場鳳凰河新農村綠色家園建設；三伏潭萬畝無公害蔬菜基地、通?？谛羌t村農田林網建設；楊林尾興林抑螺工程建設等一批造林綠化新亮點給全市造林綠化帶了一個好頭，我們的主要做法有以下幾點：
一、領導重視 高位推動您現(xiàn)在閱覽的是第一gzzongjie.com/謝謝您的支持和鼓勵?。。?/p>
今年市委市政府各級領導高度重視植樹造林工作，把該項工作作為今春的重要工作來抓。正月初七上班第一天，陳吉學市長一行就下鄉(xiāng)檢查林業(yè)工作并參加了三伏潭的義務植樹。2月24日，市委書記周霽冒雨深入陳場、九合垸植樹造林現(xiàn)場檢查指導工作，要求各地要搶抓時節(jié)、高標準、高質量，扎實抓好今年的植樹造林工作，之后又兩次專題下鄉(xiāng)督辦造林工作；陳吉學市長多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研植樹造林工作，在得知林權制度改革有效促進了造林工作后，詳細了解造林與林權轉讓的關系，并要求當地鎮(zhèn)領導要不斷總結經驗，用創(chuàng)新的思路、公開的方式，健全林權制度改革，鞏固植樹造林成果；分管領導副市長李貴華、市政協(xié)副主席劉裕光多次深入一線，三次召開現(xiàn)場會，有效推動了植樹造林工作，營造出了良好的植樹造林氛圍。
二、專班督辦 有效促動
市林業(yè)局根據實際，將全市劃分為四個區(qū)域，組建四個督辦專班，由局領導帶隊，定人定責，每個專班督辦相應區(qū)域的工作，綜合協(xié)調苗木供需關系，嚴格把好“四關”，即整地關、苗木關、浸泡關、栽植關，不僅僅督辦造林進度，更注重造林質量。對于在督辦中發(fā)現(xiàn)的先進，總結經驗，制發(fā)簡報，全市推廣；對于后進，予以批評，限期整改；對于不合乎標準的，堅決要求返工；副局長丁振志帶隊的督辦組在植樹造林的黃金時期，犧牲周末休息時間，隨身攜帶圖紙、卷尺等勘測工具，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一要求，現(xiàn)場核定苗木需求情況，提高了工作效率，得到了當地干群的好評。該督辦組所督辦的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的造林綠化工作都成了今年造林綠化的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、現(xiàn)場示范，上下聯(lián)動
2009年2月15日，正月初九，我們就組織了全市植樹造林造林第一個現(xiàn)場會。副市長李貴華、市政協(xié)副主席劉裕光出席會議，相關市直負責人及各鎮(zhèn)辦場園主管農業(yè)的領導參加了會議。會上李貴華副市長對今春的植樹造林工作進行了全面部署安排，與會人員先后參觀了三伏潭通北地區(qū)萬畝無公害蔬菜基地林網綠化現(xiàn)場、?r河鎮(zhèn)余腦村林業(yè)管理現(xiàn)場、?r河鎮(zhèn)紅旗渠造林綠化現(xiàn)場。為辦好此次現(xiàn)場會，三伏潭、?r河鎮(zhèn)盡早謀劃、精心組織，在年前就動員黨政領導、機關干部和當地群眾一道，疏溝、清坡、整地、調苗、浸泡，正月初四就開始組織植樹，為全市春季植樹造林開了一個好頭。
2月28日，我們又在陳場組織了第二次現(xiàn)場會，千中渠流經該鎮(zhèn)18個村，全長15.5公里，陳場鎮(zhèn)黨委政府高起點規(guī)劃、高標準施工，共計投入18萬個標工，歷經20余天完成全部疏渠、修坡、平臺、植樹等工作。一排排意楊就像一排排哨兵，整齊劃一，生機盎然，讓在場的會議代表贊嘆不止。市領導對陳場的植樹造林成績給予高度評價，并要求以陳場為模板，在全市進行“比、學、趕、超”陳場模式，掀起了植樹造林新一輪。
3月13日，在郭河鎮(zhèn)召開全市第三次現(xiàn)場會，會議通報了前一段時間造林綠化的工作情況，并將各個鎮(zhèn)辦場園的造林進度及完成百分比制成表格予以發(fā)放，好壞優(yōu)劣一目了然，讓壓力轉化為動力，爭取植樹造林的全面勝利。您現(xiàn)在閱覽的是第一gzzongjie.com/謝謝您的支持和鼓勵?。?！
三次現(xiàn)場會的召開，由全面部署，到典型示范，再到經驗總結，實現(xiàn)了上下聯(lián)動，有力推動了植樹造林工作的蓬勃開展。
四、工程造林 項目帶動
林業(yè)重點工程是生態(tài)基礎設施建設的重要組成部分，也是植樹造林重要載體。今年我市林業(yè)重點工程主要有荒山荒地造林工程、血防興林抑螺工程、農田林網建設工程、綠色通道建設工程、新農村建設綠色家園建設工程等五大工程。其中只有前兩項工程是列入國家項目支持，我們把國家支持項目與我市重點工程造林有機給合，用工程造林樹立典型，項目帶動，突出重點，取得了良好的效果。
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1、突出“四旁”植樹。充分發(fā)掘荒坡廢地的造林潛力，高標準地完成退耕還林荒地造林項目。在全市“路旁、溝旁、宅旁、田旁”等區(qū)域及沙化土地、低產農地區(qū)域，大力營造速生豐產林，如?r河紅旗渠、陳場千中渠等溝渠造林起到了很好的示范作用，全市已超額完成省下達的荒地造林1.4萬畝的任務。
2、突出“疫區(qū)”造林。楊林尾、西流河等鎮(zhèn)充分發(fā)揮林木抑制釘螺生長繁殖，控制血吸蟲病蔓延的功能，嚴格按照造林標準造林，做好樹種選擇和配置，建立起以林為主的復合生態(tài)系統(tǒng)，在疫區(qū)大力開展植樹造林，取得了一定成效，僅楊林尾鎮(zhèn)今年灘地造林就達到3000多畝。
3、突出“農田林網”造林。我們把農田林網建設與高產良田改造、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利基本建設等工程項目緊密結合，按照“鞏固、完善、提高”的原則，搞好農田林網的補植和完善，大力營造高標準農田林網片塊，進一步提高林網建設的整體水平。楊林尾、通?？凇⒏珊拥孺?zhèn)狠抓農田林網建設，其中通?？谛羌t村九縱三橫總植樹1.8萬株，完成高標準林網控制面積6000畝。您現(xiàn)在閱覽的是第一gzzongjie.com/謝謝您的支持和鼓勵?。?！
4、突出“綠色通道”植樹。綠色通道是平原湖區(qū)林業(yè)發(fā)展的“骨架”，是一項形象工程。今年我們把通村工程綠化作為一個重點，通村公路兩旁植樹率達到了100%，其中30%大路植上了風景綠化樹。
5、突出“綠色家園建設”植樹。綠色家園建設是社會主義新農村建設中林業(yè)工作的最佳切入點，“綠色家園”建設既突出發(fā)展農村經濟，又著眼于農村環(huán)境改善，促進精神文明建設。今年省分配我局建設指標只有2個村，鄭場的朱垸村和毛咀的秦陽村，但我們結合仙桃的實際，從項目中擠出部分資金支持生態(tài)家園建設。針對村莊實際，開展三個方面的建設內容。一是結合水利建設、公路建設，建設生態(tài)防護林；二是以美化人居環(huán)境，提高生活層次為目的，建設適宜農民休閑居住的生態(tài)景觀林；三是以增加農民收入，壯大林業(yè)產業(yè)為目的，發(fā)展高效經濟林。至今為止，市林業(yè)局已劃撥綠化苗木近3萬株，投資近40萬元支持新農村綠色家園建設。
鄭場鎮(zhèn)的漢豐河橫跨普慶、徐鴛等5個行政村，全長4.2公里，去冬今春疏挖、清洗后，全部栽上了樟樹、廣玉蘭等綠化樹種。村民們說：“再過幾個月，我們的村莊就會變成一片綠色家園?！?；胡場鎮(zhèn)周家嘴村鳳凰河疏挖長度多達2公里。改造后的鳳凰河，坡下栽上了池杉，平臺上栽下了樟樹。站在橋頭眺望，一片新的風景線盡收眼底。老百姓高興地說：“鳳凰河就是我們的仙下河”。今年全市由我局支持建設的綠色家園的點、片達到了38個。
五、制度創(chuàng)新 活力涌動
我市根據林地面積小，農業(yè)人口多的實際，創(chuàng)新思路，勇于探索，按照“穩(wěn)定林地所有權，放活林地經營權和使用權”的思路，采取租賃、承包、拍賣、合股等多種方式，對林地使用權和經營權進行合理流轉，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，用制度創(chuàng)新激發(fā)社會造林積極性，成績喜人?！拔丛韵荣u、邊栽邊賣、栽后必賣”已經成為今春造林綠化的主要方式。
沙湖鎮(zhèn)、陳場鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、毛嘴鎮(zhèn)等結合實際情況，對全鎮(zhèn)所有溝渠以疏挖管護溝渠換取林地經營權。采取每一個植樹點賣4-10元錢的辦法賣斷這片林權，換取溝渠疏挖的資金，一舉多得，取了很好的效果，得到市主要領導的高度評價和肯定。沙湖保豐灌渠、陳場千中渠、彭場千秋溝等地通過林地拍賣等方式，彌補了渠道疏挖資金的缺口；在我市其他地方，也在進行積極探索，林權制度改革必將釋放出巨大的體制能量，為我市植樹造林增添新的活力。
今年我市已超額完成植樹造林任務，并創(chuàng)造出了一些可以推廣的模式，總結出了一些可借鑒的經驗，取得一定成績，但也還存在一些問題。您現(xiàn)在閱覽的是第一gzzongjie.com/謝謝您的支持和鼓勵！??！
一是各地造林進度不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林進展遲緩，至今還沒有完成下達任務。
二是少數地方造林質量不高，有的地方苗木規(guī)格偏小，有的地方可以植樹3-4排的，僅植樹1-2排。
三是基層林管站工作經費困難，缺少應有保障?，F(xiàn)在林管站工作人員既沒有財政全額撥款，也沒有列入以錢養(yǎng)事范疇，僅有部分人員工資實行差額撥款，無專項工作經費、無現(xiàn)代化辦公設備、無固定的辦公場所，難以提高工作效率、難以調動工作積極性。
四是秸稈隨意焚燒，危害周邊林木，查處難度大。在路邊溝邊堆放的秸稈、修枝整形后的殘枝敗葉，農民隨意焚燒，對附近的苗木及成樹造成極大的危害，很多樹木被燒死燒傷，破壞了來之不易的造林成果。因無相應立法，此類案件很難找到直接責任人，查處難度大。
高標準農田劃分范文第5篇
關鍵詞：唐河縣；小型農田；水利工程
中圖分類號：[TV93]文獻標識碼：A 文章編號：
目前，2010年和2011財政支持小型農田水利重點縣項目建設任務已全部完成，共新修渠道襯砌 171㎞，建筑物2482座，疏浚排水溝127㎞，維修加固堰塘32座，投資3457.51萬元，其中中央1600萬元，省1200萬元，縣級配套280萬元，群眾投勞折資377.51萬元，新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝，新增有效灌溉面積0.6萬畝，經濟、社會、生態(tài)效益顯著，實現(xiàn)了項目建設目標。唐河縣小農水重點縣項目連片規(guī)模大，建設水平高，內在質量硬，外觀形象好，經省市績效考評，在全省名列前茅，受到省市有關領導的表揚。我們的主要做法：
一、建立健全組織，切實加強領導
縣成立了以縣委書記為政委、縣政府縣長為指揮長，縣委、縣政府“兩辦”、縣水利、財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的唐河縣農田水利工程建設指揮部，指揮部辦公室設在縣水利局。為加強項目管理成立了唐河縣農田水利工程建設管理局，縣水利局長兼任管理局長，具體負責項目日常工作?？h委書記和學民、縣長劉明杰親自過問并具體安排項目工作。副縣長趙陽多次主持召開指揮部協(xié)調會議、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議和現(xiàn)場會，深入工地檢查指導，及時解決施工中遇到的問題和困難。各有關部門各司其職，各負其責，密切配合，確保項目順利開展。
二、嚴格項目管理，鑄造精品工程
一是嚴格建設標準。根據《河南省財政支持小型農田水利重點縣建設管理細則》的要求，統(tǒng)一的技術標準，統(tǒng)一外觀標示，確保高標準，高質量建設項目工程。
二是科學規(guī)劃設計。在縣政府批準的《唐河縣農田水利建設規(guī)劃》基礎上，由技術水平較高的河南省江淮水利勘測設計有限公司進行科學規(guī)劃，精心設計，設計人員按照工程技術規(guī)范標準，認真勘測，論證技術方案，根據工程實際，因地制宜，合理布局，以使最少的投資發(fā)揮最大的效益。
三是精心工程施工。經招投標，我縣的小型農田水利重點縣年度建設項目工程全部由具有水利水電施工總承包三級資質及三級以上資質、實力較強中標公司承擔建設任務，落實三檢制度，嚴格施工程序，高標準、高質量建設精品工程。
四是嚴格質量監(jiān)督。所有工程統(tǒng)一由有資質的監(jiān)理公司時行監(jiān)理。監(jiān)理人員吃住在工地，跟班旁站。每個效益村選派2—3名農民義務監(jiān)督員，全程跟蹤，現(xiàn)場監(jiān)督。實行多部門監(jiān)督，財政、審計等部門統(tǒng)力協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，齊抓共管?？h水利局抽調技術骨干，巡回檢查，指導工程施工?？h財政局、水利局定期不定期組織督查組進行工程督促檢查，保證了施工質量。質量監(jiān)督的全方位、多層次，開創(chuàng)了工程建設新局面，確保工程建設高質量。
五是嚴格工程驗收。由縣財政、水利等部門組成聯(lián)合驗收小組，細化工程驗收程序，一項一項檢查，登記造冊，不合格的工程堅決不予驗收，杜絕了“半拉子”工程、“花架子”工程、“豆腐渣”工程發(fā)生。
三、創(chuàng)新管護機制，發(fā)揮長期效益
出臺小農水工程建后管護新舉措，逐步建立小農水工程管理新機制，推行社會化管理和專業(yè)管理相結合的管理新模式，理順體制，大膽改革，形成灌區(qū)骨干工程由灌區(qū)管理單位管理，斗農渠等小農水工程由用水專業(yè)合作社管理的管護新機制。
1、因地制宜實行競爭上崗、承包經營
工程完工后的灌區(qū)管理單位借改革東風，實行競爭上崗、承包經營。按照不同渠道與建筑物的情況，劃分管理渠段和管理區(qū)，由管理所制定水費收繳基數和工程維護費基數，因此，管理服務水平、質量大幅上升，群眾比較滿意。通過建立工程管護制度、用水管理制度、水費征收辦法、財務管理制度、勞動人事制度、水務公示制度等相關規(guī)章制度，促進了經營建設、節(jié)約了用水成本、擴大了灌溉面積，充分發(fā)揮了灌區(qū)“最后一公里”的社會、經濟、生態(tài)“三大”效益。
2、理順管理體制，創(chuàng)新管護機制
灌區(qū)實行統(tǒng)一領導分級管理和群管組織相結合的管理新模式。成立了唐河縣潤唐農作物灌溉用水專業(yè)合作社，把建立農民用水合作社作為推進農村小型水利工作體制改革、解決農村水利建設管理中的矛盾和問題的突破口，理順水利管理體制，進行大膽改革，形成干支渠由灌區(qū)水管單位管理和維護，斗渠及斗渠以下的田間工程由農民用水者協(xié)會管理和維護的管護新模式，大大調動了群眾管水用水的積極性，斗農渠及其建筑物得到及時、有效管理和維護，促進了灌區(qū)管理水平的提高，使灌區(qū)工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，也為進一步探索小型農田水利工程管理模式提供了新的借鑒。
四、嚴格縣級報帳，強化資金管理
唐河縣小型農田水利重點縣項目工程是中央強化小型農田水利基礎設施建設的重要舉措，也是在土地資源有限的情況下保證糧食生產安全及增收的有效途徑，對實現(xiàn)糧食生產安全、農民增產增收，確保糧食供給，社會穩(wěn)定有著重要意義。因此，我們嚴格資金管理，嚴格實行縣級報帳制，在縣財政局農財科設立專帳，專人管理，專款專用，保證了資金安全使用，確保了資金效益的發(fā)揮。
五、深入宣傳發(fā)動，農戶全程參與
