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道路建設法律法規(guī)范文第1篇

我局依法行政工作以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以《省行政程序規(guī)定》為主線，以貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省政府服務規(guī)定》、《中華人民共和國行政強制法》為重點，以推進依法行政，構(gòu)建和諧交通為目標，全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步加強依法行政制度建設和執(zhí)法監(jiān)督，努力提高執(zhí)法隊伍建設和依法行政的能力，全面完成上級交通主管部門和縣人民政府推進依法行政的各項工作任務。

二、主要任務

（一）繼續(xù)抓好普法和法制宣傳

1、繼續(xù)做好“六•五”普法工作，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加“六五”普法學習，進一步加強督促指導系統(tǒng)各單位認真組織實施“六.五”普法計劃。

2、廣泛宣傳依法行政知識和行業(yè)法規(guī)，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

（二）繼續(xù)抓好法制教育培訓

1、組織開展運政執(zhí)法人員業(yè)務培訓學習。于2月份組織各所分管法制所長和法制員進行培訓學習，并要求各所自行組織干職工進行法律法規(guī)的學習。計劃在6月份，由局法制股牽頭，運管所配合，到局屬各運政執(zhí)法二級機構(gòu)進行案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

4、做好行政執(zhí)法證件的發(fā)放和更換工作。對去年新進人員和停薪留職人員以及行政執(zhí)法人員有異動的，及時發(fā)放和更換執(zhí)法證件。

（三）推進法治交通建設，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強制法》和縣人民政府關(guān)于推行行政審批工作“便民、高效、服務”的精神，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政服務效能，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，本系統(tǒng)所有行政審批事項及收費項目由政務中心交通窗口受理，各業(yè)務單位具體組織實施。要做到責任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。

（四）建立科學民主決策機制

1、進一步規(guī)范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。

2、認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。

3、建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關(guān)專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關(guān)政策措施。

（五）加強規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、依法、科學、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃，并積極開展調(diào)研工作，主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。

2、建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作，對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

3、規(guī)范性文件下發(fā)后，及時采取各種方式向社會予以公布。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、認真落實行政執(zhí)法主體，加強對執(zhí)法人員管理，堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事行政執(zhí)法活動。

2、認真執(zhí)行《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省行政程序規(guī)定》，嚴格遵守法定程序行使權(quán)力，違法處理做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法，合理行使本局制定的《道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準》。

3、加強隊伍行為規(guī)范建設。貫徹實施《縣交通運輸局執(zhí)法隊伍形象建設工作規(guī)劃》，樹立文明執(zhí)法形象。

4、加強案卷評查工作。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，今年繼續(xù)抓好案卷評查工作,擬在6月份和12月份對全局行政執(zhí)法案卷分別進行一次評查。評查情況納入全年行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容，并納入局年度綜合目標管理考核。同時進一步完善行政執(zhí)法案卷歸檔制度。

三、全面推行行政執(zhí)法責任制

1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立以局領(lǐng)導為核心的執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權(quán)限和執(zhí)法目標。切實做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務落實到位，責任明確到位。

2、加強評議考核，落實執(zhí)法責任。積極探索完善本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，健全執(zhí)法過錯（錯案）責任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。

四、加強行政復議和應訴工作

加強我局行政復議能力和訴訟建設，力爭不發(fā)生行政復議、訴訟案件和經(jīng)行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復議案件和行政訴訟案件，自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。

五、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強和完善領(lǐng)導干部學法制度。局領(lǐng)導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及交通運輸有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質(zhì)和能力。于2014年2月20日至21日以兩天的時間組織機關(guān)全體干職工學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國內(nèi)水路運輸公路條例》、《公路安全保護條例》、《公路法》等多部法律法規(guī)。

2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳交通運輸法律法規(guī)，加強交通運輸法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)交通運輸法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

道路建設法律法規(guī)范文第2篇

一、加強交通管理道德工程建設，實現(xiàn)誠信和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會需要依法治國、以德治國為基礎(chǔ)，加強以社會主義思想道德為內(nèi)容的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，也包括道路交通的文明建設和交通參與者的道德養(yǎng)成教育。各級公安交管部門多年來不斷地通過各種途徑來提高社會成員的交通道德水準和文明交通意識，并收到了與經(jīng)濟社會發(fā)展相同步的積極成果，但是加強交通管理道德工程建設，仍然是當前和今后一個時期公安交通管理部門乃至全社會都應當關(guān)注和認真做好的一項根本性、全局性、民眾性的工作。

首先，重視社會公德教育，營造文明交通環(huán)境?！豆竦赖陆ㄔO綱要》作為當前的一項緊迫任務，要求全社會常抓不懈，共同建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的道德基礎(chǔ)。強調(diào)社會公德教育，是因為社會公德在道德范疇里，是靠先進文化、傳統(tǒng)習慣和人們的信念力量來保證其公共活動的行為規(guī)范，它是社會誠信與親和、公正與正義、規(guī)范與協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)，它所調(diào)整的范圍幾乎涉及到社會生活、社會活動的一切方面。因此，《道路交通安全法》在總則當中明確規(guī)定，各級政府、社會成員單位以及新聞出版單位具有對所屬人員和社會人員進行交通安全宣傳教育的責任和義務。這正是把交通出行的道德規(guī)范作為社會公德的一部分，擺在了社會主義精神文明建設目標價值的突出地位，倡導運用思想教育、道德教育、養(yǎng)成教育的方法，發(fā)揮社會主義道德的調(diào)整作用，把人民內(nèi)部的利益矛盾和交通出行矛盾調(diào)節(jié)到合理的限度內(nèi)。通過樹立交通文明典范，大力宣傳和培養(yǎng)交通道德理念，提升全體交通參與者的道德素養(yǎng)，并轉(zhuǎn)化為參與者自覺的交通文明行為，克服人們不良習慣和習氣，減少和降低建設安全、暢通、有序、文明道路交通的負效應，努力為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個文明的交通環(huán)境和親和的人文環(huán)境。

其次，重視職業(yè)道德教育，加強從業(yè)人員“守德”體系建設。黨的《關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》要求，“在我們社會的各行各業(yè)，都要大力加強職業(yè)道德建設”。機動車駕駛?cè)藛T以及與機動車相關(guān)的各類人員是交通參與者中最大的專業(yè)性群體，也是維系道路交通安全的重要力量和直接受益者。加強對這一群體的職業(yè)道德教育，使之自我完善并能自律、自省，具備良好的職業(yè)操守，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義的特殊貢獻。

我們倡導的職業(yè)道德教育要具有市場經(jīng)濟的時代特征。當前，應把“守德”教育作為職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容，“守德”就是要求我們從業(yè)人員講德、施德、用德。強化“守德”體系建設，重點要強化“守德”教育和“守德”監(jiān)管，對于駕駛?cè)思皺C動車相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，必須圍繞“以人為本，關(guān)愛生命”，強調(diào)職業(yè)態(tài)度、社會責任、勞動貢獻，包括對生命安全和財產(chǎn)安全的貢獻是須臾不可或缺的重要內(nèi)容。公安交通管理部門責無旁貸有監(jiān)管和教育的責任，相關(guān)行業(yè)和有車單位（含私車）同樣有對駕駛?cè)私逃捅O(jiān)管的責任，共同目標一致，相輔相成，進而優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，優(yōu)化交通環(huán)境，優(yōu)化社會環(huán)境，保證自身利益和社會整體效益相互融合，各得其所、進步繁榮。

二、加強交通管理法治工程建設，實現(xiàn)安全和諧

第一，交通管理法治工程需要宣傳交通管理法規(guī)作先導。交通法規(guī)的普及是人們對交通法規(guī)態(tài)度和守法素養(yǎng)的認識所決定的。從現(xiàn)階段開始，要在創(chuàng)新交通法律法規(guī)的宣傳形式和內(nèi)容上下大工夫，堅持求“量”，求“質(zhì)”，求“新”，求“精”。

一是增強宣傳的生動性。交通出行是老百姓日常生活的一部分，這就要求法規(guī)宣傳要賦予生活的趣味性、情理性，讓人民群眾喜聞樂見，易于接受，幫助人民群眾在自覺不自覺中潛移默化地理解交通法規(guī)知識，并有效地支配其交通行為。

二是增強宣傳的指向性。為了提高人民群眾知法的興趣和守法的自覺，一個很重要的方面，就是要把交通法規(guī)的宣傳重點放在人們的權(quán)利觀念上，即從維護公民權(quán)利和權(quán)益的角度進行交通法規(guī)宣傳教育。如果我們從維護道路交通的安全有序，保護廣大人民群眾自身權(quán)利的觀念出發(fā)，采取多種形式和手段，不停頓的宣傳教育。久而久之，它會使人們把交通法規(guī)看作是自身的需要、生活的必備和護身的法寶，交通安全就不再是人們的一種期待，而成為一種現(xiàn)實。

三是增強宣傳的目的性。宣傳交通法規(guī)的主要目的是增強人們的交通法治觀念和安全意識，宣傳交通法規(guī)也要隨著社會發(fā)展的變化而與時俱進，研究和分析全體交通參與者現(xiàn)代的、現(xiàn)實的心理意識結(jié)構(gòu)，選準切入點，不盲目、不盲從，進行有針對性、典型性、代表性的宣傳，也會取得事半功倍的效果。

道路建設法律法規(guī)范文第3篇

城市管理調(diào)研報告篇【一】

城市管理行政執(zhí)法局是一支集多項執(zhí)法功能于一身的執(zhí)法隊伍，承擔城市管理行政執(zhí)法的主要任務。但在城管執(zhí)法實踐中卻時常遭受來自主觀、客觀、內(nèi)部、外界等諸多不利因素的干擾，在執(zhí)法過程帶來一定的消極被動和難以作為。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市管理的要求也越來越高，執(zhí)法力度也不斷加大，但執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象也凸現(xiàn)出來，再也不能等閑視之，當引起我們的高度重視。對此，本文試從幾個執(zhí)法難的因素、造成的不良后果、形成起因等方面進行分析并探索相應的對策。

執(zhí)法難的成因及執(zhí)法過程中存在的幾個問題

1、城市管理各方面條件發(fā)展不完善造成難管理的局面。城市管理是隨著城市經(jīng)濟社會發(fā)展起來的一門綜合性管理工作，是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，由于全國各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，從而使各地區(qū)和每個人對城市管理的要求也不一樣，一般大城市基礎(chǔ)設施比較好，居民素質(zhì)也比較高，大的城市管理理念也深入人心，但在中、小等發(fā)展城市，許多普通市民的城管管理觀念意識還沒有跟上，更不要提大城市管理理念了。而且由于我國法制還不完善，因此國家也缺乏對城市管理有關(guān)法律法規(guī)的完善，全國沒有一個統(tǒng)一的法典，各地都是摸著石頭過河，沒有一個統(tǒng)一的標準和尺度，這就造成了城市管理者的管理困難。

2、外部執(zhí)法環(huán)境存在的主觀擾法情況造成執(zhí)法人員難管理局面。在社會處于轉(zhuǎn)型時期，一些群眾對城管執(zhí)法工作存在不理解，不配合的情形。例如某區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊對長期困擾城市管理工作，經(jīng)常造成交通堵塞，發(fā)生買賣糾紛，周圍群眾反應強烈的馬路市場進行取締，當我們對違法行為實施必要的行政處罰手段時，往往就經(jīng)常有一大幫的圍觀群眾，出于同情弱者的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至指責執(zhí)法人員欺負老百姓，欺負外地人，或者無根據(jù)地指責城管部門把罰沒款物拿回去私分處理等，在社會中造成對執(zhí)法人員和城管部門的不良影響，也嚴重損害了政府的形象。

3、城市管理法律法規(guī)發(fā)展的滯后造成難管理的局面。目前涉及城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和條例太少，而且層次都比較低，大多數(shù)都是省級人民政府和副省級人民政府頒發(fā)的政府令和條例。因此，對違反城市管理的行為，從現(xiàn)有的法律法規(guī)的條款來處罰，根本不能對違法者起不到教育和威懾，特別是目前嚴重破壞城市形象，困擾城市管理的頑疾亂張貼、亂涂寫、辦假證等，對此種破壞市容市貌，影響社會秩序的行為，應加重處罰，但套用現(xiàn)有城市管理的法律法規(guī)，對亂張貼、亂涂寫的違法行為，依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十七條第二款規(guī)定，只能處以十元到一百元的罰款，并且這些人員一般都是辦假證老板臨時雇傭的三無人員身無分文，根本起不到教育和處罰的作用。

4、無照經(jīng)營困擾城市管理難管理的局面。無照經(jīng)營是目前城市管理中的難點和熱點，本地下崗待業(yè)人員、郊區(qū)的農(nóng)民和外地來禾的無業(yè)人員成為無照經(jīng)營大軍的主要人員。他們大都無一技之長，為了生計，一時得不到安置，于是干起了小本生意，又不愿意或不能進入合法經(jīng)營場所，他們大都沒有本錢，而且可以逃避一些費用，因此便加入了無照經(jīng)營大軍。采取游擊方式無照經(jīng)營， 與城管執(zhí)法人員兜圈子。在查處無照經(jīng)營行為時，目前一般采用當場處罰，而二十元、五十元不等的額度對某些經(jīng)營者來說觸動不大;而要加大處罰力度，沒收經(jīng)營工具必須采用一般程序，但如果清除無照經(jīng)營聚集的市場，當場填寫復雜的執(zhí)法文書則造成執(zhí)法人員手忙腳亂，沒有更多時間執(zhí)法，無照經(jīng)營者就逃之夭夭，招致群眾圍觀造成交通堵塞;及時加重處罰了，但是由于這些人大都沒有固定居所，事后都難以實行，所以目前城管執(zhí)法人員都一般實行當場處罰收繳。

建議及相應對策

1、要進一步完善城市管理各方面宏觀條件。城市管理是一門新興的學科，其基本概念和理論體系的建立仍處于剛剛起步階段，涉及城市管理行政執(zhí)法的法律規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行政強制規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范等有待于進一步建立和完善。市民中只知道偷、搶等是違法犯罪行為，對城市管理違法行為的危害性認識不足，甚至產(chǎn)生認識的錯誤和偏差。政府各級機關(guān)和部門以及城市管理執(zhí)法人員應當主動加大宣傳力度，特別是廣播電視新聞媒體要積極給予配合和支持，讓老百姓產(chǎn)生對亂設攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心，從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，同時要借鑒那些大城市甚至是國外一些比較成熟的城市管理工作先進經(jīng)驗。

2、要深入開展法制宣傳，為城市管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。 一個國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來，兩者相輔相成。介于此，城管執(zhí)法要適應社會主義法制建設的需要，切實使用和發(fā)揮好各項監(jiān)督和執(zhí)法職能，從外部環(huán)境努力為城市管理工作創(chuàng)建一個良好的執(zhí)法環(huán)境。政府有關(guān)部門要加大普法力度和道德文明建設，從社會部門抓起，使行政執(zhí)法有一個良好的社會基礎(chǔ)。同時城管部門重點做好對企業(yè)、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規(guī)宣傳培訓，通過廣播電視、報刊宣傳等媒體，多渠道、多方式、多角度地形成宣傳聲勢。讓更多的單位和居民理解和支持城管工作，從而形成人民城市人民管理的大局面。

3、要靈活運用現(xiàn)有的法律法規(guī)為城市管理工作服務。由于城市管理的法律法規(guī)的滯后，為了切實加大對城市管理行政執(zhí)法力度，對當事人起到教育的作用，我們可以從法律的多種的角度對一些給城市管理帶來難度，屢禁不止的違法行為，可以從套用其他適用的法律法規(guī)進行從重處罰。例如：城市牛皮癬的制造者，為了攬絡辦假證的生意，到處亂涂亂寫，為了從源頭上解決這個問題，我們可以對這些辦假證人員，把他們的造假的窩端掉，對制造假證者以擾亂社會正常秩序的違法事實，進行刑事審判，從而從根本上解決城市牛皮癬的產(chǎn)生。

4、堅持堵疏結(jié)合，著力化解矛盾。 深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴格執(zhí)法程序。堅持以教育、疏導為主，堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。堅持專項整治與長遠效能相結(jié)合。正視進城務工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢群體維系生活的直接經(jīng)濟來源問題，始終以讓群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，致力開源疏導給出路。開辟適當臨時市場和建立必要基礎(chǔ)設施，想方設法引導市民守法護法，著力解決弱勢群體之需、群眾關(guān)注之切問題，盡量從源頭上減少違法行為。積極發(fā)動、提倡、鼓勵執(zhí)法隊員為社會、為市民多做好事實事，多做親民、為民、利民的善事，建立親民執(zhí)法機制，最大限度地密切執(zhí)法者與市民的關(guān)系，充分贏得群眾理解和支持，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。

城市管理行政執(zhí)法局作為一個行使綜合行政執(zhí)法權(quán)的政府職能機關(guān)，其從組織形式到工作內(nèi)容都是嶄新的，沒有模式及規(guī)律可以遵循，這就需要在執(zhí)法實踐中，敢于創(chuàng)新、勤于思考、善于總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，對執(zhí)法中遇到的難題，要想方設法予以解決，在實踐中思考，在思考中實踐。

城市管理調(diào)研報告篇【二】

城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發(fā)展起來的。加強城市管理，既是發(fā)揮城市整體功能，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)有序發(fā)展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現(xiàn)代化城市整體形象的集中體現(xiàn)。

一、**縣市城市管理工作仍處于初級階段

**縣市現(xiàn)建成區(qū)30平方公里，城區(qū)人口30萬。有街道500余條，垃圾中轉(zhuǎn)站19座，公廁45座，垃圾處理場3座。現(xiàn)有城市建設管理干部職工20xx多人，擔負著城市管理、施工現(xiàn)場管理、戶外廣告管理以及道路綠化、亮化、清掃保潔等任務。近年來，該市以效能提升、實施碧水藍天工程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，努力改善城市環(huán)境，積極開展城市環(huán)境綜合治理，集中整治三種經(jīng)營(占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營)，引導商戶進店、歸市經(jīng)營，努力實現(xiàn)雙退一還。采取多種方式規(guī)范戶外廣告和取締占道廣告，廣泛爭取廣告企業(yè)和廣大市民對戶外廣告設置規(guī)劃的意見、建議，把政府的工作目標與企業(yè)利益、人民群眾利益兼顧，努力使戶外廣告設置科學化、規(guī)范化、人性化。加大對胡噴亂畫整治和督查力度，將路段分包到人，明確責任，有效遏制了城市牛皮癬的高發(fā)態(tài)勢。沿街門店實行垃圾容器化，所產(chǎn)垃圾入簍歸店，按時傾倒，達到垃圾不落地。道路清掃保潔制度健全，定人定崗，落實到人，實行兩次清掃、全天保潔。加強建筑垃圾源頭化管理，實行建筑垃圾準運制度，運輸車輛加蓋密封、無沿街拋灑，嚴厲查處私拉亂倒現(xiàn)象。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁實行專人管理，站廁設備、設施出現(xiàn)故障一日內(nèi)修復。

為對全市市區(qū)十幾條主次干道和河道、橋梁標準性建筑進行亮化，全市180條背街小巷新增路燈1672盞，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有路燈迅速增加至14000盞，此外路燈所還對全市所有路段進行了不間斷的維修，使主次干道亮化率達到98%以上，背街小巷亮化率達到96%以上。加強對城區(qū)公共綠地游園的管理，分片分路段專人管理，及時給予澆水、施肥、除草、保潔。

二、**縣市城市管理中存在的主要問題

(一)部分市民素質(zhì)較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，肆意踐踏綠地、毀綠，破壞綠化設施現(xiàn)象普遍存在。一些商戶故意毀壞門店前的行道樹，為城市管理工作增加了強度。有的商家為了招徠顧客，將商品擺到店外，甚至占道經(jīng)營。

(二)城市基礎(chǔ)設施投入不足，配套設施不夠完善。一是主次干道排水不暢，綠化帶內(nèi)側(cè)無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現(xiàn)象，造成晴天粉塵路，雨天水泥路的現(xiàn)象。二是個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數(shù)量難以達到精細化管理的標準。三是現(xiàn)有的集貿(mào)市場難以滿足商戶和居民的需求，市場布局不合理，城區(qū)部分街道存在各種攤點(群)亂擺、亂放問題。如濱河大道早上蔬菜批發(fā)市場，陳家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，濱河路西段三監(jiān)獄門口菜市場等，嚴重影響了城市精細化管理的實施。另外，市政設施落后，施工機械老化，數(shù)量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。

(三)城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全。城管執(zhí)法的難點是一些弱勢群體，這些人謀生心切，遵守城市管理法規(guī)的意識不強，城管人員執(zhí)行公務時往往難以得到他們的諒解和配合，城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。此外，部分管理人員執(zhí)法意識不強，缺乏強制措施，管理工作經(jīng)常處于被動，現(xiàn)有城管法規(guī)存在行政許可缺失、法規(guī)強制力不足、可操作性不強等問題，市政監(jiān)察缺乏必要的執(zhí)法證件，城市管理應有的社會管理職能弱化，城管執(zhí)法的權(quán)威性、有效性難以保證。

(四)城市的長效管理機制仍未形成。環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡還未真正覆蓋到位，形成城區(qū)主次干道與背街小巷的環(huán)衛(wèi)管理分離，導致城市環(huán)衛(wèi)管理縱不能到底，橫難以到邊，一些城中村的街巷、住宅小區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理由于缺乏必要的人員和經(jīng)費保障，環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾反響較大。對于門前五包管理，目前僅僅依靠沿街單位的自律，缺少規(guī)范管理的措施，管理效果不理想。城市管理執(zhí)法存在以罰代管的情況，形成治理過后又反復的現(xiàn)象，造成了城市管理中的一些老大難問題有禁難止，反復回潮。

三、加強和提升城市精細化管理工作的建議

城市管理要運用有限的資金，花小錢、辦大事，進一步提高城市資源共享力，促進城市管理向精細化、精品化發(fā)展，提高城市發(fā)展水平。

(一)加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創(chuàng)建知識、文明知識、環(huán)境衛(wèi)生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規(guī)宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質(zhì)，形成全社會支持城市管理的輿論導向。積極組織引導開展爭創(chuàng)活動，提高全民參與城市管理的主動性與自覺性。建立政府督導、部門督察、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制，通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式，將執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下，不斷提高居民對綜合執(zhí)法的理解、支持和信任度。要有計劃、有針對性地加強城管隊伍的法律法規(guī)和業(yè)務技能崗位培訓，規(guī)范隊員的執(zhí)法行為，增強執(zhí)法責任意識，提高執(zhí)法效能，打造一支文明、廉潔、勤政的城管執(zhí)法隊伍。

(二)以建促管，加快城市管理的配套設施建設。**縣市一些大型基礎(chǔ)設施項目對綠化樹木的成活造成嚴重損失，如熱力管網(wǎng)在鋪設及使用過程中，漏氣跑氣現(xiàn)象嚴重，造成行道樹及綠化帶樹木花草大量死亡。要從城市規(guī)劃建設的源頭滲透城市管理意識，充分考慮城市管理的需要，嚴格管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設施等的規(guī)劃建設，保證城管配套設施與城建項目統(tǒng)一施工，同步投入使用，避免設施建設不到位給城管造成困難。加強農(nóng)貿(mào)市場、停車場、洗車場等場(點)的規(guī)劃布點與建設。完善城區(qū)交通標志標線，實行車輛歸場歸點停放，加強城區(qū)交通靜、動態(tài)管理。要將市場建設納入城市整體發(fā)展規(guī)劃中，本著管理優(yōu)先和誰投資，誰受益的原則分批實施，做到堵疏結(jié)合，有堵有疏，緩解城區(qū)管理壓力。

道路建設法律法規(guī)范文第4篇

一、指導思想和目標

1．指導思想：推行市容市政管理行政指導，要以黨的*精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變管理方式，提高行政效能，增強執(zhí)法親和力，改善執(zhí)法環(huán)境，全面推進和諧城管建設。

2．工作目標：實現(xiàn)管理方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、由單一剛性向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)行政管理向現(xiàn)代行政管理轉(zhuǎn)變，探索建立和諧共生的新型市容市政管理關(guān)系，積極推動“執(zhí)法型城管”向“服務型城管”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理與發(fā)展、管理與服務、管理與維權(quán)、管理與執(zhí)法的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、工作原則

市容市政管理行政指導，是指市容市政管理機關(guān)在行政管理過程中，基于國家法律法規(guī)的規(guī)定、原則及立法精神和政策規(guī)定，立足市容市政管理職能，針對不同情況，適時靈活地采取指導、提示、勸阻、建議等非強制性方式，謀求行政管理相對人的同意或協(xié)助，引導其做出或不做出某種行為，以有效實現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導工作應立足于“城管部門所能、社會民眾所愿、法律法規(guī)所許”，把握好“立足職能、全面導入、因事制宜、和諧管理”的基本要求，堅持以下五項原則：

1.合法性原則。市容市政管理部門應當在法定職責與職能范圍內(nèi)實施行政指導，所實施的指導行為不應違背法律、法規(guī)、規(guī)章的精神和原則以及國家相關(guān)政策。

2.合理性原則。實施行政指導采取的方案、方式應與行政指導的目的具有必要的、合理的聯(lián)系，行政指導行為應基于正當、合理的考慮，內(nèi)容應當適度，合乎情理，并且具備可行性和有效性。

3.公正公平公開原則。所實施的行政指導應當公正、規(guī)范，同一事項的行政指導不因相對人的身份、經(jīng)濟狀況、社會地位的不同而給予不同的指導。實施的行政指導事項、形式等內(nèi)容應當對行政管理相對人公開，以切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。

4.以人為本原則。實施的行政指導應當充分尊重行政管理相對人的自主選擇，通過說理，使行政管理相對人認同和自愿接受，達到預期的管理目的。不得強制或變相強制相對人接受行政指導，不得因相對人拒絕接受行政指導而對其采取不利措施。

5.效率原則。實施行政指導應當結(jié)合市容市政管理實際和特點，適時靈活地將行政指導與行政許可、行政強制、行政處罰等傳統(tǒng)方式統(tǒng)一于工作之中，用成本效益最大化的方式、方法，及時、有效地實施，以促進職能到位和提高執(zhí)法效能。

三、主要內(nèi)容

市容市政管理行政指導應貫穿于市容市政管理的全過程，行政指導人員要在事前、事中、事后，根據(jù)不同管理對象和管理行為，具體實施以下行政指導：

（一）審批服務行政引導。是指行政機關(guān)根據(jù)部門職能，在日常監(jiān)管中主動為企業(yè)或個人服務，事前幫助、引導其規(guī)范自身行為，促進其合法經(jīng)營、健康發(fā)展的建議和意見。

1.審批事項約見服務。申請人可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)向市容市政管理窗口咨詢有關(guān)審批事項。窗口工作人員在確定申請事項基本符合條件后，主動與申請人約定時間到現(xiàn)場勘察，當場向申請人提出修改意見，并將需要辦理的手續(xù)及材料以書面形式通知服務對象，盡量使申請人到窗口時一次審批完成。

2.審批事項提示。市容市政管理窗口對本窗口申辦事項涉及的后續(xù)手續(xù)及程序，以書面提示單形式，向服務對象就下一環(huán)節(jié)的審批進行提示，提供有關(guān)審批依據(jù)及流程，引導申請人做好事項審批，避免申請人利益受到損失。

3.攤點疏導管理。對道路實行分類管理，開辟疏導點，實行定點、定時統(tǒng)一管理；加強與工商、公安、衛(wèi)生、街道等部門聯(lián)動，建立流動攤販入市疏導機制，引導行政管理相對人規(guī)范經(jīng)營。

（二）整治事項行政提示。是指市容市政管理機關(guān)在開展重大市容環(huán)境綜合整治前，加大媒體宣傳力度，整治事項公告，并主動與相關(guān)部門、單位、商家、個人積極進行溝通、說服的行為。適用于道路景觀提升、街巷綜合整治、戶外廣告整治、市政設施維修、市區(qū)道路大修等綜合整治項目。

（三）執(zhí)法事項行政提示。是指城管執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法事項發(fā)生前，按照“宣傳、服務、教育、管理、處罰”五步工作法要求，對行政管理相對人開展法規(guī)宣傳、實施貼心服務、進行說服教育、提示執(zhí)法事項的制度。

1.法律法規(guī)宣傳提示。城管執(zhí)法人員應當以口頭形式或書面形式積極向管理相對人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，引導當事人學法守法，規(guī)范行為。市容市政管理部門應當大力推進政務公開，加強工作，暢通溝通渠道，認真辦理群眾來信來電來訪，營造市民理解、支持、參與城管執(zhí)法工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。

2.違章高發(fā)時段教育提示。對某一違法行為或群眾舉報投訴高發(fā)時段到來前，城管執(zhí)法人員以口頭或書面形式向行政管理相對人宣傳、解釋法律法規(guī)規(guī)章，提示、引導、督促其按照城市管理法律法規(guī)及政策要求履行義務。

3.審批事項事后提示。審批事項手續(xù)完成后，其事后管理由市容市政管理窗口以提示單形式，提前告知服務對象對審批事項應盡的城市管理法律義務，盡可能減少違法行為發(fā)生，達到有效防止和減少社會矛盾的效果。

（四）輕微問題行政警示。是指行政管理相對人違法行為輕微并能及時糾正時，城管執(zhí)法人員告誡其糾正違法行為，并告知其應明確知曉的行為規(guī)范和要求，而不再對其進行行政處罰的制度。

1.口頭告誡。是針對行政管理相對人違法行為輕微并能夠即時改正的事項，執(zhí)法人員應對其進行口頭告誡并做相應記錄（記錄應包括違法行為發(fā)生的時間、地點、違法事實、改正情況，并由行政管理相對人簽字確認）。

2.書面告誡。是針對行政管理相對人違法行為輕微但不能即時改正的事項，執(zhí)法人員應當制作告誡書，督促其限期改正。行政管理相對人在改正違法行為后，應在告誡書上簽字，承諾今后不再實施同一違法行為。

（五）突出問題行政約見。是一種以約見形式，對行政管理相對人進行教育，以便更好地解決問題的制度。適用于行政管理相對人出現(xiàn)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，已被城管執(zhí)法機關(guān)多次處以行政處罰，屢教不改的；違法行為造成嚴重后果或不良社會影響的；行政管理相對人對案件存在疑義而難以處理的。由城管執(zhí)法機關(guān)書面約見行政管理相對人或其上級主管單位，要求其采取有效措施進行整改，避免違法行為再次發(fā)生。

（六）管理責任行政建議。是指屬于同一類型的行業(yè)普遍存在某類違法行為時，或因管理單位管理責任缺失造成某類違法行為時，由城管執(zhí)法機關(guān)將違法行為人的違法事實、處理結(jié)果等情況抄告相關(guān)行業(yè)協(xié)會或管理單位，必要時由市容市政管理部門以建議函形式對違法行為人的主管單位提出管理建議和意見的制度。

（七）重大案件行政回訪。是指市容市政管理和行政執(zhí)法機關(guān)對重大案件或多發(fā)案件進行事后回訪的制度。

1.重大案件回訪。對符合重大行政處罰備案條件的案件和行政機關(guān)認為進行事后回訪對規(guī)范、引導行政管理相對人遵守法律法規(guī)，避免再次發(fā)生違法行為有積極作用的案件，由城管執(zhí)法管理部門負責回訪。

2.多發(fā)事件回訪。在市容市政管理部門職權(quán)管轄范圍內(nèi)，對群眾反映強烈的事件、案件和在社會具有普遍影響的案件及群眾反復投訴的事件，在處理完畢后，由綜合協(xié)調(diào)或效能督察部門負責定期回訪，鞏固成果，防止問題回潮。

（八）典型問題行政披露。是指市容市政管理部門通過新聞媒體向社會和相關(guān)行政管理部門披露、公示嚴重影響城市市容環(huán)境秩序、造成嚴重后果、產(chǎn)生惡劣影響或行政管理相對人反復違反法律法規(guī)且拒絕整改或拒絕接受行政機關(guān)處罰的違法行為，通過提高社會監(jiān)督力度促進當事人糾正違法行為的制度。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識

推行行政指導工作，是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求；是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷提高依法行政能力、服務人民群眾能力和服務城市建設管理能力的重要措施；是引導行政管理相對人主動維護市容環(huán)境秩序的有效途徑。要拋棄管理就是單純處罰、許可、收費的傳統(tǒng)觀念，樹立管理也要引導、執(zhí)法先要服務的現(xiàn)代觀念。要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《*市建設法治政府行動計劃》的要求，認真落實“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念，充分認識行政指導的重要意義和具體內(nèi)涵，積極發(fā)揮行政指導的作用。要力爭在短時間內(nèi)，通過狠抓落實，建立起有效的行政指導工作機制，實現(xiàn)市容市政管理與城管行政執(zhí)法模式由粗放、低效管理向精細、高效管理的轉(zhuǎn)變，由突擊、運動式管理向經(jīng)常性、持續(xù)性管理的轉(zhuǎn)變，由事后被動管理向事前主動管理的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)市容市政管理水平與執(zhí)法水平跨越式發(fā)展；實現(xiàn)執(zhí)法績效與社會效益雙贏局面，進一步促進市容市政管理和執(zhí)法機關(guān)自身建設，改善執(zhí)法機關(guān)與行政管理相對人關(guān)系，不斷優(yōu)化執(zhí)法管理環(huán)境，提升市容市政管理部門形象。

2．加強領(lǐng)導，健全組織

各級領(lǐng)導班子要把行政指導工作作為系統(tǒng)性、全局性的創(chuàng)新工作，列入重要議事日程，認真組織實施。市市容市政管理局成立推行行政指導工作領(lǐng)導小組：

*

市市容市政管理局推行行政指導工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作由政策法規(guī)處負責組織實施。

領(lǐng)導小組主要負責制定工作方案和具體規(guī)則制度，審定行政指導項目，評估行政指導成果，監(jiān)督行政指導行為；組織、協(xié)調(diào)、督促、指導各市（縣）、區(qū)局、市局各處室、直屬大隊開展行政指導工作。

各市（縣）、區(qū)局要相應成立推行行政指導工作領(lǐng)導小組，制定在本轄區(qū)推進行政指導的具體實施方案。該實施方案要以本意見為基礎(chǔ)，具有可操作性。

道路建設法律法規(guī)范文第5篇

今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次大規(guī)模的會議，目的就是專題部署城區(qū)交通秩序集中整治工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化落實措施，動員全縣上下迅速行動、積極支持、主動參與到此次集中整治行動中來。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書記還將作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、面對現(xiàn)狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感

今年來，通過開展“三創(chuàng)四化”工作，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀，但問題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠。因此，我們必須直面現(xiàn)狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感。

（一）集中整治城區(qū)交通秩序，是適應城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會的需要。近幾年來，我縣城區(qū)人口、車輛增加迅猛。從人口方面來講，我縣城區(qū)人口近30萬，而城市建成區(qū)面積只有10余平方公里，中心城區(qū)面積不足4平方公里，人口密度達到每平方公里近3萬人。全縣車輛特別是私家車猛增，至年12月10日全縣登記在冊的機動車達到5.8萬輛，實際保有量達13萬余臺，較年分別增長150%、170%，其中40%以上的車輛集中在城區(qū)。今年以來，每月新增汽車多達200多輛，自今年10月份縣交警大隊開通小車上戶業(yè)務以來，在本縣登記上戶的小車已有400多臺，摩托車更是成倍增長，中心城區(qū)車流量每分鐘約60余輛，城區(qū)車輛分流壓力非常大。一方面是人口車輛迅猛增長，另一方面是停車場、停車位建設等交通配套設施不足。城區(qū)現(xiàn)有公安交通部門登記管理的停車場8處，停車位609個，總量嚴重不足。一些停車位設在路寬僅為8米的道路兩邊，加劇了車輛通行的困難。交通秩序作為公共秩序的一個組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要任務之一。當前，我縣縣城存在的一系列交通問題以及因其而引發(fā)的一系列社會問題和治安問題等，與建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會的標準和要求還不相適應。開展縣城交通秩序集中整治，就是要通過規(guī)范交通參與者的行為,完善交通安全設施,逐步建立交通秩序長效管理機制,從而優(yōu)化公共環(huán)境和社會風氣，最大限度的保障交通安全，保障城市道路最大的通行效率，實現(xiàn)人與交通的“和諧”、交通秩序與經(jīng)濟社會發(fā)展的“和諧”。這已成為我們加快推進“和諧社會”建設的當務之急。

（二）集中整治城區(qū)交通秩序，是樹立攸縣形象、促進攸縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要。安全暢通、文明有序的交通環(huán)境是經(jīng)濟快速發(fā)展的基本要素，是促進社會穩(wěn)定有序發(fā)展的根本要求。今年，縣委、縣政府提出了“客廳”理論，要把縣城當作攸縣的客廳來建設，樹立良好的攸縣形象，吸收更多更大的企業(yè)，商家落戶攸縣，加快攸縣的發(fā)展。全縣上下積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動，其根本目的就是要創(chuàng)造安定、文明、有序的社會環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。目前，我縣縣城的道路、交通管理設施已發(fā)生了巨大的變化，交通“硬”環(huán)境不斷改善。但交通秩序管理滯后，交通違法行為大量存在，交通“軟”環(huán)境仍然較差，已成為制約“平安暢通縣”創(chuàng)建和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重要因素。因此，集中整治縣城交通秩序，加快建立一個規(guī)范有序、暢通高效、安全和諧的交通環(huán)境勢在必行。

（三）集中整治城區(qū)交通秩序，是提升城市管理水平。良好的交通秩序體現(xiàn)的不僅是城市管理水平，而且體現(xiàn)了城市的文明程度，已成為提升城市綜合競爭力的必要條件?？h委、縣政府提出建設打造長株潭休閑后花園的發(fā)展思路，關(guān)鍵就是要通過環(huán)境的不斷優(yōu)化，提升縣城的發(fā)展水平和綜合競爭力。因此，開展縣城交通秩序集中整治，作為優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是提升城市管理水平的根本要求。

二、明確目標，落實措施，大力推進專項整治行動

這次集中整治行動，是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個重要組成部分。通過集中整治，實現(xiàn)道路暢通無阻、車輛依規(guī)行駛、行人有序流通的良好局面。在集中整治中，要著力解決三個問題。即：一是著力解決車輛擁堵問題。尤其要解決在單行線與雙行線交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經(jīng)常出現(xiàn)堵車的問題。二是著力解決交通違法問題。重點解決車輛不按規(guī)定路線行駛，亂停亂放、隨意掉頭、闖紅燈、無證套牌、故意遮擋號牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為比較普遍，行人不走斑馬線、無視信號燈、隨意橫穿車行道，自行車、人力板車等非機動車亂穿亂插，特別是一些出租車野蠻駕車、強超搶會、見縫插針和公交車超速行駛、擠占路面、隨意?？康冉煌ㄟ`法行為。三是著力解決道路交通事故頻發(fā)問題。據(jù)統(tǒng)計，年以來，城區(qū)發(fā)生各類交通事故達到1800余起，平均每天發(fā)生5起，這種狀況，必須堅持扭轉(zhuǎn)。要解決好三個問題，必須堅持“十條嚴禁”：嚴禁亂停亂放、嚴禁闖紅燈、嚴禁亂穿亂插、嚴禁隨意橫穿車行道、嚴禁故意遮擋號牌、嚴禁非法車輛上路、嚴禁隨意鳴叫喇叭、嚴禁無證駕駛、嚴禁酒后駕駛和向道路拋灑物品。

十條嚴禁能否做到，集中整治能否有效，關(guān)鍵取決于我們的信心、決心和氣魄，取決于我們的觀念、態(tài)度和斗志。為此，我們必須按照“方案”要求，堅持做好三個方面：

（一）堅定整治目標任務不動搖。交通文明的形成是一個長期的過程，既要采取硬手段、強措施，集中整治，也要建立長效機制，做到持之以恒，特別是解決一些深層次的問題，不可能“畢其功于一役”，必須分階段、按步驟、有重點的實施。要通過集中整治，堅決遏制城區(qū)各類交通違法行為，全面提升市民交通守法和文明意識，有效改觀城區(qū)交通秩序混亂局面，使管理水平得到提高，市容市貌得到改善，群眾出行更加方便，為創(chuàng)建省平安暢通縣奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）重拳整治突出問題不手軟。這次開展城區(qū)交通秩序集中整治行動，主要是要集中解決上面講的三個問題，做到“十個嚴禁”。必須從關(guān)鍵處著眼，從重點問題入手，舉全力重拳出擊，嚴格措施強勢推進，迅速打開綜合整治的新局面，確保短期有成效、中期有提高、長期能保持。同時，要認真研究整治過程中暴露出的新情況、新問題，及時采取針對性措施，建立健全長效機制，鞏固整治成果。

（三）抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。一是強化輿論宣傳。要通過宣傳，增強全民的交通安全法規(guī)意識。宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳縣委、縣政府整治城區(qū)交通秩序和治安秩序的信心和決心，大力宣傳開展交通整治的措施和效果。要充分利用各種媒體、影視圖片等方式方法，開展形象、直觀、生動的宣傳教育，讓廣大市民特別是青少年學生全面了解和掌握道路交通安全法律法規(guī)和基本常識，增強廣大市民和青少年學生依法自我保護意識和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性，培養(yǎng)他們養(yǎng)成遵守道路交通安全法律法規(guī)的良好習慣。同時，要敢于報道整治中存在的一些“死角”和不文明現(xiàn)象，對一些典型案例、抗拒執(zhí)法的案例予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，積極營造濃厚的集中整治氛圍。二是著力規(guī)勸引導。將交通安全宣傳教育融入規(guī)勸活動，對行人與非機動車交通違法行為堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、指正一起、規(guī)勸教育一人，不但要讓被規(guī)勸對象明白自己的行為違反了道路交通安全法律法規(guī)，影響了正常的交通秩序，讓其明白應該走哪里、怎樣走，更要讓其認識到道路交通法規(guī)的重要性和必要性。三是加大執(zhí)法力度。對不聽勸導、屢教不改的，交警、城管要重拳出擊，嚴處重罰，該罰款的罰款，該扣車的扣車，該拘留的拘留。對各類嚴重違法行為和無理取鬧、妨礙執(zhí)行公務的，公安、交警部門要從嚴、從重、從快處理。四是落實長效機制。交警、城管、公安要嚴格落實“三聯(lián)”（聯(lián)管聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)）工作措施，加強配合，整合力量，真正形成聯(lián)動機制，切實強化城區(qū)交通秩序管控與綜合管理能力。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保集中整治行動取得明顯成效

這次集中整治行動，時間緊、任務重、要求高。縣里成立了一個高規(guī)格領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，狠抓落實。

（一）強化責任抓落實。這次會后，各有關(guān)單位必須高度統(tǒng)一思想認識，克服與己無關(guān)、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把集中整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要將工作進度、時間安排、整治標準進一步細化、量化，要把工作任務逐一分解，落實到每一個責任人，定任務、定目標、定時限，做到每個單位有任務，人人肩上有擔子，個個頭上有責任，切實把工作落實到位。各有關(guān)單位主要負責人要以身作則，身體力行，從每一個細節(jié)抓起，從每一件小事做起。單位工作人員、黨員干部不僅要帶頭遵守各項規(guī)定，還要發(fā)動親友支持配合專項整治行動，發(fā)動居民積極參與專項整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯(lián)動抓落實。開展集中整治行動許多事情需要各職能部門相互配合、相互協(xié)作才能完成。大家一定要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉及多個部門的工作，要團結(jié)協(xié)作，密切配合，加強聯(lián)系，相互溝通，共商對策，協(xié)調(diào)聯(lián)動，決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對市民反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門力量無法解決的的問題，有關(guān)部門要聯(lián)合進行“會診”，能解決的要迅速解決，暫時不能解決的要向市民解釋清楚，創(chuàng)造條件爭取解決；對工作中出現(xiàn)的疏漏，要積極拾遺補缺，迅速完善糾正。