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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報范文第1篇

一、我省土地整治工作的基本成效

近年來，我省高度重視土地整治工作，把土地整治作為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、促進(jìn)耕地保護(hù)、提高節(jié)約集約用地水平的重要手段，不斷加大資金投入，采取一系列政策措施，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地整治，保護(hù)了耕地資源，保障了我省經(jīng)濟社會發(fā)展資源需求，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）農(nóng)用地整治穩(wěn)步推進(jìn)。始終把墾造耕地作為國土資源開發(fā)保護(hù)的重點內(nèi)容，2008年實施“百萬”造地保障五年工程，共墾造耕地113.83萬畝，其中低丘緩坡開發(fā)74.7萬畝、灘涂圍墾造地14.83萬畝、建設(shè)用地復(fù)墾15.33萬畝、土地整理8.97萬畝，超額完成106萬畝的目標(biāo)任務(wù)。2013年啟動的“812”土地整治工程計劃5年再墾造耕地80萬畝。加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管護(hù)，先后組織實施以噸糧生產(chǎn)能力為目標(biāo)、以地力培育為重點的“千萬畝”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，推廣冬綠肥及商品有機肥促進(jìn)土壤有機質(zhì)提升，普及測土配方施肥，改善耕地配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建耕地質(zhì)量管理體系及評價技術(shù)體系。近4年共啟動實施220萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升地力培育，累計完成地力培育1617.4萬畝次，已建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田342.86萬畝。大力推進(jìn)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)，爭取金衢麗低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點建設(shè)用地指標(biāo)16.33萬畝、甬臺溫建設(shè)用圍填海指標(biāo)12.5萬畝、舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo)12萬畝，保障了我省經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

（二）建設(shè)用地整治有序開展。爭取部省合作城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，編制省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地整治規(guī)劃，出臺政策措施，規(guī)范項目立項審查、實施管理和驗收，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，項目設(shè)置向中心村培育、“空心村”復(fù)墾和下山搬遷傾斜。截止2012年底，累計啟動1326個農(nóng)村土地綜合整治項目，使用增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)12.17萬畝，計劃搬遷農(nóng)戶20萬戶，拆舊12.6萬畝，可復(fù)墾耕地12.2萬畝，可安排建新13.8萬畝；目前已完成26個項目驗收，復(fù)墾耕地0.655萬畝，建新0.72萬畝。推進(jìn)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治，完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃的編制實施，優(yōu)化全省城鄉(xiāng)空間布局，全面部署“三改一拆”行動，推動城鎮(zhèn)空間發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，啟動實施“畝產(chǎn)倍增”行動計劃，提高節(jié)約集約用地水平，開展建設(shè)占用耕地表土剝離再利用試點，加快廢棄礦山復(fù)墾。2011年全省人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地面積121.37平方米，接近規(guī)劃控制值，2012年畝均建設(shè)用地GDP產(chǎn)出19.6萬元，比2010年增長23%，2013年上半年累計拆除違章建筑5665萬平方米、“三改”建筑面積4081萬平方米，三年任務(wù)有望兩年完成。

（三）整治資金投入持續(xù)加大。近兩年，全省（不含寧波）共計投入土地整治資金159.9億元，其中新增建設(shè)用地土地有償使用費37.5億元、耕地開墾費38.6億元、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金10億元、土地指標(biāo)有償調(diào)劑收入36.6億元、其他財政性資金22.5億元、引導(dǎo)社會資金投入12.2億元、其他資金2.5億元，資金投入逐年加大。省財政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出扶持重點，安排“百萬”造地保障工程資金15.9億元、農(nóng)村土地綜合整治示范專項資金4.6億元、基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)資金11.5億元，提高省統(tǒng)籌補充耕地補助標(biāo)準(zhǔn)至5萬元/畝。各級財政出臺政策，提高開發(fā)造地補助標(biāo)準(zhǔn)，加大耕地質(zhì)量提升工程補助力度，推動農(nóng)村土地綜合整治項目啟動實施，保障土地整治項目順利進(jìn)行。出臺造地改田資金、省分成新增建設(shè)用地土地有償使用費、農(nóng)村土地綜合整治資金等財政管理辦法，鼓勵資金整合平臺建設(shè)，開展資金使用績效管理，強化監(jiān)管驗收，不斷提高土地整治資金使用效益。

（四）體制機制建設(shè)日趨規(guī)范。建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機制，落實補充耕地責(zé)任和部門職責(zé)分工，嚴(yán)格建設(shè)項目占用耕地選址方案評估，盡量不占或少占耕地，加強墾造耕地項目及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補置換監(jiān)管，實行“占一補一、先補后占”，落實項目掛鉤制度，嚴(yán)格補充耕地驗收，連續(xù)17年實現(xiàn)耕地占補平衡。加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，從嚴(yán)控制農(nóng)村土地綜合整治范圍和規(guī)模，按照封閉運行、規(guī)范管理、結(jié)果可控的要求，合理設(shè)置建新、拆舊項目區(qū)，確保項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，加強項目報備，督促增減掛鉤指標(biāo)及時歸還。建立土地權(quán)屬調(diào)整機制，按照確權(quán)優(yōu)先的原則，理清土地整治范圍內(nèi)土地的地類和面積，明晰界址和權(quán)屬，設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)，公開公平公正地制訂調(diào)整方案，項目實施后及時辦理土地確權(quán)、變更登記手續(xù)。注重維護(hù)群眾權(quán)益，合理制訂農(nóng)房搬遷補償安置政策，建立群眾監(jiān)督機制和項目公示制度，土地整治項目選址、立項、實施充分尊重群眾意愿，聽取群眾意見，土地調(diào)整互換取得農(nóng)民同意。

二、土地整治工作面臨的主要問題

近年來，我省土地整治工作得到明顯加強，但也存在不少亟待解決的問題，特別是隨著我省“四化”同步快速推進(jìn)，“雙?！泵軐⑦M(jìn)一步突出，土地整治工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。從調(diào)研情況來看，主要有以下幾個方面：

（一）農(nóng)用地整治困難重重。我省耕地后備資源較少，集中連片、立地條件好的地塊也已先期開發(fā)，低丘緩坡開發(fā)難度日益加大，且易造成生態(tài)環(huán)境破壞；灘涂圍墾計劃指標(biāo)少，且造地周期長；建設(shè)用地復(fù)墾補充耕地有限，且進(jìn)度不理想。據(jù)估算，“十二五”期間我省各類新增建設(shè)用地需求量約263萬畝，需占用耕地170萬畝，補充耕地任務(wù)十分艱巨。目前，平原地區(qū)、城市郊區(qū)大批優(yōu)質(zhì)良田被占用，而新墾造耕地在項目選址、工程實施管理、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，加上地力培育投入大、周期長、見效慢等因素，造成新墾造耕地質(zhì)量相對較差，個別地方還出現(xiàn)墾造耕地?zé)o人管、無人種的現(xiàn)象。基本農(nóng)田建設(shè)與管理還不到位，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升緩慢。

（二）建設(shè)用地整治成效不明顯。農(nóng)村建設(shè)用地整治還處于起步階段，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目立項和建設(shè)管理還處于摸索之中，加上基層財力不足及農(nóng)民意愿不強等因素，試點項目進(jìn)展緩慢。部分農(nóng)戶搬新不拆舊，“一戶多宅”，造成宅基地復(fù)墾難和農(nóng)村土地資源兩頭占的現(xiàn)象，影響了政策的權(quán)威性，也造成新的社會不公。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模日益擴大，超出土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)，粗放低效用地等現(xiàn)象在各地不同程度存在，土地利用效益與好的省份相比仍有差距，“三改一拆”目前還處在“拆”的階段，“三改”工作還沒全面推開。

（三）土地整治資金投入不足。低丘緩坡開發(fā)、灘涂圍墾造地的補助標(biāo)準(zhǔn)亟待提高，農(nóng)田質(zhì)量管護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投資大、周期長，農(nóng)村土地綜合整治項目涉及拆遷、建新、復(fù)墾等也需要大量的啟動資金，同時，新增建設(shè)用地土地有償使用費等收入不穩(wěn)定，各級財政收支矛盾突出，保障壓力加大。土地整治融資渠道不多，地方融資平臺清理后融資難度增大，風(fēng)險較高，農(nóng)村土地綜合整治節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)及新增耕地指標(biāo)按照當(dāng)前出讓和轉(zhuǎn)讓的價格，收益難以實現(xiàn)項目資金自身平衡。田水路林等各部門涉農(nóng)資金政策上整合不夠，沒有發(fā)揮疊加效益。

（四）土地整治管理機制難以落實。有些地方片面實施耕地占補平衡政策，破壞了部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，耕地質(zhì)量整體上也在下降，我省近半地市已無耕地可造，不能在本區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)占補平衡。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點3年來，政策措施還需進(jìn)一步完善，周轉(zhuǎn)指標(biāo)難以按期歸還的問題還很突出。土地權(quán)屬調(diào)整缺乏規(guī)范的管理制度，整治中農(nóng)民的積極性不高，參與度不夠，還存在部分農(nóng)民“被上高樓”的現(xiàn)象。

產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀上我省土地資源稟賦條件不好、耕地資源較少、國土開發(fā)利用強度已較高等原因，也有思想認(rèn)識上的偏差和政策銜接及制度安排上的不足。部分地方政府只關(guān)注耕地的數(shù)量平衡，片面追求城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，對補充耕地質(zhì)量和后期管護(hù)關(guān)注不夠，對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點認(rèn)識不深，對優(yōu)化國土空間布局節(jié)約集約用地不夠主動，工作中存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”、“重建新、輕拆舊”、“重用地、輕復(fù)墾”、“重增量、輕存量”的傾向，影響了土地整治工作的順利開展。同時，土地利用總體規(guī)劃與土地整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)等規(guī)劃銜接上脫節(jié)，低丘緩坡開發(fā)存在零星基本農(nóng)田置換及林地權(quán)屬調(diào)整等政策障礙，灘涂圍墾造地項目落地難，地方政府及相關(guān)部門也存在分類指導(dǎo)和監(jiān)管不到位的問題。

三、深入推進(jìn)土地整治工作的建議

面對這些困難與挑戰(zhàn)，我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個最嚴(yán)格”的土地管理制度，大力推進(jìn)土地整治，保障土地資源可持續(xù)利用，為落實干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江提供重要的支撐。

（一）以強化責(zé)任意識為重點，加強土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實轉(zhuǎn)變片面追求建設(shè)用地指標(biāo)的傾向，要從保障糧食安全、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻認(rèn)識土地整治工作的重要性。進(jìn)一步明確地方各級政府依法保護(hù)土地的責(zé)任，各級涉土涉農(nóng)部門要加強協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村住房改造、中心村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、下山移民脫貧致富等項目上要與墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治有機結(jié)合，相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立健全土地整治責(zé)任制度，將耕地數(shù)量平衡及質(zhì)量提升情況納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況及農(nóng)村土地綜合整治項目進(jìn)展的考核體系，把區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平作為各地領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容之一，加快形成分級負(fù)責(zé)、逐級推進(jìn)、共同努力的工作格局。

（二）以保護(hù)耕地資源為基礎(chǔ)，深化農(nóng)用地整治。堅持資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，開展低丘緩坡、沿海灘涂等耕地后備資源調(diào)查，摸清補充耕地資源潛力，編制并安排好墾造耕地的規(guī)模、時序和區(qū)域，有計劃組織實施。加快農(nóng)業(yè)用圍填海項目的儲備和報批，統(tǒng)籌使用好圍填海指標(biāo)，加大建設(shè)用地復(fù)墾和災(zāi)毀土地復(fù)墾項目推進(jìn)力度，確保完成墾造耕地任務(wù)。推行耕地保護(hù)“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體管理，在項目選址、實施、驗收等環(huán)節(jié)更加突出質(zhì)量監(jiān)管，防止生態(tài)破壞和水土流失，全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用，堅決落實補充耕地質(zhì)量評定結(jié)果作為耕地占補平衡驗收制度。按照“缺什么補什么”的原則提升完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)，加大有機肥、速效肥、緩釋肥推廣力度，狠抓地力培育，鼓勵耕地流轉(zhuǎn)承包到戶，發(fā)揮經(jīng)濟效益，全面建立地力監(jiān)測機制，健全耕地質(zhì)量等級更新評價制度，定期公布耕地質(zhì)量等級狀況。規(guī)范推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及示范縣建設(shè)，努力建成若干“萬畝方、千畝方”基本農(nóng)田保護(hù)示范點，糧食生產(chǎn)功能區(qū)要約束性種糧，堅決糾正“非糧化”現(xiàn)象，逐步推廣基本農(nóng)田保護(hù)補償機制，鼓勵建立村級農(nóng)民耕地保護(hù)組織，探索管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵性保護(hù)并舉的耕地保護(hù)制度和共同責(zé)任機制。

（三）以節(jié)約集約用地為導(dǎo)向，深入推進(jìn)建設(shè)用地整治。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約集約，按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，從政府推動型向農(nóng)民意愿型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“政府得土地、農(nóng)民得實惠、城鄉(xiāng)得發(fā)展”的多贏效應(yīng)。把按時拆舊復(fù)墾作為農(nóng)村土地綜合整治工作的重中之重，加大對地方政府拆舊復(fù)墾率的責(zé)任考核，在有條件的地方實行先復(fù)墾后掛鉤，“先補后占”，引導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治從建新主導(dǎo)型向拆舊復(fù)墾主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，加快研究農(nóng)民閑置宅基地流轉(zhuǎn)和退出機制，暢通宅基地使用權(quán)收回渠道。全面推進(jìn)縣域村莊布局規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局和有序建設(shè)，探索“全域聯(lián)動、全域整治”的整鎮(zhèn)、整縣大國土整治，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快中心城市、中心鎮(zhèn)和中心村培育，推動集聚集群集約發(fā)展，科學(xué)謀劃“三改一拆”“拆”后土地利用和建設(shè)，以土地整治為核心推進(jìn)“三改”工作。盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，加大批而未供、供而未用土地清理力度，加快低效用地改造，有序推進(jìn)畝產(chǎn)倍增計劃，實現(xiàn)土地整治從外延擴張向內(nèi)部挖潛增效轉(zhuǎn)變。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報范文第2篇

項目建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視。為切實做好重點項目工程建設(shè)，確保項目各項工作的順利開展，我局制定項目建設(shè)工作方案，成立了以局長譚傳東為組長，工會主席胡圣華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照分工負(fù)責(zé)的原則，環(huán)洞庭湖土地綜合整理項目具體由土地整理中心負(fù)責(zé)實施，領(lǐng)導(dǎo)小組派專人駐守工地，時刻做好監(jiān)督，及時報告工程進(jìn)展情況，庭園春天賓館項目由萬朝新同志負(fù)責(zé)全面監(jiān)管，聯(lián)系協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系。

二、項目進(jìn)展情況。

1、環(huán)洞庭湖土地綜合整治（一期）。

環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)工程是國家在全國耕地保護(hù)重點區(qū)域開展的十大土地開發(fā)整理工程之一，也是我省規(guī)模最大、范圍最廣、投入最多、任務(wù)最重的農(nóng)村土地綜合整治項目。該項目為期15年，分三期實施，目前我市一期工程已全面啟動，主要涉及保河堤鎮(zhèn)，包括該鎮(zhèn)大山、榮臺、中心、民興、中南、青苗、七星等七個行政村，一期工程建設(shè)規(guī)模為2.36萬畝，總投資為4700萬元，主要包括土地平整、廢棄宅基地、荒草地的復(fù)墾、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村田間道路建設(shè)等，項目實施階段，我們面臨諸多困難，連續(xù)干旱，砂礫無法供應(yīng)；施工材料，特別是水泥價格漲幅較大；全省電力緊張，停電情況嚴(yán)重；農(nóng)忙季節(jié)人工短缺等，我們積極主動跟政府部門匯報，爭取電力部門對項目區(qū)電力供應(yīng)的傾斜，施工時，督促各個標(biāo)段加快施工，加強監(jiān)管，提高項目的整體速度，主動跟項目區(qū)周邊縣聯(lián)系，擴大項目區(qū)原材料的供給范圍，降低成本。目前該項目已接近尾聲，預(yù)計一期工程在今年8月底前可完成竣工驗收。

2、庭園春天賓館建設(shè)。

庭園春天賓館是我局根據(jù)市委市政府關(guān)于加強我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，由我局招商引資，湖南銀廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資新建的一座四星級賓館，賓館地塊位于九澧大道以北、市鹽業(yè)公司以東、桑園變電站以西，占地約20畝，賓館預(yù)算計劃投資3200萬元。該項目從去年下半年開始動工，經(jīng)過近一年的施工建設(shè)，目前已完成主體施工，預(yù)計今年8月底進(jìn)行大樓裝修工程，年底交付驗收。

三、具體工作做法。

在項目實施過程中，我局始終堅持 一落實工作責(zé)任。把項目工作分解落實到部門的每個工作人員。牢固樹立抓項目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展的工作思路。二狠抓重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)。加強對重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，力爭形成合力，注意跟蹤落實，促進(jìn)項目加快建設(shè)。三加強項目督查。督查把重點放在資金的撥付上，特別是撥付的進(jìn)度。嚴(yán)格按照取現(xiàn)場督查、項目通報等形式進(jìn)行督查，要求搶抓工期的同時保質(zhì)量，推進(jìn)項目實施，強力推進(jìn)項目落實，確保了重點項目按時按質(zhì)完成。

四、下半年工作計劃：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)洞庭湖土地綜合整治（一期）工程的施工，切實做好掃尾工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)對（一期）工作的檢查和驗收。

2、積極開展環(huán)洞庭湖土地綜合整治（二期）工作的申報，做好項目立項、設(shè)計、預(yù)算等工作的前期準(zhǔn)備。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報范文第3篇

一、搶抓政策機遇，爭項爭資成效顯著。

我局牢牢把握長江經(jīng)濟帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長株潭兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國家專項建設(shè)基金投入的政策機遇，切實加強項目謀劃、儲備和對接力度，將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項目有效地擠進(jìn)了國家和省項目規(guī)劃籠子。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項目建設(shè)計劃，包含新農(nóng)村建設(shè)項目1個，水利項目12個，農(nóng)業(yè)項目7個，林業(yè)項目7個，畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項目和樟樹港辣椒地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品項目擠進(jìn)了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)計劃籠子，并已全面啟動實施。還將特色農(nóng)業(yè)、機埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護(hù)砌改造等8個項目擠進(jìn)省財政預(yù)算內(nèi)投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬元，灣河排渠建設(shè)資金400萬元。與此同時，稽核縣情實際，研究制定了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案，目前方案已由省國際咨詢中心完成編制，并已通過專家評審。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸新型多功能復(fù)混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項目進(jìn)入全省推進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠(yuǎn)大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個項目進(jìn)入全市2015年高新技術(shù)項目庫。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個項目列入市“十三五”工業(yè)強市發(fā)展規(guī)劃項目庫。全年共爭取到企業(yè)技改資金884萬元。

3、交通能源方面。切實加強與省發(fā)改委、省交通廳對接，將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路（段）納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)專項環(huán)湖公路項目規(guī)劃，爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營田、S321城關(guān)至芷湖口3個項目進(jìn)入2016年至2020年長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃，目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程，列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項目建設(shè)計劃。全力爭取我縣天然氣工程進(jìn)入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項目庫。

4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過層層篩選，招開項目申報會審會，今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個項目擠進(jìn)了省商貿(mào)服務(wù)重點項目建設(shè)平臺籠子。向國家、省發(fā)改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目，爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前，兩個項目的倉儲建設(shè)已基本完成。

5、社會民生方面：積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場安置小區(qū)5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，爭取到對外配套基礎(chǔ)建設(shè)項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，同時將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學(xué)、靜河鄉(xiāng)安靜中學(xué)等4所中學(xué)納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項目資金1200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目資金240萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬元，村級衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬元，初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬元，縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校項目資金1000萬元，村級服務(wù)中心項目資金30萬元。另外，還有以工代賑項目資金680萬元，鞏固退耕還林項目資金230萬元。

6、基礎(chǔ)設(shè)施方面：追報了縣人民法院審判法庭建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項目資金增補進(jìn)計劃，爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區(qū)對接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取到第二污水建設(shè)資金1000萬元。在推進(jìn)“135”工程建設(shè)上，我局迅速落實項目實施方案和建設(shè)主體，按照建設(shè)任務(wù)要求，倒排建設(shè)工期，搶抓工程進(jìn)度，與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅，爭取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項獎補資金2400萬元，同時將該項目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)行動計劃“511”重大項目庫。目前，已建成卓達(dá)地產(chǎn)20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，天宏置業(yè)21.5萬平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和君德地產(chǎn)2.04萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)已全面啟動建設(shè)。

截止當(dāng)前，我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元，同比增長20%。特別是國家專項建設(shè)基金政策出臺以來，我局多次召開專題會議研究部署，明確一個項目聯(lián)一名分管負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行“一對一”打樁定位，落實工作責(zé)任，實行分線對接跟進(jìn)。通過我們的努力，前四批共爭取到農(nóng)發(fā)行和國開行專項建設(shè)基金2億元。從整體上看，今年通過發(fā)改口徑共爭取到各類資金5.5億元，較去年多爭取2.6億元。

二、強化項目管理，全力助推項目建設(shè)。

在加速辦理項目前期審批手續(xù)的同時，切實加強對項目事中事后的監(jiān)管，全力加速推進(jìn)項目建設(shè)，將重心轉(zhuǎn)移到項目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來。

（一）加速項目前期審批。認(rèn)真貫徹國家和省市投資體制改革的有關(guān)決定，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，切實加速項目前期手續(xù)辦理。今年，我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項目97個，向上呈報審批項目12個，下達(dá)固定資產(chǎn)年度投資計劃56次。同時加強項目的節(jié)能評審，節(jié)能審查率達(dá)到100%。嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)核準(zhǔn)關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動，全年共核準(zhǔn)項目招標(biāo)45個，其中公開招標(biāo)項目26個，邀請招標(biāo)項目17個，不招標(biāo)項目2個。所有招投標(biāo)事項均在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，全面推行政務(wù)公開化。

（二）強化項目后期監(jiān)管。詳細(xì)制定了我縣2015年稽查年度工作計劃，對我縣2010年以來中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個項目執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計報告》。5月下旬，我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個科目的中央投資項目開展了整改復(fù)查。同時，加強對項目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管，全年共查處應(yīng)招標(biāo)末招標(biāo)項目23個，并書面要求整改。通過整改，目前各類項目正在按建設(shè)計劃有序推進(jìn)。

（三）扎實開展聯(lián)手幫扶。我們切實結(jié)合發(fā)改部門的職能職責(zé)，積極謀劃項目前期工作，切實加強項目對接力度，對所聯(lián)項目進(jìn)行重點幫扶，將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術(shù)項目庫，積極爭取了湘江二橋進(jìn)入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風(fēng)光帶進(jìn)入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子，長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作，力爭進(jìn)入國家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實事的聯(lián)點幫扶工作，并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。

三、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，當(dāng)好縣委政府的參謀助手。

今年，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟運行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟管理部門，對推動全縣經(jīng)濟社會在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初，我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會事業(yè)六個調(diào)研組，分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運營等情況，撰寫了《一季度經(jīng)濟運行形勢分析》、《半年度經(jīng)濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢分析，并就推動項目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個方面提出了意見建議，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力的參考依據(jù)，并得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

四、立足全縣大局，精心描繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會，深化改革攻堅的關(guān)鍵之年，也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神，融入融合新理念、新要求，緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合縣情實際，注重優(yōu)勢發(fā)揮，成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時，我局誠邀中國經(jīng)濟體制改革研究會14位專家，分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發(fā)利用6個課題調(diào)研組，深入到全縣40多個部門、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)（村）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念，確定了我縣“十三五”期間，堅持“一極三宜，江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“經(jīng)濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對接長株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學(xué)趕永修縣，沖刺省十強，爭當(dāng)排頭兵”，把建設(shè)成為“五地三宜,強縣”的發(fā)展定位?！拔宓亍奔矗洪L株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地；“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過8輪修改，形成了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（草案）和《縣“十三五”重大建設(shè)項目庫》，目前入庫項目共386個，總投資1556.36億元，其中“十三五”期間總投資1283.19億元?！毒V要》編制情況已向縣人大作了三次匯報，并在縣長辦公會上審議通過。

五、深化改革攻堅，切實提升行政效能。

我局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，有效地促進(jìn)了行政效能的提升。

（一）政務(wù)公開更加完善。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開，并就工作推進(jìn)情況及時在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新，確保了政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富、全面，干群溝通互動更加暢通。繼續(xù)推行重大項目會審制，使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學(xué)合理公開透明。全年在政務(wù)公開網(wǎng)共上傳各類信息54條，較去年同期增長15%。及時答復(fù)人大建議2次，辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個，圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。

（二）干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。我局嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》要求，認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，建立健全了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、日常管理、績效考評、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，形成了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、指導(dǎo)性強的作風(fēng)制度體系。今年來，通過全體干職工的共同努力，全局干部職工認(rèn)識上明顯提高，行為上更加規(guī)范，謀事干事的能力進(jìn)一步提升。全年沒有出現(xiàn)一例上班時間玩手機游戲、網(wǎng)購、炒股等違規(guī)現(xiàn)象，指紋考勤違規(guī)率僅為1.2，較上年下降0.7個百分點。全年機關(guān)財務(wù)支出較去年下降了30%。上半年，在全縣服務(wù)型機關(guān)評比中，我局綜合排名第二。

（三）服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是清理規(guī)范行政審批事項。我局成立專門班子，集中對職能職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項進(jìn)行了全面清理，在原有48項行政審批事項的基礎(chǔ)上，通過審查清理，共取消6項，保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規(guī)劃綱要和政府常務(wù)會議研究同意的政府投資建設(shè)項目，我局只對項目可行性研究報告進(jìn)行批復(fù)，不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上，按照國家及省相關(guān)政策，逐步放開項目審批前置條件，一般只要求項目單位提供國土用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見，除重特大項目和有明確要求外，一般不將環(huán)評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時，我們原則上到項目實地踏勘，現(xiàn)場議定，不再委托中介機構(gòu)進(jìn)行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、信息縱橫共享，有效地提高了工作效率，提升了行政效能。