前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文第1篇

11月12日，由河南省委農(nóng)辦牽頭組織召開的全省農(nóng)口項目專題培訓(xùn)會在鄭州舉行。河南省委常委、副省長劉滿倉出席培訓(xùn)會并作重要講話。河南省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗檢疫局、省證監(jiān)局、省農(nóng)開辦分別就各自主管的涉農(nóng)項目及相關(guān)政策，為與會人員作了詳盡講解。本刊現(xiàn)摘發(fā)項目培訓(xùn)會部分發(fā)言內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)交流。

黨的十報告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本。當(dāng)前和今后一個時期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村再次迎來了難得的發(fā)展機遇。河南省委常委、副省長劉滿倉強調(diào)，各級各地要充分認識抓好農(nóng)口項目對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、對于保增長的重大意義，抓住了項目，就抓住了關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞·高標(biāo)準(zhǔn)糧田

高標(biāo)準(zhǔn)糧田是指“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。

要建好高標(biāo)準(zhǔn)糧田，一是以方為先，科學(xué)規(guī)劃；二是以建為主，整合項目；三是以科技為引領(lǐng)，搞好配套服務(wù)；四是以專業(yè)合作社為載體，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營。

縣級作為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的實施主體，各縣要成立高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；積極整合各類涉農(nóng)項目資金；要優(yōu)先選擇條件較好的地區(qū)和集中連片的萬畝方地塊，進行先期重點建設(shè)，作為示范樣板；及時跟進農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極為流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織做好服務(wù)。

按照省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)安排，2013年，河南要建設(shè)900萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，圍繞某一產(chǎn)業(yè)，從原料生產(chǎn)到加工、再到流通，與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營組織的集合體。

培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的財政支持措施：一是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)新上生產(chǎn)線的銀行貸款，給予貼息；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)新建（擴建）種植和養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地的銀行貸款，給予貼息；三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，購置的檢測儀器設(shè)備給予一定的資金補貼；四是對與集群發(fā)展相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予一定的資金補助；五是對命名授牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，經(jīng)過一定時間培育和發(fā)展，通過省里的驗收合格的，給予一定的資金獎勵。

關(guān)鍵詞·基本建設(shè)項目管理程序

基本建設(shè)項目管理程序一般分八個階段：項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段（包括招投標(biāo)階段）、建設(shè)實施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段、后評價階段。

程序中具體的問題：一是國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》主要改革了企業(yè)投資基本建設(shè)工程所需要履行的有關(guān)手續(xù)。主要精神是給予企業(yè)投資更大的自，誰投資、誰受益、誰負責(zé)，企業(yè)投資項目執(zhí)行核準(zhǔn)和備案制度。國家發(fā)改委定期公布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，企業(yè)投資這個目錄內(nèi)的項目，需得到批準(zhǔn)。二是可行性研究報告、初步設(shè)計批準(zhǔn)后，其建設(shè)內(nèi)容不得擅自進行調(diào)整，確需調(diào)整的，由原審批機關(guān)予以調(diào)整。三是根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達工作的通知》，在批復(fù)初步設(shè)計或核定概算后，方可下達主體工程投資計劃，可行性研究報告批復(fù)后，可視情況先下達部分投資計劃，用于項目勘察設(shè)計、征地拆遷等前期工作。四是根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建【2002】394號），以及《財政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》（財建【2003】724號）文件規(guī)定，以及財政部門實際工作中操作情況，70%結(jié)余資金按投資來源比例歸還投資方，30%的資金作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎。

關(guān)鍵詞·水利項目

“十二五”期間，河南省正在下達投資計劃的水利項目分為兩類，第一類是中央預(yù)算內(nèi)投資項目，第二類是財政專項資金投資項目。

中央預(yù)算內(nèi)投資項目包括：大型水利樞紐工程、農(nóng)村飲水安全工程、重要支流治理工程、南水北調(diào)配套工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、大型病險水閘除險加固工程、水土保持工程及其他工程。

財政專項資金項目包括：中小河流治理工程、小型病險水庫工程、小型農(nóng)田水利重點縣、移民扶持類項目、特大防汛抗旱經(jīng)費使用項目、公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費項目、重點歲修經(jīng)費使用項目。

關(guān)鍵詞·依法建設(shè)項目

河南省十一屆人大常委會第二十四次會議，全票通過了《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》，2012年3月1日起實施?！稐l例》指出：未足額落實財政應(yīng)配套資金的；擅自變更年度項目實施計劃的；未執(zhí)行項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延長項目建設(shè)期限的；擅自變更項目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、實施地點以及縮減開發(fā)規(guī)模的等，有上述行為之一的，省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門責(zé)令限期不改正的，按規(guī)定扣減下年度財政專項資金。情節(jié)嚴重的，按照規(guī)定暫停開發(fā)縣資格。第四十二條有關(guān)條文規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商

產(chǎn)業(yè)招商就是以產(chǎn)業(yè)為依托進行招商，通過招商形成產(chǎn)業(yè)集聚，為更進一步招商積累資本。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。推動農(nóng)業(yè)招商引資，不但符合河南省寬領(lǐng)域開放的要求，也順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)招商這一新的發(fā)展方向。

“十二五”期間，河南實施“354”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級工程——鞏固具有國際競爭力的面制品、肉制品和速凍食品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強國內(nèi)具有較強競爭力的乳制品、飲料、休閑食品、果蔬、油脂五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展調(diào)味品、淀粉制品、茶產(chǎn)品、食品添加劑四大高附加值產(chǎn)業(yè)。依托河南豐富的農(nóng)業(yè)資源，沿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條開展招商更具有針對性，招商成功率更大，也有利于打造糧食產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞·涉農(nóng)企業(yè)上市

目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)562家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)60家。目前，國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達到1253家，河南省占4.78%，這與河南省是全國農(nóng)業(yè)大省的地位并不匹配，說明河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間還很大。對涉農(nóng)企業(yè)而言，公開發(fā)行上市，是迅速發(fā)展壯大的主要途徑。今后河南證監(jiān)局將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的服務(wù)力度，尤其是對種子類、白酒業(yè)及其他食品加工業(yè)的支持力度。

關(guān)鍵詞·涉農(nóng)資金整合

當(dāng)前，河南省委、省政府在涉農(nóng)工作方面作出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，河南財政部門亟須按照集中財力辦大事的原則予以支持保障。據(jù)初步統(tǒng)計，目前僅中央及省級財政安排的涉農(nóng)專項資金每年有400億元以上可用于上述三大項目，問題的關(guān)鍵在于能否成功整合、統(tǒng)籌使用這些資金。從近年來的工作實踐看，雖然各級財政部門按照中央及財政部有關(guān)政策要求，積極推動涉農(nóng)資金整合工作，探索資金整合的方式方法，并取得了一定成效，但在具體如何做方面，仍存在一些突出問題，亟待研究解決。

關(guān)鍵詞·食品農(nóng)產(chǎn)品出口

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文第2篇

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以項目建設(shè)為抓手，狠抓調(diào)度，強力推進，取得了不錯成效，有力助推了經(jīng)濟社會發(fā)展。下面是小編收集整理的關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展在全市重點項目推進會上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

今天，我們利用一天時間召開今年第一次重點調(diào)度項目工作推進會，很有必要、非常及時，對于理清工作思路、加快項目建設(shè)步伐、推進加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排，我就重點項目建設(shè)推進情況講三點意見，等下縣委X書記還將作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

一、一點認識

2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以項目建設(shè)為抓手，狠抓調(diào)度，強力推進，取得了不錯成效，有力助推了經(jīng)濟社會發(fā)展。一方面，增強了發(fā)展后勁。全年確定的X個重點項目，總投資X億元，有力拉動了固定資產(chǎn)投資。X景區(qū)建設(shè)加快推進，特色小鎮(zhèn)對外宣傳和影響持續(xù)增強;立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈爾電氣一期、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn)，切實增強了發(fā)展后勁，為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。另一方面，錘煉了干部隊伍。一年來，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實踐證明，抓重點項目是正確的，是有必要的，是必須堅持不懈抓下去。

二、三點體會

對于今年的重點項目安排，個人有三點體會。

一是謀得早。重點項目建設(shè)是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設(shè)，堅持科學(xué)決策，做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始，兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點項目，歷時近3個多月時間，征求了各方意見，經(jīng)過了反復(fù)論證，經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論，最終確定了68個重點項目。

二是定得準(zhǔn)。項目具有科學(xué)性，X個重點項目凝聚了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，是科學(xué)決策、民主決策、高度統(tǒng)一的結(jié)果，大家對項目沒有不同意見，對目標(biāo)充分認可，項目選項準(zhǔn)確，符合吉安縣的實際。項目具有可操作性。今年的項目安排既結(jié)合了省市工作部署，又考慮了縣情實際，只要是省、市、縣全委會和《政府工作報告》提到、明確的，都列入了今年的重點項目。

項目涉及面廣，內(nèi)容豐富，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等各個方面，完全具備推進條件。項目具有積極性。X個重點調(diào)度項目中，民生工程類項目有X個，工業(yè)類項目有X個，既體現(xiàn)了民生的溫度，又有發(fā)展的厚度。今年X個項目中，續(xù)建項目X個，新建項目X個。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續(xù)建項目不放松，體現(xiàn)了工作的延續(xù)性;另一方面，我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要，科學(xué)合理提出了新建項目，體現(xiàn)了工作的積極性。

三是推得快。自重點項目確定以來，各項目主抓、協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓、協(xié)抓單位，將思想認識和工作精力進一步凝聚到重點項目建設(shè)上，調(diào)整、健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場察看項目、召開項目調(diào)度會，分析存在的問題和差距，拿出務(wù)實工作舉措，項目建設(shè)加快推進。截止7月，全縣X個重點項目在建項目X個，開工率達X%，同比提高X個百分點;X個重點調(diào)度項目在建X個，開工率達X%，同比提高X個百分點;累計完成投資X億元，占年計劃的X%，同比提高X個百分點。一些新建項目、大項目前期準(zhǔn)備工作充足，項目推進扎實有序。比如，在X農(nóng)旅觀光項目上，縣委X書記帶隊前往X考察學(xué)習(xí)，反復(fù)與投資方溝通協(xié)商，黨政聯(lián)席會研究，成功與X銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。

三、三點提示

今年的重點項目已經(jīng)確定，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，關(guān)鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目，這里提示三點，請大家注意把握。

一是人的問題。這個問題至關(guān)重要。一要強化目標(biāo)意識。今年的目標(biāo)已定，各項目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松，落實工作責(zé)任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強化調(diào)度意識。去年，順昌、九根同志堅持每周一調(diào)度，君山湖公園片區(qū)工程推進較快。

可見，項目進展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，加密調(diào)度，全面掌握項目進展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調(diào)度在一線進行，問題在一線解決，及時研究和協(xié)調(diào)項目推進中的難題。三要強化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，真正做到獎優(yōu)罰劣，獎罰分明。“兩辦”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式，督促項目加快推進。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進項目建設(shè)。

二是地的問題。在項目推進過程中，用地問題是關(guān)鍵問題，必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強與上級相關(guān)部門的溝通銜接，盡可能多的爭取用地指標(biāo)，對項目用地指標(biāo)再梳理，列出計劃安排，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地?，F(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張，僅僅依靠向上爭取是遠遠不夠的，更重要的是要造好地。

去年，國土局通過“旱改水”解決了耕地占補平衡指標(biāo)X畝，保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補充新增耕地X畝左右，其中土地開發(fā)新增X畝，旱改水新增X畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增X畝，請國土部門認真組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實證明，推進較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度，特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)，要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來，堅定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實抓好征地拆遷工作。

三是錢的問題。一要向上爭。就是抓好爭資立項，上次縣里已經(jīng)召開了會議部署。今年爭資任務(wù)是X億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照各自任務(wù)，做足前期工作，深入研究國家政策導(dǎo)向，用足用活各類政策，圍繞工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革等方面，爭取上級更多的項目、資金、政策支持。要積極主動與上級對接和協(xié)調(diào)，爭取更多項目擠進籠子，爭取上級更多的政策、資金支持，把應(yīng)得的、可能得的全部拿回來。

二要銀行融。強化政銀對接，加強與金融機構(gòu)的銜接溝通，盤活土地等資產(chǎn)，適度金融融資;要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金，發(fā)揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴格管。重點項目涉及資金量大，請主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財政部門嚴格資金管理，按程序支付，確保資金使用安全。對于增加工程量，請項目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作，切實節(jié)約財政資金，把錢用在該用的地方，用得有效果。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)機農(nóng)藝;深度融合;對策

0引言

天水市位于甘肅省東南部，橫跨長江、黃河兩大流域，轄區(qū)包括武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣、張家川回族自治縣和秦州區(qū)、麥積區(qū)兩區(qū)，總面積14325km2，全市常住人口332．30萬。天水市境內(nèi)海拔在700～3120m之間，年平均氣溫12．4℃，年平均降水量570mm左右，無霜期240天，年均日照時數(shù)2032h。境內(nèi)氣候類型多樣，森林覆蓋率達33．21%，適合多種農(nóng)作物生長。天水市現(xiàn)有糧食作物10多種，經(jīng)濟作物達20多種，盛產(chǎn)蘋果、葡萄、花椒、桃、梨等干鮮果品和多種蔬菜，是我國北方最佳水果、蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是中國西部航天育種基地。天水市是“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”次核心城市，是農(nóng)業(yè)大市，甘肅省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。

1天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，天水市大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快培育林果、花卉、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，有力地促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。2015年，糧食總產(chǎn)達126．96萬t，落實蔬菜播種面積125萬畝，總產(chǎn)量323萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值58．3億元，中藥材面積發(fā)展到27萬畝，產(chǎn)量6．4萬t，產(chǎn)值16．8億元。全市累計引進農(nóng)作物新品種2066個，新技術(shù)、新材料、新機具2980項(臺)，創(chuàng)新農(nóng)作物栽培新模式150個，建立試驗示范基地4160個面積達682．8萬畝，累計推廣全膜雙壟溝播玉米面積575．3萬畝、脫毒馬鈴薯494．6萬畝、測土配方施肥2543．4萬畝、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范面積74萬畝，主要糧油作物病蟲害防治率、良種覆蓋率分別保持100%和98%以上。新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積74萬畝，總流轉(zhuǎn)面積達到95．1萬畝。農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代化、流通多元化的發(fā)展方向。

2天水市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，天水市農(nóng)機總動力達到173．1萬kW，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入8．1億元、純收入2．72億元。機耕、機播、機收面積分別達到395．5萬畝、77．55萬畝和113．5萬畝，成功開展了小麥、玉米、馬鈴薯三大主要糧食作物全程機械化試點，微耕機、脫粒機等一批先進適用農(nóng)機具得到廣泛推廣使用，成功創(chuàng)建了一批農(nóng)機綜合作業(yè)示范區(qū)。但全市農(nóng)機綜合作業(yè)水平僅為36%，遠遠低于全國及全省平均水平，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3農(nóng)機農(nóng)藝深度融合存在的主要問題

3．1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的制約

天水市屬黃土溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合地帶，境內(nèi)山多川少，山大溝深，梯田化率比較低，93%的耕地是山旱地，目前約有三分之一的耕地仍不通農(nóng)機路，農(nóng)機無法開展田間作業(yè)。

3．2經(jīng)營模式的制約

當(dāng)前農(nóng)村土地仍以家庭分散經(jīng)營為主，地塊零碎，作物插花式種植，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營比例不高，農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展嚴重滯后，導(dǎo)致大中型機械應(yīng)用受限。

3．3農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的制約

一方面高性能大中型機械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)急需的綜合作業(yè)機具增長緩慢，而微耕機、小型脫粒機等微小機械數(shù)量猛增，機具利用率嚴重偏低。另一方面動力機械增速高于配套作業(yè)機具，農(nóng)田作業(yè)機具擁有量低，加大了糧食生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)的突破難度。

3．4復(fù)合型技能人才缺乏的制約

農(nóng)機化技術(shù)屬于機械學(xué)范疇，農(nóng)藝技術(shù)屬農(nóng)學(xué)范疇。受我國高等教育人才培養(yǎng)體制與學(xué)科建設(shè)的影響，真正熟練掌握相關(guān)農(nóng)機農(nóng)藝知識與技能的復(fù)合型技術(shù)人員較少，嚴重制約了農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合的研發(fā)與推廣。

3．5管理體制的制約

農(nóng)機化技術(shù)推廣與農(nóng)藝技術(shù)推廣分屬不同的部門管理，在政策制定、技術(shù)推廣、發(fā)展方向等許多方面不能很好融合，形成合力，甚至出現(xiàn)各自發(fā)展、互不關(guān)心的現(xiàn)象。

3．6農(nóng)業(yè)技術(shù)人員主觀認識的制約

多年來我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展一直是農(nóng)機被動服從農(nóng)藝，缺乏農(nóng)藝主動適應(yīng)農(nóng)機的認識。

4加強農(nóng)機農(nóng)藝深度融合的對策

4．1做好頂層設(shè)計，全面規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

天水市農(nóng)業(yè)局根據(jù)境內(nèi)地形、氣候等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及各縣區(qū)農(nóng)林優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品分布情況，確定了“南林、北果、東牧、西菜、中加工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。即天水市南部西秦嶺山區(qū)地帶發(fā)展林業(yè)，東部靠近關(guān)山草原地區(qū)發(fā)展牧業(yè)，北部干旱丘陵山區(qū)發(fā)展果業(yè)，西部渭河川道流域發(fā)展蔬菜，將市中心區(qū)域建成農(nóng)產(chǎn)品加工基地。只有連片種植并達到規(guī)模經(jīng)營，才能提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，促進農(nóng)機農(nóng)藝主動融合，降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)成本，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

4．2加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進部門協(xié)作

為更好地推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，各縣區(qū)應(yīng)成立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組或農(nóng)機農(nóng)藝融合專家小組，并由主管農(nóng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，建立定期聯(lián)系、溝通和會商制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，共同做好技術(shù)研究、技術(shù)配套和技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其是可以更好地解決因管理體制造成的各部門間職能條塊分割形成的問題。必要時可探索將現(xiàn)有農(nóng)技與農(nóng)機研發(fā)、管理、推廣部門合并，徹底解決繁瑣和相互推諉的弊端。

4．3制定適合農(nóng)機農(nóng)藝融合的標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)技術(shù)體系

組織農(nóng)機與農(nóng)業(yè)管理、科研和推廣機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，培育適合機械化作業(yè)的作物品種，探索適合機械化作業(yè)的栽培和管理方式，制定出適合機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4．4建立農(nóng)機農(nóng)藝深度融合的示范基地

以種植大戶或農(nóng)機合作社為依托，建立農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的試驗示范基地，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的樣板，進行示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)的積極性。天水市現(xiàn)有多處農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，如秦州區(qū)秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、麥積區(qū)花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)科技示范園、甘谷縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、秦安縣蜜桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、清水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、張家川縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園、三陽川循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、清水縣核桃產(chǎn)業(yè)示范園、武山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果矮化密植示范園等，應(yīng)加強科技創(chuàng)新能力，努力探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，進一步發(fā)揮好示范園區(qū)的引領(lǐng)作用。

4．5加強農(nóng)機研發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)機裝備供給能力

《中國制造2025》和《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016－2025)》兩個綱要，確定了未來十年農(nóng)機發(fā)展的重點和目標(biāo)任務(wù)。天水市要積極組織天水師范學(xué)院、甘肅省機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天水農(nóng)業(yè)學(xué)校等從事機電工程、機械工程、農(nóng)機專業(yè)教學(xué)的教師，天水市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機研究所的科研人員，天水星火機床有限公司、首鋼岷山機械廠等從事農(nóng)機研發(fā)的工程技術(shù)人員進行聯(lián)合攻關(guān)，加強農(nóng)機研發(fā)，解決天水市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)急需的機械化短板問題，如中藥材栽培與挖掘、果品采收等機械的研發(fā)與采購。

4．6加快新型農(nóng)機的引進試驗步伐

農(nóng)機部門要積極外出考察，引進推廣對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)藝適應(yīng)性強、機器可靠性和經(jīng)濟性均高的農(nóng)機具。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可在作物各種生產(chǎn)形式上按照當(dāng)?shù)囟ㄐ偷霓r(nóng)機具性能、形式，規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植方式。盡快解決玉米收獲、馬鈴薯種、管、收等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化問題。

4．7通過培訓(xùn)促進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合

市縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極開展農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)工作，并充分發(fā)揮天水市農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)中心的師資優(yōu)勢，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性和相關(guān)能力。

4．8繼續(xù)改善農(nóng)機化發(fā)展的外部條件

加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快土地整治和改造，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的適宜機械化作業(yè)的條件。

5結(jié)論

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，而發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須協(xié)調(diào)好農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系，兩者只有高度融合才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)藝技術(shù)的潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的目的。天水市要繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)各部門的職能，狠抓小麥、玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，增加科研投入，加快農(nóng)機研發(fā)與引進步伐，盡快補齊中藥材栽培和蘋果、桃等林果產(chǎn)品生產(chǎn)的機械化短板，促進天水市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

［1］張?zhí)伊郑ν七M農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革———在2017年全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的講話(摘要)［J］．農(nóng)機科技推廣，2017(1):4．

［2］李偉國．在全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的總結(jié)講話［J］．農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督，2017(2):4．

［3］李偉國．農(nóng)機機械化如何更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式［J］．山東農(nóng)機化，2017(3):12．

［4］肖文娜，李庭奇，趙麗．阜陽市農(nóng)機農(nóng)藝融合存在的問題與對策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014(1):102．

［5］天水市農(nóng)業(yè)局，天水市“十三五”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃［OL］．2016．

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文第4篇

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，公共財政預(yù)算收入增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，社會消費品零售總額增長13%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，完成自治區(qū)下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。完成上述目標(biāo)，要重點做好八個方面的工作。

一、圍繞保增長，在增投資、上項目方面有新作為，進一步增強發(fā)展后勁

突出抓好投資。用好用足本級財政投資，努力爭取上級投資，有效增加金融投資，多渠道激活社會投資，全方位開展招商引資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，采取貸款貼息、融資擔(dān)保、以獎代補等措施，支持工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展。準(zhǔn)確把握國家和自治區(qū)政策導(dǎo)向，積極爭取上級項目和資金支持。大力改善金融環(huán)境，爭取更多股份制銀行及證券、投資、基金公司來赤峰市設(shè)立分支機構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，支持小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)企業(yè)等健康發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大融資規(guī)模，激活民間存量資金；做好政府專項債券和企業(yè)直接融資工作，積極爭取國債資金，扎實推進企業(yè)上市工作；力爭全年貸款余額突破1000億元。充分利用社會投資，鼓勵和引導(dǎo)社會資本踴躍進入經(jīng)濟社會建設(shè)領(lǐng)域。圍繞重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)加大招商引資力度，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與周邊盟市區(qū)域合作，創(chuàng)新京蒙合作機制，主動融入“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”；全年引進國內(nèi)區(qū)外資金突破1000億元。

二、圍繞“五大基地”建設(shè)，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有新作為，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。強化調(diào)度服務(wù)，完善政策措施，推動企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、提高效益。推進慶華清潔能源、大唐煤制氣二期、渤?；ぁ⒅泻Ｓ兔夯さ软椖壳捌诠ぷ?，爭取盡早開工建設(shè)，確保大唐煤制氣一期Ⅱ系工程竣工投產(chǎn)。推進罕山、華能書聲等風(fēng)電基地項目建設(shè)，繼續(xù)推動大唐2×66萬千瓦超臨界、國網(wǎng)新源120萬千瓦抽水蓄能等項目前期工作，確保中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快建設(shè)有色金屬產(chǎn)業(yè)研究院，培育4家國家級高新技術(shù)企業(yè)，提升赤峰市產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新水平。抓好中色五期14萬噸鋅冶煉、云銅10萬噸銅冶煉擴建等項目前期工作，推動亞鼎銅業(yè)、賀麒銅業(yè)等加工型企業(yè)增加品種、延伸鏈條。積極引進戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過合并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式，壯大食品、制藥、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強與國內(nèi)知名大企業(yè)大集團戰(zhàn)略合作，推進已簽約的清華大學(xué)新能源汽車產(chǎn)學(xué)研基地、中關(guān)村海淀園赤峰分園、臺灣陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落地實施，抓緊建設(shè)浩克新能源汽車、奇瑞農(nóng)機制造、拓佳液晶顯示屏等裝備制造業(yè)項目。加快云計算孵化園區(qū)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展云計算應(yīng)用服務(wù)和硬件設(shè)備制造，壯大蒙東地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。扎實推進糧食安全工程和節(jié)水增糧行動，糧食播種面積穩(wěn)定在1600萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上。抓好玉米膜下滴灌成果鞏固，確保完成新增100萬畝任務(wù)，總面積力爭達到400萬畝。抓好蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)，確?？偯娣e突破100萬畝。大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，新增節(jié)水紫花苜蓿30萬畝、節(jié)水經(jīng)濟林20萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進牲畜良種化步伐和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，完善疫病防控體系和機制，全年出欄生豬400萬口、肉牛150萬頭、肉羊800萬只，肉蛋奶產(chǎn)量增長5%以上。抓好伊品生物10萬噸蘇氨酸、恒都10萬頭肉牛、中糧150萬口生豬產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和精深加工水平。加快實施品牌戰(zhàn)略，培育更多的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品，提升赤峰市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和競爭力。

進一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。注重發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力推進赤峰商貿(mào)物流城建設(shè)，推動金融物流港、保稅物流中心盡快建成并投入使用。積極發(fā)展第三方物流和冷鏈物流。吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)來赤峰市建立區(qū)域分支機構(gòu)，帶動區(qū)域物流業(yè)做大做強。全年物流業(yè)銷售收入突破500億元。搞活生活業(yè)，抓好中心城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)商圈建設(shè)，引進更多知名商貿(mào)品牌、新型業(yè)態(tài)和城市綜合體，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。加快培育年銷售額超10億元的商貿(mào)市場，確保萬達廣場、上海城、東方永業(yè)廣場等項目開業(yè)運營。加快新型基層供銷合作組織及經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，擴大“新網(wǎng)工程”覆蓋面。培育發(fā)展信息咨詢、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、包裝設(shè)計等更多消費熱點。推進文化旅游融合發(fā)展，辦好中國飛來者大會、巴林石文化節(jié)、美林谷滑雪節(jié)、越野e族汽車拉力賽等活動，形成獨具特色的四季旅游新亮點。加大旅游宣傳推介力度，全方位開展與北京、承德等重點地區(qū)的旅游合作，創(chuàng)建更多的無障礙旅游區(qū)和旅游線路，力爭開通香港等城市旅游包機。全年接待游客突破1100萬人次，旅游收入達到180億元。大力發(fā)展古玩、書畫、出版、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意、設(shè)計、會展、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值54億元。

三、圍繞全面深化改革，在推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革方面有新作為，進一步釋放改革紅利和激發(fā)市場活力

加快經(jīng)濟領(lǐng)域改革。支持非公有制資本通過出資入股、收購股權(quán)等多種方式參與國有企業(yè)改制重組及合資經(jīng)營，推動國有、集體、非公有制資本交叉參股、相互融合。理順國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，著手組建國有資本運營公司或投資公司。在交通、文化、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域整合相關(guān)國有資產(chǎn)，引入社會資本，逐步組建股份制投資公司。支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅決清除市場壁壘，清理、廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定。推進工商注冊登記制度改革。深入推進集體林權(quán)配套改革，探索試點國有農(nóng)牧場鄉(xiāng)鎮(zhèn)化管理。鼓勵民間資本參與地方金融機構(gòu)增資擴股、設(shè)立民營銀行，積極申報赤峰商業(yè)銀行。加大對金融機構(gòu)監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法集資。基本完成農(nóng)村牧區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，推進宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。啟動農(nóng)牧民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。實行企業(yè)投資項目備案制，由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，規(guī)范舉債權(quán)限和規(guī)模，嚴格控制新增債務(wù)。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費”預(yù)決算。

四、圍繞“兩型”社會建設(shè)，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面有新作為，為建設(shè)美好家園留住藍天綠地、碧水青山

實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用。加快礦產(chǎn)資源整合，提高開發(fā)門檻，新建礦山企業(yè)一律配套建設(shè)加工轉(zhuǎn)化項目；按照“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”原則，規(guī)劃建設(shè)礦山公園，創(chuàng)建和諧礦區(qū)、綠色礦區(qū)。實行最嚴格的水資源管理制度，在全社會廣泛開展節(jié)水行動；強化水源地保護，確保全市水源安全；擴大節(jié)水農(nóng)牧業(yè)規(guī)模，嚴禁使用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，加快中心城區(qū)10萬噸污水處理、10萬噸中水回用工程建設(shè)，逐步使符合條件的工業(yè)企業(yè)全部使用中水和地上水，減輕地下水開采壓力。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，切實保護好耕地；加強項目用地管理，開展閑置土地專項清理，杜絕圈而不建、占而不用行為。

抓好節(jié)能減排。建立和完善節(jié)能減排市場化機制，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核。強化安全、環(huán)保、能耗、土地等約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能。強化工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作，加快既有建筑節(jié)能改造，推廣合同能源管理及綠色照明和新型綠色建筑材料應(yīng)用，在政府投資建設(shè)領(lǐng)域強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。抓好火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機動車等重點領(lǐng)域減排，力爭實現(xiàn)有色金屬企業(yè)在線監(jiān)測全覆蓋。

五、圍繞經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在改善民生和為民辦實事方面有新作為，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾

推進“穩(wěn)定型”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟、中小微企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，在市場準(zhǔn)入、稅費減免、信貸融資、基金獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提供支持，建成一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵支持高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好城鎮(zhèn)困難群體、特殊群體就業(yè)工作，動態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。以保障本地企業(yè)用工需求為重點，開展各類人才招聘活動，促進更多的勞動者實現(xiàn)就近就業(yè)。打造更多的勞務(wù)品牌，切實增加勞務(wù)收入。依托全市中高職院校、培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)更多滿足發(fā)展需要的技能型人才。深入實施“玉龍人才”工程，抓好人才引進和培養(yǎng)工作。

加強“共享型”社會保障。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)，落實好提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到49.6萬人和162萬人，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額分別提高到30萬元和12萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。完善醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助制度，推進社會福利事業(yè)發(fā)展，積極做好孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等弱勢群體保障工作。加強老齡服務(wù)工作，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成一批城鎮(zhèn)老年養(yǎng)護院、社區(qū)老年人日間照料中心、社會福利院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老幸福院；落實老年人優(yōu)待政策。扎實推進扶貧攻堅工程，建立精準(zhǔn)扶貧機制，認真落實規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”幫扶舉措，充分利用金融資本、社會資本參與扶貧開發(fā)，確保實現(xiàn)14萬人穩(wěn)定脫貧。

發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)。面向市場、企業(yè)和廣大農(nóng)牧民，承辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投入資金5.8億元，加快實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、薄弱學(xué)校改造、中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程；支持赤峰學(xué)院打造區(qū)域人才培養(yǎng)高地和文化科技創(chuàng)新基地，加快交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職示范校及綜合實訓(xùn)中心建設(shè)，培育扶持赤峰工業(yè)職教集團健康發(fā)展。進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)市傳染病醫(yī)院綜合病房樓，建成146個基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，打造蒙東區(qū)域醫(yī)療中心；加快建設(shè)全市衛(wèi)生信息化平臺和城鄉(xiāng)居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，建成市縣鄉(xiāng)村一體化公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)；推行城鄉(xiāng)居民健康卡制度，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)看病就診一卡通。確保自治區(qū)第十三屆運動會比賽場館5月底全部建成并投入使用，全力承辦一屆隆重、節(jié)儉、安全、文明的體育盛會；加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，新建30個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場，用兩年時間實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)紅山文化展示中心，加快推進紅山文化遺址、遼代上京城和祖陵遺址的申遺工作；辦好第九屆紅山文化節(jié)暨第三屆中國印城文化節(jié)。抓好第三次經(jīng)濟普查工作。廣泛開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市。繼續(xù)做好人防、外事、僑務(wù)、檔案、地震、氣象、紅十字等工作。

六、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面有新作為，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

提高城鎮(zhèn)承載能力。按照人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理念和“中心城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城、縣城標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，科學(xué)論證人口、產(chǎn)業(yè)、水資源、土地、交通、環(huán)境等綜合承載能力和容量，打造科學(xué)合理的市域城鎮(zhèn)體系。從區(qū)位交通、資源稟賦、人文歷史、群眾意愿出發(fā)，更加注重鄉(xiāng)土特色，更加注重現(xiàn)代文明元素融入，加快建設(shè)一批亮點紛呈的特色小城鎮(zhèn)。做大做強縣域經(jīng)濟，推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，強化就業(yè)、住房、消費、基本公共服務(wù)等生產(chǎn)生活要素保障，吸引廣大農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集聚。啟動實施旗縣區(qū)城鎮(zhèn)50個出入口綜合治理工程。加快天義、大板兩個次中心城市建設(shè)，推進寧城縣撤縣設(shè)市工作。大力扶持建筑業(yè)發(fā)展，增強市場競爭力。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。制定全市鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，與城鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，推進產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸拓展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。按照自治區(qū)用3年時間實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)“十個全覆蓋”的部署，搞好規(guī)劃，制定方案，明確工作任務(wù)，落實責(zé)任主體，抓緊啟動實施；從實際出發(fā)，結(jié)合各旗縣區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，適度集中地處偏僻、過于分散的行政村落和自然村莊，在城鎮(zhèn)周邊、園區(qū)及公路沿線建設(shè)一批設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)牧民新村。實施鄉(xiāng)村清潔工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、鄉(xiāng)域中心村、平川連片村、沿河沿路村等重點嘎查村集中開展庭院綠化、改水改廁、清理柴草、清除糞堆、清掃垃圾等專項治理活動，努力實現(xiàn)村莊美化、路院硬化、河渠凈化，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。

七、圍繞平安赤峰建設(shè)，在創(chuàng)新社會治理方面有新作為，共建和諧幸福家園

支持社會組織發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會、商會、社會服務(wù)、公益慈善等社會組織建設(shè)，做好孵化培育、等級評估和授權(quán)工作，確保政府職能“轉(zhuǎn)得出、接得住、管得好”。

大力化解社會矛盾。積極推廣“楓橋經(jīng)驗”，切實發(fā)揮基層組織預(yù)防化解社會矛盾的重要作用，努力做到小事不出嘎查村、大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。

切實加強安全監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)加大安全投入、履行主體責(zé)任，最大限度地消除安全隱患。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”原則，加強礦山、化工、建筑、交通、消防等高危行業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

扎實推進平安赤峰建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，持續(xù)提升人民群眾的安全感和滿意度。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)講話范文第5篇

市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長

同志們：

為使20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做到早安排、早部署和措施早落實，確保20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)在20__年的基礎(chǔ)上再上新的臺階，市農(nóng)業(yè)局研究并報經(jīng)市政府張平副市長同意，決定在國慶節(jié)前召開這次全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議。對20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，市農(nóng)業(yè)局已將安排意見以文件發(fā)給了各縣（區(qū)），提出了目標(biāo)、任務(wù)和措施，請全市農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實。上午，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局機關(guān)相關(guān)科室、相關(guān)單位，就做好20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，講了很好的意見。下面，我就落實20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)措施、確保目標(biāo)實現(xiàn)和當(dāng)前工作講三點意見：

一、明確目標(biāo)，狠抓落實，推進20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)再上新臺階

（一）要進一步提高對抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重要性的認識

“民以食為天”、“國以糧為安”，糧食問題是關(guān)系國計民生的根本問題。國家權(quán)威部門和專家認為，人均糧食占有量400公斤僅僅是初步小康型下限標(biāo)準(zhǔn)。20__年，我市人均占有糧食僅304公斤，低于小康型下限標(biāo)準(zhǔn)96公斤。據(jù)市糧食部門統(tǒng)計，我市每年調(diào)進糧食在5萬噸左右，這與農(nóng)業(yè)市及不相稱。因此，對農(nóng)業(yè)部門來講，抓糧食生產(chǎn)的思想始終不能松，措施始終不能減。小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)，是確保糧食增長和農(nóng)民增收的重要支撐。近幾年來，我市各級黨委、政府高度重視抓小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)量逐年增加，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保糧食安全，促進農(nóng)民增收，起到了重要的支撐作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市大力發(fā)展核桃、甘蔗、茶葉、烤煙、香蕉、蠶桑、木薯等特色產(chǎn)業(yè)，用于種植糧食作物的耕地面積在逐年減少，大春糧食播種面積拓展的空間越來越小，增加大春糧食播種面積的難度越來越大。確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、確保糧食安全，可挖的潛力只有依靠科技提高單產(chǎn)、提高農(nóng)作物間套種，最大的空間和潛力在于抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。我市秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富，溫光水資源充沛，還有大量的冬閑田地沒有開發(fā)利用，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的潛力還很大，全市仍有80萬畝左右可開發(fā)利用。全市各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要性，把小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為秋末冬初農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)來抓，切實落實措施，抓出成效，確保我市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一年上一個新臺階。

（二）要明確20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)

20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的總的要堅持市場導(dǎo)向原則，突出訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)重點，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，依靠科技，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，全面提升小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和水平。

1.總體思路：逐步壓縮傳統(tǒng)小麥種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥種植面積，著力提升油菜科技水平，加快發(fā)展冬馬鈴薯、冬玉米、特色冬早反季果蔬菜、冬大豆、冬亞麻和冬水田養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展冬季飼草飼料、冬綠肥，積極探索推廣小春和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生物多樣性栽培技術(shù)。力爭20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)在20__年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。

2.主要計劃目標(biāo)：20__年，全市小春作物播種面積計劃160萬畝，比20__年增加8.94萬畝，增長6.1%。其中：小春糧豆播種面積計劃125萬畝，比上年增加5.58萬畝，力爭實現(xiàn)小春糧豆總產(chǎn)量12萬噸，比上年增加0.81萬噸。全市冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積計劃90萬畝，比上年增加6.6萬畝;冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)總產(chǎn)值達5億元，比上年增加0.58億元。力爭小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收50元。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼恋氐荣Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)的要求，突出各自的重點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，選擇重點產(chǎn)業(yè)，集中資金、技術(shù)力量，抓好重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）要切實落實20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的措施

確保20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)完成，要著力落實8項措施：

1.要抓緊做好規(guī)劃,落實工作措施。各縣（區(qū)）在交流發(fā)言中，提出了20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的思路、目標(biāo)和措施，對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)已有很好的設(shè)想。要結(jié)合這次會議精神，進一步完善規(guī)劃，落實措施?？偟囊笫鞘修r(nóng)業(yè)局下達的目標(biāo)和任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局上可結(jié)合實際進行調(diào)整，但小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃任務(wù)只能增加、不能減少。各縣(區(qū))對20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開要盡早安排部署，盡早下達計劃，盡早落實措施，努力確保完成和超額完成計劃目標(biāo)和任務(wù)。

2.要堅持突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)。近幾年來，各縣（區(qū)）都結(jié)合各自的氣候資源特點，在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上探索出了許多新的路子，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗。優(yōu)質(zhì)小麥和飼料大麥的開發(fā)，鳳慶縣、云縣、鎮(zhèn)康縣、永德縣和臨翔區(qū)，種植已達到全省較好水平，其它縣也在加快發(fā)展。各縣(區(qū))要按照逐步壓縮常規(guī)小麥種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥種植面積的思路，進一步加大良種推廣特別是廣適性、優(yōu)質(zhì)、抗病性較好的優(yōu)質(zhì)小麥推廣力度，加快優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥向適宜區(qū)擴展；臨翔區(qū)油菜種植已達到全省較好水平，平均單產(chǎn)已達209公斤，好的已達250公斤，其它各縣也廣泛種植油菜，但種植水平較低，單產(chǎn)普遍達不到100公斤。較適宜的縣（區(qū)）要加大良種和科技推廣力度，積極推廣油菜育苗移栽技術(shù)，加快推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟、抗病性強的雙低油菜新品種，努力擴大油料基地建設(shè)規(guī)模；臨翔、云縣、鎮(zhèn)康、永德等，冬玉米開發(fā)勢頭較好，但面積仍較小。由于冬玉米價格比大春玉米價格高，在目前糧價上漲的情況下，農(nóng)民的積極性較高。同時，冬玉米基本上都是條塘點播，有的是育苗移栽，全地膜覆 蓋，種植的科技水平較高，加大冬玉米推廣，可提高農(nóng)民的種植水平。各縣（區(qū)）要結(jié)合實際，加大冬玉米種植推廣力度，在20__年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要力求取得新的突破；8縣（區(qū)）都要高度重視抓冬馬鈴薯、冬早果蔬菜的種植和開發(fā)，尤其是雙江縣、臨翔區(qū)、云縣、鎮(zhèn)康縣、耿馬縣，規(guī)?；街鹉晏岣?，其它縣也在逐年發(fā)展。冬馬鈴薯只適宜于南方熱帶區(qū)域種植，__是云南省種植冬馬鈴薯較具優(yōu)勢的地區(qū)之一，全省種植面積已達300多萬畝，而我市還不到10萬畝，這與優(yōu)勢的資源極不相稱。各縣（區(qū)）要認真研究，加大種植力度，力求20__年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中取得新的突破。同時，對冬亞麻、冬大豆、冬閑田種草、優(yōu)質(zhì)綠肥（青飼料）和冬水田養(yǎng)殖等，也要加大工作力度，努力擴大種植面積。特別是冬亞麻和冬水田養(yǎng)殖，發(fā)展的步伐和效果仍不明顯。耿馬縣、滄源縣要圍繞耿馬麻業(yè)有限公司原料需求，認真研究冬亞麻的種植，力求完成1萬畝的目標(biāo)任務(wù)，臨翔區(qū)、雙江縣、永德縣對亞麻的種植已作了探索，去年臨翔區(qū)種植效果還較好，要因地制宜地抓好推廣工作。各縣（區(qū)）和水產(chǎn)部門要認真研究冬水田養(yǎng)殖問題，找準(zhǔn)突破點，在雙江、鎮(zhèn)康等條件較好的縣，抓好示范，努力擴大養(yǎng)殖面積；鳳慶、永德等縣，對紅花等生物藥材種植也作了很好的探索，要認真總結(jié)經(jīng)驗，適宜種植且能帶動農(nóng)民增收的，要加快推廣。在__這塊土地上，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，充沛的溫、光、水資源，冬季讓大量的田塊閑置，勢必十分可惜。希望各縣（區(qū)）認真研究，切實把資源用好，切實作好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章。

3.要著力于抓示范、促進推廣，加快提升小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。市農(nóng)業(yè)局下發(fā)的《20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作安排意見》中，提出要著力辦好“1萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉稑影濉?萬畝啤飼大麥?zhǔn)痉稑影濉?萬畝冬玉米示范樣板、1萬畝脫毒馬鈴薯訂單示范樣板、1萬畝冬早蔬菜示范樣板、1萬畝亞麻示范樣板、1萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板、1萬畝優(yōu)質(zhì)綠肥及冬季飼草示范樣板”8塊小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)示范樣板。各縣（區(qū)）要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動的有關(guān)要求，按照“市級萬畝、縣級千畝、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級百畝示范樣板”的思路，結(jié)合小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點，切實組織辦好不同層次、不同規(guī)?？萍际痉稑影澹η笞龅街攸c產(chǎn)業(yè)都有示范樣板。滄源縣要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在勐來大峽谷選擇優(yōu)勢區(qū)域，開展油菜育苗移栽千畝樣板示范，以帶動滄源油菜產(chǎn)業(yè)的提升，以油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動旅游業(yè)發(fā)展。雙江、永德等縣，在發(fā)言中對提升油菜產(chǎn)業(yè)也提出了很好的設(shè)想，也可開展油菜育苗移栽高產(chǎn)栽培示范。要力求通過樣板的帶動，提高小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)水平，增加農(nóng)民收入。

4.要強化科技、加強培訓(xùn)，狠抓關(guān)鍵性技術(shù)措施的落實。在小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)力量，深入鄉(xiāng)村、深入田間地頭，采取召開科技培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，組織抓好以節(jié)令為前提、良種為中心、規(guī)范化栽培為保證的科技措施落實，切實把任務(wù)落實到村、到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田塊，責(zé)任分解到個人。要著力推進品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，選擇主要農(nóng)作物的主推品種，著力抓好、>，！勞動力越來越緊張的情況下，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，要更加重視組織發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量好、效率高的作用，積極組織農(nóng)機開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸、下田作業(yè)、中耕管理等服務(wù)，不斷擴大農(nóng)機下田作業(yè)面積，為確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)的完成提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；要重視加強小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗研究工作。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門特別是農(nóng)技推廣部門，要積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院校合作，開展一些具有針對性的新技術(shù)、新品種試驗、示范等科研及示范項目，努力提高小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)后勁。

5.要著力抓訂單,促增收。全市農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)作為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要措施來抓，切實加強與省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商聯(lián)系，采取邀請農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、經(jīng)銷商參與小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會等形式，廣泛與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和經(jīng)銷商洽談，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單，努力擴大訂單農(nóng)業(yè)面積。市農(nóng)業(yè)局機關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，要重視研究市場供求、產(chǎn)銷特點及價格形成機制，隨時注重市場走勢分析，積極“跑市場，抓訂單”；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)和“農(nóng)信通”等作用，積極為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等服務(wù)；要圍繞龍頭企業(yè)和經(jīng)銷商產(chǎn)品原料需求，組織建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的原料基地。全市要在加工型冬馬鈴薯、冬早果蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、冬玉米、冬亞麻等訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)上取得新的突破。各縣（區(qū)）要結(jié)合訂單農(nóng)業(yè)，積極支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強中介服務(wù)機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，使之成為連接企業(yè)、市場和農(nóng)戶的橋梁。通過龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌，提高我市冬季農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場份額，努力提高冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化水平，提高開發(fā)的質(zhì)量和效益。

6.要著力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高冬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來越高。各縣（區(qū)）要結(jié)合實際，采取企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)動、樣板示范的措施，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染的治理，切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用種、用肥、用藥的監(jiān)管，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證工作，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地建設(shè)，加快提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

7.要切實抓好種子、農(nóng)資等調(diào)供措施落實，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)用物資的保障供給。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要把保證種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資作為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要措施來抓，層層建立責(zé)任制，明確任務(wù)，落實責(zé)任。市、縣（區(qū)）農(nóng)技推廣部門和種子管理部門，要組織和指導(dǎo)種子、農(nóng)用物資經(jīng)銷部門，抓好種子和化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)供工作，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)用物資的保障供給。特別是種子管理體制改革后，種子管理部門的主要工作職能是抓好行政許可、行政處罰、 行政管理和加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場、種子質(zhì)量的監(jiān)管上，全市種子管理工作要在強化監(jiān)管、著力構(gòu)建種子市場新秩序，加強種子管理體系建設(shè)、加強監(jiān)管制度建設(shè)和加強企業(yè)誠信建設(shè)，嚴把種子品種源頭關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)和種子質(zhì)量關(guān)，始終保持嚴厲打擊制售假劣種子的高壓態(tài)勢，確保全市種子質(zhì)量安全。同時，要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，加強農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門，積極組織開展市場檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，加大查處假種子、假化肥、假農(nóng)藥的工作力度，嚴肅查處經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

8.要多渠道增加投入，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)順利推進。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要積極創(chuàng)新多渠道投入的機制,努力增加對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的投入。一是要堅持農(nóng)民投入為主的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾投入小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進增收；二是要通過擴大訂單農(nóng)業(yè)面積，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取發(fā)放預(yù)購墊金的形式，投入小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)；三是要用好用活省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳安排我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。8月18日，市農(nóng)業(yè)局、市財政局下達了省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳安排我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金710萬元，其中：地膜玉米補助375萬元，新增糧食面積種子補助40元，購肥補助215萬元，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)80萬元。這筆資金可用在小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)上，各縣（區(qū)）要加強向政府匯報，加強與財政銜接，盡快作出安排，切實把資金用好用活；四是要抓緊研究上報小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，積極爭取國家和省支持。會議以后，各縣（區(qū)）要盡快上報20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目計劃，市農(nóng)業(yè)局計劃財務(wù)科、種植業(yè)科等，要加強與省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室的聯(lián)系匯報，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳項目投資重點，在10月15日左右將項目及時上報省農(nóng)業(yè)廳，爭取支持。五是要加強向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，積極爭取黨委、政府支持；六是要加強與扶貧、財政等有關(guān)部門銜接，爭取各級各有關(guān)部門的支持。通過多形式、多渠道增加投入，為小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了資金保證。

二、創(chuàng)新思路，強化服務(wù)，積極探索提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子

近幾年來，農(nóng)業(yè)部門做了大量艱苦努力的工作，取得了突出的成效，但我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體質(zhì)量和效益仍不高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)部門的社會地位也還較低。在今年和今后工作中，需要進一步創(chuàng)新機制，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）要積極探索耕作制度改革的有效途徑，努力提高土地產(chǎn)出率

8月8日，市農(nóng)技推廣中心組織開展了一次全市“三區(qū)”立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會議，提出了一系列多熟制栽培、多樣性栽培的立體農(nóng)業(yè)新路子。在耕地面積逐年減少的情況下，要確保糧食安全、確保農(nóng)民持續(xù)增收，研究探索多熟制栽培、多樣性栽培的農(nóng)作物間套種新路子，顯得越來越重要，越來越迫切。從20__年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開始，全市農(nóng)業(yè)部門要在以下四個方面積極進行探索。

1.林糧林飼套種模式。在今年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，各縣區(qū)要結(jié)合實際，充分利用核桃地塊資源，因地制宜地組織開展優(yōu)質(zhì)小麥、飼料大麥、豆類、馬鈴薯、紅薯、優(yōu)質(zhì)飼草、綠肥等矮稈作物套種，為核桃生長創(chuàng)造良好的土壤條件，以達到既發(fā)展了冬季農(nóng)業(yè)，又改良土壤、促進核桃生產(chǎn)的目的。在核桃基地上可作的文章還很多，例如：“核桃＋蠶?！蹦Ｊ?；“核桃＋木瓜”模式，“核桃＋生物藥材”模式，“核桃＋食用菌”模式等等。全市農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能部門作用，加大與核桃互利共生農(nóng)作物套種試驗和探索力度，為全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地資源的充分開發(fā)利用做出積極的貢獻。

2.糧蔗套種模式。充分利用蔗區(qū)光、熱、水資源較好的條件，開展蔗前早熟玉米多樣性種植，可將甘蔗和玉米形成合理的時空配置，從而實現(xiàn)甘蔗、糧食雙豐收；開展蔗中馬鈴薯、黃豆、花生、瓜果蔬菜多樣性種植，也可實現(xiàn)甘蔗和套種的作物雙豐收。

3.糧煙套種模式。市委、市政府決定，到2015年，我市烤煙面積要發(fā)展到40萬畝，目前烤煙種植面積近10萬畝，這意味著又要占用大春糧食播種面積30多萬畝。作為農(nóng)業(yè)部門，要抓住煙草部門對烤煙支持大、大多數(shù)煙區(qū)農(nóng)田建設(shè)好、水利設(shè)施配套的有利條件，積極探索和推廣煙后玉米、大豆多樣性種植技術(shù)。在開展采下部煙葉時，推廣免耕技術(shù)，選擇生育期短的玉米、大豆種植，玉米、大豆等隨著煙葉的收烤而生長。

4.糧糧套種模式。大小春作物生物多樣性栽培技術(shù)，在我市已廣為推廣，但質(zhì)量和效益仍較低。各縣（區(qū)）對不同作物的科學(xué)時空配置要進行認真研究和探索，努力提高間套種作物的質(zhì)量和效益。

（二）要圍繞核桃為重點的特色經(jīng)濟林果基地建設(shè)，積極探索服務(wù)黨委、政府中心工作的有效機制

市委、市政府把核桃作為提升“三個核心指標(biāo)”，到2020年農(nóng)民人均純收入達1萬元目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐產(chǎn)業(yè)來抓。抓好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是目前各級黨委、政府的工作重點和工作中心。農(nóng)業(yè)部門如何把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)合越來，既推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是值得引起重視和做好的一項重要工作。從現(xiàn)在開始，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，重點做好三項工作：

1.要全面推廣和實施“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。今年全市8縣（區(qū)）都開展了示范,取得了較好的效果,各級領(lǐng)導(dǎo)都前去參觀,市委、市政府召開的兩次重要會議，都安排與會代表到了云縣小忙兔示范區(qū)進行參觀，同時全省山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會議和市委、市政府召開的兩次重要會議，還安排與會代表到臨翔區(qū)新村茶花雞養(yǎng)殖示范基地參觀，農(nóng)業(yè)部門的工作對外產(chǎn)生了較好的影響。從20__年起，要把“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程作為農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作來抓，努力擴大規(guī)模，積極服務(wù)好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要抓住年底干季、農(nóng)閑的有利時機，因地制宜地組織動員有基礎(chǔ)、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民群眾，圍繞核桃基地建設(shè)畜禽圈舍，促進林果業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，為明年推廣“林果＋飼草＋畜牧＋沼氣”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程打牢基礎(chǔ)。

2.要把測土配方施肥技術(shù)推廣到核桃種植區(qū)。目前我市耿馬縣、云縣、鳳慶縣、永德縣、滄源縣已爭取得到國家和省測土配方施肥項目支持，臨翔區(qū)、雙江縣、鎮(zhèn)康縣正在上報爭取國家和省測土配方施肥項目支持。要充分發(fā)揮土壤化驗分析設(shè)備和農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，全市各級農(nóng)業(yè)部門，在抓好甘蔗、茶葉、糧食作物等測土地配方施肥技術(shù)推廣的同時，要把測土配方施肥技術(shù)推廣到核桃種植區(qū)，每個縣（區(qū)）要選擇1000畝左右核桃基地測土配方施肥技術(shù)示范區(qū)，并逐步擴大推廣面積。同時，要積極支持__凌豐（產(chǎn)業(yè)）集團創(chuàng)辦復(fù)合肥廠，按照農(nóng)業(yè)部門提供的配方，生產(chǎn)核桃專用肥， 有針對性地解決一些核桃基地因缺肥或施肥不合理而影響核桃生長的問題，積極為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

3.要把農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣到核桃產(chǎn)業(yè)上。病蟲害較為突出，是影響核桃生長的一個重要原因。全市各級農(nóng)業(yè)部門，在抓好農(nóng)作物病蟲害防控工作的同時，要把病蟲害綜合防治技術(shù)推廣到核桃產(chǎn)業(yè)上。從20__年起，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每個縣（區(qū)）選擇500畝左右開展示范，并逐步擴大推廣面積。要加強與農(nóng)藥生產(chǎn)廠家聯(lián)系合作，針對我市核桃病蟲害情況，有針對性地生產(chǎn)、篩選適合我市核桃病蟲害防治的專用農(nóng)藥，對癥施藥，促進核桃快生長、早掛果。

（三）要積極探索提高勞動生產(chǎn)率的有效途徑，解決新形勢下出現(xiàn)勞動力緊張的問題

目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度加大，農(nóng)村勞動力顯得越來越緊張。農(nóng)業(yè)部門要積極研究提高勞動生產(chǎn)率的有效措施，解決新形勢下出現(xiàn)勞動力緊張的問題。要積極總結(jié)推廣水稻、玉米等作物免耕栽培技術(shù)。今年臨翔區(qū)結(jié)合科技入戶工程的實施，組織開展了水稻免耕拋栽技術(shù)示范，雖然沒有增產(chǎn)，但畝節(jié)省勞動力工日3個以上。大力推廣機械化耕作、機械化收割，是提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)省勞動力的重要措施。目前小麥?zhǔn)崭?、水稻收割已取得新的成效，但面仍較??；雙江縣結(jié)合農(nóng)村國債沼氣項目實施，開展了機械除液、運輸、澆灌示范，耿馬縣開展了甘蔗機械化中耕管理、收割示范，效果都較好，但面積也較??；玉米等收割還沒有開展。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，要結(jié)合農(nóng)機具購置補貼項目的實施，積極進行探索，加大先進適用的農(nóng)機新機具引進試驗示范推廣力度，努力提高農(nóng)機服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

三、找準(zhǔn)差距，落實措施，千方百計確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)

今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢總體較好，糧食增產(chǎn)已成定局，雖然茶葉市場價格下幅度下降，但糧食、畜禽及產(chǎn)品、甘蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，市場價格較好，農(nóng)民全面增收，國家對農(nóng)民的直接補貼大幅度增加。聽了各縣（區(qū)）的交流發(fā)言，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入，增產(chǎn)增收的幅度還比較大。希望各縣（區(qū)）認真總結(jié)經(jīng)驗，扎實抓好今年后三個月的工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成。同時，要加強與統(tǒng)計等部門銜接，實事求是地做好統(tǒng)計上報工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，增強全市農(nóng)業(yè)干部職工和農(nóng)業(yè)科技人員進一步做好工作的信心。

在總結(jié)分析今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，也要看到工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，必須引起全市農(nóng)業(yè)部門的高度重視。一是重點項目實施進度仍較緩慢。農(nóng)村國債沼氣建設(shè)、測土配方施肥、良種豬場改擴建和新建、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)、肉食品加工龍頭企業(yè)建設(shè)、奶牛小區(qū)建設(shè)、漁業(yè)招商引資等項目，均末能按計劃的進度目標(biāo)完成；二是獸醫(yī)管理體制改革、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革進度較慢。目前縣（區(qū)）仍末上報改革方案，要在10月31日前完成改革任務(wù)，有一定的難度。在今年后三個月時間內(nèi)，除扎實抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)外，還要突出抓好以下五個方面的工作：

（一）要指導(dǎo)農(nóng)民群眾抓好大春農(nóng)作物的適時收割入庫

目前大春農(nóng)作物正處于收割入庫的關(guān)鍵時期，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要切實指導(dǎo)好大春農(nóng)作物的收割入庫工作。我們一方面強調(diào)要種好，另一方面也要強調(diào)應(yīng)收盡收，要堅決防止因搶收不及時而造成鼠害、霉變等現(xiàn)象，確保大春糧食生產(chǎn)顆粒歸倉。

（二）要加快推進重大農(nóng)業(yè)項目實施

一是要突出抓好重大畜牧產(chǎn)業(yè)項目實施。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門，要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位和重點養(yǎng)殖大戶，加大推進20__年計劃實施的重大畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，特別是臨翔、云縣計劃實施規(guī)模為20__頭的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要力求年內(nèi)取得初步成效；各縣區(qū)正在實施的重大畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目，特別是云縣新城農(nóng)場良種豬場建設(shè)、臨翔區(qū)宏發(fā)養(yǎng)殖場、云縣茅糧集團養(yǎng)殖公司良種豬場、雙江縣良種豬場等在建項目，各級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要切實搞好服務(wù)，積極幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，加快建設(shè)進度，力爭盡快建成，盡快見到成效。__華洋養(yǎng)殖公司、鎮(zhèn)康縣良種豬場改擴建和耿馬、滄源、永德縣級良種豬擴繁場建設(shè)項目，要抓緊做前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。二是要扎實推進國債沼氣建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)項目實施。各縣區(qū)要圍繞農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目的目標(biāo)和要求，10月份雨季結(jié)束后，要在全市組織掀起農(nóng)村國債沼氣建設(shè)，確保目標(biāo)和任務(wù)的完成。同時，要積極推進新農(nóng)村建設(shè)村容村貌整治、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目實施，千方百計確保國家和省支持我市重大農(nóng)業(yè)項目按照計劃完成，以爭取國家和省更大的支持。

（三）要扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作

9月20日，市人民政府已下發(fā)了《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作實施意見的通知》（臨政發(fā)〔20__〕147號），各縣（區(qū)）要按照省政府、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的要求，切實組織抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作，確保全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作任務(wù)的順利完成，以調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。

（四）要高度重視抓好以重大動物疫病防控和農(nóng)機安全監(jiān)管為重點的安全生產(chǎn)

安全問題是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的重大問題，各級黨委、政府高度重視安全問題。最近省、市都先后召開了安全生產(chǎn)相關(guān)會議，省政府出臺了《安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，對各級人民政府及相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管責(zé)任不落實者將被從嚴問責(zé)。全市各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視安全生產(chǎn)，特別要注重抓好重大動物疫病防控、農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作。全市畜牧獸醫(yī)部門要認真貫徹落實7月30日召開的全市秋季重大動物疫病防控電視電話會議精神，切實落實動物疫病防控的各項措施，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。當(dāng)前臨近年末，將迎來國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，確保動物及產(chǎn)品安全，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。全市畜牧獸醫(yī)部門一定要清醒地看到，當(dāng)前重大動物疫病防控面臨著許多新情況和新問題。近期以來，周邊國家和地區(qū)、國內(nèi)部份省區(qū)、鄰近州市不斷有疫情發(fā)生，前段時間，越南老街地區(qū)動物疫情大面積爆發(fā)。與我市接壤的緬甸，是動物疫情的多發(fā)地區(qū)。最近緬甸果敢地區(qū)又暴發(fā)登革熱疫情。據(jù)了解，國內(nèi)的四川、廣西等地，前段也有動物疫情發(fā)生。盡管我市到目前沒有重大動物疫情發(fā)生，但我們要清醒地看到當(dāng)前動物疫情的形勢，要看到我們工作中還存在動物免疫密度低、免疫保護率低、疫情監(jiān)測面窄、預(yù)警預(yù)報能力弱、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差、畜禽檢疫率低等薄弱環(huán)節(jié)。對動物疫病防控的思想不能松，措施不能減。一是要求秋季動物強制免疫的措施必須到位，必須做到應(yīng)免盡免，不留空檔；二是疫情監(jiān)測防堵工作必須到位。各縣（區(qū)）要對動物疫病多發(fā)區(qū)、重點區(qū)域、曾發(fā)生過疫情的地區(qū)和重點養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，對免疫密度和免疫質(zhì)量要進行一次認真檢查，對免疫密度和免疫質(zhì)量達不到要求的，該補針的要進行補針；三是要高度重視對畜禽及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各縣（區(qū)）獸醫(yī)行政管理部門，要認真落實與畜禽及產(chǎn)品運銷戶簽訂《責(zé)任書》的制度，對漏簽和新增的動物及其產(chǎn)品運銷戶，要進行補簽。特別要強調(diào)的是，要特別注意加強對 調(diào)進畜禽的監(jiān)管，認真落實“雙向檢疫”工作措施，確保動物疫病不傳入我市，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情的目標(biāo)實現(xiàn)。

面對國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日即將來臨，以拖拉機道路交通安全監(jiān)管的措施不能放松。特別在“委托”已到期，是否繼續(xù)“委托”還不明確的“空擋”時期，監(jiān)管工作思想不能松，措施不能減。各縣（區(qū)）要在扎實抓好拖拉機田間道路、農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械安全監(jiān)管工作的同時，認真履行省政府、市政府和公安部門賦予農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門對拖拉機道路交通安全監(jiān)管的工作職責(zé)，堅持以人為本，加強安全宣傳教育，強化源頭管理，依法抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，消除農(nóng)機安全隱患，促進安全發(fā)展。

（五）要加快推進獸醫(yī)管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

推進獸醫(yī)管理體制改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)部門的一項重要任務(wù)，市人政府先后于7月21日、7月29日下發(fā)了《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市推進種子管理體制改革加強種子市場監(jiān)管實施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕111號）、《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市推進獸醫(yī)管理體制改革實施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕112號）、《__市人民政府關(guān)于印發(fā)__市深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案的通知》（臨政發(fā)〔20__〕115號）。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局要高度重視，積極穩(wěn)妥地抓好各項改革工作。

1.要抓緊研究上報改革方案。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，要積極主動地加強向縣（區(qū)）政府匯報，加強與有關(guān)部門銜接，抓緊研究制定并上報改革方案，批準(zhǔn)后認真組織實施。

2.要認真研究制定“三定”方案。各縣（區(qū)）要按照理順關(guān)系、強化職能、加強工作的要求，科學(xué)合理地確定機構(gòu)、職能和人員編制。目前，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動物疫病預(yù)防控制中心、市畜牧技術(shù)推廣站“三定”方案和__市農(nóng)機安全監(jiān)理支隊、__市農(nóng)機技術(shù)推廣站“三定”方案已上報市編委審批，清產(chǎn)核資等工作已經(jīng)開始。__市植檢植保站、__市土壤肥料工作站、__市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，正在研究制定“三定”方案。各縣（區(qū)）可參考市上的設(shè)置，抓緊研究制定改革方案，上報市政府審批。